市委、市政府檢查考核組：

今年以來，我們按照注重“講責(zé)”、層層“定責(zé)”、積極“履責(zé)”、科學(xué)“定責(zé)”、嚴(yán)格“問責(zé)”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全系統(tǒng)“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)格局進一步形成，反腐倡廉各項工作取得階段性成效，為我市水利事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、以責(zé)任制為“龍頭”，全面推進反腐倡廉各項工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、管總的制度。今年以來，為抓好這個“龍頭”，認(rèn)真落實責(zé)任制，我們突出抓好三個重點：首先是領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任制的實質(zhì)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志重視和支持反腐倡廉建設(shè)，并率先垂范。局黨組能認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定，今年多次對反腐倡廉工作專題研究，凡工作積極支持、困難及時解決、阻力及時排除；黨組成員則認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好聯(lián)系單位和分管科室及其人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到逢會發(fā)講、逢事發(fā)講，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，或群眾有反映的，均采取不同的形式，適時進行提醒或廉政談話，效果較好。據(jù)統(tǒng)計，今年以來局黨組成員共與10人次進行了談話。其次是制度。著力加強責(zé)任制的配套制度建設(shè)和完善，今年先后建立完善了《*市水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》（*水利黨組發(fā)[20*]4號）、《*市水利局關(guān)于違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法》（*水利黨組發(fā)[20*]5號），在強化責(zé)任、約束行為等方面起到了較好的作用。第三是工作。為促進責(zé)任制的落實，堅持全年黨風(fēng)廉政建設(shè)有計劃、有日程、有內(nèi)容、有重點、有責(zé)任、有特點、有載體、有檢查。按照上述要求，今年初局黨組專門下發(fā)了*水利黨組發(fā)[20*]10號文件，使反腐敗各項工作思路清晰、有條不紊、措施有力、成效明顯。

二、以廉政勤政為主題，堅持開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。重點圍繞“情系民生、勤政廉政”這個主題，采取多種形式開展宣傳教育。一是抓好陣地，保持經(jīng)常性。主要利用電子顯示屏和宣傳欄，將反腐敗方針政策、工作要求以及警句格言、清官廉吏故事等，不定期地予以刊載、更新。二是注重效果，保持生動性。先后采取觀看警示教育片、邀請有關(guān)專家上廉政黨課、創(chuàng)作表演廉政文藝作品等形式，增強宣傳教育的生動性和感染力。今年，市堤防管理處組織創(chuàng)作的廉政小品《老八擺酒》先后在水利系統(tǒng)和全市表演了三次。三是從嚴(yán)要求，保持嚴(yán)肅性。按全市統(tǒng)一部署，召開了支部生活會，每個黨員自省本人政治意識、宗旨觀念、黨性修養(yǎng)和勤政廉政情況，同時在評先表彰時，將勤政廉政作為重要標(biāo)準(zhǔn)，起到良好的導(dǎo)向作用。今年全系統(tǒng)已表彰先進單位18個、先進個人80名，其中推薦受到全市表彰的單位1個、個人3名。

三、以執(zhí)法監(jiān)察為重點，努力確保改善民生政策的貫徹落實。水利部門既是重要的執(zhí)法部門，也是貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強“三農(nóng)”建設(shè)，改善民生政策決定的重要職能部門，因此，加強水利執(zhí)法監(jiān)察始終是反腐倡廉的重要內(nèi)容。今年以來，根據(jù)局黨組意見，為確保執(zhí)法監(jiān)察效果，主要抓好三個環(huán)節(jié)：首先明確項目。重點將農(nóng)村安全飲水、泵站和塘堰改造、水庫移民后期扶持政策，以及水政、水事執(zhí)法確定為執(zhí)法監(jiān)察項目。其次研究方案?？偟脑瓌t是：涉及業(yè)務(wù)工作，不越權(quán)、不越位，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為等情況則及時糾正或查處。第三是監(jiān)督檢查。主要根據(jù)業(yè)務(wù)工作進度，適時對各區(qū)、各工程管理單位和局機關(guān)相關(guān)科室進行事前、事中和事后的檢查了解。比如今年6月19至21日，會同市財政、審計部門對全市今年以來全市農(nóng)村泵站和塘堰改造情況進行了檢查。在各項執(zhí)法監(jiān)察中，堅持及時指出、糾正工作中存在的某些不足，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，有效保障了改善民生、加強“三農(nóng)”建設(shè)政策決定的貫徹落實。對全市20*年度水資源費征收管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察也表明：水資源有償使用制度執(zhí)行良好，水資源費征收管理嚴(yán)格，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。

一是深化了對科學(xué)發(fā)展觀重大意義和精神實質(zhì)的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，質(zhì)監(jiān)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就是要牢牢抓住圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變職能這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作特點，在推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的進程中，切實履行好綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察的職能。

二是增強了做好各項質(zhì)監(jiān)工作的緊迫性和責(zé)任感。對推動質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的思路目標(biāo)、工作重點進一步做了研究思考，明確了方向，形成了共識。從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步加深對新時期質(zhì)監(jiān)工作核心理念的認(rèn)識，努力破解機構(gòu)隊伍、經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大難題。

三是提高了優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的主動性和自覺性。大家充分認(rèn)識到，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的服務(wù)理念，才能將服務(wù)于“好”與服務(wù)于“快”的有機統(tǒng)一。堅持在加快發(fā)展中快速提升質(zhì)量、促進食品和特種設(shè)備安全的思想理念。正確處理好“服務(wù)”與“監(jiān)督”的關(guān)系，把服務(wù)作為質(zhì)監(jiān)工作的根本出發(fā)點和立足點，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，寓監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)。在服務(wù)理念上，由企業(yè)要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮槠髽I(yè)服務(wù)；在服務(wù)態(tài)度上，由坐等企業(yè)要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T服務(wù)；在服務(wù)方式上，由習(xí)慣于事后服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥虑胺?wù)和事中服務(wù)。

四是初步形成了五個方面的共識。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須解放思想，維護經(jīng)濟秩序，服務(wù)發(fā)展大局；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須高度重視科技興檢，充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的支撐保障作用；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須重視人才建設(shè)，加強班子建設(shè)，注重隊伍建設(shè)；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須高度重視行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，黨建工作必須與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，只有圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，才能提高黨建工作的針對性和有效性。

經(jīng)申請，我局學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動從六月十一日已轉(zhuǎn)入整改落實階段。

整改落實是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的著眼點和落腳點，是突出實踐特色、集中體現(xiàn)學(xué)踐成果，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要階段。能不能通過整改，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的問題以及群眾反映強烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題進一步解決好，使各方面的工作有新的起色，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)志，也是確?；顒硬蛔哌^場、取信于民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、提高黨員干部的精神境界，增強干部的廉潔自律意識

我校黨支部堅持把思想政治建設(shè)放在干部隊伍建設(shè)的首位，以提高干部精神境界作為反腐倡廉的一項根本性措施，堅持不懈地抓實干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，以期達到政治上的清醒、堅定。

在學(xué)習(xí)規(guī)范上，堅持系統(tǒng)的科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，使干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強廉潔自律和接受監(jiān)督的自覺性。在學(xué)習(xí)方式上，堅持抓實中心組學(xué)習(xí)，并把中心組集中學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合；堅持聯(lián)系實際，即聯(lián)系學(xué)校實際、聯(lián)系個人工作實際、聯(lián)系個人思想實際，切實提高思想水平，改進工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)形式上：有學(xué)原著、文件、事跡、正反材料、討論、講座、交流發(fā)言等。要求干部做到“四個一”，即：訂出一個學(xué)習(xí)計劃，學(xué)好一個理論，解決一個實際問題，撰寫一篇心得體會。一年來，在深入學(xué)習(xí)“特色理論”、反腐倡廉有關(guān)論述、《黨章》內(nèi)容的同時，還加強了關(guān)于世界觀改造和講政治等方面的理論學(xué)習(xí)。分階段確定學(xué)習(xí)主題，階段內(nèi)由閱讀學(xué)習(xí)、思索、討論，到專題發(fā)言，逐步深化、強化、升華。通過學(xué)習(xí)進一步明確了新時期合格干部的素質(zhì)要求，提高了學(xué)校班子成員的整體素質(zhì)。

健全學(xué)習(xí)制度是加強勤政廉政教育的保障。學(xué)校利用每周一次的行政會、處室會議，每月1—2次的黨委會及中心組學(xué)習(xí)，加強了對黨員干部和教職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，進行“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨性教育。建立健全黨員、行政、教職工學(xué)習(xí)制度，把集中學(xué)習(xí)與平時自學(xué)結(jié)合起來，要求黨員、行政和全體教職工要樹立高尚師德，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)及國家法律法規(guī)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、形式、人員全落實。一年來，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、在中紀(jì)委七次全會上關(guān)于《全面加強新形武下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的講話等材料，開展了黨員干部警示教育、黨員先進性自查等一系列教育活動。我校黨員干部、行政班子沒有任何以權(quán)謀私、損公肥私行為，全校教職工沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)案件，收到了良好的效果。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廉政建設(shè)職責(zé)清晰、措施到位

學(xué)校黨委堅持把反腐倡廉工作作為工作的一件大事抓實抓好。年初多次召開黨委會、黨政聯(lián)席會，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極探索我校教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，結(jié)合我校本年度工作要點和學(xué)校中心工作，黨委與各支部、各處室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行政策法規(guī)貫徹到學(xué)校工作中去，要求干部不僅要對本部門、本支部的各項工作負(fù)責(zé)，也要對黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任逐級分解，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到人，職責(zé)清晰，措施到位。為優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提供了政治保證。

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的要求，不斷推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保學(xué)校與市教育局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容落到實處，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持與參與”的要求，建立健全我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，使我校的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中切實負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任，現(xiàn)制定了我校20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組成成員如下：

組長：*

副組長:*

成員:*

按照縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，結(jié)合《*縣20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》（*發(fā)[20*]15號）情況，現(xiàn)就本人主管任務(wù)落實情況匯報如下。今天以來，我嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，在抓好分管部門業(yè)務(wù)工作的同時，努力抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，堅持把反腐倡廉工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，取得了良好的成效。

一、主要工作開展情況

（一）認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和接待群眾制度，切實為群眾排憂解難

為進一步密切黨群干群關(guān)系，切實維護群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定，積極開展縣黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，建立健全了《關(guān)于建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日的意見》，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身體力行，帶頭落實信訪接待日制度，每周一至周五都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)在縣信訪接待中心開門接待來訪群眾，對群眾反映的問題切實做到有訪必接，有接必果，有事必辦，大大暢通了信訪渠道，有效維護了群眾的合法權(quán)益。今年1—6月份全縣已落實領(lǐng)導(dǎo)接待日107天，接待來訪群眾871人次。同時，按照中央聯(lián)席會議要求，積極開展縣委書記暨縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動大接訪活動，充分發(fā)揮以黨和政府為主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制作用，落實信訪工作原則，強化信訪工作舉措，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權(quán)益，深入促進社會和諧穩(wěn)定，取得了良好的社會效果?；顒娱_展以來，全縣已接待群眾來訪71批，262人次，其中集訪13批，167人次，個體訪58批，95人次?？h委書記、縣長接訪24批，99人次；縣委縣政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪47批，163人次。其中，領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦13件（縣委書記、縣長簽批9件），轉(zhuǎn)辦部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理28件，當(dāng)場答復(fù)30件。

（二）逐步完善信訪舉報工作制度，規(guī)范開展信訪舉報工作

嚴(yán)格實行初信初訪責(zé)任制，逐步完善實名舉報反饋和回復(fù)制度，建立健全保護舉報人和案件線索集體排查制度，有效促進了信訪舉報工作規(guī)范有序開展。今年1—6月份全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已接受群眾來信來訪82件（次），其中署名49件，實名32件，雙向承諾25件。已初核線索30件，立案28件，結(jié)案27件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局立案14件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案13件，縣直機關(guān)紀(jì)檢組立案1件。已給予黨政紀(jì)處分41人，其中黨紀(jì)處分32人，政紀(jì)處分19人，黨政紀(jì)雙重處分10人，開除黨籍7人，開除公職3人，處理鄉(xiāng)科級干部13人。