**年，油田下屬單位采油廠積極深入學習黨的**會議精神，大力弘揚大慶精神、鐵人精神，引導廣大員工繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，把廣大黨員干部和廣大員工的思想統(tǒng)一到油田生產(chǎn)建設(shè)的各項工作中，為實現(xiàn)目標提供堅強的思想保證。積極召開廠黨代會，并確定了今后一個時期我廠的發(fā)展目標和任務。那就是更好的把計劃管理與基建項目管理結(jié)合在一起，發(fā)揮兩者的長處。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，油田對油田下屬的采油廠計劃管理與基建項目管理愈來愈關(guān)注，這就給油田采油廠提出了更高的要求，為促進油田效益，為中國石油業(yè)健康、持續(xù)快速地發(fā)展，作為油田下屬的采油廠副廠長，要求嚴格加強對計劃管理與基建項目管理過程的監(jiān)管，強化對基建項目的審計監(jiān)督，才能確保油田在實現(xiàn)有限財力中發(fā)揮最大作用，不斷提高油田效益。為此進行了詳細的調(diào)研，調(diào)研報告如下：

一、我廠目前計劃管理與項目建設(shè)管理現(xiàn)狀：

**年油田公司給我廠下達的預算指標與實際需求有較大差距，面對巨大的成本壓力，全廠上下牢固樹立“過緊日子”的思想，采油廠管理實際，完善QHSE管理體系，進一步明確各級管理崗位的任務和職責，消除管理盲區(qū)，優(yōu)化管理流程。強化物資供應、井下作業(yè)、地面工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高了油田施工和作業(yè)質(zhì)量。但是，有一點明顯不足，我廠原來計劃管理只局限于生產(chǎn)指標，對于項目計劃基本處于空白、失控狀態(tài)。我廠目前計劃管理與項目建設(shè)管理現(xiàn)狀就是這樣子的。

二、目前存在的問題及突出矛盾。

計劃管理失控，不夠規(guī)范。作為油田下屬的采油廠，沒有積極向油田公司爭取油田投資，平時沒有注意加強對重點項目和大項成本的管理，確保全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標。內(nèi)控體系建設(shè)方面，沒有突出過程管理，簡單來說，就是沒有抓住控制難點---結(jié)合計劃管理與項目建設(shè)管理。在用工計劃管理方面，沒有很好的嚴格控制計劃外用工。不注重強化業(yè)務培訓，舉辦采油工程技術(shù)、現(xiàn)場監(jiān)督、井控作業(yè)等自辦培訓，力度不夠大，效果不明顯。

內(nèi)容提要:本文簡要介紹了近代項目管理學科提出的項目管理知識體系，這一體系在國際上已被廣泛應用于工程建設(shè)、技術(shù)改造、科研開發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領(lǐng)域。許多國家政府、企業(yè)、社會團體以及國際組織都在應用“項目管理”進行有效的開發(fā)工作。本文以項目管理知識體系的思路剖析了我國科技計劃，認為科技計劃符合“項目”的屬性特征，采用“項目管理”方法管理科技計劃將是行之有效的措施。按照“項目管理”方法的要求，我國科技計劃在項目生命周期、項目干系人、專業(yè)化項目經(jīng)理人、競爭采購機制等問題上，尚需進一步改革和完善。據(jù)此提出了在科技計劃中引入項目管理知識體系，實現(xiàn)制度創(chuàng)新的若干建議。

關(guān)鍵詞：項目項目管理科技計劃制度創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快和市場經(jīng)濟機制不斷完善，我國政府傳統(tǒng)的管理模式面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，深化行政管理體制改革，推進政府管理創(chuàng)新，是全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題之一。中國政府在1995年明確提出“科教興國”戰(zhàn)略，2006年初公布了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，《規(guī)劃綱要》立足國情、面向世界，以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標，對我國未來15年科學和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署，是新時期指導我國科學和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為此，國家將進一步強化對科技的投入，總理在十屆全國人大四次會議的政府工作報告中明確承諾，要建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，2006年中央財政安排科技投入716億元，比上年增長19.2%%，地方和企業(yè)也都要增加科技，在這種形勢下，科技管理工作必須引入改革和創(chuàng)新的機制和模式，使科技管理工作真正能夠適應新形勢、新任務的要求，用好科技投入，創(chuàng)造更高效益。為此，改善科技計劃項目管理，保證實現(xiàn)科學技術(shù)的跨越式發(fā)展，成為一個迫切需要解決的熱點問題。

一個時期以來，“項目科委”曾成為人們廣泛抨擊的一種現(xiàn)象，其直義是科技管理部門不應該抓項目。這種輿論是對我國政府部門和科技管理部門在長期計劃經(jīng)濟體制下介入和干預競爭性行業(yè)領(lǐng)域的一種反思和批判。然而，籠統(tǒng)否定科技管理部門抓項目，也是一種形而上學的看法。規(guī)劃、計劃、項目分別是實現(xiàn)我國科技發(fā)展目標不同層次的任務，規(guī)劃為未來發(fā)展確定方向——計劃針對方向?qū)嵤┤蝿辗纸狻椖渴褂媱澞繕司唧w落實。項目與宏觀戰(zhàn)略并不相悖，“十五”期間確定的12個重大專項，以及這次《規(guī)劃綱要》中確定的載人航天與探月工程等16個重大專項更是界定清晰的大項目，都是實現(xiàn)國家科技戰(zhàn)略的重要載體。澄清對項目的認識，并引入新的管理機制，將是實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》的重要基礎(chǔ)。

一、對“項目”和“項目管理”的再認識

對科技管理部門來說，“項目”是一個既熟悉又陌生的詞匯，數(shù)十年科技管理部門上上下下都在抓項目，“報項目”、“跑項目”、“上項目”、“策劃項目”、“評審項目”、“安排項目”、“檢查項目”、“驗收項目”是每個工作人員耳熟能詳?shù)臉I(yè)務，但從項目管理職業(yè)化角度看，許多人對項目和項目管理的內(nèi)涵、特征和規(guī)律還缺乏真正的理解和認識。

內(nèi)容提要:本文簡要介紹了近代項目管理學科提出的項目管理知識體系，這一體系在國際上已被廣泛應用于工程建設(shè)、技術(shù)改造、科研開發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領(lǐng)域。許多國家政府、企業(yè)、社會團體以及國際組織都在應用“項目管理”進行有效的開發(fā)工作。本文以項目管理知識體系的思路剖析了我國科技計劃，認為科技計劃符合“項目”的屬性特征，采用“項目管理”方法管理科技計劃將是行之有效的措施。按照“項目管理”方法的要求，我國科技計劃在項目生命周期、項目干系人、專業(yè)化項目經(jīng)理人、競爭采購機制等問題上，尚需進一步改革和完善。據(jù)此提出了在科技計劃中引入項目管理知識體系，實現(xiàn)制度創(chuàng)新的若干建議。

關(guān)鍵詞：項目項目管理科技計劃制度創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快和市場經(jīng)濟機制不斷完善，我國政府傳統(tǒng)的管理模式面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，深化行政管理體制改革，推進政府管理創(chuàng)新，是全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題之一。中國政府在1995年明確提出“科教興國”戰(zhàn)略，2006年初公布了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，《規(guī)劃綱要》立足國情、面向世界，以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標，對我國未來15年科學和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署，是新時期指導我國科學和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為此，國家將進一步強化對科技的投入，總理在十屆全國人大四次會議的政府工作報告中明確承諾，要建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，2006年中央財政安排科技投入716億元，比上年增長19.2%%，地方和企業(yè)也都要增加科技，在這種形勢下，科技管理工作必須引入改革和創(chuàng)新的機制和模式，使科技管理工作真正能夠適應新形勢、新任務的要求，用好科技投入，創(chuàng)造更高效益。為此，改善科技計劃項目管理，保證實現(xiàn)科學技術(shù)的跨越式發(fā)展，成為一個迫切需要解決的熱點問題。

一個時期以來，“項目科委”曾成為人們廣泛抨擊的一種現(xiàn)象，其直義是科技管理部門不應該抓項目。這種輿論是對我國政府部門和科技管理部門在長期計劃經(jīng)濟體制下介入和干預競爭性行業(yè)領(lǐng)域的一種反思和批判。然而，籠統(tǒng)否定科技管理部門抓項目，也是一種形而上學的看法。規(guī)劃、計劃、項目分別是實現(xiàn)我國科技發(fā)展目標不同層次的任務，規(guī)劃為未來發(fā)展確定方向——計劃針對方向?qū)嵤┤蝿辗纸狻椖渴褂媱澞繕司唧w落實。項目與宏觀戰(zhàn)略并不相悖，“十五”期間確定的12個重大專項，以及這次《規(guī)劃綱要》中確定的載人航天與探月工程等16個重大專項更是界定清晰的大項目，都是實現(xiàn)國家科技戰(zhàn)略的重要載體。澄清對項目的認識，并引入新的管理機制，將是實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》的重要基礎(chǔ)。

一、對“項目”和“項目管理”的再認識

對科技管理部門來說，“項目”是一個既熟悉又陌生的詞匯，數(shù)十年科技管理部門上上下下都在抓項目，“報項目”、“跑項目”、“上項目”、“策劃項目”、“評審項目”、“安排項目”、“檢查項目”、“驗收項目”是每個工作人員耳熟能詳?shù)臉I(yè)務，但從項目管理職業(yè)化角度看，許多人對項目和項目管理的內(nèi)涵、特征和規(guī)律還缺乏真正的理解和認識。

內(nèi)容提要:本文簡要介紹了近代項目管理學科提出的項目管理知識體系,這一體系在國際上已被廣泛應用于工程建設(shè)、技術(shù)改造、科研開發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領(lǐng)域。許多國家政府、企業(yè)、社會團體以及國際組織都在應用“項目管理”進行有效的開發(fā)工作。本文以項目管理知識體系的思路剖析了我國科技計劃,認為科技計劃符合“項目”的屬性特征,采用“項目管理”方法管理科技計劃將是行之有效的措施。按照“項目管理”方法的要求,我國科技計劃在項目生命周期、項目干系人、專業(yè)化項目經(jīng)理人、競爭采購機制等問題上,尚需進一步改革和完善。據(jù)此提出了在科技計劃中引入項目管理知識體系,實現(xiàn)制度創(chuàng)新的若干建議。

關(guān)鍵詞:項目項目管理科技計劃制度創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快和市場經(jīng)濟機制不斷完善,我國政府傳統(tǒng)的管理模式面臨著嚴峻挑戰(zhàn),深化行政管理體制改革,推進政府管理創(chuàng)新,是全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題之一。中國政府在1995年明確提出“科教興國”戰(zhàn)略,2006年初公布了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,《規(guī)劃綱要》立足國情、面向世界,以增強自主創(chuàng)新能力為主線,以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標,對我國未來15年科學和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署,是新時期指導我國科學和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為此,國家將進一步強化對科技的投入,總理在十屆全國人大四次會議的政府工作報告中明確承諾,要建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制,2006年中央財政安排科技投入716億元,比上年增長19.2%%,地方和企業(yè)也都要增加科技,在這種形勢下,科技管理工作必須引入改革和創(chuàng)新的機制和模式,使科技管理工作真正能夠適應新形勢、新任務的要求,用好科技投入,創(chuàng)造更高效益。為此,改善科技計劃項目管理,保證實現(xiàn)科學技術(shù)的跨越式發(fā)展,成為一個迫切需要解決的熱點問題。

一個時期以來,“項目科委”曾成為人們廣泛抨擊的一種現(xiàn)象,其直義是科技管理部門不應該抓項目。這種輿論是對我國政府部門和科技管理部門在長期計劃經(jīng)濟體制下介入和干預競爭性行業(yè)領(lǐng)域的一種反思和批判。然而,籠統(tǒng)否定科技管理部門抓項目,也是一種形而上學的看法。規(guī)劃、計劃、項目分別是實現(xiàn)我國科技發(fā)展目標不同層次的任務,規(guī)劃為未來發(fā)展確定方向——計劃針對方向?qū)嵤┤蝿辗纸狻椖渴褂媱澞繕司唧w落實。項目與宏觀戰(zhàn)略并不相悖,“十五”期間確定的12個重大專項,以及這次《規(guī)劃綱要》中確定的載人航天與探月工程等16個重大專項更是界定清晰的大項目,都是實現(xiàn)國家科技戰(zhàn)略的重要載體。澄清對項目的認識,并引入新的管理機制,將是實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》的重要基礎(chǔ)。

一、對“項目”和“項目管理”的再認識

對科技管理部門來說,“項目”是一個既熟悉又陌生的詞匯,數(shù)十年科技管理部門上上下下都在抓項目,“報項目”、“跑項目”、“上項目”、“策劃項目”、“評審項目”、“安排項目”、“檢查項目”、“驗收項目”是每個工作人員耳熟能詳?shù)臉I(yè)務,但從項目管理職業(yè)化角度看,許多人對項目和項目管理的內(nèi)涵、特征和規(guī)律還缺乏真正的理解和認識。

[摘要]經(jīng)濟資本管理是目前國際商業(yè)銀行比較先進的管理技術(shù)，是在總分行管理體制下，實施內(nèi)部經(jīng)營管理的一項新興管理工具。本文結(jié)合工作實際，就資本約束條件下實施經(jīng)濟資本管理的意義、難點及對策等方面進行了探討，對商業(yè)銀行實施經(jīng)濟資本管理有一定實踐意義。

[關(guān)鍵詞]實施；經(jīng)濟資本管理；對策

近年來，一個適應現(xiàn)代金融企業(yè)要求的管理體系———經(jīng)濟資本管理辦法及以經(jīng)濟增加值為核心指標的綜合績效考核辦法在國內(nèi)多家銀行實施，這標志著商業(yè)銀行對全行整體風險控制開始由計劃管理型或資產(chǎn)負債管理型向資本約束型轉(zhuǎn)軌。

一.實施經(jīng)濟資本管理的意義和必要性

（一）落實巴塞爾協(xié)議和銀監(jiān)會《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》關(guān)于資本約束的需要。資本約束旨在通過有限的銀行資本制約銀行規(guī)模的無限擴大，是銀行發(fā)展的內(nèi)在要求。2004年6月，巴塞爾委員會頒布了《資本計量和資本標準的國際協(xié)議：修訂框架》，即“新資本協(xié)議”，確立了最低資本充足率要求、監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查和市場紀律三大支柱，其核心是資本約束。2004年初，中國銀監(jiān)會頒布并實施《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，其核心要求是銀行必須要有充足的資本抵御風險。為適應資本監(jiān)管的需要，我國商業(yè)銀行必須學習借鑒國際上先進銀行的經(jīng)驗和做法，建立資本約束的理念和機制，運用經(jīng)濟資本管理等先進管理工具，促進管理方式和業(yè)務增長方式的轉(zhuǎn)變。

（二）實施全面風險管理的需要。資本約束是商業(yè)銀行風險管理體系的有機組成部分。從現(xiàn)代商業(yè)銀行資本約束的內(nèi)涵來看，經(jīng)濟資本管理可將商業(yè)銀行經(jīng)營風險帶來的預期損失準確量化為當期成本，使資本更全面地覆蓋和更準確地匹配風險，因此經(jīng)濟資本管理本身就是最有效的風險管理手段和技術(shù)。