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一、運行值班治理
1、定期召開運行工作例會。運行工作例會是治理處與水電十局的技術(shù)治理人員每周召開的碰頭會,會議主要內(nèi)容是一周的運行人員思想動態(tài)、治理制度的執(zhí)行情況、培訓效果以及需下一步落實整改情況等進行廣泛而深入的探討,結(jié)合實際尋求最佳的解決方案。
2、治理處運行人員的治理模式。治理處運行人員與水電十局運行技術(shù)人員的關(guān)系是否融洽直接影響到治理處運行隊伍的培訓效果、下一步能否擔當運行重任。一方面,治理處每值選出臨時召集人進行現(xiàn)場治理與協(xié)調(diào),另一方面,治理處運行人員的出勤情況由十局值長考勤簽字確認;治理處分管領(lǐng)導定時與不定時進行電話查崗與現(xiàn)場抽查相結(jié)合,保證了人員到崗。
3、加強請銷假制度的執(zhí)行力度。根據(jù)治理處環(huán)境、人員的實際情況,重新修訂了請銷假制度,同時加強了請銷假制度的執(zhí)行力度。各科室加強請銷假登記,職工請假要填寫請假審批表,所在科室及主管領(lǐng)導批準報綜合部備案,請假期結(jié)束必須進行銷假,未履行請假手續(xù)而擅自離崗者按曠工處理。職工因事需續(xù)假者,未經(jīng)批準或不履行續(xù)假手續(xù),均按曠工處理。對違反規(guī)定者嚴厲處理,如月日南干一級泵站運行值班員同志無故曠工后,治理處研究后對其實施了行政與經(jīng)濟處罰。
二、開展運行數(shù)據(jù)的分析與總結(jié)。4月1日南干一、二級泵站相繼開機后,運行人員只是簡單地抄寫運行數(shù)據(jù),對抄表后的參數(shù)不做運行分析判定,事故隱患苗頭和初期發(fā)展情況心中無數(shù),抄表記錄流于形式化和盲從化,對機電設備運行情況跟蹤不及時。如時段系統(tǒng)電壓的波動幅值、主變的自動電壓調(diào)整變化幅度,不能及時有效的提出有針對性的建議性報告。針對這種狀況,要求運行人員將各類參數(shù)填入電腦專用文檔中,對其參數(shù)變化進行匯總分析,用直觀明了的圖表曲線表述,同時要求把握每種參數(shù)的具體含義和變幅范圍,做到心中有數(shù),準確規(guī)范地填寫各類技術(shù)臺帳。對參數(shù)的異常升高和降低進行深入的分析,是觀察的問題、填寫的筆誤、事故的征兆、還是正常的變化?對定性的問題及時上報有關(guān)部門和領(lǐng)導。
三、加大巡檢力度,確認巡視內(nèi)容。能否正確的確認各個設備當時的運轉(zhuǎn)情況和下一時段的發(fā)展情況直接關(guān)系到整個機組是否能夠健康高效地運行。從運行一周后的實際運行情況來看,巡視的部位和內(nèi)容不夠全面,存在遺漏現(xiàn)象,巡查范圍界限不清。針對此情況制定了巡檢內(nèi)容確認表,要求巡檢人員按照巡回檢查制度對照確認表內(nèi)容逐項檢查,根據(jù)設備的實際情況打勾或具體說明。
近年來,我們抓住**被列為全國首批社工人才隊伍建設試點單位的契機,緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,大力培育非營利性民間社工組織,整合聚集社會化公益性的服務資源,有效推動了社工人才隊伍的專業(yè)化建設。
一、聚集社會資源,培育多元化的民間社工組織
積極適應"小政府、大社會"的發(fā)展趨勢,圍繞市、區(qū)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體目標,通過吸納整合社會服務資源,大力培育協(xié)助政府從事社會事務,開展居家養(yǎng)老,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),提供心理法律咨詢等社會服務類民間社工組織;大力培育社會福利型、文化教育型、醫(yī)療服務型等公共事業(yè)類的民間社工組織,積極承接政府職能轉(zhuǎn)變后的各類公共服務;大力培育社會幫教、青少年教育等社會維穩(wěn)類民間社工組織,協(xié)助化解社會矛盾,維護社會秩序。目前,我區(qū)已培育發(fā)展了"心晴工作室"、"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)青年服務社"、"**就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心"、"**頤樂老年養(yǎng)老中心"、"殘障兒童康復中心"等涉及公益類、服務類的民間社工組織25家,招募個人會員1550余名,集體會員180多個,重點開展新市民培訓、創(chuàng)業(yè)指導、心理疏導、社會幫教、家庭教育、居家養(yǎng)老和殘障康復等專業(yè)化社工服務。同時,我區(qū)在街道社區(qū)分類掛牌組建的以領(lǐng)銜志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35個"志愿者特色工作室",逐步打造了多元化的社工人才服務品牌,進一步提升了服務水平和質(zhì)量。
二、健全運行機制,打造專業(yè)化的社工服務團隊
為推動民間社工組織的高效運行,我們建立了"黨委領(lǐng)導、政府推動、社會運作、社工引領(lǐng)、各方參與"的社會工作模式和"三工聯(lián)動"(專職社工-專業(yè)社工-義工)的運行服務機制。專職社工由社區(qū)公共事務所內(nèi)的社區(qū)社工擔任,負責上下銜接、需求調(diào)查和資源調(diào)度;專業(yè)社工由熟悉法學、心理學、社會管理學等專業(yè)的研究人員擔任,提供法律咨詢、心理咨詢和個案幫扶等專業(yè)化服務;專業(yè)義工(志愿者)由各非營利性民間社工組織面向社會招募具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員組成,志愿從事義工服務等活動。同時,加強與在蓉高校的交流合作,在14個街道社區(qū)掛牌成立了"社會工作教育實踐基地",形成了高校與地方社工人才在理論和實務方面共同推進的良好局面。我區(qū)"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)青年服務社"通過創(chuàng)新運作模式,推行了跨區(qū)域服務的"3+X"模式。"3"即1所高校+1個街道+1個社區(qū),"X"即為項目中參與的數(shù)支高校社團的數(shù)名志愿者,參與項目的合作方涉及四川大學、西南財經(jīng)大學、**中醫(yī)藥大學等8所高校43個社團,著力為農(nóng)村新型社區(qū)提供長期服務。目前,我區(qū)非營利性民間社工組織已與區(qū)內(nèi)外70多家單位建立友好合作關(guān)系,分類組建了法律服務、心理咨詢、家庭教育、社會幫教、老年服務等專家資源庫12個180多人,招募專兼職義工(志愿者)890多名。
三、推行服務外包,引入市場化的管理評估模式
為進一步加強非營利性民間社工組織的規(guī)范化管理,加大培育扶持力度,我們制定出臺了《**區(qū)非營利性民間社工組織考核評估辦法》,將一些可以社會化、市場化運作的公共服務事項,以"購買服務"和"項目管理"等方式委托給非營利性民間社工組織實施。在考核評估標準上,主要對非營利性民間社工組織的社會工作服務量、服務成效和社工組織管理規(guī)范等三個方面進行評估。每年底由區(qū)委組織部會同相關(guān)職能部門,采取定量評估與定性評估相結(jié)合的綜合評估方式進行考核,并根據(jù)考核分值確定評估等次,發(fā)放獎勵補貼。近三年來,我區(qū)已向非營利性社工組織出資購買了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、青少年心理調(diào)適、家庭教育、居家養(yǎng)老、司法矯正和殘障康復等15個社會工作服務項目,發(fā)放獎勵補貼經(jīng)費17萬元。通過項目考核評估、評選"年度優(yōu)秀社工組織"等方式,促進了民間社工組織的規(guī)范化管理,調(diào)動了服務居民群眾的積極性。
四、組建社工協(xié)會,發(fā)展自律化的行業(yè)管理組織
我們著眼培育發(fā)展社工人才隊伍自律性行業(yè)組織,在全省率先成立了"**區(qū)社會工作者協(xié)會",制定了社工協(xié)會《行業(yè)公約》和《自治章程》,吸納了來自機關(guān)、社區(qū)和民間社工組織200多名專兼社工自愿加入?yún)f(xié)會,進一步搭建了民間社工組織自我管理、自我服務、自我教育的平臺,加強了民間社工組織之間的業(yè)務交流和行業(yè)自律,有效提高了專業(yè)社工的服務水平。社工協(xié)會成立以來,已組織全區(qū)460多名社工人才參加全國職業(yè)資格考前培訓,我區(qū)有67人獲得助理社工師和社工師職業(yè)資格;組織編寫了《**區(qū)社會工作案例集錦》,精選各類社工案例30多個,為全區(qū)社工人才開展專業(yè)化服務提供了"實戰(zhàn)"參考。同時,為提升社工人才隊伍的整體素質(zhì),我們還建立了社區(qū)社工人才專業(yè)職稱補貼制度,對取得助理社工師職業(yè)資格的給予每人每年1200元補貼,對取得社工師職業(yè)資格的給予每人每年2400元補貼。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了“以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、植物和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落旅游開發(fā)項目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認省”戰(zhàn)略認識有新高度
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2006年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認省”戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、安全、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?;谶@一認識,我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規(guī)劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體,緊密結(jié)合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第一步(2006年—2006年),突出“因地制宜、適地適樹”原則,以構(gòu)建運三綠色通道主框架為目標,科學規(guī)劃,合理布局,爭時搶速,高質(zhì)量高速度植樹種草,使運三綠色長廊初顯雛形;
第二步(2006年—2006年),堅持“普遍綠化、突出美化”原則,以爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程為目標,加大力度,精心管護,加強管理,提高效益,縱深配置林網(wǎng)、草地,打造綠色運三品牌,使點、線、面相結(jié)合、層次分明、色彩搭配的運三高速常綠主骨架更加凸現(xiàn);
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)貧夂?,防止水土流失,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的“后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關(guān),破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
三是中央分隔帶苗木成活難題。針對夏季高溫干燥、水分蒸發(fā)量大及公路中央分隔帶底部土壤被混凝土隔離的實際,為了既達到節(jié)約用水,又可獲得明顯效果的目的,我們進行了苗木滴灌技術(shù)課題研究。目前已成功研制出一種可有效控制滴灌時間與用水量,保證均勻澆灌的新型滴灌設施,并正在全線推廣。
四是上邊坡草地噴播難題。我們在公路上邊坡進行噴播混合草種試驗達2萬余平方米,通過合理選種,精心施工,使試驗段上邊坡草皮覆蓋率達到85以上,有效減少了水土流失,并為下一步全線大面積推廣積累了經(jīng)驗。
五是滑坡地段綠化難題。我們在公路14公里原山體滑坡反壓填土處開辟出新的苗木栽植基地110畝,栽植苗木28700株,增強了公路的抗滑坡能力。
四、改革創(chuàng)新,市場化運作有新舉措
好的管理體制和運行機制,是搞好工作的制度保障。公司成立以來,我們在省廳、省局的領(lǐng)導下,不斷探索和建立以“市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務”為核心的公司管理模式和運營機制,按照“一路一公司”總體要求,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,以建立職能責任明確、機構(gòu)配置合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的公司法人治理結(jié)構(gòu)為目標,初步形成了決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離的經(jīng)營模式,為高速公路建養(yǎng)管分離,按市場化機制運作奠定了體制保障和機制保障。
一是把四項管理制度引申到綠化實踐中來。本著“公開、公正、公平”的原則,我們把工程建設中普遍推行的項目法人負責制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制引入到綠化施工中,詳細編寫了綠化工程招標文件,在全省高管系統(tǒng)首次組織了綠化施工招標,經(jīng)過激烈的競爭角逐,從報名的26家施工單位中擇優(yōu)選拔出5家資質(zhì)較高、力量雄厚的專業(yè)施工隊伍,為工程質(zhì)量和進度提供了根本保證。與此同時,招聘了信譽高、聲譽好、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理隊伍,實行嚴格的合同管理,明確了公司與監(jiān)理及施工單位的責任、權(quán)利和義務。各施工單位和監(jiān)理單位視工程質(zhì)量為生命,精心組織、強化管理、嚴細施工,高質(zhì)量地完成了合同規(guī)定的綠化任務。同時,公司還在機關(guān)后勤服務社會化方面進行了嘗試和探索,依據(jù)高速路自身優(yōu)勢,走多元化經(jīng)營開發(fā)之路。公司專門成立了經(jīng)營開發(fā)部,兩年來,開發(fā)部轉(zhuǎn)變觀念,積極開辟市場,拓寬經(jīng)營渠道,先后承攬了廣告開發(fā)、綠化噴灌、供水及改性瀝青對外加工等業(yè)務,取得了一定的經(jīng)濟效益,走出了一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營開發(fā)之路。
二是探索建立栽管并重、栽養(yǎng)分離的新路子。公路綠化三分栽、七分管。由于時間關(guān)系,目前,我們各路段的綠化施工還沒有交工驗收。但我們已經(jīng)按照省廳、省局關(guān)于“管養(yǎng)分離”的總體要求,及早介入,做好管養(yǎng)分離的前期工作,一旦交工驗收合格后,我們將再次通過招、投標方式,把綠化管護工作承包給有資質(zhì)的專業(yè)單位進行。從而使栽植和管護都嚴格按照市場規(guī)律來運作,達到降低成本、保證質(zhì)量、提高管護水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以綠養(yǎng)綠”的好路子。通過土壤改良,我們把平陸張店一塊原來難以綠化、面積達80畝的工程拌料場地開辟為苗圃園,并通過招投標,承包給平陸縣國營苗圃進行經(jīng)營,承包商在此與我們同步培育苗木。這樣,我們既可以把它作為園林景觀來欣賞,又可以把它作為苗木繁殖、推廣基地。一旦道路綠化帶出現(xiàn)車禍損壞等死苗現(xiàn)象時,我們可以進行同步移栽,既容易成活,又能與原綠化景觀和諧統(tǒng)一。這種以圃代林、以綠養(yǎng)綠的做法,收到了一舉多得的良好效果。
五、督查到位,確保綠化工作有新實效
說一千,道一萬,不抓落實等于零。為了推動工作落實,我們建立健全目標責任制,加大督查力度,把綠化目標任務層層分解到單位,量化到階段,明確到人頭,做到了人人頭上有指標,個個身上有擔子,一級抓一級,層層抓落實。公司主要領(lǐng)導經(jīng)常上路巡視檢查綠化情況,責成一位副經(jīng)理主管綠化施工與管護,養(yǎng)護工程部具體承辦抓落實,做到了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,班子成員協(xié)同抓,有關(guān)部門合力抓。在整個綠化施工和管護中,我們緊緊圍繞綠化工作栽植管護的規(guī)劃和具體要求進行嚴格督查,狠抓監(jiān)理旁站、質(zhì)量一票否決、評比驗收、獎懲兌現(xiàn)四個落實,扎扎實實推進各項綠化工作。綠化施工上,監(jiān)理人員全部分標段駐地督查,從規(guī)劃到施工,全過程堅持旁站。不合格的苗木不得進場,不標準的坑穴不得滲坑,不滲坑的坑穴不得栽植,未澆完二水的單位不得繼續(xù)栽植,使整個施工過程始終置于公司及監(jiān)理的有效控制之中。對施工質(zhì)量問題,堅決支持和維護監(jiān)理對工程質(zhì)量的一票否決權(quán)。對施工單位所栽植的苗木,必須經(jīng)公司、監(jiān)理和施工單位三方聯(lián)合驗收合格后,方可支付工程款項。否則,在管護巡查中,凡發(fā)現(xiàn)不及時管護的,公司立即組織人員管護,所發(fā)生的費用從施工單位中扣除,對不按質(zhì)按時補植苗木的標段,公司組織力量進行補植,費用按投標價格的三倍從施工單位的費用中扣除,促使施工單位不敢有絲毫的馬虎和懈怠。施工管理上,公司對各施工單位堅持做到每日一考核、半月一評比,實行嚴格獎懲措施,激勵先進,鞭策后進。對按期完成栽植任務且苗木成活率達85以上的施工單位獎勵5萬元,否則每推遲一天處罰1萬元。在公司的督促、激勵和引導下,全線綠化施工與管護形成了你追我趕,爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,極大地推動了各項工作任務落實。
六、創(chuàng)建推動,為綠色通道建設注入新活力
有限公司是一家區(qū)域性連鎖超市龍頭企業(yè),目前擁有直營店108家,分布在慈溪、余姚及寧波市區(qū)。經(jīng)營各類商品品種3萬余種,在編正式員工余人。實現(xiàn)商品銷售18億元,是全國“商業(yè)誠信單位”、省級“百城萬店無假貨示范店”、“寧波市十強商貿(mào)企業(yè)”、“慈溪市和諧企業(yè)”、企業(yè)連續(xù)8年位列全國連鎖百強。
公司工會自下半年率先在慈溪市建立職工互助幫困基金會?;饡Y金來源為參加互助保障活動的職工個人繳費和公司撥款。截止6月底,全公司98.5%的職工參加了互助保障活動,基金會成立七年來,共募捐互助保障資金103.99萬元(含行政撥款),發(fā)放困難及醫(yī)療補助款18.4萬元,為70余名員工解決了實際困難。職工互助幫困基金的組織實施,使困難職工深深感受到企業(yè)大家庭的溫暖,增強了企業(yè)凝聚力和向心力,穩(wěn)定了職工隊伍,促進企業(yè)和諧,為企業(yè)發(fā)展奠定了扎實的基礎。
我們的主要做法是:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。當時,隨著公司經(jīng)營業(yè)務不斷發(fā)展,
員工隊伍日益擴大,在員工中因患病或突發(fā)性災害造成家庭經(jīng)濟困難無法繼續(xù)治療和無力承擔債務的占有一定的比例。這部分人成為弱勢群體,需要得到社會幫助。在這樣的背景下,成立了職工互助幫困基金會,初衷是為了發(fā)揚團結(jié)友愛、互助互濟的優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)組織上和集體大家庭的溫暖和關(guān)愛,用互助互救的形式及時解決職工在工作中、生活中遇到的各種風險和困難。這一活動推出后,得到了廣大員工的積極支持和響應,但是有些職工不理解不支持,有的認為自己不生病,捐款沒有必要,與己無關(guān);有的對捐款持無所謂態(tài)度;個別甚至出現(xiàn)消極思想。針對這種思想傾向和苗頭,公司工會耐心細致地做好職工思想工作,俗話說“人有旦夕禍福,天有不測風云”,人的一生中總會遇到這樣那樣的不順心或突發(fā)性事情,一旦發(fā)生困難,靠自己的力量是有限的?!氨娙耸安窕鹧娓摺?,只有依靠大家力量才能共度難關(guān)。把道理講深講透,從而使員工從不理解到理解,從不支持到積極參與。思想通了,認識一致了,工作開展就順暢了。
二、建立組織,明確分工。公司成立基金管理委員會,公司各
部門與所屬各直營店、購物中心等成立21個基金分會?;鸸芾砦瘑T會負責制訂基金會章程、實施辦法、決定重大事項,受理和審核基金支會上報的各類補助申請?;鸸芾砦瘑T會、基金會支會日常事務、具體工作由公司工會和各基層工會分會負責實施。
三、組織發(fā)動、籌集資金。職工互助幫困基金每二個月籌集一
次(每逢單月10日),在公司行政領(lǐng)導的重視下,公司工會認真抓好募集工作,各部門、門店員工踴躍參與,為公司公益事業(yè)貢獻力量。黨員、團員及中層以上骨干發(fā)揚模范帶頭作用,或率先捐款或捐款金額較大,起到較好推動作用。
四、加強管理、規(guī)范操作。公司工會制訂和出臺了《職工互助
基金管(文秘站:)理辦法》,辦法明確基金由企業(yè)職工內(nèi)部捐款和企業(yè)行政撥款兩部分組成,工會專設帳戶,專人負責,實行??顚S茫坏靡谱魉?。每年定期向職代會報告籌集、使用情況。在具體操作中,主要抓好“籌集、申請、復查、公示、發(fā)放”五個環(huán)節(jié),參加籌款范圍和對象為所屬各部店(不含加盟店)在編的正式員工,行政撥款按職工每次捐款總額的1倍出資補充到基金?;鸹I款匯總后一定時間內(nèi)將籌集情況和數(shù)額予以公布。辦法規(guī)定符合條件享受特殊困難補助的對象和補助款嚴格按審批辦法程序執(zhí)行,并采用公示制度。公示期間無異議的,公示期滿后即行補助金額的發(fā)放。如有異議,再復查審議。對不符合補助條件將予以取消。
職工互助基金成立以來以其實在的效果,人性化觀念,在企業(yè)中營造了“關(guān)心人、溫暖人、幫助人”的大家庭氛圍,特別是受助的困難職工更是切深感受到了企業(yè)的關(guān)懷和愛護,并取得較好效果。
一、切實為職工排憂解難。公司工會針對職工自身患重病或直系親屬身患重病、突發(fā)性事件遭遇不幸者,因單親家庭狀況較差等情況及時給予困難補助。如虞波店一名收銀員,初被醫(yī)院檢查出患了子宮癌晚期,無法動手術(shù)需長期做化療,而家里丈夫下崗,家里無積蓄。公司工會先后分二次送去經(jīng)濟補助費1.2萬元,并通過華潤萬家愛心基金爭取5萬元,使病人家屬萬分感激。下半年,公司行政部一駕駛員突發(fā)急性腦膜炎,治療需要大量費用,其父母都無固定收入,家庭經(jīng)濟條件困難。公司聞訊后趕往杭州住院處上門親切看望,并送去困難補助金6000元,解決其部分醫(yī)療費用。工會還組織所在部門員工捐款表愛心,共計捐款金額達到1元。觀城店一名理貨員丈夫早已病故,膝下有一兒子,是單親家庭?,F(xiàn)租房居住,前幾年因意外事件摔斷了腿未完全康復,兒子患眼疾需住院動手術(shù),無錢治療。根據(jù)這一情況,公司工會主動上門問寒問暖,并按規(guī)定連續(xù)幾年給予經(jīng)濟上補助,解決其實際困難。當工會領(lǐng)導在春節(jié)前上門將補助款送到她手上時,她激動得熱淚盈眶,感謝組織上和廣大員工對她家庭的真誠關(guān)愛。
××*區(qū)是我省鋼鐵、石化、造船、重型機械、環(huán)保設備的重要生產(chǎn)基地,擁有武漢鋼鐵公司等10多家國有大型企業(yè)。在區(qū)屬1300多家中小企事業(yè)單位中,有職工6萬多人,農(nóng)民工2萬多人。面對區(qū)屬企業(yè)改制重組、民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展、侵權(quán)案件屢屢發(fā)生、勞動爭議糾紛日漸上升等新情況,僅有7名工作人員的區(qū)總工會,將如何應對形勢的變化,如何把“職工、農(nóng)民工有困難找工會”的口號付諸于行動,我們在實踐中進行了艱苦的探索。今年初,省總發(fā)出《關(guān)于推進縣級工會困難職工幫扶中心“四位一體”建設的通知》后,我們敏感地覺察到,這是上級工會貫徹落實總書記視察天津困難職工幫扶中心重要講話精神的的破題之舉,也是推動縣(市、區(qū))工會全面創(chuàng)新發(fā)展的難得機遇。于是,我們牢牢抓住這個契機,對區(qū)幫扶中心“四位一體”建設進行了全面規(guī)劃,在取得區(qū)委、區(qū)政府和上級工會的首肯和熱情支持下,區(qū)總工會騰出臨街近500平方米的辦公場地,全部用于“四位一體”建設。按照規(guī)范化考核十項標準,我們在幫扶中心一樓大廳設置了接待、生活救助、醫(yī)療互助、職培職介、小額貸款、農(nóng)民工維權(quán)、法律援助、心理咨詢等10多個服務窗口,設立了免費家電維修、優(yōu)惠理發(fā)、救助物資發(fā)放等服務項目,配置了電腦、打印機、壁式電子顯示屏等必備的硬件設施;在二樓設立了勞動爭議調(diào)解室、職工技能培訓教室等,既完善了“四位一體”所需的服務功能,又使幫扶中心的面貌煥然一新。與此同時,我們還對街道幫扶維權(quán)站和社區(qū)(企業(yè))信息員進行了充實調(diào)整,形成了以區(qū)幫扶中心為龍、街道幫扶維權(quán)站為支撐、基層工會干部為骨干的資源共享、信息互通、上下聯(lián)動、反應敏捷的幫扶維權(quán)網(wǎng)絡。
二、轉(zhuǎn)起來,充分借助和運用社會資源
搭建了“四位一體”平臺,關(guān)鍵是要使它轉(zhuǎn)起來,而轉(zhuǎn)起來需要必備的物質(zhì)基礎,這往往又成為工作持續(xù)開展的“瓶頸”。為破解這一難題,我們注重發(fā)揮工會組織網(wǎng)絡健全、聯(lián)系社會廣泛的優(yōu)勢,緊扣職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從助困、助醫(yī)、助學入手,想千方,設百計,廣泛借助和運用社會資源,建立起了“愛心超市”、“愛心醫(yī)院”、“愛心藥店”、“愛心學?!焙汀皭坌幕ブ鷪@地”。在助困方面,我們先后與武漢麗紅商業(yè)公司簽訂協(xié)議書,創(chuàng)辦了“愛心超市”(區(qū)總工會出資88%、麗紅公司讓利12%),困難職工憑愛心購物卡,就可到麗紅公司所轄36家超市選購生活必需品。同時,我們廣泛發(fā)動職工捐資捐物獻愛心,在困難職工幫扶中心建立了“愛心互助園地”。截至今年六月底,全區(qū)職工捐贈衣物2萬多件、生活日用品4940件,經(jīng)消毒整理后,分門別類存放。已向多名困難職工和農(nóng)民工發(fā)放了14821件衣物,900多件生活日用品。在助醫(yī)方面,我們在區(qū)第一醫(yī)院掛牌設立了“愛心醫(yī)院”,與馬應龍公司開設了“愛心藥店”。醫(yī)院為困難職工建立了健康檔案,區(qū)總工會為困難職工發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡、愛心購藥卡,困難職工可持卡到醫(yī)院就診體檢,到馬應龍大藥店購買藥品(區(qū)總工會出資85%,藥店讓利15%)。同時,我們還組織了2萬多名職工參加市總工會開辦的“重大疾病醫(yī)療互助”,組織了15189女職工參加“防癌保險”,目前,已有51名職工獲得46萬元賠付,緩解了患病職工的醫(yī)療負擔。在助學方面,我們與區(qū)教育局聯(lián)手創(chuàng)辦了“愛心學?!保ㄓ蓞^(qū)總工會出資80%,學校出資20%),享受優(yōu)惠的困難職工及農(nóng)民工子女可在全區(qū)59所中小學就近入學。有了廣大職工和社會各方面的鼎力相助,我們創(chuàng)辦的“五個愛心平臺”有效地轉(zhuǎn)動了起來,不僅使困難職工得到了實實在在的幫扶救助,也使區(qū)幫扶中心的人氣越來越旺,聲譽越來越響,工作越來越火紅。
三、亮起來,推進幫扶維權(quán)工作向縱深拓展