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一、提高執(zhí)法水平,繼續(xù)深入開(kāi)展反失職瀆職專項(xiàng)治理工作
(一)繼續(xù)深入開(kāi)展反失職瀆職專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《市發(fā)改委關(guān)于在全市價(jià)格監(jiān)督檢查系統(tǒng)開(kāi)展杜絕失職瀆職專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(市發(fā)改發(fā)〔〕66號(hào))、《市發(fā)改委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展杜絕失職瀆職專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(市發(fā)改發(fā)〔2013〕35號(hào)),提高主動(dòng)參與的自覺(jué)性;認(rèn)真學(xué)習(xí)與價(jià)格行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和政策,提高政策水平和工作能力。對(duì)近3年來(lái)的案卷逐一清理,以案卷為切入點(diǎn),清理不規(guī)范的行政執(zhí)法行為,查找存在的問(wèn)題和原因,達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為,杜絕失職瀆職行為發(fā)生的目的。
(二)對(duì)查找出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,建章立制,規(guī)范辦案程序,促進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查工作法制化、規(guī)范化,提高依法行政的水平。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管
(一)市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管。2013年日常監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù):一是明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督檢查,以商品房、大型商場(chǎng)、超市為檢查對(duì)象;二是打擊價(jià)格欺詐行為,在商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行;三是抓社會(huì)反映的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題,保持價(jià)格舉報(bào)電話的暢通,認(rèn)真辦理價(jià)格舉報(bào)投訴案件,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(二)重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶前后價(jià)格和服務(wù)的監(jiān)管。
(三)價(jià)格異動(dòng)狀態(tài)下的價(jià)格監(jiān)管。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)報(bào)告,采取有效措施及時(shí)制止和打擊價(jià)格違法行為。
三、根椐上級(jí)發(fā)改部門(mén)的統(tǒng)一安排,實(shí)施價(jià)格專項(xiàng)檢查
(一)開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
(二)開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。
(三)開(kāi)展教育、衛(wèi)生收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
(四)開(kāi)展其他領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
四、積極推進(jìn)反價(jià)格壟斷的實(shí)踐工作
積極配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展反價(jià)格壟斷工作,在日常價(jià)格監(jiān)督檢查工作中,努力發(fā)現(xiàn)和提供轄區(qū)內(nèi)可能存在的價(jià)格壟斷線索。
五、積極開(kāi)展價(jià)格公共服務(wù)工作,探索開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)
一、發(fā)揮職能,開(kāi)展多項(xiàng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查
(一)整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。分行業(yè)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)查處大型超市,大型賣(mài)場(chǎng)、商品房銷售等虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、虛假宣傳等價(jià)格欺詐行為,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;做好重大節(jié)假日期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格、客運(yùn)服務(wù)價(jià)格等監(jiān)督,打擊價(jià)格違法行為;組織開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和公共領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)檢查,重點(diǎn)查處自立項(xiàng)目收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi),只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)等違規(guī)行為。
(二)續(xù)繼開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。將春季、秋季開(kāi)學(xué)收費(fèi)巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,以檢查促管理,以檢查促規(guī)范,全面開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
(三)開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查。特別是相關(guān)部門(mén)對(duì)小微企業(yè)減免、降低、暫停的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督檢查,保護(hù)小微企業(yè)輕松上陣,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)檢查。按照上級(jí)的安排部署,對(duì)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展收費(fèi)專項(xiàng)檢查,做到檢查從嚴(yán),規(guī)范到位,防止價(jià)格違法行為反彈。
二、立足基礎(chǔ),規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為
從兩方面規(guī)范化價(jià)格執(zhí)法行為,一是嚴(yán)格規(guī)定辦案人員的具體價(jià)格執(zhí)法行為,從立案檢查到結(jié)案歸檔,在對(duì)辦案人員加大知法懂法培訓(xùn),全面理清執(zhí)法過(guò)程,約束行政權(quán)力,規(guī)范文書(shū)制做。二是嚴(yán)格規(guī)范違法案件審理行為,堅(jiān)持執(zhí)法程序合法,規(guī)范自由裁量權(quán),堅(jiān)持案審會(huì)集中審議制度,全面提高價(jià)格行政處罰案件審理工作的能力和水平。
三、保障聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)案件網(wǎng)上系統(tǒng)管理
自今年1月1日起,12358全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,要進(jìn)一步和落實(shí)價(jià)格舉報(bào)任制,規(guī)范舉報(bào)工作流程和辦理行為,嚴(yán)格按照工作規(guī)則處理群眾舉報(bào),提高處理舉報(bào)效率,推進(jìn)案件網(wǎng)上系統(tǒng)管理。
四、完善功能,提升價(jià)格服務(wù)工作
一、督查方式
旗政府督查室在接到旗政府副旗長(zhǎng)的批示件后,立即與林業(yè)局和防火辦取得聯(lián)系,了解防火工作及森林草原防火宣傳月活動(dòng)準(zhǔn)備等情況。根據(jù)全旗防火工作安排擬定了期間防火督查工作要點(diǎn)并以通知的形式在綠原網(wǎng)上進(jìn)行公布,要求各防火責(zé)任單位和地區(qū)在前對(duì)照督查要點(diǎn)立即組織開(kāi)展自查和整改,并將自查及整改情況報(bào)政府督查室。同時(shí),以電話抽查的方式,分不同時(shí)段對(duì)部分重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)的防火值班情況進(jìn)行了檢查。
二、防火工作開(kāi)展情況
通過(guò)督查發(fā)現(xiàn):
1、根據(jù)全旗森林草原防火工作會(huì)議的安排,各單位、各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)了防火責(zé)任制,層層簽訂了防火責(zé)任狀,并召開(kāi)專門(mén)的防火工作會(huì)議,進(jìn)行安排部署,開(kāi)展了形式多樣、多層次、大范圍的森林草原防火宣傳活動(dòng),營(yíng)造了人人知防火、人人懂防火、人人抓防火、群防群治的良好氛圍。
2、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠嚴(yán)格按照旗人民政府對(duì)期間的防火工作部署,加大了防火檢查工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)高火險(xiǎn)地段采取站山頭、守墳頭等辦法,看死看守,做到了“人員、設(shè)備、車輛、宣傳”四到位。
3、期間未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗在期間除鎮(zhèn)發(fā)生4起草原火災(zāi)外,其它地區(qū)未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。
三、存在的問(wèn)題
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):
1、旗防火指揮部辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火責(zé)任制落實(shí)情況不十分清楚,對(duì)各地區(qū)防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況、防火值班電話及值班人員等情況掌握的不準(zhǔn)確,工作缺乏主動(dòng)性;
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)未按要求組建和培訓(xùn);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火器材及設(shè)備未接規(guī)定存放和檢修;
3、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)有林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)野外用火單位(主要是礦山企業(yè))的防火監(jiān)管措施還未完全到位。
4、由于去冬今春我旗降雨(雪)量多于往年,降低了森林草原火險(xiǎn)等級(jí),個(gè)別地區(qū)產(chǎn)生了麻痹思想,對(duì)防火工作有所放松。
四、工作建議
1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)防火責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。
一、政務(wù)服務(wù)不斷上檔次,為統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)理論及統(tǒng)計(jì)工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展方向,提高政務(wù)服務(wù)水平,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點(diǎn)、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件,均能提出切合工作實(shí)際的見(jiàn)解和觀點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)還參與統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等一系列活動(dòng)的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務(wù),辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進(jìn)展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面,對(duì)于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實(shí)督查工作人員,使督查工作落到實(shí)處。在工作中,總結(jié)出點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)的督查工作思路,即以全年工作要點(diǎn)為主線,以月度工作安排為基點(diǎn),將督查工作貫穿于統(tǒng)計(jì)工作始終,對(duì)于重要工作、重要決定、臨時(shí)性工作等實(shí)施重點(diǎn)督查。按月編制月份工作計(jì)劃,根據(jù)全年工作要點(diǎn),逐月落實(shí)工作進(jìn)度,并在月底進(jìn)行督查,看哪些工作完成了,沒(méi)有完成的要說(shuō)明原因。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時(shí)督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖,提高工作針對(duì)性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請(qǐng)教問(wèn)題,掌握信息,從而能夠抓住上級(jí)工作重點(diǎn),用以明確思路,指導(dǎo)工作。
(二)搞好與業(yè)務(wù)上級(jí)協(xié)調(diào)。通過(guò)積極與業(yè)務(wù)上級(jí)聯(lián)系,掌握業(yè)務(wù)上級(jí)意圖和工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議,使煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進(jìn)展。
(三)搞好與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,既為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展提供便利,又提高了統(tǒng)計(jì)知名度。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù),既堅(jiān)持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅(jiān)持以誠(chéng)待人,以理服人,使各項(xiàng)工作能有序順暢地開(kāi)展,我們?cè)诠ぷ髦幸陨碜鲃t,廉潔自律,嚴(yán)格管理,周到服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為科室同志服務(wù),增強(qiáng)了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺(tái)和煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作
煙臺(tái)市做為一個(gè)迅速發(fā)展的沿海開(kāi)放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作近年來(lái)取得的成績(jī),也吸引了統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同行來(lái)煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作,讓來(lái)煙客人滿意,是宣傳煙臺(tái)、提高煙臺(tái)知名度的一個(gè)重要手段。我們?cè)诮哟ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來(lái)煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過(guò)程中,不失時(shí)機(jī)地宣傳煙臺(tái),宣傳煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作,使來(lái)煙客人高興而來(lái),滿意而去。兩年來(lái),先后承辦了全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)議、全省第五次人口普查工作會(huì)議、全省第五次人口普查試點(diǎn)工作會(huì)議等大型會(huì)議。接待處級(jí)以上干部帶隊(duì)的外地客人多人次,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)劉洪、副局長(zhǎng)邵宗明、副省長(zhǎng)林書(shū)香,各省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)及省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),均對(duì)我局接待工作給予肯定。海難后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔(dān)了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負(fù)重,圓滿完成接待任務(wù),海難家屬贈(zèng)送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力
我局辦公室是一個(gè)綜合性辦公室,全局所有非專業(yè)性工作都由辦公室承擔(dān),政務(wù)信息、政工人事、督查、財(cái)務(wù)、行政接待、文書(shū)檔案、統(tǒng)計(jì)職稱、統(tǒng)計(jì)教育、固定資產(chǎn)管理、黨建、保密、婦女、工會(huì)、值班、社會(huì)治安綜合治理等等,共計(jì)余項(xiàng)工作,都要由辦公室來(lái)完成。辦公室人員共有人,既要作好這些工作,又要完成全局的后勤服務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,人手少,任務(wù)量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發(fā)揮通力合作精神,互相協(xié)助,互相補(bǔ)臺(tái)。我們每個(gè)同志在作好本職工作的基礎(chǔ)上,都努力熟悉其他工作,務(wù)使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務(wù)。
開(kāi)篇應(yīng)簡(jiǎn)明扼要
督查情況報(bào)告的開(kāi)篇,是整個(gè)督查報(bào)告的“引子”,一般應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,用短短的幾句話概述。這幾句話很有講究,必須精準(zhǔn)拿捏,講全幾個(gè)關(guān)鍵要素,使人一看就明白督查的來(lái)龍去脈和報(bào)告所反映的主要內(nèi)容,達(dá)到“引人入勝”的目的和效果。
首先,要簡(jiǎn)要說(shuō)明黨委督查部門(mén)是根據(jù)黨委或黨委領(lǐng)導(dǎo)的什么指示、什么要求開(kāi)展督查;其次,要簡(jiǎn)要說(shuō)明是在什么時(shí)間段、對(duì)哪些地方和部門(mén)貫徹落實(shí)什么決策部署、采取什么方式開(kāi)展督查;再次,要點(diǎn)一點(diǎn)在了解決策部署落實(shí)情況的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了有關(guān)工作建議和措施,為接下來(lái)的分段詳述作出指引。
過(guò)程和成效可合寫(xiě)
正文的第一部分主要講督查的基本情況。在這一部分可以把督查的具體過(guò)程和所督查的決策部署落實(shí)進(jìn)展或成效合并在一起寫(xiě)。督查的具體過(guò)程要講深、講全,目的是讓領(lǐng)導(dǎo)了解督查實(shí)施的全貌和督查人員所做的工作。決策部署落實(shí)進(jìn)展或成效可簡(jiǎn)要概括。
如,我們對(duì)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行暗訪督查后,在對(duì)“暗訪督查的基本情況”進(jìn)行表述時(shí),對(duì)督查的詳細(xì)過(guò)程在開(kāi)篇引子的基礎(chǔ)上進(jìn)行了具化和拓展。在對(duì)決策部署落實(shí)進(jìn)展成效的肯定方面,簡(jiǎn)明地表述進(jìn)展,然后點(diǎn)出具體的“一、二、三……”,對(duì)決策部署落實(shí)的總體情況進(jìn)行提煉概括,讓領(lǐng)導(dǎo)看后心中有了底。
講問(wèn)題應(yīng)真實(shí)客觀
正文的第二部分主要講督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在這一部分要把督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)決策部署執(zhí)行不到位的地方和不落實(shí)的問(wèn)題串聯(lián)融合起來(lái),把點(diǎn)滴、零碎的督查記錄整理出來(lái),加工梳理,客觀真實(shí)地進(jìn)行反映。
對(duì)此,一要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神來(lái)反映督查的真實(shí)情況,闡述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切忌“遮掩縮水”或“夸大其詞”。二要盡量用督查時(shí)所看到的客觀情況和訪談時(shí)干部群眾所講的原話說(shuō)明問(wèn)題,切實(shí)做到有理有據(jù),以據(jù)說(shuō)事,以理服人,使被督查者從思想上認(rèn)識(shí)到自己工作中的不足和差距。三要做好問(wèn)題的歸納分類。重要的問(wèn)題突出講,相同的問(wèn)題舉例講,相似的問(wèn)題歸類講,不同的問(wèn)題分開(kāi)講,要盡量做好聚焦,避免記流水賬,把問(wèn)題說(shuō)散、說(shuō)亂。
建議要站位高可操作
正文的第三部分主要講下一步的工作建議和措施。督查的問(wèn)題找準(zhǔn)了,在這一部分就要重點(diǎn)提出有針對(duì)性的對(duì)策建議和工作措施,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步優(yōu)化決策、加強(qiáng)指導(dǎo),推動(dòng)各地各有關(guān)部門(mén)改進(jìn)相關(guān)工作提供重要參考依據(jù)。
工作報(bào)告 工作要點(diǎn) 工作指導(dǎo)意見(jiàn) 工作規(guī)則 工作材料 工作安排意見(jiàn) 工作方案 工作通知 工作措施 工作職能 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀