摘要：音樂教育對(duì)于人格的塑造、思維的發(fā)展、創(chuàng)造力的培養(yǎng)、文化修養(yǎng)的提高等方面所發(fā)揮的積極作用是顯而易見的。因此對(duì)音樂教育在中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)活動(dòng)中的重要性是很必要的，尤其在建設(shè)社會(huì)主義精神文明的今天，音樂教育更應(yīng)該受到重視。

關(guān)鍵詞：音樂教育；價(jià)值；基礎(chǔ)教育；素質(zhì)教

在我國(guó)全面實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，音樂作為美學(xué)之基礎(chǔ)，其教育是必不可少的，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中,音樂文化的建設(shè)也是其中一個(gè)重要組成部分,另外，音樂教育在培養(yǎng)學(xué)生的審美能力方面也具有重要作用,是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑。然而多年來(lái)，由于世俗的偏見和受“應(yīng)試教育”的影響，音樂在很大程度上被人們認(rèn)為是可有可無(wú)的“豆芽學(xué)科”和“小三門”，因此往往不受重視。在我國(guó)的社會(huì)主義教育要“面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)”和建設(shè)社會(huì)主義精神文明的今天，學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)必須與社會(huì)主義教育的這個(gè)總目標(biāo)相適應(yīng),使學(xué)生在德育、智育、體育、美育各方面得到全面的發(fā)展。在實(shí)施美育是全面貫徹教育方針的需要,是一件刻不容緩的事情。《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確指出“中小學(xué)校要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高素質(zhì)的軌道上來(lái)。”實(shí)施素質(zhì)教育,各科教學(xué)都有責(zé)任,作為美學(xué)基礎(chǔ)的音樂學(xué)科當(dāng)然也不例外。音樂教育有著很高的價(jià)值，如果能夠發(fā)揮其價(jià)值功能就會(huì)是一筆不可估計(jì)的財(cái)富，因此我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)和了解音樂教育的價(jià)值，以幫助我們更有效地促使其發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值功能。

1審美價(jià)值

音樂具有很高的審美價(jià)值。音樂作為一種聲音,是自然的物理現(xiàn)象;音樂對(duì)人的生理能產(chǎn)生明顯的影響,“音樂療法”就是一例;音樂對(duì)人的心理所產(chǎn)生的作用也是顯著的,能有效地促進(jìn)學(xué)生心理的平衡穩(wěn)定與和諧發(fā)展。音樂教育所產(chǎn)生的上述獨(dú)特的作用,源于音樂自身所蘊(yùn)涵的美。眾所周知,音樂美是一種獨(dú)特的只為音樂所特有的美,是一種不需要依附外部因素的美,它獨(dú)立存在于音符、樂律的藝術(shù)組合之中。當(dāng)優(yōu)美悅耳的音響以巧妙和諧的形式呈現(xiàn)在我們面前時(shí),必會(huì)震撼我們的心靈,使我們收獲美的愉悅。一首好的歌曲，能夠更貼近學(xué)生的生活，表達(dá)學(xué)生的心聲，抒發(fā)內(nèi)心的情感，如果立意與情感之美對(duì)學(xué)生有深刻的感召力，就會(huì)使他們的心靈萌發(fā)美的種子。常言道：歌為心聲好的歌曲動(dòng)聽、耐唱、曲調(diào)優(yōu)美，能產(chǎn)生動(dòng)人的藝術(shù)魅力，使學(xué)生聽了還想聽唱了還想唱，百聽不厭，百唱不煩。這種優(yōu)美的音樂如果長(zhǎng)久地占據(jù)學(xué)生的心靈，那么自然而然地就形成了“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的審美奇效。

2創(chuàng)造性發(fā)展價(jià)值

編者按：本文主要從：教育的均衡發(fā)展；分級(jí)管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)等政策這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：教育的均衡發(fā)展是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件；以人為本，以農(nóng)為重；努力推進(jìn)教育教學(xué)管理改革，健全教師管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師工作的考核；努力提高教育管理水平，大膽改革教育管理制度；轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，進(jìn)行新課程改革，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

摘要：教育公平是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和根本保障，但客觀存在的地區(qū)、城鄉(xiāng)和學(xué)校差別導(dǎo)致了基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，如何縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為此我們應(yīng)該強(qiáng)化基礎(chǔ)教育公共物品的地位，加大政府投資力度并對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，同時(shí)努力提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，提升教學(xué)管理水平，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校合理化分布。

關(guān)鍵詞：教育公平互助共同體階層差距

長(zhǎng)期以來(lái)由于客觀和主觀方面的因素，如分級(jí)管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)等政策以及發(fā)展觀念落后，對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了我國(guó)教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。例如進(jìn)城民工子女由于戶籍制度等原因，無(wú)法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡(jiǎn)陋的學(xué)?；蛘咝枰患{一筆高昂的借讀費(fèi)才能入讀較好的學(xué)校。這給本來(lái)就不富裕的弱勢(shì)群體造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成教育起點(diǎn)上的不公平。以城市為中心的價(jià)值觀，導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)城市學(xué)校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點(diǎn)學(xué)校獨(dú)享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費(fèi)、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其財(cái)力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學(xué)校之間的重點(diǎn)、非重點(diǎn)劃分和有增無(wú)減的擇校費(fèi)又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學(xué)校實(shí)行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進(jìn)而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學(xué)歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。

教育的均衡發(fā)展是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國(guó)家，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力，政府作為基礎(chǔ)教育的投資主體，應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。和諧社會(huì)既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應(yīng)該追求教育投入的均衡與增長(zhǎng)，以現(xiàn)代公平理念為指導(dǎo)，重視教育立法，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平及社會(huì)和諧發(fā)展?，F(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和弱勢(shì)補(bǔ)償。

2006年9月我國(guó)實(shí)施的新義務(wù)教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國(guó)家法律。在差異性極大的現(xiàn)實(shí)中，必須依靠政府補(bǔ)償性的傾斜政策對(duì)弱勢(shì)地區(qū)、弱勢(shì)人群予以特別關(guān)注。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟(jì)窮人。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國(guó)。通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，可以為國(guó)家節(jié)約大量的資金，取得更大的辦學(xué)效益。同時(shí)通過城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ?，拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的視野,轉(zhuǎn)變落后觀念，促使學(xué)校成為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的中心,以期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

基礎(chǔ)教育進(jìn)行新課程改革已有了好長(zhǎng)一段時(shí)間，表面上轟轟烈烈，如火如荼，但實(shí)際上我國(guó)目前的基礎(chǔ)教育還是沒有擺脫應(yīng)試教育的局面，素質(zhì)教育和減負(fù)教育并沒有真正實(shí)施起來(lái)。

教育改革出現(xiàn)這樣的局面，根源在什么地方？我想，根源在于這場(chǎng)教育改革是自上而下的改革，廣大教師都熱衷于應(yīng)試教育并樂此不疲；同時(shí)，因?yàn)閼?yīng)試教育能得到立竿見影的效果，一些學(xué)校和教師并成了名校和名師，并為此在教育上大發(fā)應(yīng)試教育的橫財(cái)。這樣的“良性”循環(huán)，是沒有人顧及學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，沒有人愿意再素質(zhì)教育上做費(fèi)力不討好的事情。葉瀾教授說(shuō)：“這實(shí)際上反映的是社會(huì)形態(tài)。我們都知道要落實(shí)素質(zhì)教育，但應(yīng)試教育是決定命運(yùn)的關(guān)鍵。我認(rèn)為這種狀態(tài)如果不走出來(lái)，生態(tài)惡化還要繼續(xù)?！币虼耍逃母镄枰氖亲韵露系母母?，這樣，才能真正讓改變中國(guó)的教育（具體見筆者刊發(fā)于2009年9期《現(xiàn)代教育論叢》的《論教師專業(yè)培訓(xùn)的自主性》一文，筆者做了詳細(xì)的論述。）

葉瀾在談到這個(gè)問題的時(shí)候，提到自己在和基礎(chǔ)教育一線教師和校長(zhǎng)接觸的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)很多教育工作者有“被改革”的感覺，包括基層教育研究者；一說(shuō)到改革，他們做肯定回答，然后就是你給我辦法、給我一個(gè)模式，卻不動(dòng)腦筋去想想這是為什么。這就是典型的被改革行為和現(xiàn)象。教育改革一旦走入被改革的局面，就注定的改革將以失敗而告終，或者流產(chǎn)。

廣大教師“被改革”，這是問題的根源。新課程改革并不是廣大教師想做的事情，這僅僅是專家學(xué)者、教育主管部門的愿望。即使是政府倡導(dǎo)的自上而下的改革，要想推行改革措施，就必須得進(jìn)行廣泛的宣傳，讓這樣的改革思想深入教師群體、深入教師的骨髓，讓教師認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的教育就是需要這樣的教育改革和教育方法?？v觀歷史，每一次政治上的改革，事先都要廣泛的掀起一場(chǎng)思想革新啟蒙運(yùn)動(dòng)，讓這樣的思想和思潮讓人民大眾接受并深入人心，否則，沒有思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的改革注定必將以失敗而告終。例如歐洲的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)、我國(guó)的五四新文化運(yùn)動(dòng)，都為后來(lái)的改革提供了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。本次新課程改革，僅僅是教育主導(dǎo)部門強(qiáng)行推行的一種思想，并沒有像五四新文化運(yùn)動(dòng)那樣開辟出專門的陣地來(lái)宣傳新課程改革，并沒有多少關(guān)于新課程改革的相關(guān)的權(quán)威的書籍和文獻(xiàn)，導(dǎo)致新課程僅僅僅以一種觀念的形式出現(xiàn)，并沒有深入人心。

葉瀾說(shuō)：“當(dāng)主體變成被動(dòng)體，改革怎么改，都沒有辦法。這種狀況形成的一個(gè)原因就是我們的改革者和領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)重心太高，缺乏多元主體和多層次改革同步推進(jìn)滾動(dòng)向前的思維。在這樣一個(gè)背景下，最基層的教育工作者缺乏內(nèi)在的積極性?！币虼?，目前教育改革就是要著力于改革這種教師被改革的被動(dòng)狀態(tài)，讓教師從被改革走向主動(dòng)改革。只有這樣，才能讓新課程理念被廣大教師接受并真正在具體教學(xué)中實(shí)踐起來(lái)，否則，就只能走入改革的形式主義。

新課程改革走入目前的尷尬境地，并不僅僅是廣大教育工作者的問題，根源還在于政府沒有給教育營(yíng)造一個(gè)適合新課程改革和教學(xué)的氛圍和條件。正是這些條件和氛圍制約了廣大教育工作的教改熱情。我們知道，要想真正實(shí)行素質(zhì)教育，就必須改革現(xiàn)行的考試制度，現(xiàn)行教育制度以分?jǐn)?shù)論成敗，必然導(dǎo)致應(yīng)試教育的可能性與現(xiàn)實(shí)性。但這并不意味著就不考試，而是采取與素質(zhì)教育相符合的考試試題、考試指導(dǎo)思想和考試制度。因此，改革考試命題方式，命制符合素質(zhì)教育的試題來(lái)考察學(xué)生的各種能力，我想，這是目前教育改革應(yīng)該要做的一件事情，而不是新教材老教法、新理念配套陳舊的考試試題。

摘要:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展,應(yīng)重視統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;重視教育公平,推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展;重視提高教育質(zhì)量,促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展;重視提高教師隊(duì)伍質(zhì)量,促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展;重視加強(qiáng)學(xué)校管理,促進(jìn)基礎(chǔ)教育規(guī)范發(fā)展;重視安全教育,保障基礎(chǔ)教育安全發(fā)展;重視生態(tài)校園建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)教育生態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;基礎(chǔ)教育;教育發(fā)展

當(dāng)前,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,基礎(chǔ)教育也處于重要發(fā)展機(jī)遇期。基礎(chǔ)教育的科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以人為本的理念,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和趨勢(shì),科學(xué)制定基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要將科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的指針,樹立新的發(fā)展理念,確立新的發(fā)展追求,構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育又好又快地發(fā)展。

一、重視統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,首先要重視統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù),不是眉毛胡子一把抓,而是要突出重點(diǎn),同時(shí),要兼顧“木桶理論”,防止出現(xiàn)“短板效應(yīng)”,要在繼續(xù)抓好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),加快發(fā)展高中教育、學(xué)前教育,并處理好基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系。

1.繼續(xù)抓好義務(wù)教育

一、淮北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀

(一)主城區(qū)教育資源相對(duì)不足。隨著我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口急劇增加，教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾日益突出。我市城區(qū)(包括縣城)的學(xué)校建校時(shí)間都比較早，當(dāng)初設(shè)計(jì)的規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人口快速增長(zhǎng)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前老城區(qū)中小學(xué)占地面積僅達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的70．9%，校舍面積僅達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的52．4%，而且無(wú)法擴(kuò)大校園面積，大班額現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。(二)師資配置不平衡，農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的師資水平不高。目前，我市農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)師資嚴(yán)重短缺，年齡結(jié)構(gòu)老化，整體水平不高。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，編制緊缺是主要因素。加上農(nóng)村學(xué)校的教師待遇無(wú)法得到兌現(xiàn)，骨干教師流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加劇了教師緊缺。

(三)教育經(jīng)費(fèi)難以滿足教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。中小學(xué)布局調(diào)整和義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要大量的資金支持。由于近年來(lái)財(cái)政對(duì)教育的投入無(wú)法得到保證，加之初中和小學(xué)自身發(fā)展的能力不強(qiáng)、造血功能不足，導(dǎo)致我市義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育發(fā)展關(guān)注的重心主要在教育發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益上，反映在目前的教育統(tǒng)計(jì)中，主要表現(xiàn)為教育發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模、效率等方面的指標(biāo)，缺少反映地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、階層差距等方面的內(nèi)容。

(四)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡由于近十年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公共教育資源分配以及社會(huì)分層帶來(lái)的影響，教育的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中教育資源配置失衡，這需要制度的保障和制度的變革，這種改革也必須根據(jù)現(xiàn)狀的需要，有一定的過渡性，研究多從教育發(fā)展的城鄉(xiāng)差異入手。義務(wù)教育城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)在:第一，義務(wù)教育生均教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異:城市普通小學(xué)所獲得的義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村小學(xué)所獲得的生均教育經(jīng)費(fèi);第二，義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異:普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)配置的城鄉(xiāng)差距縮小較快，普通初中生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)配置的城鄉(xiāng)偏差還是很大;第三，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)配置的城鄉(xiāng)差異:義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)配置的城鄉(xiāng)偏差，是指政府對(duì)城市中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)投入與對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)投入的差異。這一指標(biāo)最能反映城鄉(xiāng)之間教育財(cái)力的配置差異問題。

二、淮北地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)證分析

(一)淮北地區(qū)基礎(chǔ)教育情況