加大河道清淤力度

根據(jù)年度下達(dá)的河道清淤計(jì)劃任務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)制定年度實(shí)施計(jì)劃，確定項(xiàng)目責(zé)任人，健全責(zé)任體系，加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成年度清淤任務(wù)。按照河道清淤一條、清障一條的要求，原則上采取干河清淤或絞吸式清淤的疏浚方式，清除淤泥、清理沉船等障礙物。

加強(qiáng)河道綜合整治

根據(jù)下達(dá)的年度河道綜合整治任務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)實(shí)施方案，安排實(shí)施主體，抓緊組織實(shí)施?？h城區(qū)白水塘治理工程由城投集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)黑臭河道治理。鎮(zhèn)村黑臭河道由各鎮(zhèn)（街道）摸清情況，會(huì)同河長(zhǎng)制責(zé)任牽頭單位制定具體實(shí)施方案?？h城區(qū)由縣水利局、住建局、環(huán)保局和水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)部門(mén)研究制定黑臭河道的治理方案，加大治理力度。

加大保潔工作力度

鎮(zhèn)村河道保潔由所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施；航道保潔由縣交通部門(mén)會(huì)同縣水利等部門(mén)提出保潔辦法，落實(shí)保潔措施；縣城區(qū)（320國(guó)道以南、白水塘以北、江公路以西、城西大道以東）河道保潔由縣住建局按照城區(qū)保潔要求負(fù)責(zé)實(shí)施。全面落實(shí)河道保潔責(zé)任制，組織河道保潔專業(yè)隊(duì)伍，做到定目標(biāo)、定人員、定河段、定責(zé)任、定報(bào)酬，清除污染物，制止亂倒垃圾等不文明行為，達(dá)到標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

同志們：

今年省委1號(hào)文件明確提出要“加大農(nóng)村河道綜合整治力度，努力改善農(nóng)村水環(huán)境”；全省農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“從縣鄉(xiāng)河道疏浚、整治農(nóng)村水環(huán)境入手，綜合整治農(nóng)村環(huán)境”。這次會(huì)議的主要目的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的這一部署。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員各方力量，加大力度開(kāi)展縣鄉(xiāng)河道疏浚，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，真正將這惠及百姓、利涉各方的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

上午，我們參觀了*縣的縣鄉(xiāng)河道疏浚和管理現(xiàn)場(chǎng)，所到之處岸坡平整、水流順暢、環(huán)境整潔，大家普遍反映看了以后心情舒暢，感觸很多，啟發(fā)很大。下午，莉新副省長(zhǎng)作了講話，對(duì)下一階段的縣鄉(xiāng)河道疏浚工作進(jìn)行了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。省水利廳匯報(bào)了全省縣鄉(xiāng)河道疏浚的進(jìn)展情況，鹽城市、無(wú)錫市及*縣、靖江市作了交流發(fā)言，大家講得都很好。下面，我就縣鄉(xiāng)河道疏浚工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把縣鄉(xiāng)河道疏浚作為農(nóng)村環(huán)境綜合治理的重要抓手

省委、省政府對(duì)縣鄉(xiāng)河道疏浚工作高度重視，源潮書(shū)記、保華省長(zhǎng)多次作出批示，要求把縣鄉(xiāng)河道疏浚工程作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。去冬今春以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)省有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，先后到泰州市、南通市及南京六合區(qū)就縣鄉(xiāng)河道疏浚進(jìn)行了專題調(diào)研，聽(tīng)了一些匯報(bào)，看了許多現(xiàn)場(chǎng)。總的感到，各地各有關(guān)部門(mén)密切配合，齊心協(xié)力，做了大量工作，進(jìn)展比較順利。疏浚后的河道，重現(xiàn)水清岸綠的優(yōu)美環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，老百姓十分滿意。但是也應(yīng)當(dāng)看到，我省河道淤塞的問(wèn)題非常突出。據(jù)我們了解，不少縣鄉(xiāng)河道10多年沒(méi)有清淤，有的甚至20多年沒(méi)有清淤，排蓄能力嚴(yán)重下降，水體污染相當(dāng)嚴(yán)重。原因是多方面的，如，過(guò)去罱河泥的方式，已經(jīng)多年不搞了，有的地方雖然每年也搞一些河道清淤，但總體上力度不大，“清”趕不上“淤”。又如，向河道中亂扔廢棄物，一些河道變成了秸桿、垃圾的“填埋場(chǎng)”，加劇了淤塞和污染。水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，雜草叢生。還有河道清淤?zèng)]有形成有效的投入機(jī)制，稅費(fèi)改革“兩工”取消后投入更為匱乏。隨著大型流域性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，縣鄉(xiāng)河道淤塞的矛盾更為突出。因?yàn)楹拥烙偃?，水灌不上、排不出，削弱了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；河床抬高，影響了一些骨干河道的運(yùn)輸能力；水體污染，對(duì)環(huán)境和群眾生活，甚至身體健康產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。我們?cè)谵r(nóng)村基層調(diào)查，老百姓迫切地向我們反映，這件事已經(jīng)到了非抓不可、不抓不行的時(shí)候了。各地各有關(guān)部門(mén)必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的高度，本著對(duì)老百姓生存環(huán)境、生活質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展縣鄉(xiāng)河道疏浚的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

1、實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容。我省河湖眾多，特別是縣鄉(xiāng)河網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，這是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)；伴水而生、依河而居，是農(nóng)民生存活動(dòng)的顯著特點(diǎn)，河道是農(nóng)民生產(chǎn)生活中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。水是生命之源，水又是一把“雙刃劍”，治好了就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造出一個(gè)舒心宜人的農(nóng)村環(huán)境；治不好，就成為制約發(fā)展、影響穩(wěn)定的隱患。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，要生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，哪一條都離不開(kāi)水。構(gòu)建和諧社會(huì)，其中之一是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，特別是人水和諧，打造良好的水環(huán)境，創(chuàng)造良好的水生態(tài)條件。我們要把縣鄉(xiāng)河道疏浚作為改善農(nóng)村環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工程來(lái)抓，著力恢復(fù)河道的排泄功能、灌溉功能、生態(tài)功能和景觀功能，重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)光，給農(nóng)民群眾一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供基本保障。

*縣、*區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

市區(qū)“清水工程”是市委市政府針對(duì)市區(qū)內(nèi)河水環(huán)境存在的問(wèn)題，開(kāi)展以清淤、截污、引水和強(qiáng)化整治為主要內(nèi)容的一項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程，工程實(shí)施一年來(lái)已取得明顯成效。為進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)“清水工程”建設(shè)，確保工程取得扎實(shí)有效的成果，根據(jù)市區(qū)“清水工程”總體實(shí)施方案，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就市區(qū)“清水工程”*年工作任務(wù)通知如下：

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度

“清水工程”有助于解決市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)問(wèn)題，創(chuàng)造市區(qū)良好水環(huán)境，是為民辦實(shí)事、辦好事的具體舉措?！扒逅こ獭钡慕ㄔO(shè)，關(guān)系到*城市規(guī)劃的實(shí)施、城市形象的樹(shù)立和品位的提升，關(guān)系到*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到市民日常生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高。今年是實(shí)施“清水工程”的第二年，也是工程各項(xiàng)建設(shè)取得初步成效的關(guān)鍵之年。要充分認(rèn)識(shí)“清水工程”的重要性，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，加大工作力度，確保通過(guò)三年左右的努力，實(shí)現(xiàn)市區(qū)河道水質(zhì)變清，并建立長(zhǎng)效管理和運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)要求。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)

市區(qū)“清水工程”*年工作要結(jié)合市區(qū)曹娥江引水工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施與引水工程進(jìn)水、出水相關(guān)河道和區(qū)域內(nèi)其他河道、湖泊的治理，力爭(zhēng)在引水工程通水前上述河道水環(huán)境有明顯改善，以充分發(fā)揮曹娥江引水工程的綜合效益。