同志們：

臨近年底，全市公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）年度考核工作即將全面展開(kāi)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這項(xiàng)工作，市委組織部和市人事局已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）年度考核工作的意見(jiàn)》，剛才，市人事局薛金坤同志在講話(huà)中，對(duì)今年的年度考核工作提出了具體要求，希望大家在工作中認(rèn)真落實(shí)，圓滿(mǎn)按時(shí)地完成好年度考核的各項(xiàng)工作。

下面，我就做好今年市管領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要在總結(jié)去年市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善考核方法。去年底，為了進(jìn)一步改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，切實(shí)發(fā)揮年度考核在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)提高，推動(dòng)干部能上能下中的重要作用，市委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見(jiàn)》，在指導(dǎo)思想、考核內(nèi)容和對(duì)象、考核程序和步驟、考核等次的確定、考核結(jié)果的運(yùn)用等方面提出了明確要求，并且在市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中增加了民意測(cè)驗(yàn)的程序。實(shí)踐證明，去年的市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和組織人事部門(mén)的積極努力下，取得了比較明顯的成效。一是發(fā)動(dòng)廣泛，群眾參與程度高?？己似陂g共對(duì)全市129個(gè)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和665名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民意測(cè)驗(yàn)，5101名中層以上干部參與了這項(xiàng)活動(dòng)。二是比較準(zhǔn)確地掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。從民意測(cè)驗(yàn)匯總情況看，大部分領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，有較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，在推進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)各項(xiàng)工作中取得了很好的成績(jī)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子獲得綜合評(píng)價(jià)“好”和“較好”票數(shù)達(dá)到70％以上的有79個(gè)，占被測(cè)評(píng)班子總數(shù)的77.5％，“好”和“較好”票數(shù)達(dá)到95％以上的領(lǐng)導(dǎo)班子有9個(gè)，占被測(cè)評(píng)班子總數(shù)的8.8％。同時(shí)也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子獲得的評(píng)價(jià)不是很高，問(wèn)題主要集中在團(tuán)結(jié)協(xié)作和選人用人兩個(gè)方面。從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)看，“優(yōu)秀”和“稱(chēng)職”票數(shù)達(dá)到70％以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有457人，占被測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的89.3％。其中“優(yōu)秀”和“稱(chēng)職”票數(shù)達(dá)到95％以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有53人，占總數(shù)的10.4％。當(dāng)然也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”票比較多。這些民意結(jié)果對(duì)組織上全面、準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際運(yùn)行情況，客觀、公正地了解每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況，有的放矢地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束都發(fā)揮了重要作用。三是重視考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用。對(duì)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果，我們都按照規(guī)定及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人作了反饋，這一做法得到了廣大干部的歡迎，總體反響不錯(cuò)。在去年年度考核中，有9名市管干部因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突擊，作風(fēng)扎實(shí)，群眾公認(rèn)度高而被評(píng)為優(yōu)秀等次，我們專(zhuān)門(mén)向市委常委會(huì)作了匯報(bào)，這些同志還上了《*組工》的光榮榜；也有2名市管干部被評(píng)為“基本稱(chēng)職”，并按規(guī)定對(duì)他們進(jìn)行了誡勉談話(huà)。這些措施的施行在一定程度上克服了以往對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的評(píng)定千篇一律，獎(jiǎng)懲不明，年度考核流于形式等問(wèn)題。當(dāng)然，去年年度考核中也還存在著一些問(wèn)題，如個(gè)別單位沒(méi)有將民意測(cè)驗(yàn)情況向干部本人反饋等，這些都需要在今年的年度考核中加以克服。

為了切實(shí)做好今年的市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年要求市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在接受民意測(cè)驗(yàn)前，先要在民意測(cè)驗(yàn)會(huì)上進(jìn)行述職，然后再接受民意測(cè)驗(yàn)。增加這一環(huán)節(jié)的目的，就是要讓廣大市管領(lǐng)導(dǎo)干部能夠通過(guò)述職，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)年度考核工作和民意測(cè)驗(yàn)重視程度，通過(guò)更好地全面回顧總結(jié)自己所做的工作，進(jìn)一步梳理思路、激發(fā)工作積極性，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。同時(shí)也能使廣大群眾對(duì)每個(gè)干部一年來(lái)在德、能、勤、績(jī)、廉情況有更清楚的了解，提高民意測(cè)驗(yàn)的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)年度考核的實(shí)效性。

另外，年度考核中對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行述職和民意測(cè)驗(yàn)的做法，今年也將首次在市級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任中層正職職務(wù)的干部中推廣，其目的就是促進(jìn)機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極履行崗位職責(zé)，更好地為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第一條為加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅匯算清繳工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征管法及其實(shí)施細(xì)則”）和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例及其實(shí)施細(xì)則”）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)所得稅匯算清繳，是指納稅人在納稅年度終了后4個(gè)月內(nèi)，依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)企業(yè)所得稅的規(guī)定，自行計(jì)算全年應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，根據(jù)月度或季度預(yù)繳所得稅的數(shù)額，確定該年度應(yīng)補(bǔ)或者應(yīng)退稅額，并填寫(xiě)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)、提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的有關(guān)資料、結(jié)清全年企業(yè)所得稅稅款的行為。

第三條實(shí)行查賬征收和實(shí)行核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的納稅人，無(wú)論是否在減稅、免稅期間，也無(wú)論盈利或虧損，都應(yīng)按照條例及其實(shí)施細(xì)則和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行匯算清繳。實(shí)行核定定額征收企業(yè)所得稅的納稅人，不進(jìn)行匯算清繳。

第四條納稅人在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，應(yīng)按照稅收法律、法規(guī)和企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。納稅人需要報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、審批的稅前扣除、投資抵免、減免稅等事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理和辦理納稅人企業(yè)所得稅審核、審批事項(xiàng)，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第五條納稅人12月份或者第四季度的企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)，應(yīng)在納稅年度終了后15日內(nèi)完成。

第六條納稅人除另有規(guī)定外，應(yīng)在納稅年度終了后4個(gè)月內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料，辦理結(jié)清稅款手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人年度納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)年度納稅申報(bào)表的邏輯性和有關(guān)資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并及時(shí)辦結(jié)企業(yè)所得稅多退少補(bǔ)或抵繳其下一年度應(yīng)納所得稅款等事項(xiàng)。

第一條為加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅匯算清繳工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征管法及其實(shí)施細(xì)則”）和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例及其實(shí)施細(xì)則”）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)所得稅匯算清繳，是指納稅人在納稅年度終了后4個(gè)月內(nèi)，依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)企業(yè)所得稅的規(guī)定，自行計(jì)算全年應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，根據(jù)月度或季度預(yù)繳所得稅的數(shù)額，確定該年度應(yīng)補(bǔ)或者應(yīng)退稅額，并填寫(xiě)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)、提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的有關(guān)資料、結(jié)清全年企業(yè)所得稅稅款的行為。

第三條實(shí)行查賬征收和實(shí)行核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的納稅人，無(wú)論是否在減稅、免稅期間，也無(wú)論盈利或虧損，都應(yīng)按照條例及其實(shí)施細(xì)則和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行匯算清繳。

實(shí)行核定定額征收企業(yè)所得稅的納稅人，不進(jìn)行匯算清繳。

第四條納稅人在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，應(yīng)按照稅收法律、法規(guī)和企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。納稅人需要報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、審批的稅前扣除、投資抵免、減免稅等事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理和辦理納稅人企業(yè)所得稅審核、審批事項(xiàng)，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第五條納稅人12月份或者第四季度的企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)，應(yīng)在納稅年度終了后15日內(nèi)完成。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于*年1月18日至20日在湖南省長(zhǎng)沙市聯(lián)合召開(kāi)了*年度全國(guó)稅收調(diào)查布置工作會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)沙會(huì)議”）。會(huì)議總結(jié)了*年度的全國(guó)稅收調(diào)查工作，研究、部署了*年度全國(guó)稅收調(diào)查（簡(jiǎn)稱(chēng)稅收調(diào)查）工作?，F(xiàn)將做好*年度稅收調(diào)查工作的要求明確如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

稅收調(diào)查工作是直接為研究財(cái)稅改革方案、制定財(cái)稅政策、加強(qiáng)財(cái)稅管理服務(wù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，做好這項(xiàng)工作是稅收工作、財(cái)政工作乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作決策科學(xué)化的重要保障。鑒于這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、日常性的工作，各地要堅(jiān)持實(shí)行定員、定崗管理。

目前，全國(guó)已形成各省分別由計(jì)統(tǒng)處、流轉(zhuǎn)稅處、法規(guī)處、涉外稅處等有關(guān)業(yè)務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)稅收調(diào)查工作的格局，基本維持這一格局有利于調(diào)動(dòng)各方面的力量共同做好稅收調(diào)查工作。鑒于稅收調(diào)查工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、日常性的工作，為了這項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，各地要穩(wěn)定負(fù)責(zé)稅收調(diào)查工作的牽頭部門(mén)，如確有必要調(diào)整稅收調(diào)查的牽頭部門(mén)，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)報(bào)知財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局。

稅收調(diào)查工作是一項(xiàng)對(duì)稅政綜合業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作水平、工作組織以及責(zé)任心要求都很高的綜合性工作，調(diào)查內(nèi)容涉及與企業(yè)有關(guān)的所有稅種，靠牽頭部門(mén)獨(dú)立完成所有工作任務(wù)難度較大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)稅收調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心愛(ài)護(hù)調(diào)查人員，保持調(diào)查人員的相對(duì)穩(wěn)定，盡力為他們創(chuàng)造良好的工作條件，并協(xié)調(diào)好稅收調(diào)查牽頭部門(mén)與稅政（流轉(zhuǎn)稅、所得稅、地方稅）、計(jì)統(tǒng)、法規(guī)、征管、稽查、信息中心等有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，齊心協(xié)力把工作做好。

一、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建督查指導(dǎo)組

主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng)、氛圍營(yíng)造、方案制定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型選育、措施落實(shí)及聯(lián)系點(diǎn)確定工作；做好創(chuàng)建工作開(kāi)展情況的收集、匯總和報(bào)送工作；建立督導(dǎo)檢查與定期發(fā)聵制度，及時(shí)了解掌握各支部創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，每月定期抽查一次各支部創(chuàng)建工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作考核評(píng)估組做好年度考核工作；編寫(xiě)《創(chuàng)學(xué)工作督查通報(bào)》；幫助基層黨組織解決活動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)建工作在基層健康有序開(kāi)展；完成指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室交辦的其他工作。

二、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建督查指導(dǎo)組

主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動(dòng)，氛圍營(yíng)造、方案制定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型選育、措施落實(shí)及聯(lián)系點(diǎn)確定工作；做好創(chuàng)建工作開(kāi)展情況的收集、匯總和報(bào)送工作；建立督導(dǎo)檢查預(yù)訂期反饋制度，及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，每月定期掌握一次機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況及工作落實(shí)進(jìn)度；協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作考核評(píng)估組做好年度考核工作；編寫(xiě)《創(chuàng)學(xué)工作督查通報(bào)》；幫助機(jī)關(guān)解決活動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)建工作在機(jī)關(guān)健康有序發(fā)展；完成指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室交辦的其他工作。

三、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建督查指導(dǎo)組

主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各村、各單位創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動(dòng)、氛圍營(yíng)造、方案制定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型選育、措施落實(shí)及聯(lián)系點(diǎn)確定工作；分管領(lǐng)域各村、各單位創(chuàng)建工作開(kāi)展情況的收集、匯總和報(bào)送工作；建立督導(dǎo)檢查與定期反饋制度，及時(shí)了解掌握分管領(lǐng)域各村、各單位創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，每月定期掌握一次各村、各單位創(chuàng)建工作開(kāi)展情況及工作落實(shí)進(jìn)度；協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)工作考核評(píng)估組做好年度考核工作；編寫(xiě)《創(chuàng)學(xué)工作督查通報(bào)》；幫助基層解決活動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)建工作在基層建設(shè)健康有序開(kāi)展；完成指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室交辦的其他工作。