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「內(nèi)容提要」收養(yǎng)是指公民依法領(lǐng)養(yǎng)他人的子女作為自己的子女,從而在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間確立父母子女關(guān)系的民事法律行為。什么是收養(yǎng),收養(yǎng)的成立應(yīng)具備哪些條件,收養(yǎng)成立之后的效力如何,事實(shí)收養(yǎng)怎么處理,本文將一一具體闡述。
「關(guān)鍵詞」收養(yǎng)條件效力事實(shí)收養(yǎng)
我國曾于1992年12月29日頒布了《中華人民共和國收養(yǎng)法》,并于次年4月1日起施行;修正后的《收養(yǎng)法》于1999年4月1日施行。該法共六章三十四條。在現(xiàn)實(shí)生活中,因收養(yǎng)引起的糾紛越來越多,鑒于此,本文對(duì)收養(yǎng)的相關(guān)問題作了分析。
一收養(yǎng)的概念和特征
1含義
收養(yǎng)是指公民依法領(lǐng)養(yǎng)他人子女作為自己的子女,從而使收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人建立擬制親子關(guān)系的民事法律行為。領(lǐng)養(yǎng)他人子女者為收養(yǎng)人,即養(yǎng)父母;將子女或者兒童送給他人收養(yǎng)的父母、其他監(jiān)護(hù)人和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)稱為送養(yǎng)人;被他人收養(yǎng)的人為被收養(yǎng)人。
2特征
收養(yǎng)關(guān)系的成立和終止與自然血親不盡相同,作為一種獨(dú)特的法律關(guān)系,收養(yǎng)行為具有以下法律特征:
(1)收養(yǎng)是一種民事法律行為。收養(yǎng)不僅關(guān)系著當(dāng)事人的利益,也涉及到社會(huì)的整體利益,因此,各國法律都對(duì)收養(yǎng)行為以及收養(yǎng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。收養(yǎng)的成立、有效,除要求當(dāng)事人符合法律規(guī)定的條件外,還必須履行法定的程序。
(2)收養(yǎng)是變更親屬身份和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。收養(yǎng)行為成立后,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間產(chǎn)生父母子女間的身份關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系,被收養(yǎng)人與其生父母之間的身份關(guān)系和權(quán)利義務(wù)隨之消滅。但被收養(yǎng)人與生父母及其親屬間的血緣關(guān)系依然存在,關(guān)于禁止近親結(jié)婚的法規(guī)對(duì)他們?nèi)杂屑s束力。
(3)收養(yǎng)只能發(fā)生在非直系血親和沒有血緣關(guān)系的人之間。收養(yǎng)的目的是為了確立父母子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因此,收養(yǎng)行為只能發(fā)生在旁系血親的長輩和晚輩之間或者發(fā)生在不具有任何血緣關(guān)系的人之間。
(4)收養(yǎng)關(guān)系是一種擬制血親關(guān)系。通過收養(yǎng)使養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間產(chǎn)生如同親生父母子女之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,所以也叫“準(zhǔn)血親”,即法律擬制的血親關(guān)系。擬制血親關(guān)系不同于自然血親,它可以依法產(chǎn)生也可以依法解除。
二收養(yǎng)成立的法定條件
根據(jù)我國《收養(yǎng)法》的規(guī)定,收養(yǎng)行為有一般收養(yǎng)和特殊收養(yǎng)兩種,因此,收養(yǎng)成立的法定條件亦可分為一般收養(yǎng)成立的條件和特殊收養(yǎng)成立的條件。
(一)一般收養(yǎng)成立的法定條件
一般情況下,收養(yǎng)行為涉及收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人三方,法律對(duì)此三方民事活動(dòng)的主體條件分別做出了要求:
1被收養(yǎng)人應(yīng)具備的條件。依據(jù)《收養(yǎng)法》第4條的規(guī)定,被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)被收養(yǎng)人是未滿14周歲的未成年人。以不滿14周歲的未成年人作為收養(yǎng)的對(duì)象,是為了有利于在收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間建立和培養(yǎng)親自感情,從而促使收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。
(2)被收養(yǎng)人是喪失父母的孤兒,或者是查找不到生父母的棄嬰和兒童,或是生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。這里的“孤兒”是指父母雙亡的不滿14周歲的未成年人:“棄嬰和兒童”是指被父母或者其他監(jiān)護(hù)人丟棄而脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的不滿14周歲的未成年人。
(3)收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。因?yàn)樗麄円呀?jīng)初步具備了判斷、辨明一些事務(wù)后果的能力。因此,收養(yǎng)他們時(shí)應(yīng)當(dāng)征求、尊重其本人的意愿,取得其同意,這樣才能更好的建立和睦的養(yǎng)父母子女關(guān)系。
2收養(yǎng)人應(yīng)具備的條件:
(1)收養(yǎng)人必須年滿30周歲。收養(yǎng)的目的是為了在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間確立父母子女關(guān)系,因此,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間應(yīng)有合理的年齡差距。
(2)收養(yǎng)人無子女?;凇稇椃ā泛汀痘橐龇ā逢P(guān)于計(jì)劃生育的要求,《收養(yǎng)法》要求收養(yǎng)人無子女。這里的收養(yǎng)人無子女是指夫妻雙方或者一方因不愿生育或不能生育而無子女,或者是因所生子女死亡而失去了子女,或者是指收養(yǎng)人因無配偶而沒有子女的情況。
(3)有撫養(yǎng)教育被撫養(yǎng)人的能力。為了保證被撫養(yǎng)人的健康成長,對(duì)收養(yǎng)人撫養(yǎng)、教育能力的要求包括三個(gè)方面:第一,收養(yǎng)人應(yīng)具有良好的思想道德品質(zhì);第二,收養(yǎng)人有保證被撫養(yǎng)人健康成長的物質(zhì)條件;第三,收養(yǎng)人未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。
(4)有配偶者收養(yǎng)子女,必須夫妻雙方共同撫養(yǎng)。法律這樣規(guī)定的目的是為了保證被撫養(yǎng)人能在一個(gè)和睦、溫暖的家庭環(huán)境中健康成長,以免因夫妻單方收養(yǎng)而造成另一方不接納孩子,進(jìn)而影響到夫妻感情的和睦,影響到養(yǎng)子女的身心健康。
(5)收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。對(duì)收養(yǎng)人的這一要求,是為了貫徹,推行我國的計(jì)劃生育政策。
3送養(yǎng)人應(yīng)具備的條件:
我國《收養(yǎng)法》所認(rèn)可的送養(yǎng)人,包括下列公民和社會(huì)組織;
(1)孤兒的監(jiān)護(hù)人。當(dāng)被收養(yǎng)人的父母死亡后,由孤兒的監(jiān)護(hù)人作為送養(yǎng)人。根據(jù)《民法通則》第16條的規(guī)定,可以作為孤兒監(jiān)護(hù)人的包括下列人員:祖父母、外祖父母、兄、姐等近親屬;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,須經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的同意;在沒有前面人員的情況下,由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人。
(2)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府的民政部門所興辦的慈善機(jī)構(gòu)。那些因父母死亡,其他親屬又無力撫養(yǎng)的孤兒或者查找不到生父母的棄嬰兒童,依照《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。當(dāng)收養(yǎng)人在符合條件的情況下,自愿收養(yǎng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孩子時(shí),社會(huì)福利機(jī)構(gòu)即可成為送養(yǎng)人。
(3)有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),這種義務(wù)在通常情況下是不能免除的,但如果父母確實(shí)有特殊困難(如重疾、高殘、喪失勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源等情況)無力承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù),法律允許生父母將自己的子女送養(yǎng)他人。依《收養(yǎng)法》的規(guī)定,生父母送養(yǎng)子女時(shí),無論雙方是否離婚,都必須共同送養(yǎng);除因生父母一方下落不明或者查找不到時(shí),才允許單方送養(yǎng);生父母一方死亡的,生存方可單方送養(yǎng)。
這里需要注意以下幾個(gè)問題:第一,根據(jù)《收養(yǎng)法》的規(guī)定,當(dāng)存在下列情況時(shí),公民或者社會(huì)組織不得作為送養(yǎng)人:a未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的,該未成年人的監(jiān)護(hù)人不得將其送養(yǎng),但是父母對(duì)該未成年人有嚴(yán)重危害的除外;b監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年孤兒的,須征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng),監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定變更監(jiān)護(hù)人;c在配偶一方死亡后,死亡方的父母要求優(yōu)先行使撫養(yǎng)未成年孫子女或者外孫子女的權(quán)利,生存方不能將該未成年人送養(yǎng)。第二,非婚生子女的生母在下列情形下,可以單方送養(yǎng):a無法確定非婚生子女的生父;b經(jīng)法院宣告非婚生子女的生父失蹤;c非婚生子女的生父自然死亡或者經(jīng)法院宣告死亡的。第三,根據(jù)《收養(yǎng)法》第11、12條法規(guī)的精神,如果生父母雙方確有困難無力撫養(yǎng)子女,而其中一方不具有完全民事行為能力,無法準(zhǔn)確征得其同意的,也應(yīng)當(dāng)允許另一方單方送養(yǎng)。第四,不得以送養(yǎng)子女為理由,違反計(jì)劃生育的規(guī)定再生育子女。這一規(guī)定是指生父母送養(yǎng)子女以后,不得以送養(yǎng)子女后無子女或者子女少為理由,再申請(qǐng)生育指標(biāo)并生育子女。這就意味著獨(dú)生子女是不宜作為被送養(yǎng)人的。否則,送養(yǎng)獨(dú)生子女后,生父母又不可能被批準(zhǔn)再生育,將導(dǎo)致生父母終生遺憾。
(二)法律規(guī)定之不足
我國《收養(yǎng)法》只對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)要件作了系統(tǒng)規(guī)定,而沒有詳細(xì)規(guī)定成立收養(yǎng)關(guān)系的禁止要件,主要有以下四個(gè)方面:
1一人不能同時(shí)被兩家收養(yǎng),防止親子關(guān)系發(fā)生矛盾;2監(jiān)護(hù)人不得收養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人,此乃出于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益;3直系親屬間和兄弟姐妹間不得收養(yǎng),避免造成親屬關(guān)系的混亂;4有關(guān)收養(yǎng)的宗教性禁止規(guī)定、政治性禁止規(guī)定等等。這些方面,對(duì)成立收養(yǎng)關(guān)系的合法性,從相反方面加以限制,更能防止不符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)關(guān)系的發(fā)生。因此,我認(rèn)為在修改《收養(yǎng)法》時(shí),應(yīng)對(duì)此作出補(bǔ)充規(guī)定,以完善立法。
(三)特殊收養(yǎng)成立的條件
基于收養(yǎng)關(guān)系主體身份的多樣性,從有利于收養(yǎng)關(guān)系和家庭關(guān)系的正常發(fā)展的需要出發(fā),《收養(yǎng)法》對(duì)一些特殊情況下的收養(yǎng)條件,也相應(yīng)作了特殊規(guī)定。
1無配偶男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)相差40周歲以上。這一規(guī)定的目的,旨在保護(hù)被收養(yǎng)人的人身權(quán)利,防止日后發(fā)生違反社會(huì)公德的事件;同時(shí),對(duì)于單身男性收養(yǎng)養(yǎng)女的,除年齡的特殊規(guī)定外,還必須適用一般收養(yǎng)的各項(xiàng)條件。
2收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女的,我國《收養(yǎng)法》第7條規(guī)定:“年滿30周歲的無子女的公民收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,可以不受本法第4條第3項(xiàng),第5條第3項(xiàng),第9條和被收養(yǎng)人不滿14周歲的限制。”華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,還可以不受收養(yǎng)人無子女的限制。
3對(duì)孤兒、棄兒或者殘疾兒童收養(yǎng)的特殊規(guī)定。《收養(yǎng)法》規(guī)定:收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者收養(yǎng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童的,不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。法律之所以放寬此類收養(yǎng)的條件,是因?yàn)檫@些收養(yǎng)行為具有援助弱者的人道主義性質(zhì),國家實(shí)際是鼓勵(lì)此類收養(yǎng)的。放寬條件,并不是沒有條件,為了確保被收養(yǎng)人能夠健康的成長,收養(yǎng)人除不受上述條件限制外,《收養(yǎng)法》對(duì)收養(yǎng)人的其他條件限制仍然適用。
4繼父母對(duì)繼子女的收養(yǎng)?!妒震B(yǎng)法》第14條規(guī)定:“繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母的同意,可以收養(yǎng)繼子女,并可以不受本法第4條第3項(xiàng),第5條第3項(xiàng),第6條和被收養(yǎng)人不滿14周歲的限制?!奔床皇芤韵聴l件的限制:
(1)不受被收養(yǎng)人為生父母由特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和不滿14周歲的條件限制;
(2)不受送養(yǎng)人為有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母的條件限制;
(3)收養(yǎng)人不受年滿30周歲,無子女,有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力,未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病以及只能收養(yǎng)一名子女等條件的限制。
三收養(yǎng)成立的效力
收養(yǎng)成立的效力,是指收養(yǎng)關(guān)系成立后所產(chǎn)生的一系列民事法律后果。依據(jù)我國《收養(yǎng)法》的規(guī)定,收養(yǎng)成立后,會(huì)形成如下效力:
1養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間產(chǎn)生擬制直系血親關(guān)系?!妒震B(yǎng)法》規(guī)定:“自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù),適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。”
2養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間形成法律擬制的直系或者旁系血親關(guān)系?!妒震B(yǎng)法》第23條第一款規(guī)定自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,“養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的法律規(guī)定?!?/p>
3養(yǎng)子女與生父母以及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消除?!妒震B(yǎng)法》第23條第2款規(guī)定:“養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除?!钡?,養(yǎng)子女與自然血親之間的血緣關(guān)系并不消滅,《婚姻法》關(guān)于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親之間禁止結(jié)婚的規(guī)定,同樣適用于養(yǎng)子女與生父母以及其他近親屬。
4關(guān)于養(yǎng)子女的姓氏?!妒震B(yǎng)法》第24條規(guī)定:“養(yǎng)子女可以隨養(yǎng)父或者養(yǎng)母姓,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,也可以保留原姓?!狈傻倪@一規(guī)定,屬任意性規(guī)定,即不強(qiáng)制要求養(yǎng)子女必須改變姓氏,但現(xiàn)實(shí)生活中養(yǎng)子女隨生父母姓的現(xiàn)象并不多見。
四事實(shí)收養(yǎng)的一些問題
事實(shí)收養(yǎng)的情況比較復(fù)雜,我國現(xiàn)行《收養(yǎng)法》對(duì)此沒有規(guī)定,但事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系卻涉及到群眾的切身利益,正確認(rèn)識(shí)和處理事實(shí)收養(yǎng),有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)事實(shí)收養(yǎng)的概念
事實(shí)收養(yǎng)是指雙方以父母子女關(guān)系相待,共同生活多年,親友、群眾也認(rèn)為其為父母子女,但未辦理合法收養(yǎng)手續(xù)的收養(yǎng)。事實(shí)收養(yǎng)有以下特征:
1當(dāng)事人之間須以父母子女相待。是否以父母子女相待,是構(gòu)成事實(shí)收養(yǎng)的重要條件。所謂以父母子女相待,是指當(dāng)事人之間相互使用父母子女的稱謂,履行了父母子女間的權(quán)利義務(wù),且收養(yǎng)文書、戶口簿以及人事檔案能夠證明當(dāng)事人之間已經(jīng)形成了父母子女關(guān)系。
2須有共同生活多年的事實(shí),共同生活多年是確認(rèn)事實(shí)收養(yǎng)存在的一個(gè)客觀標(biāo)志。這里的“多年”一般應(yīng)在3年以上。
3須有群眾和親友公認(rèn)。群眾和親友對(duì)當(dāng)事人之間關(guān)系是否持一致看法,對(duì)確定事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系存在與否具有很重要的證據(jù)作用。
(二)事實(shí)收養(yǎng)形成的原因
事實(shí)收養(yǎng)的形成一般是由下列原因造成的:第一,傳統(tǒng)觀念的影響,我國古代一直沿用的立嗣行為,是一種無須經(jīng)官府確認(rèn),僅以“私證”即可成立的收養(yǎng)行為,此行為因而成了人們的習(xí)慣;第二,長期缺乏健全的收養(yǎng)法規(guī)。我國在建國以后的很長時(shí)間里,一直沒有一個(gè)系統(tǒng)、完整的收養(yǎng)法規(guī),公民在成立收養(yǎng)時(shí),由于無法可依,在客觀上造成了事實(shí)收養(yǎng)的存在;第三,當(dāng)事人的法制觀念不強(qiáng)以及普法宣傳工作欠缺也是形成事實(shí)收養(yǎng)的重要原因。
(三)事實(shí)收養(yǎng)的性質(zhì)和對(duì)策
1性質(zhì)
鑒于我國的具體情況,對(duì)于收養(yǎng)法規(guī)和政策頒行之前的事實(shí)收養(yǎng)行為,由于收養(yǎng)成立時(shí)無法可依,故不是違法;對(duì)于收養(yǎng)法規(guī)頒行后的事實(shí)收養(yǎng),應(yīng)按照違法收養(yǎng)對(duì)待。
2對(duì)策
對(duì)社會(huì)生活中已經(jīng)存在的事實(shí)收養(yǎng),應(yīng)采取不同的對(duì)策:
(1)對(duì)《收養(yǎng)法》頒行前形成的事實(shí)收養(yǎng),凡不違背收養(yǎng)的基本原則和社會(huì)公德的,應(yīng)予以承認(rèn);當(dāng)事人要求補(bǔ)辦法定手續(xù)的,應(yīng)予補(bǔ)辦。
(2)因不符合收養(yǎng)條件,登記機(jī)關(guān)不予辦理,當(dāng)事人自行收養(yǎng)的,不予承認(rèn)。對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)符合收養(yǎng)條件的,可以補(bǔ)辦登記手續(xù)后承認(rèn)其效力。