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在教育改革的潮流中,以人為本,促進(jìn)發(fā)展已成為教育工作者的共識,關(guān)心每一名教師,關(guān)愛每一名學(xué)生,關(guān)注每一所學(xué)校已經(jīng)成為打造和諧教育的重點課題。隨著課程改革的推廣與深入,如何滿足社會對人才日益迫切的需求,滿足社會發(fā)展對教育提出的更高的需求?因而很多教育專家通過研究,提出了學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建。在松北區(qū)教育局提出學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建的要求后,我校積極組織開展,先后構(gòu)建了教學(xué)研究共同體、教師專業(yè)發(fā)展共同體、家校合作共同體,我們在彼此之間的學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行溝通、交流,分享各種學(xué)習(xí)資源,共同完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)時,體會到了共同學(xué)習(xí)成長的樂趣。
一、學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建是學(xué)校教育教學(xué)工作的必然選擇
我校在職教師113人,臨聘教師5人,實際一線教師92人,在校學(xué)生922人,然而就目前的師資結(jié)構(gòu)看,平均年齡接近43.1歲,35歲以下教師僅有44人,45歲以上55人,師資隊伍趨于老化。隨著新課改的逐步深入,對教師的要求不斷提高,有的村小已經(jīng)無力將所有的課程開齊,特別是信息技術(shù)、英語、美術(shù)等。而__小學(xué)集中了全鎮(zhèn)中心校優(yōu)秀教師的五分之四。長期以來,這些優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮,造成了一定程度上的資源浪費。
20__年9月松北區(qū)教育局號召成立了小學(xué)學(xué)習(xí)共同體。這一舉措給我們的教育教學(xué)工作帶來了很大的促進(jìn),按照“均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的原則,根據(jù)學(xué)校所在區(qū)域位置、師資狀況、教學(xué)成績等綜合因素,將下屬的村小有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建了多維度的學(xué)習(xí)共同體,促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。從而拉開了教育均衡發(fā)展的序幕。
二、學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建是教育均衡發(fā)展的平臺
學(xué)習(xí)共同體在內(nèi)部倡揚開放,最大限度地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的滲透輻射,重在推進(jìn)均衡.在共同體之間倡揚競爭,努力促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)品位的提升,重在謀求發(fā)展,在縱向均衡、橫向競爭中充分激發(fā)基礎(chǔ)教育的強(qiáng)勁發(fā)展活力。
1、理順體制,明確責(zé)任。
中心校設(shè)立學(xué)習(xí)共同體辦公室,研究、部署、考核各共同體的工作,中心校校長為該共同體第一責(zé)任人,業(yè)務(wù)校長為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)共同體工作,教務(wù)處為責(zé)任科室,具體負(fù)責(zé)各項活動的開展。村小校長為小組成員。
中心校月初召開校長例會,研究部署教學(xué)共同體工作,參加人員為村小校長和相關(guān)負(fù)責(zé)人。會議的內(nèi)容主要有:總結(jié)上月的成績與不足、制定本月工作計劃。
2、建章立制,保障運行。為了調(diào)動廣大教師的熱情,一是中心校出臺了與實施方案相配套的具體制度和工作細(xì)則,將每個共同體的四個學(xué)校捆綁在一起進(jìn)行綜合量化評估,中心校涉及小學(xué)的視導(dǎo)、評估、競賽、考核等活動,應(yīng)發(fā)揮共同體和龍頭校的作用。中心校依據(jù)本辦法每學(xué)年對共同體工作進(jìn)行一次綜合化、捆綁式的全面考核。對共同體工作成效突出的,有關(guān)評優(yōu)等予以傾斜。共同體工作情況也作為校長工作實績考核的重要內(nèi)容。
二是要求學(xué)校建立各項工作制度(如教學(xué)共同體工作制度、校長碰頭例會制度、成員校際間開放制度、共同體校際間集體備課制度,共同體教師集體培訓(xùn)制度,教師支教制度、名優(yōu)教師培養(yǎng)制度、家校合作制度)。這些制度的建立使教師的思想從“校本位”擴(kuò)大到“團(tuán)體本位”乃至“中心校本位”,確立了“團(tuán)興我榮,團(tuán)衰我恥”的理念,積極主動地參與活動。促使了學(xué)習(xí)共同體逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。
三、學(xué)習(xí)共同體是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的甘露
(一)、教學(xué)研究共同體
為切實加強(qiáng)我校校本教研工作的深入開展,在龍頭學(xué)校__小學(xué)取得實質(zhì)性突破的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步克服教師個體之間的缺失和差異,克服校校之間在突破課改難題時方法的單一與途徑的狹窄,拓寬學(xué)習(xí)視野和研究方式。創(chuàng)建了教學(xué)研究共同體,通過集體備課、教學(xué)研討、校本教研、課題實驗、教育科研等活動形式,使我校下屬的村小達(dá)到取長補(bǔ)短,互補(bǔ)互修,共同提高的最好效果。并能夠有效地達(dá)成師生的個人發(fā)展目標(biāo)和學(xué)校的共同體發(fā)展目標(biāo)。
通過實踐證明,實施“教學(xué)共同體”,是一項使弱校受益,師生受益、群眾滿意的舉措,能有效的促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
1、聯(lián)片教研改變方式,集體備課扎扎實實。
集體備課以中心校為單位,每月第二周的周五下午集中活動。學(xué)期初,各學(xué)年組制定出詳細(xì)的集體備課計劃報教研辦公室,審核通過后再實施。集體備課時,一般是以年級組為單位,分學(xué)科小組研討,有的學(xué)年組還采取一幫一結(jié)對子的形式進(jìn)行課時備課,取得了較好的效果。
2、資源優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。
課堂是實施素質(zhì)教育的主要陣地,為了提高課堂教學(xué)水平,我們充分發(fā)揮教學(xué)骨干的帶頭輻射作用,開展了大量工作。
(1)課堂教學(xué)對外開放。為了更好地發(fā)揮骨干教師在教研工作中的帶頭作用,各校的骨干教師每個學(xué)期對外開放課堂教學(xué)一周,這期間各校的教師可以隨時到骨干教師班級來聽課。
(2)藝體教師繼續(xù)支教。我校藝體教師師資力量薄弱,為了有效地解決這一問題,我們主要還是采取龍頭學(xué)校專業(yè)教師支教的方式,要求__小學(xué)的音體美教師每周到所幫扶學(xué)校支教。
(3)組織新教師的過關(guān)課、老教師的引領(lǐng)課、骨干教師的示范課,層層推進(jìn),促進(jìn)教師共同提高。
(二)、教師專業(yè)發(fā)展共同體
教 師是教育活動的主體,教師隊伍整體水平的高低,影響著教育教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的提高。我們深刻地認(rèn)識到,要想使我校教育工作能持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、高效地向前發(fā)展,一個關(guān)鍵因素就是我們必須提高我校教師隊伍的整體水平。我們認(rèn)為通過構(gòu)建校內(nèi)的學(xué)習(xí)共同體來促進(jìn)教師向?qū)I(yè)化發(fā)展,提高教師的整體水平,從而滿足基礎(chǔ)教育改革的要求。
我校教師專業(yè)成長共同體,是作為教師主動研究的平臺而出現(xiàn)的,它體現(xiàn)出多元化和多層次的特點。多元化指構(gòu)成人員多元,其中涵蓋了我校各個學(xué)科的所有教師、學(xué)校管理者等;同時,各學(xué)習(xí)共同體的研究內(nèi)容和形式也是多元的。多層次指的是組織結(jié)構(gòu)包括多個層次:年級備課組、學(xué)科教研組、科研課題組、非英語教師組、骨干教師組、名優(yōu)教師組、青藍(lán)互助組等等,從而構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)狀、立體的組織結(jié)構(gòu)。
我們建立教師業(yè)務(wù)成長檔案,針對教師的學(xué)科特點我們分別組織了多個協(xié)助促進(jìn)組。如:“飛鷹社”,英語教師協(xié)助非英語教師加強(qiáng)英語能力的提高,同時非英語教師也給英語教師一個反促進(jìn)的作用,英語教師在給別人培訓(xùn)的同時自己的業(yè)務(wù)也不斷的增強(qiáng)。而且像班主任教師在英語能力不斷提高的同時還是輔助英語教師抓好學(xué)生的英語學(xué)習(xí);“藝馨社”,藝體教師協(xié)助其他學(xué)科教師通過舞蹈、音樂、體育技能等方面提高個人才藝和綜合素質(zhì);“清雅社”心理健康教師協(xié)助班主任做好學(xué)生心理健康輔導(dǎo)工作等等。教師們在互相促進(jìn)互相學(xué)習(xí)中逐漸成長起來。我校的林森老師獲得國家級賽課一等獎,而且林森剛剛被區(qū)教育局派往吉林參加骨干教師講座,許曉旭老師的課堂教學(xué)改革方法在國家級網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗交流會獲得推廣,李冬梅等20余名教師在國家、省、市賽課中獲獎。李清雪等10余名教師在各級崗位練兵等競賽中獲獎。
通過教師專業(yè)成長共同體的構(gòu)建,我們不僅可以實現(xiàn)對新課程教學(xué)問題的研究和解決,而且還會實現(xiàn)對學(xué)校、教師的發(fā)展促進(jìn)作用,整合優(yōu)質(zhì)教育資源,教師自身專業(yè)發(fā)展與問題研究同步。使我們深入推進(jìn)課程改革的工作煥發(fā)出生命的活力與光彩。
(三)、家校合作共同體
一所優(yōu)秀的學(xué)校,需要具備四個方面的條件:有一位優(yōu)秀的校長、有一群優(yōu)秀的教師、有一批優(yōu)秀的學(xué)生、有眾多懂教育的家長。我校地處松北區(qū)西部,屬于比較“落后”的地區(qū),在松北區(qū)教育迅速發(fā)展的今天,卻發(fā)現(xiàn)家庭教育或多或少地影響著學(xué)校的發(fā)展。有些家長漠視子女的教育,有些家長與學(xué)校教育產(chǎn)生了反作用力,有些家長本身素質(zhì)問題,直接影響著孩子的品質(zhì)養(yǎng)成教育,更不要說什么家庭教育的方法、技巧等等了,這些與學(xué)校教育相違背的家庭教育問題,不利于學(xué)生身心健康發(fā)展,不利于他們良好品德的形成。為此我們積極構(gòu)建家校合作共同體,通過家校合作,調(diào)動了社會各種資源形成教育合力,多方位、多元化形成對學(xué)生教育的體系。家校合作,構(gòu)建教育共同體,不僅能在思想和認(rèn)識層面上拓寬了學(xué)校德育管理的途徑,而且學(xué)校如能抓住這一寶貴資源的開發(fā),還能擴(kuò)大社會辦學(xué)的途徑,提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。家校合作的資源開發(fā),真正從實處拓寬了社會辦學(xué)的途徑,做到了“一石三鳥”,構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會多元化教育的共同體。
1、家長學(xué)?!獮楹⒆拥某砷L奠基
認(rèn)真配合學(xué)校做好“家長學(xué)校”工作。采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué),以及廣播教學(xué)相結(jié)合的形式,爭取有效的家庭教育。家長學(xué)校做到了“有教材,有教師,有學(xué)員,有計劃,有記錄。”同時組織開好每學(xué)期一次的全校學(xué)生家長會,共同探討有效教育好下一代的有力途徑,以爭得家長、社會對學(xué)校教育最大的支持。
本學(xué)期我校聘請著名家教教授來校為家長講座,10月26日家教導(dǎo)報副主編,曾任黑龍江大學(xué)副院長的鄭新春教授來我校進(jìn)行家庭教育講座,鄭教授結(jié)合研究和咨詢案例,通俗易懂,明白曉暢,講座從正反兩方面深入淺出的對家庭教育中的幾個問題進(jìn)行剖析,家長們中途沒有離場,一直是很認(rèn)真的聽講,部分家長還在會后與鄭教授做了交流。
2、學(xué)校開放周——讓家長走進(jìn)學(xué)校的捷徑
為了搞好“開放周”活動,我們要求各完小分別制定了“開放周”活動方案,每天都有家長參與的內(nèi)容,每天都有記錄。在各完小精心準(zhǔn)備周密的安排下,活動的項目豐富多彩。
學(xué)校為家長精心準(zhǔn)備了班級隨堂聽課、優(yōu)質(zhì)觀摩課、參觀校園文化建設(shè)、“讓我們一起分享快樂”游戲活動、家教講座、課間活動展示等。
3、家訪——成為家校聯(lián)系的紐帶
為了讓家訪工作取得實效,我們組織了“百師進(jìn)千家,家校合力助成才”活動,并設(shè)計了家訪記錄單,保證每學(xué)期對每一名學(xué)生家訪一次。尤其對特殊家庭學(xué)生(貧困生、單親生等)和學(xué)困生、后進(jìn)生要完全掌握。學(xué)校要求教師在家訪過程中樹立“六種”意識,即樹立主動意識,讓家長感受到教師的熱情與真誠,建立學(xué)校與家庭教育緊密結(jié)合的感情基礎(chǔ);樹立研究意識,了解和掌握學(xué)生家庭的組成結(jié)構(gòu)、家庭背景、生活環(huán)境、教育情況等第一手資料,為學(xué)校教育提供依據(jù);樹立溝通意識,與學(xué)生家庭不斷加強(qiáng)聯(lián)系,使教師與家長統(tǒng)一認(rèn)識,形成教育合力;樹立實效意識,留心觀察,細(xì)致分析,把握家訪最佳時機(jī),爭取達(dá)到最好的教育效果;樹立平等意識,注意交流方式,把握談話分寸,努力創(chuàng)設(shè)和諧的家訪氛圍;樹立服務(wù)意識,上門為家長提供科學(xué)的家庭教育方法,幫助家長客觀分析子女的思想道德現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢和不足,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師細(xì)致入微的工作也得到了家長的認(rèn)可,邱瑩老師、張文文、牟鳳艷、張少紅等很多優(yōu)秀的老師都 收到了家長贈送的錦旗。
因為家校合作共同體的構(gòu)建,使家校形成了教育合力。學(xué)校的教育教學(xué)工作得到了家長最大限度的支持。運動會上學(xué)生整齊的服裝、大型課間操上學(xué)生手中耀眼的太極扇、教室中擦玻璃,操場上掃雪時忙碌的身影……無不展現(xiàn)出家長甘心為學(xué)生為學(xué)校奉獻(xiàn)一切力量的質(zhì)樸心情!
四、有效學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建提高了學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展
教學(xué)研究共同體、教師專業(yè)成長共同體、家校合作共同體是相互促進(jìn)相互支撐的,教學(xué)研究促進(jìn)教師專業(yè)成長,教師綜合素質(zhì)的不斷提高促進(jìn)了與家長的溝通和對家長教育方法的指導(dǎo),家校形成教育合力也就會打造出和諧的優(yōu)質(zhì)的教育。學(xué)校、教師與家庭的有機(jī)結(jié)合,最大的受益者就是學(xué)生。無論在學(xué)校還是在家庭,我們都在倡導(dǎo)一種理念:那就是關(guān)注學(xué)生的自主選擇和主動實踐,讓學(xué)生在參與中體驗,在體驗中成長。大膽地讓學(xué)生去闖,失敗了也是一種體驗、一種收獲,讓學(xué)生在實踐活動中,體現(xiàn)與人合作和分享成果的樂趣。真正實現(xiàn)教師和學(xué)生在活動中一起成長。以巨寶小學(xué)為例,我們?yōu)榱藦?qiáng)化學(xué)生的團(tuán)隊精神,確定中隊名、制作中隊牌、布置班級展板……讓每一名學(xué)生都有參與的機(jī)會,從而使有限的中隊空間成為無限的教育資源?,F(xiàn)在,該校每個中隊不僅有響亮甚至“古怪”的名字,如“小松鼠中隊”、“雛鷹中隊”、“喜羊羊中隊”、“鴻鵠中隊”、“小蜜蜂中隊”等,這些中隊的名稱并不是單一的名字,而是蘊(yùn)含著一種精神一種文化,在中隊中形成了一種凝聚力。而且還有催人奮進(jìn)的班訓(xùn)或口號,極富育人氛圍,使學(xué)生得到了有益的熏陶,獲取了前進(jìn)的動力。
因為中隊文化的有效創(chuàng)設(shè)大大的激發(fā)了學(xué)生的興趣和積極性。積極踴躍的活躍在各項活動之中,像“愛家鄉(xiāng)贊家鄉(xiāng)建設(shè)美好家園”演講比賽、“班班唱紅歌人人唱好歌”合唱比賽、“書寫時代華章描繪祖國江山”書畫大賽、“放飛夢想快樂無限”“六一”文藝匯演暨表彰獎勵大會、“祖國您好”校園藝術(shù)節(jié)展示活動、“英語歡樂周”活動、數(shù)學(xué)科的“小小神算手”,“解題精英”競賽、語文科百字百詞競賽等等,學(xué)生在學(xué)校為他們搭建的一個又一個的平臺中展示自我鍛煉自我。
我校曾派3名同學(xué)參加哈市“紅領(lǐng)巾迎奧運冰城娃盼大冬”知識競賽獲得二等獎;王月等20多名同學(xué)獲得中華魂讀書活動省、市級先進(jìn)個人;有10多名同學(xué)在哈市書信活動周“給爸爸媽媽的一封信”中獲獎;蔣宇航等23名同學(xué)獲得市區(qū)校園藝術(shù)節(jié)各類單項比賽的獎勵,我校合唱隊被選入?yún)⒓邮屑壓铣荣???吹綄W(xué)生的不斷成長我們倍感欣喜與感動,這就是學(xué)習(xí)共同體折射出的無窮魅力。
一、狠抓常規(guī)教育,規(guī)范學(xué)生的言行
高中生處在生理日趨成熟,心理相對幼稚,人格個性和行為習(xí)慣尚未完全定型的特殊時期,具有較強(qiáng)的可塑性。根據(jù)這一特點,我校首先確立了狠抓常規(guī)教育這一基礎(chǔ)目標(biāo),通過反復(fù)的規(guī)范訓(xùn)練和行為實踐,使學(xué)生自覺用規(guī)范來調(diào)節(jié)自己的行為,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
1、規(guī)范引導(dǎo),重點培養(yǎng)良好的規(guī)范意識。要培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣,首先必須強(qiáng)化學(xué)生的規(guī)范意識,讓他們明白良好的行為習(xí)慣有哪些要求。根據(jù)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,結(jié)合有我校特點,制定了《學(xué)生十大常規(guī)》,對學(xué)生在學(xué)校、家里、社會上的言行、儀表等做了明確的規(guī)范并加以落實。在各年級學(xué)生中開展規(guī)范達(dá)標(biāo)活動,高一年級以“學(xué)規(guī)范、守規(guī)范”為主題,高二年級開展“溫習(xí)規(guī)范,找差距”活動,高三年級以養(yǎng)習(xí)慣,做示范為主網(wǎng)要內(nèi)容,通過學(xué)生自評,班組互評,班主任總評相結(jié)合的形式,使學(xué)生牢固樹立起良好的觀念。
2、對照落實,重點矯正學(xué)生不合規(guī)范的行為。行為習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵是使學(xué)生的不良行為得到矯正,因此我們始終把改正缺點作為工作的重點,引導(dǎo)學(xué)生邊學(xué)規(guī)范邊自查互查缺點,以告別不文明行為和樹一個目標(biāo),改一個缺點活動為載體,成立互助小組,公布張貼要改正的缺點,半學(xué)期考核一次,并與期末思想品德和先進(jìn)評比緊密掛鉤。通過一個個缺點的改正,不同層次的學(xué)生都有所進(jìn)步,校園的總體文明不斷得到提高。
3、落實監(jiān)督,加強(qiáng)課余時間管理。習(xí)慣是一種經(jīng)歷較長時間形成的較為穩(wěn)定的行為,狀態(tài)或趨勢。和成年人相比,中學(xué)生仍然存在著明顯的情感型傾向,缺乏堅強(qiáng)的意志。針對這一特點,我們加強(qiáng)了課余時間對學(xué)生的管理,監(jiān)督組織成員以學(xué)生為主,分成學(xué)校和班級兩個級別,校內(nèi)設(shè)立值周班文明監(jiān)督崗對學(xué)校分區(qū)劃片管理,班內(nèi)設(shè)立課余時間管理小組,加強(qiáng)班級自律,保證學(xué)生課余時間的利用更加規(guī)范、科學(xué)。
二、確立大德育教育理念,構(gòu)建感恩教育主題活動系列
我校一千四百多名學(xué)生,大多數(shù)是獨生子女。在德育教育管理中,我們發(fā)現(xiàn)他們在生活、學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣養(yǎng)成方面顯現(xiàn)出來的許多不良傾向,已逐漸成為學(xué)校教育不得不密切關(guān)注的難點問題。我們意識到獨生子女自小累積而成的自我、孤傲和任性等不良習(xí)慣,已影響到他們現(xiàn)在的人際交往、學(xué)習(xí)和生活,甚至影響到了他們的健康成長。作為受恩者,很多學(xué)生接受著父母之恩、師長之恩、祖國之恩和他人支助之恩但無知無覺,不少學(xué)生覺得天經(jīng)地義,理所當(dāng)然,受之無愧,極少數(shù)學(xué)生無視甚或漠視施恩者的恩惠。
在制訂20__年度工作計劃的時候,十分強(qiáng)調(diào)感恩教育。將工作目標(biāo)定義為:堅持大德育教育思想理念,寓德育教育于豐富多彩的活動之中,努力提高學(xué)生的道德素養(yǎng),以感恩教育主題系列活動為抓手,抓過程注重落實,抓細(xì)節(jié)突出重點,抓習(xí)慣養(yǎng)成突出道德實踐,抓典型突出群體效應(yīng),最大程度地促進(jìn)學(xué)生身心的健康發(fā)展,創(chuàng)造學(xué)校德育工作的新特色,全面提升德育教育教學(xué)的質(zhì)量。
選擇良好的載體,開展健康向上的主題教育活動,是學(xué)校德育工作的重要組成部分,是構(gòu)建磐中德育特色的重要環(huán)節(jié)。20__學(xué)年我校精心策劃了學(xué)雷鋒活動月、愛國主義教育月、安全教育活動月和法制教育活動月,成功組織了感恩系列主題教育,教育學(xué)生感恩祖網(wǎng)國、感恩社會、感恩父母,刊出感恩教育黑板報,引導(dǎo)學(xué)生給父母寫信,匯報學(xué)習(xí)生活,交流思想感情,奉上一顆感恩之心。主題教育的深入開展,促進(jìn)了學(xué)生思想認(rèn)識的提高和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。學(xué)校還在20__年9月和20__年5月分別在學(xué)生宿舍和教室組織了兩次緊急避險疏散演練,警報信號后,各班學(xué)生快速安全地撤離教室,收到了良好的效果。
三、加強(qiáng)示范性群體建設(shè),促進(jìn)學(xué)生良好品行的養(yǎng)成。
榜樣的示范是引導(dǎo)學(xué)生成長不可缺少的教育手段,因此我校非常注重示范性群體的建設(shè),為學(xué)生樹立起一個個學(xué)習(xí)的榜樣,促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
1、充分發(fā)揮教師的示范作用。教師尤其是班主任的言傳身教對學(xué)生的道德風(fēng)貌和行為習(xí)慣起著非常重要的作用。因此,我們采取多項措施加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),充分發(fā)揮教師的作用。⑴引入競爭機(jī)制。在教師中開展十大實干家、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀先進(jìn)工作者的評比,同時與階段工資、年終獎金緊密掛鉤,激發(fā)教師追趕先進(jìn)的積極性,營造教師積極向上的氛圍。⑵規(guī)范教師行為。制定實施《磐安中學(xué)教職工職業(yè)道德規(guī)范》《教學(xué)過程管理規(guī)范》《磐安中學(xué)教職工文明守則》等規(guī)章條例,開 展“我為學(xué)生做表率”文明辦公室評比和群體師德創(chuàng)優(yōu)活動,使教師牢固樹立為人師表和愛崗敬業(yè)意識,做學(xué)生的表率。⑶建立反饋體系。采用問卷調(diào)查、座談會等形式,開展“老師,我對你說”錄音活動,讓學(xué)生參與教師師德考評,并作為教師個人考評的重要參考指標(biāo),確保教師在學(xué)生心目中的良好形象。⑷制定班主任形象要求。根據(jù)教師職業(yè)道德規(guī)范,在廣泛針求意見的基礎(chǔ)上,制定了符合我校實際的班主任形象要求,以此做為班主任工作要求,保證班級工作有序高效地展開。
2、有效利用學(xué)生的榜樣作用。心理學(xué)認(rèn)為,榜樣的本文來源:文秘站 空間距離以及身份地位與教育對象越接近教育效果就越明顯。我校學(xué)生在品德和個好等方面都存在著較大的差異性,因此,我們十分注重學(xué)生示范教育榜樣的層次性、多樣性,力求使每一層次的學(xué)生都有所進(jìn)步。⑴樹立學(xué)習(xí)的榜樣。學(xué)校開展了“十大身邊感動人物”評比,學(xué)期末評出各級文明學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀寢室長等;其中的優(yōu)秀事例在《磐中學(xué)生報》廣播室、黑板報或宣傳窗上予以報道或展出。⑵重視學(xué)生干部隊伍建設(shè)和培訓(xùn),實行優(yōu)勝劣汰,建設(shè)一支穩(wěn)固的學(xué)生示范隊伍,使不同類型學(xué)生都能找到人生坐標(biāo),明確努力方向。
3、充分發(fā)揮班集體的示范作用。針對我校99%的學(xué)生都是住校生的實際,我們對班級、寢室實行動態(tài)管理,每天開展四項競賽,每周評比優(yōu)勝班級,每月評出文明班級、文明寢室,每學(xué)期給予表彰,并掛牌示范。開展美化寢室活動,培養(yǎng)文明細(xì)胞。開展了班級形象設(shè)計活動,形成班級共同的目標(biāo)和價值取向。實行值周班制度,建設(shè)一支流動的文明風(fēng)景線。把學(xué)生個人的行為與集體的榮譽(yù)緊密結(jié)合,從而達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生自我約束力的目的。
四、落實學(xué)生自主化管理,強(qiáng)化文明衛(wèi)生意識
人的社會實踐對發(fā)展起著決定作用。根據(jù)山區(qū)衛(wèi)生狀況普遍較差的實際,我校開展了以學(xué)生自主化管理為主要內(nèi)容的勞動實踐,在發(fā)揮他們積極性、主動性的同時,提高了他們的認(rèn)識。
1、參加勞動保潔,增強(qiáng)勞動觀念和衛(wèi)生意識。我們對100多畝的校園實行衛(wèi)生包干制,包干到班,落實到人。設(shè)立鳳凰山讀書林勞動基地和縣機(jī)械廠、線路板廠等勤工儉學(xué)基地,讓學(xué)生定期參加生產(chǎn)實踐,培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的意識和艱苦奮斗的作風(fēng)。
2、參加監(jiān)督管理,培養(yǎng)文明意識和自律意識。學(xué)校管理是一項復(fù)雜而艱巨的工作,而讓學(xué)生參與管理具有明顯的教育優(yōu)勢。我們以學(xué)生自主化管理為目標(biāo),設(shè)立了三套值周制度。在全校實行值周班制度,由值周班負(fù)責(zé)全校學(xué)生的紀(jì)律、衛(wèi)生、公德等方面的監(jiān)督管理;各年級設(shè)立值周干部,監(jiān)督本年級的紀(jì)律、衛(wèi)生、安全等狀況及值周班質(zhì)量;班級內(nèi)設(shè)立值周班干部,負(fù)責(zé)對本班成員的全面監(jiān)督管理;充分發(fā)揮校團(tuán)委、學(xué)生會的作用,保證每位同學(xué)都有兩周時間參與管理,從而增強(qiáng)了他們的文明意識,提高他們的管理能力。
3、參與社會服務(wù),培養(yǎng)服務(wù)意識和社會責(zé)任感。我們先后開辟了螺山公園、革命烈士紀(jì)念碑、龍山公園、根溪等青年志愿者服務(wù)基地。開辟了冷水鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)兩個學(xué)生干部鍛煉基地,開展為革命老同志服務(wù)活動,幫助孤寡病殘老人收割莊稼。深入市場了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。完善做好事制度,每班每周至少在校外做一次集體好事。在實踐過程中,幫助學(xué)生自覺樹立起為家鄉(xiāng)人民脫貧致富的責(zé)任感和立志成才的理想。
4、參加個性發(fā)展活動,培養(yǎng)發(fā)展意識和成才意識。因材施教,發(fā)展學(xué)生的個性特長,是實施素質(zhì)教育的需要。我校開設(shè)集郵、攝影、排球等二十幾門活動課、選修課,組建有校藝術(shù)團(tuán)、校記者團(tuán)、校文學(xué)社,創(chuàng)辦了《磐中學(xué)生報》、《海螺山》等校園文學(xué)社刊,成立各種興趣小組,由學(xué)生自主選擇、自由發(fā)展,既培養(yǎng)了學(xué)生的個性特長,又有效地滲透了德育內(nèi)容。學(xué)校團(tuán)委學(xué)生會結(jié)合青年學(xué)生的特點,以鍛煉青年、教育青年、服務(wù)青年為主線,以社團(tuán)建設(shè)和校園文化建設(shè)為載體,組織了學(xué)生籃球比賽、學(xué)生演講比賽、校園十佳小歌手評比、20__年元旦文藝晚會等活動,營造了積極向上的校園文化,形成了主動、活潑、積極向上的校園氛圍。
五、構(gòu)建三位一體網(wǎng)絡(luò),加大德育工作力度
教育影響的一致性、連貫性原則,要求我們的教育要方向一致形成合力。為保障學(xué)生的品行按要求發(fā)展,學(xué)校必須取得家庭、社會的密切配合與大力支持,共同加強(qiáng)對學(xué)生的教育,培養(yǎng)他們良好的行為習(xí)慣。
1、搞好警校共建,加強(qiáng)法制道德教育。檢察院是執(zhí)法機(jī)關(guān),檢察官在學(xué)生心中代表著神圣的法律的尊嚴(yán)。因此,我校非常重視檢察院的力量,雙方確定了以法制道德教育為重點內(nèi)容,以品行落后生為重點對象的共建活動。通過舉辦法制學(xué)習(xí)班,舉行法制教育報告會,聘請校外法制輔導(dǎo)員,舉辦模擬法庭活動,帶領(lǐng)學(xué)生參觀監(jiān)獄等形式,加強(qiáng)對學(xué)生的思想道德教育,有力地促進(jìn)了差生的思想轉(zhuǎn)化工作,形成了以課程教學(xué)為主要渠道,課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的法制道德教育網(wǎng)絡(luò)和體系。
2、開展軍校共建活動,學(xué)習(xí)軍人的優(yōu)良作風(fēng)。軍人是鐵的紀(jì)律的化身,是鋼鐵意志的代表。我們與縣 消防中隊和縣武警中隊結(jié)成軍民共建關(guān)系,每年開展新生軍訓(xùn),讓學(xué)生參觀軍營,舉行國防知識講座,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)軍人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)、鐵的紀(jì)律和堅強(qiáng)的意志,促進(jìn)學(xué)生的健康成長。
一、進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,明確職責(zé)。
學(xué)校建立了由校長為組長,校家長委員會代表組成的家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并對活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組人員進(jìn)行了分工,做到了分工落實,職責(zé)明確。
為了讓學(xué)校全體教師、全體家長了解“家長學(xué)校”的意義、目標(biāo)、內(nèi)涵、策略等,我們根據(jù)學(xué)校的實際,利用“全體教職工大會”、“班主任會”“家長會”、“家長學(xué)校”“刊發(fā)學(xué)習(xí)材料”“學(xué)校網(wǎng)站”“問卷調(diào)查”等多種形式,組織學(xué)習(xí)書籍。同時還使大家明確了“家長學(xué)?!薄罢l在學(xué)?”、“學(xué)什么?”、“在哪兒學(xué)?”“什么時間學(xué)?”“怎樣學(xué)?”“為什么學(xué)?”六要素。通過形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳,提高了廣大教師和家長對辦家長學(xué)校重要性的認(rèn)識。
為了使家長學(xué)校工作落到實處,我們根據(jù)調(diào)查到的家教情況、家長的教育觀念等實際情況,制訂了《家長學(xué)校工作計劃》,實施點名簽到制度和學(xué)期考評制度。并充分發(fā)揮學(xué)校、班級兩個層面家長委員會的作用,使大家做到目標(biāo)清,方向明,從而確保家長學(xué)校工作扎實開展。
二、建立基地,開展活動,努力提高家長學(xué)校工作的實效。
我校家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組把多媒體教室作為家長學(xué)校的活動基地,并為家長學(xué)校學(xué)員提供了學(xué)習(xí)條件。我校積極向?qū)W生家長宣傳推薦《家庭教育》等書籍、雜志,給家長提供了資源共享和及時交流的平臺。
針對家長家庭教育理論、經(jīng)驗缺乏的特點,我校有計劃地舉辦了系列講座,向家長系統(tǒng)地傳授生理學(xué)、心理學(xué)、家庭教育的原則和方法等基本知識。家長學(xué)校各年級的主講教師在認(rèn)真研究、大膽實踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)出適合本年級學(xué)生特點的家庭教育的內(nèi)容,使家長的學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)生的成長同步。由學(xué)校統(tǒng)一組織布置,制定明確的教學(xué)目標(biāo)、計劃,把教學(xué)內(nèi)容分解到各級部,各級部再分解到各學(xué)期、月份。根據(jù)需要召開,由班主任主講,也安排有關(guān)任課教師講課。講座從內(nèi)容上分三種:一種是系列專題講座。根據(jù)學(xué)生的年齡特征和班級特點安排內(nèi)容。第二種是名家講學(xué)。聘請名家講學(xué)的目的是使家長從更高的層次上去理解家庭教育的重要性,解答家庭教育中的疑難問題,都收到了很好的效果。第三種是家長介紹經(jīng)驗。每一次專題講座后,安排部分家長把在家教實踐中摸索出來的家教經(jīng)驗介紹給大家。這樣不僅指導(dǎo)家長把學(xué)到的家教知識靈活運用于家教實踐中,使家長總結(jié)的好經(jīng)驗得到及時推廣,而且提高了家長參與學(xué)習(xí)的積極性。
學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次家長開放日活動,我們請家長到校和孩子一起聽任課教師的課,一起評課,一起參與討論學(xué)校、班級教育教學(xué)情況,并發(fā)問卷調(diào)查和意見反饋表,及時聽取家長對學(xué)校工作提出的寶貴意見,密切家校之間的聯(lián)系、溝通,促使家長與孩子一起共同學(xué)習(xí)、交流、發(fā)展。
家長們就“如何大手拉小手,開展家庭文化建設(shè)”“在與孩子交流溝通中遇到的困難”“家長要放下架子與孩子互相學(xué)習(xí)、平等交流”等問題展開了熱烈的討論。家長們自由暢談,各抒己見,既增進(jìn)了家長與家長、家長與老師之間的合作與交流,也促進(jìn)了家長們揚長避短,不斷提高家教質(zhì)量。
三、以家長學(xué)校為依托,支持家長參與學(xué)校的各項活動,形成孩子、家長、教師三方的有效互動。
我校組織家長參與了學(xué)校的一些重大活動,提高了家長參與學(xué)校管理的意識,使家長鞏固“共同教育孩子”的觀念。教師節(jié)邀請家長參加座談會,都取得了很好的效果。讓家長參加學(xué)生的活動課,有利于使家長加深對素質(zhì)教育內(nèi)涵的理解,還可以充分發(fā)揮家長的特長。
一、加強(qiáng)學(xué)校工會組織建設(shè)和學(xué)校精神文明建設(shè)
1、充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢,利用多種學(xué)習(xí)宣傳陣地和多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想政治工作,組織全校教職工開展好政治理論的學(xué)習(xí),努力提高廣大教職工的思想素質(zhì)。
2、以師德建設(shè)為核心,以學(xué)校精神文明建設(shè)作為重要內(nèi)容,進(jìn)一步深入貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《黨的十七的會議精神》,組織教職工開展師德建設(shè)大討論活動。
3、組織教職工學(xué)習(xí)、宣傳師德先進(jìn)人物的典型事跡,積極開展經(jīng)驗交流、征文評選、慶教齡等教育活動,努力在學(xué)校中形成人人爭做師德標(biāo)兵的良好氛圍,努力創(chuàng)建和諧校園。把師德評價納入教師綜合考核評價工作中去,組織開展師德標(biāo)兵的評選和經(jīng)驗交流活動。
4、 以“雙爭活動”為載體,要進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和民主法制教育。教育廣大教師進(jìn)一步端正教育思想,樹立民主意識、法制意識和服務(wù)意識,把讓人民滿意作為行動的標(biāo)尺,爭做“社會信任、家長滿意、學(xué)生喜歡”的“信得過教師”。要進(jìn)一步加強(qiáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的師德教育,促使教師在鑄師魂、修師德、樹師表、練師能上下工夫,以良好的師德回報人民、回報社會。
二、規(guī)范完善教代會建設(shè)
1、對教代會代表加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)代表參政議政的能力。
2、定期召開教代會。堅持教代會制度,發(fā)揮教代會作用。
3、建立建全教代會工作檔案。
4、積極推進(jìn)校務(wù)公開,使校務(wù)公開逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
5、認(rèn)真搞好教代會換屆選舉工作。
三、堅持開展好校務(wù)公開工作,不斷調(diào)整與擴(kuò)大公開的內(nèi)容,豐富公開的形式,完善公開的制度。積極配合學(xué)校黨政組織,做好校務(wù)公開和評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。
四、繼續(xù)以教育創(chuàng)新工程為載體,積極搭建教職工活動平臺,開展好教育創(chuàng)新活動。
五、創(chuàng)新活動平臺
1、精心組織好“三八”婦女節(jié)的慶?;顒?。(1)創(chuàng)造條件組織女教師進(jìn)行體檢。(2)以各完小工會小組為單位,組織教職工開展形式多樣的慶祝活動,活動后向中心校工會交一份活動總結(jié)。
2、四月份與德育聯(lián)合布置開展師德大討論、演講和評選“師德標(biāo)兵”活動的安排。
3、四月下旬進(jìn)行教代會換屆工作。
4、四月份組織女教師續(xù)《北京市女職工安康互助保險》,續(xù)保教工校方責(zé)任險,加強(qiáng)“教工之家“建設(shè)。
5、5月份 (1)、以“我參與、我健康、我快樂”為主題,組織開展迎奧運教職工春季趣味運動會。
(2)、迎接教育工會對教代會和校務(wù)公開的檢查。
6、6月份以完小為單位,組織師德演講、評選、推薦出席中心校表彰的“師德標(biāo)兵”名單和典型材料。
1和諧審計之“困”
監(jiān)督者與被監(jiān)督者間要構(gòu)建融洽的氣氛不是一件容易的事情,可以說本身就存在固有矛盾。審計人員抱著對學(xué)校和被審計對象負(fù)責(zé)的態(tài)度去面對被審計對象,希望得到被審計對象的支持和配合、與被審計對象保持和諧的關(guān)系,從而有利于審計工作開展;但是,在被審計對象的眼里,審計人員是來找問題的,是來“求疵”的,因而,很容易產(chǎn)生防御、甚至敵對心理。而這種心理的隔閡常常困擾審計人員,使其無法擁有愉快的心情、很難在和諧的工作氛圍里工作。
2審計角色之“困”
目前,各高校的內(nèi)部審計部門對工程審計在工程建設(shè)中的職能定位不同,工作方式也不盡相同。有的學(xué)校的工程審計只是開展了建設(shè)項目的結(jié)算審計工作,其他環(huán)節(jié)沒有涉及;有的學(xué)校的工程審計在工程建設(shè)過程中發(fā)揮了很大的作用,直接參與建設(shè)過程管理,甚至主導(dǎo)了工程項目建設(shè)過程。比如在工程項目建設(shè)過程中,審計處參與招標(biāo)文件和合同起草、設(shè)計變更由審計處簽批、材料價格由審計處定價、現(xiàn)場施工簽證由審計處簽批、工程進(jìn)度款由審計處簽批等,審計參與了工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)。在這種情況下,不知工程審計該并入基建處,還是基建處該并入審計處。如此審計,審計的獨立性難以保證,審計人員也面臨巨大壓力,也給審計工作植入了潛在風(fēng)險。因而審計在學(xué)校管理工作中扮演的角色和履行的職責(zé)不明確。
3審計無奈之“困”
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,審計的基本職能是監(jiān)督。即對已完成和正在執(zhí)行的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)察,對未實施而應(yīng)該實施的工作進(jìn)行督促。拿工程審計工作來說,對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)察是工程審計應(yīng)盡的義務(wù),對工程建設(shè)管理中應(yīng)實施的環(huán)節(jié)未實施而提出建議并督促執(zhí)行,也是工程審計應(yīng)盡的義務(wù)。根據(jù)教育部2007年下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)高校建設(shè)工程全過程審計的意見”,將建設(shè)工程的全過程劃分為投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和財務(wù)決算。這5個階段中,絕大多數(shù)高校實施了施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和財務(wù)決算審計,進(jìn)行投資估算審計和設(shè)計概算審計的高校不多,工程建設(shè)管理部門有些工作沒到位,審計部門自然無法介入,甚至包括有些關(guān)鍵環(huán)節(jié),管理部門沒有到位,審計也無力可施。面對教育部的要求,高校審計部門究竟該何去何從,面對工程材料價格簽證管理不規(guī)范等問題,若建設(shè)主管部門沒有得力的管理措施,工程審計將無所事從。
4委托審計之“困”
全國的“211高?!敝?審計部門從事工程審計的人員數(shù)量大于5個人的單位極少,但各高校工程審計任務(wù)繁重,因此,需要聘請社會中介審計機(jī)構(gòu)(以下簡稱“事務(wù)所”)來完成工程項目審計[8]。這樣,審計部門與事務(wù)所就存在契約關(guān)系,很自然,事務(wù)所就應(yīng)該為學(xué)校的利益而展開工作,當(dāng)然,學(xué)校應(yīng)向事務(wù)所支付報酬。由于委托人和人之間利益的不完全一致以及內(nèi)部與外部各種條件的不確定性,使學(xué)校和事務(wù)所之間的契約缺乏完備性,加之信息的不對稱性,使得這種契約關(guān)系在實際履行過程中給學(xué)校帶來了一定的風(fēng)險,包括隊伍選擇和造價工程師職業(yè)道德所蘊(yùn)含的風(fēng)險。再者,學(xué)校與事務(wù)所是所謂的合作伙伴關(guān)系,審計部門和事務(wù)所是共同合作來完成一個又一個工程項目的審計,可以被稱為合作伙伴。既然是合作伙伴,首先有為之共同奮斗的目標(biāo),當(dāng)然,這是在理想狀態(tài)下,為了多一些審減額,審計部門可以多為學(xué)校節(jié)約建設(shè)資金,事務(wù)所可以從審減額中多得到審計費,因此,有共同的目標(biāo),即加大審計力度,爭取更多審減額。審計部門爭取多審減額是為了維護(hù)學(xué)校利益,事務(wù)所多審減的目的是多獲得審計費。如果有其他方面的來源讓事務(wù)所獲取的利益大于審減額給其帶來的利益時,或者,當(dāng)事務(wù)所付出大量的時間和精力去解決一個審減額并不大的問題時,事務(wù)所未必會堅決地為審減額而努力爭取,那就只能稱為所謂的合作伙伴關(guān)系了。因此,審計部門如何處理好與事務(wù)所的關(guān)系,如何在充分信任的同時加大對事務(wù)所的監(jiān)管力度,是需要探究的問題。
解決途徑
高校工程審計中存在的諸多問題,需要在思想、制度、行動等方面全面著手才可能解決。
1思想觀念方面
(1)找準(zhǔn)定位。《審計法》第5條“審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”。作為學(xué)校的審計部門,其定位應(yīng)該是依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),即審計部門獨立行使法定權(quán)力,不受其他部門和和個人干涉;審計部門行使的是審計監(jiān)督權(quán),而不是管理或處理權(quán)。工程審計必須嚴(yán)格遵循這一定位。2003年出臺的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》明確提出內(nèi)部審計的職能是“監(jiān)督和評價”。從這一職能定位可知,在高校工程建設(shè)管理工作中,審計充當(dāng)“監(jiān)察者”、“督促者”的角色。從審計部門內(nèi)部來講,應(yīng)主要行使管理職能,讓內(nèi)部人員從繁雜、瑣碎的業(yè)務(wù)工作中解放出來,做好對事務(wù)所的監(jiān)管工作,以免揀了芝麻丟了西瓜,這是高校工程審計管理的核心。(2)改進(jìn)思維方式。思想是行動的先導(dǎo),思維方式?jīng)Q定工作方式。面對新形勢和新要求,審計部門和工程審計人員要有戰(zhàn)略思維,努力從促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的高度謀劃工程審計工作,更好地融入高校發(fā)展大局,更加積極、主動和有效地發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能;要有辯證思維,善于透過現(xiàn)象辨本質(zhì),透過微觀見宏觀,透過苗頭看趨勢,實事求是地做出分析和判斷;要有開放思維,善于兼收并蓄、換位思考、博采眾長,充分借鑒各方面有益經(jīng)驗,認(rèn)真分析采納各方面合理意見,努力取得事半功倍的效果;要有創(chuàng)新思維,善于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律和提煉意見,敢于突破舊意識的束縛和桎梏,在繼承中發(fā)展、鞏固中提高。要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn),及時引進(jìn)先進(jìn)的審計理念、審計方法和技術(shù)手段。(3)充分履職并把握工作尺度。審計部門應(yīng)牢牢把握好工程建設(shè)全過程中的這5個關(guān)口,尤其是這5個關(guān)口所包含的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在實施過程中,不應(yīng)參與或干預(yù)管理,不能替代管理部門履行管理職能,而應(yīng)扮演好“監(jiān)察者”、“督促者”的角色,可以針對工程管理制度建設(shè)及項目操作中的具體問題提出有效的建議,做到到位而不越位。
2制度機(jī)制方面
(1)完善制度。為加強(qiáng)高校工程審計工作,規(guī)范工作內(nèi)容和流程,提高審計效率,提升人員素質(zhì),審計部門需要建立完善的制度。需要規(guī)范工程審計工作職責(zé)、各崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、操作規(guī)范、審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、審計效率考核標(biāo)準(zhǔn)、審計建議落實督查制度、人員培訓(xùn)制度、事務(wù)所監(jiān)管制度等。另外,在現(xiàn)行體制格局下,審計部門是高校行政序列中的一個部門,作為履行審計監(jiān)督職能的監(jiān)督者,并不比其他被監(jiān)督者具有更多的道德優(yōu)越感和更強(qiáng)的免疫力,工程審計人員也并非生活在可以不食人間煙火的真空里,其他部門及其工作人員可能出現(xiàn)的問題,工程審計人員同樣可能出現(xiàn)。所以,審計部門和工程審計人員自身也必須受到嚴(yán)格的審計監(jiān)督,需要建立內(nèi)部工程審計外部監(jiān)督制度。只有完善了制度,工程審計工作才會朝著更加規(guī)范、有序、深入的方向發(fā)展。(2)建立機(jī)制。為進(jìn)一步促進(jìn)高校的工程審計工作,審計部門應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制。一是交流溝通機(jī)制。為促進(jìn)審計部門內(nèi)部開展充分的工程審計業(yè)務(wù)交流,應(yīng)建立內(nèi)部交流機(jī)制;為促進(jìn)同行間的相互交流,增進(jìn)相互了解、學(xué)習(xí)的機(jī)會,應(yīng)建立工程審計同行交流機(jī)制;要營造和諧的審計氛圍,需要與其他部門建立有效的溝通機(jī)制,包括部門間的例行溝通和項目實施中的日常溝通。二是考核激勵機(jī)制。為提高工作人員的積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)對事務(wù)所的監(jiān)管,以提高審計質(zhì)量和效率,應(yīng)在有考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。三是競爭淘汰機(jī)制。首先應(yīng)通過招標(biāo)等競爭方式優(yōu)選工程審計隊伍,審計過程中通過完備的監(jiān)管制度以控制審計質(zhì)量和效率,并通過有標(biāo)準(zhǔn)的考核形成相應(yīng)的淘汰機(jī)制。(3)和諧審計。塑造陽光心態(tài),促進(jìn)審計和諧。工程審計人員應(yīng)該凡事大局著眼,小處著手;用欣賞的眼光看人,用陽光的心態(tài)做事。要樹立正確的人生觀、價值觀,堅定理想信念,明確目標(biāo)追求,牢記使命和責(zé)任;要改進(jìn)思維方式,學(xué)會換位思考,學(xué)會辯證思考,學(xué)會用發(fā)展的、歷史的觀點分析和認(rèn)識問題,不鉆牛角尖;正確認(rèn)識沖突,主動交流溝通化解沖突;要學(xué)會自我調(diào)節(jié),注重內(nèi)外兼修。(4)風(fēng)險控制。由于社會、經(jīng)濟(jì)、法律等外部原因和工程審計人員素質(zhì)、技術(shù)手段、審計對象的復(fù)雜性等內(nèi)部原因,給工程審計工作植入了一定的風(fēng)險。要控制工程審計風(fēng)險,需要加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高工程審計人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;積極主動加強(qiáng)對高校內(nèi)各單位內(nèi)部控制的督導(dǎo);健全自身的管理制度;引入先進(jìn)理念和技術(shù)手段,建立現(xiàn)代化內(nèi)部管理體系。
3行動實施方面
(1)準(zhǔn)點切入。做好高校工程審計工作,應(yīng)按照教育部的要求,以建設(shè)工程全過程的5個階段為目標(biāo),做好審計工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)以支持其決策;應(yīng)以幫助高校建設(shè)主管部門完善內(nèi)控制度為著力點,通過幫助完善內(nèi)控制度,使建設(shè)主管部門的工作有章可循,也給審計工作減輕負(fù)擔(dān),提高審計質(zhì)量和效率;應(yīng)以工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點,通過對5個階段的工作做適度的分解,從而實現(xiàn)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效把控;應(yīng)以促進(jìn)管理為落腳點,加大審計力度的目的一方面是為了控制投資,另一方面是為了促進(jìn)管理,使學(xué)校的基本建設(shè)工作能得以科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展。(2)狠抓落實。是一切工作取得成效的關(guān)鍵和保證。要做好高校的工程審計工作,必須狠抓制度建設(shè)落實。首先應(yīng)完善審計部門的內(nèi)部管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;還要幫助建設(shè)主管部門完善管理制度,并敦促其落實。除此以外,審計部門定期提出關(guān)于工程管理的審計建議及針對特定工程項目提出管理建議后,要敦促建設(shè)主管部門落實,并改進(jìn)今后的工作,即狠抓審計建議落實。(3)規(guī)范管理與專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合。促進(jìn)高校管理工作逐步規(guī)范化是審計部門的基本職責(zé)之一。事前為建設(shè)主管部門提供專業(yè)指導(dǎo),促使其內(nèi)部控制制度完善,以確保其管理工作能有據(jù)有序地進(jìn)行,將能更好地促進(jìn)管理工作的規(guī)范化。因此,在規(guī)范管理的同時,重視事前專業(yè)指導(dǎo),對促進(jìn)基本建設(shè)管理工作意義重大。