1中國發(fā)展交通計量的主要途徑

中國交通計量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)－研究院所－服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)成對于交通計量體系未來發(fā)展的共同愿景，在交通運(yùn)輸工程建設(shè)的設(shè)計－施工－監(jiān)理過程中，充分考慮符合專用計量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，采用經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的方法提高行業(yè)計量服務(wù)的效率，保證行業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展的一致性，從而使交通計量經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向更加符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展交通計量的2個支柱和3個基礎(chǔ)。支柱一:加強(qiáng)交通專用計量標(biāo)準(zhǔn)研究，拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)公路、水運(yùn)和在用汽車等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜嬃繕?biāo)準(zhǔn)研究，優(yōu)先建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)需求的部門最高計量標(biāo)準(zhǔn)及其配套標(biāo)準(zhǔn)器具的研制;加強(qiáng)計量研究與驗(yàn)證專用試驗(yàn)基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計量技術(shù)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)動態(tài)量、復(fù)雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術(shù)和方法研究，遠(yuǎn)程測量、在線測量技術(shù)和方法研究，建立計量綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享與服務(wù)模式，工程檢測數(shù)據(jù)庫，計量研究科研平臺，營造計量信息開放、資源共享的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，加快推動計量科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支柱二:完善交通計量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升其量傳溯源能力。推進(jìn)計量服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(含區(qū)域)專業(yè)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐的交通計量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升其量傳溯源能力。加強(qiáng)國家級計量站計量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍和計量檢定能力，完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件，研究專用計量標(biāo)準(zhǔn)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)及檢測方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步建立地方計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，以滿足交通行業(yè)建設(shè)需要?；A(chǔ)一:完善交通計量法規(guī)的建設(shè)完成《交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)計量管理辦法》的制訂，作為交通運(yùn)輸行業(yè)管理計量工作的基本法規(guī)，是行業(yè)實(shí)施計量監(jiān)督管理的依據(jù)，以規(guī)范專業(yè)計量檢定站、專用計量器具、計量檢定人員的管理;組建“交通運(yùn)輸行業(yè)計量技術(shù)委員會”，作為計量技術(shù)法規(guī)制修訂的歸口管理機(jī)構(gòu)，加快實(shí)施行業(yè)急需的計量檢定規(guī)程的制修訂工作?；A(chǔ)二:建立交通計量學(xué)科體系凝聚行業(yè)測量技術(shù)精華，建立交通計量學(xué)科體系。開展交通運(yùn)輸專業(yè)知識和計量學(xué)的聯(lián)系，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究，充分滿足交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)化、集成化、無損化、高效化的市場需求，通過公共專業(yè)試驗(yàn)基礎(chǔ)建設(shè)，計量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員隊伍和管理人員的培養(yǎng)，積極參與國際專業(yè)計量技術(shù)交流活動，提高交通計量國際化水平?；A(chǔ)三:健全計量監(jiān)管體系明確各級交通計量行政主管部門是計量監(jiān)管的主體，完善計量監(jiān)督和管理制度，加強(qiáng)計量器具的控制管理，保證計量量值統(tǒng)一，使計量資源合理有效地獲得最佳配置，加強(qiáng)計量管理的事中和事后監(jiān)督，建立并實(shí)施計量技術(shù)機(jī)構(gòu)信用評價體系。

2政策建議

目前，發(fā)展交通計量的主要障礙，首先體現(xiàn)在社會對計量工作重視程度不高，沒有認(rèn)識到計量－質(zhì)量－經(jīng)濟(jì)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)為計量是微不足道的事情，做與不做都一樣，難以發(fā)揮計量支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能效作用;其次，法制觀念淡漠，諸如出具假報告、假證書、假數(shù)據(jù)一類的違法行為屢禁不止，行業(yè)監(jiān)管力度、范圍和法治手段不夠健全;再者，投資成本高于預(yù)期效益，計量建標(biāo)前期成本高，服務(wù)市場競爭主體復(fù)雜，對計量做決策的人沒有受益，市場缺少經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制;最后，傳統(tǒng)計量服務(wù)模式下，非一體化、非專業(yè)化的結(jié)構(gòu)不利于技術(shù)擴(kuò)散，加之缺乏利用技術(shù)和技能知識的人，使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣受限。解決方案及建議:

(1)盡早啟動發(fā)展交通計量的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確把計量重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)納入交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，把符合計量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作為交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)約束性指標(biāo)之一。

(2)構(gòu)建交通計量體系，加大政府財政支出來支持交通計量的發(fā)展，引導(dǎo)投資主體獲得經(jīng)濟(jì)和社會共贏的長效收益。

1交通計量發(fā)展的動向及影響

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨向質(zhì)量要效益轉(zhuǎn)型，人們越來越關(guān)注提質(zhì)增效所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)、社會和政治效益，計量作為有關(guān)測量和測試的科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動，它是一項(xiàng)重要的質(zhì)量評價指標(biāo)，也是交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，各國政府在國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都給予高度重視，并采取了積極的戰(zhàn)略措施，與此同時，計量界也在謀求獲得更好發(fā)展的機(jī)遇。以英國為例，在2011～2015財年度，政府投入2.4億英鎊用于國家計量工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過支撐經(jīng)濟(jì)增長及企業(yè)、商業(yè)交易、消費(fèi)者信心和學(xué)術(shù)工作，為公私部門的計量工作提供支持，通過給出優(yōu)先排序及資金分配的基本原則，形成了國家計量體系的未來發(fā)展方向構(gòu)架。而英國計量院國家物理實(shí)驗(yàn)室(NPL)的首要工作內(nèi)容則是“根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定研究對象和任務(wù)”。由此看出，計量的潛在價值已經(jīng)與國家的政治經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。同時，適應(yīng)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)挑戰(zhàn)，計量設(shè)備也在對應(yīng)科學(xué)和法制計量的發(fā)展要求，交通計量應(yīng)用的潛在經(jīng)濟(jì)和社會價值在一些國家也顯現(xiàn)了出來。例如:澳大利亞通過對西澳大利亞國家路網(wǎng)采集的路面狀況數(shù)據(jù)，進(jìn)行粗糙度和車轍深度測量值的檢驗(yàn)與可重復(fù)性測試結(jié)果分析，提出了對《國家路面狀況監(jiān)測指南》的改進(jìn)建議。美國國會參照逆反射測量儀如何進(jìn)行參數(shù)校準(zhǔn)的完整描述，提出了逆反射交通控制材料的國家校準(zhǔn)設(shè)備，并指示美國交通運(yùn)輸部制定了“適用于所有市民出行道路的路面標(biāo)記和標(biāo)志必須保持的逆反射最低水平標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)范。面對計量顯現(xiàn)的深刻影響，中國交通計量已經(jīng)采取了積極的行動，交通運(yùn)輸部近五年來，通過成立國家法定計量站、公路工程儀器設(shè)備計量管理目錄和制定相關(guān)檢定/校準(zhǔn)指導(dǎo)手冊等措施，努力提升計量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新能力，探索量值溯源途徑、方式和方法，拓展網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，以及培養(yǎng)后備人才，政府也加大了對計量質(zhì)量研究項(xiàng)目的政策引導(dǎo)和資金投入，但是，仍然不能滿足高速發(fā)展的交通建設(shè)對計量檢測提出的市場需求，所以，現(xiàn)在的問題已不再是是否需要提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，而是轉(zhuǎn)型升級的速度能有多塊，幅度能有多大?在當(dāng)前及今后“四個交通”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期，發(fā)展交通計量不失為是一條保持交通建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的有效途徑，而且對保障交通經(jīng)濟(jì)中長期持續(xù)增長來說，也是一個可行的技術(shù)落腳點(diǎn)，因?yàn)?，與傳統(tǒng)的交通投資風(fēng)險相比，計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)勢更加明顯，通過計量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的革新避免交通工程建設(shè)出現(xiàn)高能耗的經(jīng)濟(jì)代價，這是交通計量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。

2中國發(fā)展交通計量的主要途徑

中國交通計量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)－研究院所－服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)成對于交通計量體系未來發(fā)展的共同愿景，在交通運(yùn)輸工程建設(shè)的設(shè)計－施工－監(jiān)理過程中，充分考慮符合專用計量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，采用經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的方法提高行業(yè)計量服務(wù)的效率，保證行業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展的一致性，從而使交通計量經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向更加符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展交通計量的2個支柱和3個基礎(chǔ)。

支柱一:加強(qiáng)交通專用計量標(biāo)準(zhǔn)研究，拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)公路、水運(yùn)和在用汽車等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜嬃繕?biāo)準(zhǔn)研究，優(yōu)先建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)需求的部門最高計量標(biāo)準(zhǔn)及其配套標(biāo)準(zhǔn)器具的研制;加強(qiáng)計量研究與驗(yàn)證專用試驗(yàn)基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計量技術(shù)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)動態(tài)量、復(fù)雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術(shù)和方法研究，遠(yuǎn)程測量、在線測量技術(shù)和方法研究，建立計量綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享與服務(wù)模式，工程檢測數(shù)據(jù)庫，計量研究科研平臺，營造計量信息開放、資源共享的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，加快推動計量科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

支柱二:完善交通計量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升其量傳溯源能力。推進(jìn)計量服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(含區(qū)域)專業(yè)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐的交通計量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升其量傳溯源能力。加強(qiáng)國家級計量站計量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍和計量檢定能力，完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件，研究專用計量標(biāo)準(zhǔn)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)及檢測方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步建立地方計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，以滿足交通行業(yè)建設(shè)需要。

[內(nèi)容摘要]人類社會進(jìn)入21世紀(jì)，迎接我們的是一個全球化，信息化，網(wǎng)絡(luò)化和以知識驅(qū)動為基本特征的嶄新的經(jīng)濟(jì)時代--知識經(jīng)濟(jì)時代。對于企業(yè)所處的財務(wù)環(huán)境受整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，也發(fā)生了較大的變革。財務(wù)與會計作為企業(yè)中一項(xiàng)重要的管理活動，如何面對變化的環(huán)境，更好地發(fā)揮其職能作用是需要我們不斷研究的一個課題。本文通過對新環(huán)境下傳統(tǒng)的財務(wù)會計報告存在的弊端及局限性的分析，闡述財務(wù)會計報告的發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]財務(wù)會計報告知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

會計發(fā)展的歷史告訴我們，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和會計信息使用者需求的變化是推動財務(wù)會計發(fā)展的兩大動力。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一種全球化，信息化，網(wǎng)絡(luò)化和以知識驅(qū)動為基本特征的嶄新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)--知識經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對其的定義是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。）。知識經(jīng)濟(jì)與以往經(jīng)濟(jì)的最大不同在于，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮不再直接取決于資源、資本、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，而是直接有賴于知識或有效信息的積累和利用。它強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)，尤其是人力資源創(chuàng)造力的開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價值；它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化。與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化相適應(yīng)，企業(yè)的財務(wù)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜化；物價變動較以往更加頻繁和激烈；行業(yè)的競爭加?。换ヂ?lián)網(wǎng)在財務(wù)會計中廣泛應(yīng)用；金融衍生工具飛速發(fā)展，且由于衍生工具具有以小博大的杠桿作用，由此可能帶來暴利的同時也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險，因此人們高度關(guān)注衍生工具的報告問題；以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)也日益成為企業(yè)未來現(xiàn)金流量與企業(yè)市場價值的關(guān)鍵所在。

現(xiàn)行的報告體系已不能滿足信息使用者對會計信息的需求。2001年1月1日實(shí)施的《企業(yè)會計制度》中規(guī)定，企業(yè)的財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。企業(yè)的財務(wù)會計報告遵循著特定的會計準(zhǔn)則，采用規(guī)范、通用的格式進(jìn)行編制，具有綜合性、規(guī)范性等優(yōu)點(diǎn)，但是隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)會計報告因滯后于環(huán)境的變化而顯示出了它的缺陷與不足。本文通過對新環(huán)境下傳統(tǒng)的財務(wù)會計報告存在的弊端及局限性的分析，就財務(wù)會計報告的發(fā)展趨勢談一下自己的拙見。

二、財務(wù)會計報告變革的必要性與可行性

「摘要」本文在厘定資本和成本概念的基礎(chǔ)之上，將資本成本定義為特定企業(yè)籌集和使用資本應(yīng)承擔(dān)的機(jī)會成本。繼而論述了資本成本的構(gòu)成及其四個層次，以及它在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)理論中的重要地位；在探討計量資本成本的“現(xiàn)代公式”、“MM方法”之后，作者認(rèn)為“財務(wù)教科書方法”還是最有效的計量方法。本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)知識，將“加權(quán)平均資本成本”分拆為“債務(wù)成本”、“市場交易成本”、“所有權(quán)成本”等成本概念，開拓了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)理論的創(chuàng)新空間，增強(qiáng)了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)理論的解釋力。

關(guān)鍵詞：資本成本債務(wù)成本市場交易成本所有權(quán)成本

一、對資本與成本范疇的厘定

要理解和定義資本成本，先要理解和定義好“資本”與“成本”。

按照馬克思的定義，資本是能帶來剩余價值的價值?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)中“資本”與“資產(chǎn)”不分，我認(rèn)為，會計學(xué)中“資產(chǎn)”的定義——資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，就是資本的定義。一個佐證是，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授對資本的定義。他認(rèn)為：資產(chǎn)是可用的經(jīng)濟(jì)資源；資產(chǎn)必須有主，才可能被善用，但清楚界定產(chǎn)權(quán)，從來也不意味著“自己的資產(chǎn)只能自己用”；資產(chǎn)須經(jīng)交易而轉(zhuǎn)手（資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓），才能提高有主資產(chǎn)的利用效率；資產(chǎn)的自用權(quán)利一旦可以有償放棄和讓渡，資產(chǎn)所有者就擁有一個未來的收入來源；這時，資產(chǎn)就轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本；所以，資本是構(gòu)成獨(dú)立的未來收入流的資產(chǎn)，即可以獨(dú)立提供與本人勞動無關(guān)的權(quán)利租金的資產(chǎn)（1）。

會計學(xué)中的“資本”一般是指“資產(chǎn)（資金）的來源”，按會計恒等式“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”來解釋，“資本”即指“負(fù)債+所有者權(quán)益”。我認(rèn)為，在公司財務(wù)理論中，資本成本中的“資本”應(yīng)作會計學(xué)上的解釋。

「摘要」本文在厘定資本和成本概念的基礎(chǔ)之上，將資本成本定義為特定企業(yè)籌集和使用資本應(yīng)承擔(dān)的機(jī)會成本。繼而論述了資本成本的構(gòu)成及其四個層次，以及它在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)理論中的重要地位；在探討計量資本成本的“現(xiàn)代公式”、“MM方法”之后，作者認(rèn)為“財務(wù)教科書方法”還是最有效的計量方法。本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)知識，將“加權(quán)平均資本成本”分拆為“債務(wù)成本”、“市場交易成本”、“所有權(quán)成本”等成本概念，開拓了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)理論的創(chuàng)新空間，增強(qiáng)了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)理論的解釋力。

關(guān)鍵詞：資本成本債務(wù)成本市場交易成本所有權(quán)成本

一、對資本與成本范疇的厘定

要理解和定義資本成本，先要理解和定義好“資本”與“成本”。

按照馬克思的定義，資本是能帶來剩余價值的價值?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)中“資本”與“資產(chǎn)”不分，我認(rèn)為，會計學(xué)中“資產(chǎn)”的定義——資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，就是資本的定義。一個佐證是，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授對資本的定義。他認(rèn)為：資產(chǎn)是可用的經(jīng)濟(jì)資源；資產(chǎn)必須有主，才可能被善用，但清楚界定產(chǎn)權(quán)，從來也不意味著“自己的資產(chǎn)只能自己用”；資產(chǎn)須經(jīng)交易而轉(zhuǎn)手（資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓），才能提高有主資產(chǎn)的利用效率；資產(chǎn)的自用權(quán)利一旦可以有償放棄和讓渡，資產(chǎn)所有者就擁有一個未來的收入來源；這時，資產(chǎn)就轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本；所以，資本是構(gòu)成獨(dú)立的未來收入流的資產(chǎn)，即可以獨(dú)立提供與本人勞動無關(guān)的權(quán)利租金的資產(chǎn)（1）。

會計學(xué)中的“資本”一般是指“資產(chǎn)（資金）的來源”，按會計恒等式“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”來解釋，“資本”即指“負(fù)債+所有者權(quán)益”。我認(rèn)為，在公司財務(wù)理論中，資本成本中的“資本”應(yīng)作會計學(xué)上的解釋。