【摘要】為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防止開發(fā)礦產(chǎn)資源活動對礦山環(huán)境的破壞，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要求相關(guān)單位、部門必須嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)規(guī)定，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采活動。建立完善的環(huán)境保護體系，為地質(zhì)環(huán)境治理工作的全面推進提供可靠依據(jù)?；诖?，本文主要對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的原則、現(xiàn)狀進行了分析，并提出了幾點治理措施，為確保礦產(chǎn)資源開采方法合理性提供強有力的支撐。

【關(guān)鍵詞】礦山資源；地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境保護；治理措施；原則；現(xiàn)狀；礦山開采；水土流失

自20世紀(jì)80年代以后，國家對礦產(chǎn)資源需求量不斷增加，進而推動了礦業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，但因礦山開采導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境破壞問題與經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾也日益激化。隨著21世紀(jì)的到來，因國家經(jīng)濟發(fā)展速度提升與環(huán)境保護意識不斷提升，如何實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。為達(dá)到該目的，必須對我國“人口、資源、環(huán)境”的基本國策全面貫徹，加強礦山自然環(huán)境保護和治理工作，從全面的、整體的、長遠(yuǎn)的利用出發(fā)，統(tǒng)籌安全礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，達(dá)到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、土地資源充分利用的目的。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的原則

伴隨21世紀(jì)的到來，人類進入了全新經(jīng)濟時代。在該經(jīng)濟環(huán)境中，人類社會從工業(yè)經(jīng)濟時代逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹R經(jīng)濟時代，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境保護問題也得到了人們的廣泛關(guān)注。從宏觀經(jīng)濟發(fā)展角度分析，礦產(chǎn)資源作為國民經(jīng)濟增長的主要支撐資源，礦山地質(zhì)環(huán)境保護是否有效，將直接影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。為此，必須始終堅持礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理原則，全面提升礦山開采技術(shù)水平，實現(xiàn)市場經(jīng)濟環(huán)境競爭的有序性。

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。

9月15日,由散煤治理研究課題組編寫的《中國散煤綜合治理研究報告2021》(以下簡稱《報告》)在京?！秷蟾妗访鞔_了“十三五”時期散煤治理政策體系架構(gòu)及燃煤工業(yè)小鍋爐、建材行業(yè)小窯爐、民用散煤治理成效,并對“十四五”時期散煤治理目標(biāo)、散煤治理路線、清潔取暖長效機制建立等方面提出了建議。

一、“十三五”時期散煤治理取得積極成效

據(jù)了解,“十三五”期間,散煤綜合治理政策體系以大氣污染防治為主旋律,在工業(yè)小鍋爐淘汰關(guān)停、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項治理、北方清潔取暖等多領(lǐng)域采取目標(biāo)管理的方式,全力推進,并以嚴(yán)格的環(huán)保督察來保駕護航,總體上取得了積極成效。同時,北方地區(qū)冬季清潔取暖試點政策在實施過程中,中央和地方層面,均在政策制定、技術(shù)路線選擇、任務(wù)推進、組織管理、監(jiān)督管理等方面進行了積極探索,為“十四五”時期更大范圍地推廣清潔取暖工作奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期,國家通過控制新增燃煤鍋爐規(guī)模、加快淘汰燃煤小鍋爐實施“清潔能源替代”、實施節(jié)能環(huán)保綜合改造、提高供熱燃煤質(zhì)量等方式,使全國范圍內(nèi)燃煤工業(yè)小鍋爐數(shù)量和規(guī)模近年來大幅下降。《報告》指出,“十三五”時期淘汰治理無望的小型燃煤鍋爐約10萬臺,重點區(qū)域35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐基本清零。建材行業(yè)小窯爐的治理措施主要包括淘汰落后產(chǎn)能、錯峰生產(chǎn)、提升改造和“煤改氣”四類。其中淘汰落后產(chǎn)能對小窯爐散燒煤治理貢獻(xiàn)最大。據(jù)《報告》初步估算,陶瓷、磚瓦、石灰三個行業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能實現(xiàn)散燒煤削減約7700余萬噸。民用散煤治理試點先行,“十三五”時期清潔取暖率大幅提升,空氣質(zhì)量得到明顯改善。自2017年以來,在中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點政策下,先后四批在63個城市開展了清潔取暖試點示范工作,并取得積極進展。《報告》指出,截至2021年4月,前三批43個試點城市合計完成清潔取暖改造面積39.10億平方米、改造戶數(shù)3526萬戶。其中,城區(qū)完成清潔取暖改造9.58億平方米、869萬戶,城鄉(xiāng)接合部、所轄縣及農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造29.51億平方米、2657萬戶。

二、“十四五”時期散煤治理應(yīng)兼顧清潔、低碳、經(jīng)濟性

在美麗中國和“雙碳”目標(biāo)背景下,“十四五”時期也是我國實現(xiàn)環(huán)境與氣候協(xié)同治理的關(guān)鍵時期。清潔、低碳且同時滿足經(jīng)濟性的現(xiàn)實要求,將為“十四五”時期的散煤治理工作提供新的指引和動力,并建立散煤治理的長效機制。2035美麗健康中國建設(shè)目標(biāo)的基本實現(xiàn)是“十四五”散煤綜合治理發(fā)展的客觀需求?！半p碳”目標(biāo)為“十四五”散煤綜合治理提供良好的發(fā)展機遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實施將為“十四五”清潔取暖發(fā)展提供政策協(xié)同。《報告》認(rèn)為,綜上所述,散煤治理的政策方向正在從清潔化向低碳化并軌,在頂層設(shè)計上需要環(huán)境與氣候協(xié)同治理的制度設(shè)計,在具體政策措施上,需要在兼顧經(jīng)濟性的前提下,統(tǒng)籌環(huán)境和氣候目標(biāo),并將其融入新農(nóng)村建設(shè)和新能源系統(tǒng)的構(gòu)建。北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目高級顧問楊富強表示,當(dāng)下散煤治理正在由環(huán)保驅(qū)動、目標(biāo)管理、大干快上的階段,轉(zhuǎn)向環(huán)保和氣候協(xié)同治理、提效降本、致力長效的新時期?！笆奈濉睍r期散煤治理要統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化和促進經(jīng)濟發(fā)展等多維目標(biāo),處理好長期和短期的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系,完善和加強頂層設(shè)計。散煤治理重點要以可再生能源、余熱利用和電代煤優(yōu)先,潔凈煤和節(jié)能環(huán)保適配爐具作為過渡性方案,推動可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所環(huán)境與能源政策研究室主任陳瀟君認(rèn)為,目前各地燃煤鍋爐治理進度不同,重點地區(qū)尤其是京津冀及周邊地區(qū)35蒸噸以下的燃煤鍋爐已基本清零,其他地區(qū)進度慢一些,尤其是非重點地區(qū)還有很多10蒸噸以下的燃煤鍋爐?！笆奈濉逼陂g,空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)加大燃煤鍋爐淘汰力度,基本淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐,新納入重點地區(qū)的城市要基本淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。

三、民用散煤治理是“十四五”時期的重中之重

摘要：通過對石家莊西部山區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境（掌子面、渣堆和平臺等）現(xiàn)狀調(diào)查，分析存在的主要環(huán)境地質(zhì)問題，分析其危害及發(fā)展趨勢，并制定防治工程方案；查明擬建工程部位工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)參數(shù)，為施工圖設(shè)計和礦山復(fù)綠提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；勘查與治理；礦山復(fù)綠

1概況

1.1項目概況

石家莊西部山區(qū)內(nèi)北山項目區(qū)位于太行山北段東麓山區(qū)與平原區(qū)的接壤地帶，屬于構(gòu)造剝蝕丘陵亞區(qū)的丘陵區(qū)，以碳酸鹽巖為主。經(jīng)礦山開采活動的影響，地形整體呈簸箕形狀，西高東低，北高南低，西側(cè)北側(cè)為掌子面，下部采坑。原始地貌已經(jīng)完全破壞，地形發(fā)生很大變化，海拔標(biāo)高178～286m，地形高差大，山體坡度在35～85°。由于礦業(yè)活動形成了一系列陡峭的掌子面，基巖裸露，原有植被遭到破壞。區(qū)內(nèi)微地貌主要表現(xiàn)為掌子面、開采臺階、平臺、殘山、渣堆、浮渣為主。

1.2地質(zhì)情況

為加強源頭保護區(qū)水質(zhì)保護與治理工作，全面貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實改善塘唇、石陂頭監(jiān)測斷面上游水環(huán)境質(zhì)量，確保源頭保護區(qū)水質(zhì)考核穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展與源頭生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。圍繞建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加強“五河一湖”及源頭環(huán)境保護的若干意見》，切實加強縣源頭保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進源頭保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以環(huán)保項目為載體，落實各項治理措施，堅持“治管結(jié)合、以管為主”的原則，利用今明2年時間完成各項治理任務(wù)，切實改善塘唇、石陂頭2個斷面上游水環(huán)境質(zhì)量，確保保護區(qū)水質(zhì)實現(xiàn)“今年有明顯變化，明年有實質(zhì)變化，最終實現(xiàn)保護區(qū)生態(tài)環(huán)境全面改善”，實現(xiàn)鵝公河塘唇電站、老城河石陂頭兩個斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

三、工作措施

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開發(fā)活動將持續(xù)加大，礦產(chǎn)資源在開采過程中破壞了原始礦山的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，引發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境問題，如造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等現(xiàn)象，為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有必要采取有效措施對礦山開采活動進行治理，推廣應(yīng)用先進的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)范化、科學(xué)化，逐步提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理技術(shù)水平。

1地質(zhì)環(huán)境背景

彌勒山心村露天煤礦項目區(qū)位于滇東喀斯特高原的滇東巖溶高原湖盆地亞區(qū)西南部，為南盤江北側(cè)彌勒山間盆地南端的構(gòu)造剝蝕低中山地貌。屬中亞熱帶氣候，具有四季如春，干濕季分明的特點，土地利用以耕地為主，區(qū)內(nèi)斷裂與褶皺變動均不強烈，構(gòu)造較簡單，工程地質(zhì)巖組有黏土、砂質(zhì)黏土、砂礫層多層土體、粉砂層多層土體、半堅硬巨厚層狀砂礫巖巖組，區(qū)內(nèi)主要含煤地層屬松軟巖組，強度低，穩(wěn)固性差，區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)條件屬層狀松軟弱巖類為主的復(fù)雜類型，水系為珠江流域南盤江水系，甸溪河由北向南流經(jīng)盆地東部，至新哨折向西經(jīng)師宗渡，沿山心村井田西南流出。

2礦山環(huán)境影響評估

評估區(qū)范圍的確定，以礦業(yè)活動范圍為中心，結(jié)合礦山工程的布設(shè)情況、礦業(yè)活動開展對周邊地質(zhì)環(huán)境條件的影響范圍及評估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件，適當(dāng)外延成為一個相對獨立的地質(zhì)地貌單元。評估級別主要根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定。

2.1現(xiàn)狀評估