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一、年度目標(biāo)責(zé)任書完成情況
(一)共性目標(biāo)
1、設(shè)立現(xiàn)場管理辦公室,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)管,園區(qū)內(nèi)企業(yè)沒有發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,也沒有發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪事件。
2、召開主任會(huì)議,對園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)行專題研究,成立由管委會(huì)主任擔(dān)任組長的工業(yè)園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)年度計(jì)劃,并及時(shí)上報(bào)縣生態(tài)辦,指定分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施。
3、積極開展以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題的多種形式的宣傳活動(dòng),并上報(bào)信息,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)個(gè)性目標(biāo)
1、采取切實(shí)可行的具體措施,完成了工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案的編制工作。
2、按計(jì)劃完成了園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
二、主要工作成績
1、加快各大園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的亮化工程;完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)主要道路的污水管道鋪設(shè);現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)綠化工程正在實(shí)施中;工藝品城綠化工程已完成招投標(biāo)工作。
2、以園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)劃分狀況為依據(jù)對企業(yè)進(jìn)行合理安排,凡進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,都依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審批手續(xù),建設(shè)項(xiàng)目入園企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù),繼續(xù)開展三級(jí)督查制度,強(qiáng)化現(xiàn)場辦公室協(xié)調(diào)處置力量和功能,保證入園企業(yè)規(guī)范施工和生產(chǎn);實(shí)行入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度,實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域巡查制度,堅(jiān)決避免環(huán)保設(shè)施偷工減料現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,園區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅度提升。
4、積極開展生態(tài)園區(qū)建設(shè),在園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上,做好現(xiàn)代和永安工業(yè)集聚區(qū)的生態(tài)園區(qū)整體規(guī)劃,現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)已完成編制,正在等待評(píng)審;工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案也已編制。
5、根據(jù)《關(guān)于開展省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境整治工作有關(guān)問題的通知》(環(huán)治辦發(fā)[]3號(hào))和《關(guān)于印發(fā)全市省級(jí)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境污染整治工作方案的通知》(環(huán)整辦[]28號(hào))的要求,制定了《工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作方案》。按照計(jì)劃完成了園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
三、工作亮點(diǎn)
1、環(huán)保設(shè)施落實(shí)“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)。
2、招商引資時(shí)把環(huán)保作為首要條件,不符合環(huán)保要求的堅(jiān)決不允許進(jìn)入園區(qū)。
3、設(shè)立現(xiàn)場管理辦公室,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保狀況進(jìn)行監(jiān)管。
四、存在問題
1、資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,由于資金緊張,導(dǎo)致園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到一定程度的影響。
2、部分企業(yè)對生態(tài)縣建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,環(huán)保意識(shí)較薄弱。
五、工作計(jì)劃
1、加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在今年開展的“服務(wù)工業(yè),推進(jìn)項(xiàng)目”百日行動(dòng)和進(jìn)一步深化“加快園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上,根據(jù)明年的建設(shè)重點(diǎn),創(chuàng)新工作載體,安排一定的資金用于公共生態(tài)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。
2、提高企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。在招商引資工作中,堅(jiān)持并完善項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的標(biāo)準(zhǔn)選商引資,確保每家入園企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求。不符合環(huán)保要求的(尤其是總量控制和排污強(qiáng)度)項(xiàng)目堅(jiān)決不允許進(jìn)入園區(qū)。
3、提高管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù),完善三級(jí)督查制度,強(qiáng)化現(xiàn)場辦公室協(xié)調(diào)處置力量和功能,保證入園企業(yè)順利施工和生產(chǎn);繼續(xù)建立每月上報(bào)入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對企業(yè)的環(huán)保投入,環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,堅(jiān)決避免環(huán)保設(shè)施偷工減料,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。原來已建企業(yè)環(huán)保投入不到位的要堅(jiān)決糾正。
X年環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),拓展農(nóng)村環(huán)境保護(hù),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
(一)嚴(yán)格抓好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理工作。
依據(jù)環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,從嚴(yán)控制高能耗、高排放等兩高項(xiàng)目的審批,預(yù)防污染源產(chǎn)生。堅(jiān)持抓好建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案及驗(yàn)收工作,對于草補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、國有林管理費(fèi)等做到了資金及時(shí)下發(fā)。
(二)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),維護(hù)轄區(qū)環(huán)境安全。
及時(shí)配合相關(guān)部門對轄區(qū)環(huán)境進(jìn)行審查,主要采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等每次檢查均認(rèn)真做好檢查記錄,對違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的行為,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(三)貫徹落實(shí)上級(jí)部署,嚴(yán)格執(zhí)行“放、管、服”各項(xiàng)下放審批事項(xiàng)。
對投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行對照開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,按照省委、省政府要求,制定有關(guān)計(jì)劃方案,促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作順利開展。加強(qiáng)重點(diǎn)飲用水水源地、重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作。切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)飲用水水源地、重點(diǎn)流域環(huán)境安全隱患的排查整治,聯(lián)合與水務(wù)局、交通局等相關(guān)職能部門開展環(huán)境綜合整治。對非洲豬瘟、屠宰場事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),對環(huán)境違法行為及時(shí)查處。因此,飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類污染源得到了一定的整治,有效保障全縣飲用水水質(zhì)安全。
(四)扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作,積極迎接各項(xiàng)檢查。
財(cái)政局各領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地走訪貧困戶,在走訪調(diào)查中,掌握了村脫貧攻堅(jiān)工作的貧困戶均已建檔立卡,方案細(xì)化到戶,規(guī)劃到戶,措施到戶。對于貧困戶還存在的問題,第一時(shí)間進(jìn)行了解決。
現(xiàn)在還存在的問題:。(一)環(huán)保能力建設(shè)跟不上時(shí)勢發(fā)展需要?,F(xiàn)有的環(huán)保隊(duì)伍在業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)及裝備方面,與國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求還存在較大差距。
(二)環(huán)保投入有待進(jìn)一步增加。
環(huán)境保護(hù)資金投入不足,致使重點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不僅直接影響改善環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也正成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)因?yàn)橘Y金不足,環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境監(jiān)察能力滯后,影響了對企業(yè)偷排偷放等違法行為的監(jiān)控效果,執(zhí)法效果事倍功半。
X年工作計(jì)劃:(一)繼續(xù)把好項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格控制新污染源。依法依規(guī)抓好建設(shè)項(xiàng)目審批和環(huán)保驗(yàn)收,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目審核,嚴(yán)格從源頭上控制新污染源。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
(三)繼續(xù)抓好環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣以及綠色生態(tài)系列創(chuàng)建,提高全縣生態(tài)文明水平。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)保意識(shí)。
X年以來,我局圍繞上級(jí)工作部署與要求,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù),為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障?,F(xiàn)將X年工作總結(jié)暨X年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項(xiàng)督察整改。X.推進(jìn)反饋問題整改。完成“瞞報(bào)鍋爐數(shù)量,影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問題銷號(hào),對煤炭配送中心進(jìn)行了升級(jí)改造,督促X污水處理設(shè)施整改,并積極配合園區(qū)開展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進(jìn)轉(zhuǎn)辦問題整改。已向X市上報(bào)銷號(hào)報(bào)告X件,辦結(jié)X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報(bào)X市進(jìn)行銷號(hào);X園區(qū)環(huán)境問題整改正在按整改任務(wù)推進(jìn)。X.推進(jìn)水環(huán)境問題專項(xiàng)督察整改落實(shí)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,推進(jìn)小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)運(yùn)行,解決X排水溝整治不到位、重點(diǎn)排水溝水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題。X和X水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。
(二)加快推進(jìn)“碧水工程”。一是加強(qiáng)重點(diǎn)溝道治理和濕地建設(shè)。通過控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。二是實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程項(xiàng)目均完成建設(shè)。三是加強(qiáng)涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,對廢水超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行約談,并依法處罰。加快推進(jìn)X污水處理設(shè)施整改,目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式,正在運(yùn)行,準(zhǔn)備驗(yàn)收。四是將全縣X家規(guī)?;B(yǎng)殖場納入“雙隨機(jī)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對不同企業(yè)存在的問題要求企業(yè)進(jìn)行整改。截止目前,我局針對水污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬元。
(三)深入實(shí)施“藍(lán)天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項(xiàng)目落實(shí)落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項(xiàng)目x個(gè),建設(shè)X公司等標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫x個(gè),安裝在線監(jiān)測設(shè)備X臺(tái)。X項(xiàng)目主體工程已完成,正在進(jìn)行調(diào)試。二是推進(jìn)鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺(tái)燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。開展無組織排放、揮發(fā)性有機(jī)廢氣專項(xiàng)檢查;落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)行網(wǎng)格員培訓(xùn),狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。共開展聯(lián)合執(zhí)法X余次,排查問題企業(yè)X家,其中
X家已清理完成,x家已停產(chǎn),x家正在清理。四是加強(qiáng)散煤監(jiān)管,規(guī)范煤炭配送中心。嚴(yán)控散煤非法銷售,加大清潔煤供應(yīng)力度,現(xiàn)已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個(gè)煤炭配送中心。強(qiáng)化散煤銷售監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營小煤場。目前,全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶清潔能源改造率達(dá)X%。截止目前,我局針對大氣污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬元。全區(qū)通報(bào)X月份X縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為X.x%。
(四)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進(jìn)了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開放日活動(dòng)。近距離參觀了植物生長、設(shè)備監(jiān)測運(yùn)行情況及環(huán)境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項(xiàng)目建成后帶來的效果。今年以來,更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛(wèi)生日等開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳,發(fā)放各類宣傳手冊及環(huán)保紀(jì)念品X余份,營造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實(shí)施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業(yè)專項(xiàng)檢查。制定印發(fā)《X縣重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染減排工作方案》,并對我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進(jìn)行核查、校驗(yàn)。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。二是嚴(yán)抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對全縣
X家涉危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品利用、處置單位開展環(huán)境安全專項(xiàng)檢查,責(zé)令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測和土壤修復(fù)項(xiàng)目。截至目前,土壤環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個(gè),完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測X個(gè)、有機(jī)類檢測X個(gè);土壤修復(fù)與治理工作已完成,正在對修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測,待檢測合格后可進(jìn)行項(xiàng)目總體驗(yàn)收。截止目前,我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴(yán)峻,優(yōu)良天數(shù)減少,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不降反升??陀^因素方面為綠地面積少、通風(fēng)廊道少、縣城空氣流通不暢,工業(yè)園區(qū)污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機(jī)揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚(yáng)塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴(yán)峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達(dá)標(biāo)廢水,出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),但受納的污水處理站達(dá)標(biāo)廢水屬于劣五類水體,且村鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造后運(yùn)行不穩(wěn)定,偶有超標(biāo)現(xiàn)象,排入溝道后會(huì)影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動(dòng)性差、河道自凈能力弱,魚池養(yǎng)殖尾水對水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)面源污染來源復(fù)雜,整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚藥魚料超標(biāo)超量使用,農(nóng)田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會(huì)影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無法發(fā)揮進(jìn)一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前的環(huán)保形勢認(rèn)識(shí)不到位,對生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進(jìn)展緩慢,環(huán)保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)?;鶎泳W(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮,人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情還沒有激發(fā)出來。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大,執(zhí)法人員較少,環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合方面有待進(jìn)一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板,網(wǎng)格責(zé)任末端落實(shí)不到位。
三、X年工作計(jì)劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強(qiáng)堆場、揚(yáng)塵污染治理。組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進(jìn)行全面排查,加大揚(yáng)塵督查力度,督促建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)X%”的揚(yáng)塵防控措施。四是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬;對物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。五是全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各責(zé)任單位落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理。開展重點(diǎn)行X排查工作,加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點(diǎn)排水溝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。通過生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)。二是加強(qiáng)X監(jiān)管,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,總排口達(dá)標(biāo)排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,深化安全隱患排查治理,強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)、涉重金屬、涉?;返刃袠I(yè)環(huán)境安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),提高污染事故防控能力,防范各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開展環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查,堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)處環(huán)境違法行為。四是扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護(hù)等情況,進(jìn)一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續(xù)抓好土壤污染防治。一是全面開展凈土工程,推進(jìn)一般工業(yè)固廢資源化利用,力爭到X年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到X%。二是繼續(xù)推進(jìn)土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。X年底,受污染耕地安全利用率達(dá)到X%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到X%。三是嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物和重金屬污染,從源頭防治土壤污染。
“有計(jì)劃”執(zhí)法,即明確執(zhí)法頻次、執(zhí)法范圍,避免重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法;“全覆蓋”執(zhí)法,將全縣范圍內(nèi)所有排污單位納入執(zhí)法范圍、不留空檔、不留死角;“規(guī)范化”執(zhí)法,即統(tǒng)一執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。通過開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”環(huán)境執(zhí)法檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,打擊一切環(huán)境違法行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展。
按照“屬地管地、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“分類管理、突出重點(diǎn)”、“責(zé)任到人、網(wǎng)格監(jiān)管”原則,縣環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法管理和監(jiān)督管理責(zé)任,同時(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)由省和市環(huán)保部門監(jiān)管企業(yè)的配合監(jiān)督管理責(zé)任。
根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工,明確職責(zé)分工、檢查對象和檢點(diǎn)。(見附件1)
執(zhí)法管理及現(xiàn)場檢查對象按照監(jiān)管類型分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴(kuò)建設(shè)類、危險(xiǎn)廢物類、核與輻射類等5大類,各類對象檢查職責(zé)分工如下:
一般污染源企業(yè)類檢查對象主要包括工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、污水處理廠、垃圾填埋場等污染源(核與輻射除外)。將檢查對象按照一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法),將一般污染源企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)及監(jiān)管規(guī)定見附件2。
一般污染源現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)分工,按照“誰收費(fèi)、誰監(jiān)管”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,縣環(huán)保局依法對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。
自然生態(tài)類檢查對象主要包括國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。職責(zé)分工及頻次要求如下:
1.對國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)每季度至少檢查1次;
2.對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))每半年檢查不少于1次;
3.對國家、省級(jí)審批的改擴(kuò)建生態(tài)項(xiàng)目每季度不少于1次現(xiàn)場檢查。
新改擴(kuò)建項(xiàng)目類檢查對象主要包括環(huán)保部門審批未“三同時(shí)”驗(yàn)收的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目(包括建設(shè)期和試生產(chǎn)期,取消的除外)。監(jiān)管責(zé)任分工及批次要求如下:
1.對國家和省級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每月不少于1次;
2.對市級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每季度不少于1次;
3.對縣本級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每半年不少于1次。
危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢查對象主要包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下:
1.對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用、處置單位每月檢查不少于1次;
2.對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,根據(jù)產(chǎn)生量及毒害程度,實(shí)施切合實(shí)際的檢查頻次。
核與輻射類項(xiàng)目檢查對象主要包括核技術(shù)利用單位、鈾礦及核工業(yè)企業(yè)和伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下:
1.對使用Ⅳ、V類放射源,伴生放射性生產(chǎn)單位每年現(xiàn)
場檢查不少于1次;
2.對使用Ⅲ類射線裝置單位每年現(xiàn)場檢查不少于1次;
3.協(xié)助市環(huán)保局開展現(xiàn)場檢查。
1.一般污染源企業(yè)檢點(diǎn)及要求
①現(xiàn)場檢查污染源企業(yè),重點(diǎn)檢查被檢查單位的生產(chǎn)狀態(tài)、環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物排放情況。
②應(yīng)參照省環(huán)保廳匯編的《__省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境現(xiàn)場檢查指南》進(jìn)行,每次檢查必須填寫《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》。
③要按照環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用的通知》(__文件要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動(dòng),聯(lián)合開展監(jiān)督性監(jiān)測工作;監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將超標(biāo)排污信息向執(zhí)法機(jī)構(gòu)反饋。
④對重點(diǎn)減排項(xiàng)目,在現(xiàn)場檢查時(shí),在檢查企業(yè)污染物排放的基層上,著重檢查企業(yè)總量排放情況。
⑤現(xiàn)場監(jiān)察要有明確的監(jiān)察結(jié)論,應(yīng)依法依規(guī)提出擬處理意見和要求。
2.自然生態(tài)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①按照.《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定,檢查自然保護(hù)區(qū)是否存在違法建設(shè)項(xiàng)目、工礦企業(yè)、人類活動(dòng)情況。
②按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定,檢查是否依法環(huán)評(píng)并獲得批復(fù),污染防治設(shè)施是否建設(shè)并正常運(yùn)行,是否達(dá)標(biāo)排放,是否滿足減排要求。
③應(yīng)按照環(huán)保部編制的《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察指南》和《畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》進(jìn)行,每次必須填寫《自然生態(tài)類現(xiàn)場檢查記錄》。
3.新改擴(kuò)建設(shè)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①環(huán)評(píng)制度落實(shí)情況。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理情況(環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)部門、時(shí)間及要求),重大變更履行環(huán)保手續(xù)情況。
②項(xiàng)目建設(shè)情況。環(huán)評(píng)批復(fù)及國家法律法規(guī)遵守情況;項(xiàng)目主體工程建設(shè)情況,生產(chǎn)工藝與環(huán)評(píng)審批情況,建設(shè)規(guī)模與批復(fù)規(guī)模情況,主體工程與環(huán)保設(shè)施同步建設(shè)情況;配套污染防治設(shè)施建設(shè)情況,防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷落實(shí)情況;以新帶老項(xiàng)目的污染治理措施落實(shí)情況,區(qū)域替代任務(wù)的項(xiàng)目替代情況。
③項(xiàng)目試生產(chǎn)情況。申請?jiān)嚿a(chǎn)和試生產(chǎn)批復(fù)情況,試生產(chǎn)期間污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況。
④項(xiàng)目驗(yàn)收情況。申請驗(yàn)收及驗(yàn)收手續(xù)情況,驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)情況。
4.危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①查經(jīng)營許可。從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,是否領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,是否按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定開展經(jīng)營活動(dòng)。
②查規(guī)章制度。是否建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度和防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的措施;是否向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置;是否制定意外事故的防范措施和《應(yīng)急預(yù)案》;是否建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳。
③查轉(zhuǎn)移。查看危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5.核與輻射類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①是否按照環(huán)保法規(guī)辦理有關(guān)許可手續(xù)。是否按照許可規(guī)定開展工作。是否依法辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓
、送貯、異地使用的審批或備案手續(xù)。是否建立放射性同位素臺(tái)賬和射線裝置臺(tái)賬并賬物相符。②是否建立輻射安全防護(hù)管理制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備安全操作規(guī)程與定期檢查、維護(hù)等制度以及制度的執(zhí)行情況。是否建立放射上作人員名冊和培訓(xùn)、個(gè)人劑量和職業(yè)健康體檢檔案。是否按照規(guī)定制訂輻射環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并實(shí)施。
③輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行與管理情況。放射性工作場所分區(qū)管理情況。放射性物料、放射性同位素、放射性廢物安全管理和控制情況。個(gè)人輻射防護(hù)措施及緊急應(yīng)急措施落實(shí)情況。放射性廢物(廢氣、廢液、固體廢物)的處理情況。
④環(huán)保部門檢查整改落實(shí)情況。
⑤按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,每次檢查必須編制檢查文件,并及時(shí)錄入國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。
1.依法依程序檢查。執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格按照法定程序行使環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),并依照法定職權(quán)開展執(zhí)法工作,必須有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員兩人或兩人以上,并示證檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
2.規(guī)范執(zhí)法文書。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場檢查文書,所有執(zhí)法文書要參照《關(guān)于印發(fā)<__省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法常用文書格式>的通知》執(zhí)行;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用,對已建有環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的環(huán)保部門,必須運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)執(zhí)法文書。所有文書必須建檔保存,逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一執(zhí)法對象一檔”數(shù)據(jù)信息庫。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在環(huán)境違法行為的,還要按要求制作《調(diào)查詢問筆錄》或《現(xiàn)場檢查勘查筆錄》、采樣監(jiān)測記錄、現(xiàn)場照片等相關(guān)證據(jù)材料。
3.嚴(yán)厲查處違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)查處,嚴(yán)厲打擊違法行為,確保環(huán)境安全。
①對非法企業(yè)、國家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設(shè)備(生產(chǎn)線)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無望的企業(yè),一律提請縣人民政府取締關(guān)閉;
②對偷排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為的,采取責(zé)令停產(chǎn)整治、查封扣押、頂格處罰、按日計(jì)罰、上不封頂和移送公安機(jī)關(guān)對當(dāng)事人拘留等措施,依法從嚴(yán)處理。
③對違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目,一律不得開工;對末批先建、邊建邊批的,一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目,一律限期整改。
④對拒不落實(shí)停產(chǎn)決定的,依法采取停水?dāng)嚯?、查封扣押等行政?qiáng)制措施。
⑤對拒不履行行政處罰決定的,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對涉嫌刑事犯罪的,一律依法移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
⑥對歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題,環(huán)保部門要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾芯恐卫矸桨?,限期解決。
4.跟蹤落實(shí)整改。對所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,環(huán)保部門做出環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的,均要納入本級(jí)后督查案件實(shí)施管理,建立“誰檢查、誰跟蹤落實(shí)到位”的責(zé)任機(jī)制,按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》有關(guān)要求跟蹤督辦,直至整改落實(shí)到位。對實(shí)施行政處罰的,要按時(shí)將處罰情況填報(bào)到環(huán)保部12369網(wǎng)站《環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)》,并及時(shí)向社會(huì)公開處罰信息和整改落實(shí)情況。同時(shí)要將查處的違法問題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整體聯(lián)動(dòng)。將執(zhí)法計(jì)劃列入本年度依法行政工作的重要內(nèi)容。我局將按照本計(jì)劃的要求,結(jié)合縣域?qū)嶋H認(rèn)真施行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,并按要求劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),逐一明確監(jiān)管責(zé)任人。執(zhí)法計(jì)劃報(bào)縣人民政府,并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案、向社會(huì)公開后實(shí)施。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化組織保障。著重解決執(zhí)法檢查人員、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi)不足等問題,要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,爭取支持;同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,通過舉辦培訓(xùn)班、召開案情分析會(huì)等方式,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。各級(jí)執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律,嚴(yán)格依法行政,公正公開公平執(zhí)法,并接受執(zhí)法對象、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)。搞好計(jì)劃執(zhí)法與屬地監(jiān)管責(zé)任的有機(jī)銜接,建立執(zhí)法監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制,縣環(huán)保局同一月內(nèi)原則上不再對同一執(zhí)法對象、同一事項(xiàng)實(shí)施檢查,避免重復(fù)檢查,多頭執(zhí)法。環(huán)保部門對央企等重點(diǎn)企業(yè)檢查存在阻力或困難時(shí),要及時(shí)向?qū)Ξ?dāng)?shù)卣蛏霞?jí)環(huán)保部門報(bào)告。
以黨提出的“立足科學(xué)開展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧”為指引,以《區(qū)創(chuàng)建生態(tài)市實(shí)施意見》為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本理念,創(chuàng)建一批社會(huì)文明昌盛、基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美潔凈、生態(tài)良性循環(huán)、生活舒適便捷、人與自然和諧的“綠色社區(qū)”,同時(shí)培養(yǎng)、提高中小學(xué)青少年的環(huán)境意識(shí),樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范,大力推進(jìn)素質(zhì)教育和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
依照《生態(tài)市建設(shè)責(zé)任任務(wù)》的工作要求,區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)是:到年,爭取“綠色學(xué)?!钡谋壤?0%,“綠色社區(qū)”的比例≥50%。
區(qū)共有16所小學(xué),幼兒園8所,目前已有2所小學(xué)建成“綠色學(xué)?!保簩?shí)驗(yàn)學(xué)校和善耕中心小學(xué)。計(jì)劃在年底前再創(chuàng)市級(jí)或區(qū)級(jí)“綠色學(xué)?!保ㄐW(xué))4所,(幼兒園)3所,到年11月底前全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。
區(qū)現(xiàn)有社區(qū)48個(gè),已建成“綠色社區(qū)”三個(gè):路街道拙政園社區(qū)(省級(jí))、街道社區(qū)(市級(jí))、街道通和社區(qū)(市級(jí))。計(jì)劃到年底前再創(chuàng)市級(jí)或區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”9個(gè),年11月底前全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。
對照該項(xiàng)目標(biāo),區(qū)各學(xué)校、各社區(qū)圍繞創(chuàng)建生態(tài)市的中心工作,要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化管理,完善創(chuàng)建的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè),全面開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
三、主要任務(wù)及考核要求
1、綠色社區(qū)
創(chuàng)“綠色社區(qū)”共有八項(xiàng)任務(wù):
(1)煙塵:
社區(qū)內(nèi)無燃煤鍋爐且使用清潔燃料,煙氣黑度、煙塵濃度達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn);
居民使用清潔能源率大于90%,煙塵年投訴不超過3次。
(2)噪聲:
社區(qū)內(nèi)企事業(yè)的噪聲排放達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》;
社區(qū)內(nèi)無小五金加工場;
小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車禁鳴;
年投訴少于5次。
(3)環(huán)境衛(wèi)生
社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及人行道清潔,路面平整;
建筑外墻、院落圍墻清潔美觀,無亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象;
生活垃圾袋裝化,垃圾分類收集,日產(chǎn)日清;
無飼養(yǎng)家禽和無證寵物;
飲食流動(dòng)攤點(diǎn)清潔、規(guī)范,無占道排檔。
(4)環(huán)境面貌
社區(qū)內(nèi)各種車輛有序停放;
生活污水全部納入城市污水管網(wǎng)或處理后達(dá)標(biāo)排放;
區(qū)域河道保潔,無漂浮物,水體無黑臭現(xiàn)象。
(5)綠化美化
新建社區(qū)(年以后建成的)綠化覆蓋率大于35%,改、擴(kuò)建社區(qū)綠化覆蓋率大于30%;
區(qū)域內(nèi)四季有綠,新建工程經(jīng)園林綠化管理部門驗(yàn)收合格;
地面綠化、硬化,無土地。
(6)“三產(chǎn)”管理
“三產(chǎn)”項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,爐灶使用清潔能源,油煙治理達(dá)標(biāo),污水經(jīng)隔油處理后排放;
無一次性發(fā)泡塑料餐具批發(fā)、銷售經(jīng)營和使用點(diǎn);
年投訴少于5次。
(7)施工管理
建筑工地圍攔施工;施工車輛及時(shí)清洗;易污染的材料封閉運(yùn)輸、堆放;工地炊事使用清潔燃料。
(8)環(huán)境宣傳教育
宣傳:社區(qū)內(nèi)環(huán)境宣傳氛圍濃厚,有專門的宣傳櫥窗,有環(huán)保公約,組織一定規(guī)模的宣傳活動(dòng);
教育:積極創(chuàng)建“綠色學(xué)?!保ㄓ變簣@),不定期開展環(huán)保知識(shí)講座,有環(huán)保書報(bào)閱覽;
建立一支環(huán)保綠色志愿者隊(duì)伍;
倡導(dǎo)綠色消費(fèi),培育一批節(jié)水、節(jié)能和綠色消費(fèi)的示范家庭和單位。
2、綠色學(xué)校
創(chuàng)“綠色學(xué)?!惫灿形屙?xiàng)任務(wù):
(1)組織管理
成立“綠色學(xué)校”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,“綠色學(xué)?!钡膭?chuàng)建納入學(xué)??傮w發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中;創(chuàng)建有計(jì)劃、實(shí)施方案、具體措施和總結(jié);
中層以上領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境教育骨干教師參加環(huán)保培訓(xùn),校內(nèi)開展環(huán)保講座和教研活動(dòng);
創(chuàng)建活動(dòng)中做的各種檔案資料齊全,分類整理。
(2)學(xué)科滲透
各學(xué)科的環(huán)保滲透教育:學(xué)科有計(jì)劃、教學(xué)有教案、活動(dòng)有記錄、檢測有成效。
(3)綜合實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)校課程
每學(xué)期學(xué)校和班級(jí)有專項(xiàng)環(huán)境教育課程計(jì)劃和實(shí)施方案,內(nèi)容豐富,形式多樣,與教學(xué)、班隊(duì)活動(dòng)結(jié)合,師生廣泛參與。
充分利用和開發(fā)環(huán)境教育的資源,建立校外活動(dòng)基地,開展有本校特色的環(huán)境教育活動(dòng)。
(4)校園環(huán)境管理
營造綠色校園,能綠則綠,護(hù)綠保綠,花木有植物標(biāo)牌;水塘水不低于四類水,無焚燒樹葉和垃圾現(xiàn)象;
辦公、學(xué)習(xí)、生活場所整潔、衛(wèi)生;
垃圾分類投放及處置,對有毒有害廢物妥善處理;
節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張有計(jì)劃、有目標(biāo)、有運(yùn)行措施;
學(xué)校自身的污染能有效控制,校辦企業(yè)、學(xué)校設(shè)施及施工現(xiàn)場不產(chǎn)生污染。
(5)教育績效
通過師生問卷測試、校園觀察和走訪社區(qū),了解學(xué)校師生對創(chuàng)建的認(rèn)識(shí),環(huán)境意識(shí)的提高及環(huán)?;顒?dòng)的參與度;
通過巡視校園、師生生活區(qū)、座談會(huì)等了解學(xué)生在倡導(dǎo)綠色生活方式、節(jié)約資源、參與保護(hù)環(huán)境等方面的所做的工作;
學(xué)校教師、學(xué)生在參加省、市及區(qū)級(jí)各類環(huán)?;顒?dòng)中的獲獎(jiǎng)?wù)撐摹⒔贪?、作品、書畫等,學(xué)?;蚪處煫@得省或市、區(qū)級(jí)的表彰等。
(6)附加分
學(xué)校在評(píng)定年限內(nèi)獲得市級(jí)以上環(huán)境教育先進(jìn)單位,教師獲得環(huán)境教育先進(jìn)個(gè)人;
論文、教案在國家級(jí)或省級(jí)專業(yè)刊物上發(fā)表;
學(xué)生在全國、省、市級(jí)環(huán)境活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。
3、綠色幼兒園
創(chuàng)“綠色幼兒園”共有四項(xiàng)任務(wù):
(1)環(huán)境建設(shè)
園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化率高,有環(huán)境教育園地;
園內(nèi)教室整潔,廁所干凈,飯?zhí)梅蠂倚l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),垃圾分類處置,無師生人身傷害事故隱患;
通過觀察下水道、煙囪、垃圾池,檢查是否有園內(nèi)自身產(chǎn)生的污染;
有園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張的管理目標(biāo)、計(jì)劃和措施。
(2)組織管理
建立環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)建有計(jì)劃、措施和總結(jié);
大、中班的環(huán)境教育有教學(xué)計(jì)劃、措施和總結(jié);
環(huán)境教育活動(dòng)的各類資料齊全。
(3)教育過程
領(lǐng)導(dǎo)、教師參加環(huán)境教育培訓(xùn)及幼兒園培訓(xùn)的計(jì)劃、材料等;
通過查閱教師教案,了解幼兒園在一日生活和其他活動(dòng)中滲透環(huán)境教育的情況;
充分利用園內(nèi)、社區(qū)、大自然的環(huán)境教育資源,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境,培養(yǎng)兒童對優(yōu)美環(huán)境的體驗(yàn),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;
每學(xué)期大、中班中至少有一期環(huán)境教育專題活動(dòng)。
(4)教育效果
通過對教師問卷測試、幼兒提問,了解師生對環(huán)保理念的認(rèn)知程度;
通過查閱幼兒行為記錄、座談等了解幼兒的環(huán)境行為;
幼兒園、教師有環(huán)境教育的經(jīng)驗(yàn)、論文獲獎(jiǎng)。
(5)加分
幼兒園在評(píng)定年限內(nèi)獲得區(qū)級(jí)以上環(huán)境教育先進(jìn)單位,教師獲得環(huán)境教育先進(jìn)個(gè)人;
教師的論文、教案在市環(huán)境教育評(píng)比中獲獎(jiǎng),在市級(jí)以上刊物發(fā)表。
四、實(shí)施步驟
1、綠色社區(qū):
(1)編制創(chuàng)建綠色社區(qū)工作計(jì)劃;
(2)成立創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;
(3)建立創(chuàng)綠色社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò);
(4)在社區(qū)中廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分利用宣傳陣地,調(diào)動(dòng)黨員、干部帶頭,社區(qū)活動(dòng)積極分子參加,營造創(chuàng)建的氛圍;
(5)成立環(huán)保志愿者隊(duì)伍,環(huán)保監(jiān)督崗,對社區(qū)街巷、河道、綠地等社區(qū)公共環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督;
(6)制定環(huán)保綠色社區(qū)公約,讓社區(qū)居民共同參與,保護(hù)自己的生存環(huán)境,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
(7)社區(qū)有固定的環(huán)境宣傳櫥窗,定期開展社區(qū)環(huán)保宣傳教育活動(dòng),重大節(jié)日如“六五”組織較大規(guī)模的宣傳活動(dòng),活動(dòng)有記錄、照片;
(8)培育一批倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)能和綠色消費(fèi)的示范家庭和單位;
(9)小區(qū)環(huán)境整潔,綠化覆蓋率高,垃圾分類收集,電池有回收箱,污水管網(wǎng)到戶;
(10)小區(qū)清潔能源利用率高,無煙塵污染;
(11)小區(qū)河道清潔,無漂浮物和黑臭,有專人負(fù)責(zé)保潔;
(12)三產(chǎn)項(xiàng)目符合環(huán)保要求,油煙、噪聲達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),污水排入城市污水管網(wǎng);
(13)社區(qū)創(chuàng)建的目標(biāo)、計(jì)劃、活動(dòng)記錄、照片、臺(tái)帳、匯報(bào)總結(jié)等資料齊全;
2、綠色學(xué)校
(1)成立“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)把創(chuàng)“綠色學(xué)校”納入學(xué)??傮w發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中;
(3)編制專項(xiàng)的綠色學(xué)校工作計(jì)劃
(4)各年級(jí)各學(xué)科把環(huán)境教育的內(nèi)容編入教學(xué)年度計(jì)劃中,訂出不同年級(jí)階段的環(huán)境滲透教育要求,環(huán)境教育有方案、教學(xué)有教案、學(xué)生有收獲;
(5)利用班會(huì)、晨會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)等開展以環(huán)保為主題的各種活動(dòng);
(6)結(jié)合“地球日”、“水日”“植樹節(jié)”,特別是“六五”世界環(huán)境日,開展各種宣傳教育活動(dòng);
(7)結(jié)合學(xué)校實(shí)際和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走向社會(huì),開展有本校特色的環(huán)境教育活動(dòng);
(8)校園環(huán)境優(yōu)美、整潔,綠化率高,有環(huán)境教育的專欄,學(xué)生有良好的環(huán)保行為規(guī)范;
(9)環(huán)境教育的資料齊全,計(jì)劃、方案、教案、論文、總結(jié)及獲獎(jiǎng)作品等,充分體現(xiàn)學(xué)校環(huán)境教育的成效。
五、實(shí)施計(jì)劃
年11月前,申報(bào)一批“綠色學(xué)校”和“綠色社區(qū)”。
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”和“綠色學(xué)?!笔莿?chuàng)建生態(tài)市的細(xì)胞工程,更是為群眾辦實(shí)事,為國家培養(yǎng)新一代環(huán)保接班人的大事,各部門對此要高度重視,將此工作擺上議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把健全工作機(jī)制,落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)措施,全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
區(qū)環(huán)保局全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”和“綠色社區(qū)”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;
區(qū)教育文體局負(fù)責(zé)轄區(qū)小學(xué)及所屬幼兒園的創(chuàng)建工作;
各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和街道幼兒園的創(chuàng)建工作;
區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)所屬幼兒園的創(chuàng)建工作;
區(qū)城管、建設(shè)部門配合做好關(guān)工作。
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