編者按：本論文主要從工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容、工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的重點(diǎn)等進(jìn)行分析，包括了“項(xiàng)目承包責(zé)任制”的制定審查、合同管理的審查、成本管理負(fù)責(zé)制落實(shí)的審查、項(xiàng)目成本控制的審查、施工過(guò)程工料機(jī)的審查等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

【摘要】工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)的重要一步,而從防止效益流失、實(shí)現(xiàn)效益最大化的角度考慮,應(yīng)更注重和加強(qiáng)工程項(xiàng)目的過(guò)程審計(jì)。本文從確立審計(jì)項(xiàng)目、制定審計(jì)方案、實(shí)施過(guò)程審計(jì)等方面描述了項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的重點(diǎn)。

【關(guān)健詞】項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì);項(xiàng)目過(guò)程審計(jì);實(shí)施

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代化審計(jì)邁進(jìn)的重要一步,是現(xiàn)代審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的補(bǔ)充與發(fā)展。

一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭,要想保證企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,就必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制。而內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分,幫助項(xiàng)目改善管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是其宗旨和任務(wù),也是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

摘要：工程施工成本控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)成本的約束指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)實(shí)際成本與目標(biāo)成本的比較分析，將工程成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。成本控制是提高施工企業(yè)管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要手段。文章對(duì)施工企業(yè)成本控制措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本控制；控制措施；工程施工；項(xiàng)目目標(biāo)成本

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，提高總承包企業(yè)管理水平，加強(qiáng)成本控制工作，在保證安全、質(zhì)量及工期的情況下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，是所有工程施工企業(yè)的共同目標(biāo)。然而，目前仍有大量施工企業(yè)成本控制工作不夠細(xì)致深化或流于表面，導(dǎo)致工程項(xiàng)目利潤(rùn)低下甚至虧損。本文結(jié)合筆者多年工程施工成本控制方面的經(jīng)驗(yàn)，主要通過(guò)對(duì)成本控制內(nèi)容的闡述，針對(duì)工程成本的各影響因素，提出自己對(duì)成本控制措施的一系列淺見(jiàn)。

1　成本控制的內(nèi)容

工程施工成本控制，是指在項(xiàng)目目標(biāo)成本的約束指導(dǎo)下，對(duì)工程實(shí)際成本進(jìn)行控制。本文結(jié)合項(xiàng)目管理中的PDCA循環(huán)管理方式，將成本控制也分為四部分，即P（計(jì)劃）、D（執(zhí)行）、C(檢查)、A（糾偏），主要內(nèi)容如下：

1.1　P（計(jì)劃成本的編制與分解）

一、國(guó)際項(xiàng)目管理人員招聘及配置工作

1、人員招聘

加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生招收工作力度，盡快補(bǔ)齊國(guó)際業(yè)務(wù)人才短板，加快從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)專門人才的工作，著力引進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、國(guó)際經(jīng)營(yíng)、商務(wù)管理和國(guó)際貿(mào)易等方面的專門人才。

2、管理人員的的配置

可根據(jù)國(guó)外工程的大小，工作量的分析，確定所需要的管理崗位人數(shù)，人員可以專職也可以兼職，而且還可以隨著工程進(jìn)度調(diào)整工作內(nèi)容，因此更加強(qiáng)調(diào)管理人員的綜合素質(zhì)。

3、人員素質(zhì)要求

【摘要】施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的途徑。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，要增強(qiáng)項(xiàng)目成本控制意識(shí)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立成本控制體系；要加強(qiáng)分包作業(yè)成本和人工費(fèi)控制；加強(qiáng)物資采供和機(jī)械設(shè)備管理；加強(qiáng)質(zhì)量、工期成本的管理和控制以及合同管理。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；成本管理；成本控制

對(duì)施工企業(yè)而言，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，必須強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本管理，實(shí)施有效的成本控制，確保成本的降低，才能確保目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，重點(diǎn)要抓好以下九方面的工作：

一、項(xiàng)目成本管理要增強(qiáng)成本控制意識(shí)，從運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，要使降低成本成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。這必須從項(xiàng)目運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證。目前國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核。但不論哪種形式，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題都是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)力與義務(wù)不相稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小。企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心，于是成本控制就成為一句空話，項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)會(huì)大打折扣，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此，要從體制上做文章，如實(shí)行項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加個(gè)人(項(xiàng)目班子)的風(fēng)險(xiǎn)度，即包盈包虧。這里包含二層意思，一是確保上交，可實(shí)行個(gè)人資產(chǎn)抵押；二是實(shí)行責(zé)任追究制，凡屬于管理不善，或管理上存在有“黑洞”導(dǎo)致虧損的應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位并追究責(zé)任。這樣，項(xiàng)目成本才能真正與經(jīng)營(yíng)者利益密切相關(guān)，才能促使其真正地重視成本的管理。同時(shí)利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本與職工的利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、完善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確責(zé)任權(quán)利，樹(shù)立整體意識(shí)

一、外埠工程管理難點(diǎn)

1.外埠工程項(xiàng)目成本控制方面

對(duì)于外埠工程項(xiàng)目成本控制來(lái)說(shuō)，難點(diǎn)在于人員組織結(jié)構(gòu)方面的管理。也就是如何通過(guò)有效的人員管理，來(lái)降低人力成本。施工企業(yè)在外埠施工時(shí)，往往面臨著對(duì)于當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、施工條件與施工技術(shù)資源不熟悉的問(wèn)題，特別是在對(duì)施工隊(duì)伍的勞務(wù)關(guān)系選擇上，如何根據(jù)當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍條件與資質(zhì)來(lái)選擇最適合的勞務(wù)隊(duì)伍，是外埠工程管理成本控制的難點(diǎn)。其次，由于施工企業(yè)在施工中對(duì)于機(jī)械的需求量很大，在機(jī)械租賃設(shè)備管理方面的成效，也決定著整個(gè)工期成本控制的效果。在這一方面，外埠施工單位不僅要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，制訂出合適的機(jī)械施工時(shí)間與租賃方式，避免雨季租賃機(jī)械卻無(wú)法施工，白白浪費(fèi)臺(tái)班費(fèi)情況的出現(xiàn)，更要避免在黃金施工時(shí)間里采用小時(shí)計(jì)算機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，而應(yīng)選擇以月租賃來(lái)提高機(jī)械利用率，以達(dá)到成本控制的目標(biāo)。然后，外埠工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)是通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到管理組織目標(biāo)優(yōu)化、成本控制與工期質(zhì)量雙提高的目標(biāo)。在這一過(guò)程中，對(duì)于資金的使用與有效管理也相當(dāng)重要?？紤]到外埠施工時(shí)資金管理具有一定的獨(dú)立性，對(duì)于資金管理崗位人員的權(quán)限設(shè)置與財(cái)務(wù)管理流程應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化與落實(shí)，對(duì)敏感崗位的設(shè)置更應(yīng)嚴(yán)格，以提高外埠施工管理中對(duì)于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制。

2.外埠工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)控制方面

由于外埠工程項(xiàng)目施工具有著很多不確定因素，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，需要很強(qiáng)的靈活性與機(jī)動(dòng)性來(lái)處理各種實(shí)際問(wèn)題。如施工風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)于原材料的供應(yīng)，不僅應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)卦牧仙痰墓?yīng)情況，還應(yīng)考慮到市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)于施工成本與施工工期進(jìn)度的影響。那么在施工準(zhǔn)備階段，就應(yīng)對(duì)施工當(dāng)?shù)氐纳婕暗绞┕げ牧戏秶鷥?nèi)的材料進(jìn)行供應(yīng)商摸底，對(duì)于當(dāng)?shù)卦牧系馁|(zhì)量與數(shù)量?jī)?chǔ)備有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，以達(dá)到順利施工、提高施工質(zhì)量的目標(biāo)。考慮到外埠工程項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際施工階段時(shí)，可能會(huì)發(fā)生清單項(xiàng)目減少或者增多的情況。這都是由當(dāng)?shù)鼐唧w的施工條件與施工落實(shí)情況決定的，在此條件下，施工清單項(xiàng)目的減少也就會(huì)直接影響到投標(biāo)金額與施工金額的變動(dòng)，同時(shí)也會(huì)造成保證金的損失。那么施工企業(yè)在合同條款方面，應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行及時(shí)的磋商，不僅要保證自身利益的最大化，同時(shí)還應(yīng)立即進(jìn)行施工計(jì)劃與材料供應(yīng)、機(jī)械租賃、勞務(wù)關(guān)系合同簽訂的調(diào)整。特別是對(duì)于新增補(bǔ)的項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行重新組價(jià)與工程量的調(diào)整等。

二、外埠工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范