前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇材料市場考察報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

材料市場考察報告范文第1篇

設計考察課程是視覺傳達設計專業(yè)實踐類必修課程之一，是在大三學生掌握一定專業(yè)設計后，為了增加學生對視覺傳達設計行業(yè)的認識、開闊其視野、增強其社會活動能力而設立的。文章根據(jù)課程特點，結(jié)合教學實踐，探討設計考察課程的教學方法。

關(guān)鍵詞：

視覺傳達設計；設計考察；教學方法

視覺傳達設計是一個創(chuàng)意無限、瞬息萬變的行業(yè)。對于大三的學生來說，之前獲得的知識和技能大多源自教師的傳授，學生對視覺傳達設計行業(yè)的認識比較片面。設計考察課程是在大三學生掌握一定專業(yè)知識和技能后，讓他們通過親身體驗感受專業(yè)設計、開闊視野、提高自身設計素養(yǎng)的社會實踐活動。它的意義在于將理論教學與實踐教學有機融合在一起，并為學生日后的設計積累大量素材。

一、課程目的和考察點的選擇

設計考察是近年來視覺傳達設計專業(yè)經(jīng)過教學改革新增設的一門課程，時間為兩周，一般安排在大三，在學生學習了一定的專業(yè)知識后開課。該課程的目的是增強學生對本專業(yè)的了解，開闊其視野，使其積累人生閱歷，對將來從事的行業(yè)有一個理性認識，同時與畢業(yè)設計和專業(yè)實習更緊密地銜接起來。視覺傳達設計專業(yè)的專業(yè)性比較強，學生上大學前接觸到的行業(yè)信息一般比較少。通過設計考察，學生可以近距離地接觸設計行業(yè)信息和設計資源，這對于增強學生的學習熱情和拓展學生的設計思路有很大幫助。廣州有兩千多年的歷史，是中國著名的歷史文化名城，是海上絲綢之路的起點之一，有著“千年商都”的美譽。作為改革開放的前沿城市，廣州的經(jīng)濟、文化得到巨大發(fā)展，中國第一家成功為企業(yè)導入CI設計的廣告公司就誕生于此。近年來，廣州聚集了數(shù)十家4A廣告公司，廣告設計行業(yè)發(fā)達，從設計、制作到有著完整、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，廣州市區(qū)還有多家美術(shù)館、博物館、畫廊、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和設計院校。深厚的設計產(chǎn)業(yè)背景和眾多的文化機構(gòu)，使廣州成為視覺傳達設計專業(yè)考察的理想目的地。

二、根據(jù)課程定位安排考察內(nèi)容、明確考察目的

設計考察課程是視覺傳達設計的延展內(nèi)容，涉及范圍比較廣，是專業(yè)必修課程之一。本課程的教學思想和目標強調(diào)對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和設計能力的提高，主張多元化的設計教學和開放式的實踐教學模式，讓課程成為學校與企業(yè)、學生與設計師之間的橋梁，為學生后繼的畢業(yè)設計和專業(yè)實習打下良好的基礎。設計考察課程總學時只有兩周，學時少，考察內(nèi)容多、范圍廣。課程教學要求以教師為主導、學生為主體，教師介紹行業(yè)特點、專業(yè)特色、企業(yè)的運轉(zhuǎn)流程和行業(yè)運作規(guī)律等知識，引導學生在考察過程中深化所學知識、拓展思維，加強學生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的能力。視覺傳達設計行業(yè)是一個競爭激烈、信息變化大的行業(yè)，要求從業(yè)人員對時展需求有準確的領(lǐng)悟，既要關(guān)心商家的訴求，又要關(guān)注消費者的需求。該行業(yè)的主要特征表現(xiàn)為設計、制作和應用等三個環(huán)節(jié)的相互銜接。為了讓學生對視覺傳達設計行業(yè)有一個比較全面的認識，本課程由行業(yè)概況、參觀交流、視覺觀察和資料收集等四部分教學內(nèi)容構(gòu)成，其中參觀交流和視覺觀察是本課程的重點。

1.行業(yè)概況教師通過PPT教學的方式向?qū)W生介紹視覺傳達設計專業(yè)涉及的行業(yè)，特別是行業(yè)的特點、現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢等，重點介紹在大時代背景下廣州視覺傳達設計行業(yè)的特色、資源、優(yōu)勢以及市場分布情況。

2.參觀交流第一，參觀廣告公司。教師選擇一到兩家實力較強的4A廣告公司進行參觀交流，通過觀摩和座談會的形式，讓學生對廣告公司的運作模式、公司與客戶的交流方式以及如何設計策劃方案等方面有一個初步的認識。第二，參觀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。廣州紅專廠創(chuàng)意藝術(shù)區(qū)是藝術(shù)文化交流機構(gòu)、國際畫廊、藝術(shù)家工作室、私人博物館、私人美術(shù)館、設計公司、創(chuàng)意產(chǎn)品商店的聚集地。學生可以自由參觀體驗，觀摩最新的國際創(chuàng)意設計、展示設計和創(chuàng)意產(chǎn)品，了解最前沿的設計資訊。第三，參觀博物館、美術(shù)館。博物館、美術(shù)館分別陳列著人類文化遺產(chǎn)的實物和視覺藝術(shù)品，是學生進行文化藝術(shù)研究、提高自身文化藝術(shù)修養(yǎng)的理想場所。教師可以選擇幾家廣州市區(qū)的大型博物館、美術(shù)館讓學生參觀，了解廣東的歷史、文化和藝術(shù)，重點思考藝術(shù)的發(fā)展和變遷，并收集相關(guān)設計元素為以后的設計創(chuàng)作積累素材，如廣東省博物館、廣州博物館、廣東美術(shù)館、西漢南越王博物館等。第四，美術(shù)院校交流。選擇廣州的一家美術(shù)院校進行參觀交流，包括參觀實訓室、設計工作室，聽學術(shù)講座，與本專業(yè)師生交流互動等，相互交流教學方法、學習方式和設計思想。

3.視覺觀察第一，觀察城市視覺導向系統(tǒng)。城市交通視覺導向系統(tǒng)、商業(yè)視覺導向系統(tǒng)以及文化視覺導向系統(tǒng)等城市視覺導向系統(tǒng)，能有效地將復雜的城市空間層次化、條理化，極大地提高城市的現(xiàn)代化管理水平。不同的城市、地域和文化影響了城市視覺導向系統(tǒng)的設計。對城市視覺導向的觀察，主要是對廣州市不同類型的導向系統(tǒng)及其關(guān)系進行觀察研究。第二，觀察城市公共空間廣告。城市建筑物、道路、廣場、市政公共設施等的公共空間廣告是城市形象的重要構(gòu)成要素。在出行的過程中，教師可要求學生有意識地對廣州市公共空間中的戶外廣告、燈箱廣告、多媒體的電子LED廣告等進行觀察，重點分析廣告的創(chuàng)意、訴求點、受眾及其影響力。第三，觀察商業(yè)賣場視覺營銷設計。城市大型商業(yè)賣場中的展示空間設計、照明設計、道具設計、商品陳列設計和視覺傳達設計等視覺營銷設計，有利于建立品牌形象，促進銷售，是現(xiàn)代商場的核心競爭力之一。教師可選擇廣州市的一到兩家大型商業(yè)賣場，讓學生針對其視覺營銷設計進行觀察，思考賣場是如何通過合理地展示和營造視覺沖擊力刺激消費者的購買欲望。

4.資料收集第一，宣傳冊、廣告單。博物館、美術(shù)館、商業(yè)賣場等場所免費發(fā)放的宣傳冊和廣告單是很好的視覺設計研究資料。在參觀的過程中，學生要有意識地收集設計宣傳資料，為以后的設計創(chuàng)作提供實物參考。第二，照片。設計考察內(nèi)容多，時間緊。學生在參觀過程中，發(fā)現(xiàn)新穎的設計或者有啟發(fā)的設計，可以用相機把它們記錄下來，作為以后創(chuàng)作的參考素材。

三、合理安排，科學組織考察

設計考察課程有學時短、考察內(nèi)容多、信息量大、考察點分布廣、實踐性強、學生人數(shù)多等特點。怎樣合理組織安排學生開展考察，是教師需要考慮的問題。鑒于此，可以根據(jù)考察點和考察內(nèi)容，采用不同的組織形式。

1.集中考察，統(tǒng)一行動對于學生獲得信息量是相同的考察點，可以通過集體組織的形式統(tǒng)一考察。如，企業(yè)參觀以座談會和觀摩為主，采取統(tǒng)一行動，比較方便開展考察；院校交流主要是學術(shù)講座、參觀和互動交流的形式，強調(diào)團體間的溝通和互動，也適合集體行動。

2.分組考察，先集中后分散部分公共場所的場地空間有限，考察信息點分布廣，采用統(tǒng)一行動的形式顯然難以組織開展，有時還會因為考察點同時涌入大量人員造成擁堵，人為地制造障礙，導致考察效率低下。這樣的考察點比較適合分組考察，采用先集中后分散的形式，由教師統(tǒng)一帶隊到考察點，明確當天的考察重點，然后分組進行考察。分組時，教師可根據(jù)學生數(shù)量將學生分成若干組，一般5～6人一組為宜，每組推選一名組長負責組織本組活動。如，廣州紅專廠創(chuàng)意藝術(shù)區(qū)總占地16萬平方米，園區(qū)內(nèi)的私人美術(shù)館、藝術(shù)家工作室、創(chuàng)意產(chǎn)品商店等空間容量有限且分布廣泛，教師可將學生統(tǒng)一帶隊到園區(qū)，然后根據(jù)園區(qū)地圖，擬定多條考察路線，讓學生按小組分路線進行考察。此外，每天外出考察前，教師要讓學生制訂當天的考察計劃、明確考察內(nèi)容和目標，擬定交通線路和考察時間，鍛煉學生計劃和組織的能力。在考察過程中，教師應鼓勵學生多和行業(yè)從業(yè)者溝通交流，獲取最新的行業(yè)信息，樹立自信心，增強社會活動能力。每天考察結(jié)束后，教師可在晚上組織學生進行集體討論，交流考察方法、考察心得，有意識地培養(yǎng)學生的思考、分析和總結(jié)的能力。

四、整理資料，舉辦考察匯報展

設計考察實踐課程結(jié)束后，學生都有了不同程度的收獲。教師應及時整理與總結(jié)考察成果，方便以后的學習與研究使用，這是設計考察實踐活動重要的后續(xù)工作，也是考察成果的體現(xiàn)。

1.整理考察資料和存檔教師應對考察、參觀過程中收集的圖片、實物、影像等原始資料進行分類整理歸檔，方便以后研究和調(diào)用?？梢愿鶕?jù)資料類型進行分類，如地域文化素材、現(xiàn)代設計元素、商業(yè)廣告、櫥窗設計、創(chuàng)意產(chǎn)品等分類歸檔。此外，教師應要求學生找一兩件自己特別感興趣的設計作品進行分析，研究作品的創(chuàng)意、表現(xiàn)、制作以及優(yōu)缺點等，然后整理出一份文件材料存檔，鍛煉學生分析、總結(jié)的能力。

2.撰寫考察報告撰寫考察報告是考察實踐活動重要的后續(xù)任務，學生應在整理考察資料的基礎上，對考察的總項目或者子項目進行深入的探討、總結(jié)，形成考察報告?？疾靾蟾婵梢詮目疾旄艣r、考察內(nèi)容、考察分析和考察收獲等四個方面進行撰寫，要求觀點明確、材料客觀、語言平實、敘述合理。

3.舉辦考察匯報展將整理后的考察資料、報告以及主題設計作品以匯報展的形式向全校師生展示，這是檢驗學生考察成果的良好方式。一方面，讓學生在組織展覽的過程中回顧考察活動的過程，加深對設計的感悟，鍛煉學生的設計、組織和協(xié)調(diào)能力；另一方面，擴大設計考察成果的受益范圍，讓更多人通過展覽享受考察成果，激勵學生在設計道路上不斷前進。為了從多方面檢驗學生的考察成果，可以根據(jù)教學內(nèi)容把匯報展分成若干個主題板塊進行展示，如分成主題海報設計、設計分析、考察報告、實物資料、照片素材等五個主題板塊。主題海報設計板塊以考察的城市為主題，用收集的素材進行城市形象海報創(chuàng)作，檢驗學生考察后的創(chuàng)作水平，如，以“印象廣州”為主題，要求學生創(chuàng)作一幅廣州城市形象海報；設計分析板塊，則將前面整理的作品分析文檔以圖文并茂的展板展出；考察報告板塊，把考察報告設計成可展示的折頁；實物資料板塊，將收集的宣傳冊、宣傳單、海報等實物資料精選部分展示；照片素材板塊，精選一部分設計作品照片，輔以文字說明進行展示，檢驗學生的設計審美水平，如，以“設計新發(fā)現(xiàn)”為主題，要求學生精選十張新穎的設計作品照片，輔以文字解說，以照片墻的形式展出?？傊ㄟ^多元化主題的匯報展，可以多角度地檢驗學生設計考察的收獲，同時讓未參與考察的師生感受視覺傳達設計的魅力。

五、結(jié)語

設計考察課程是視覺傳達設計專業(yè)學生走出校門、接觸行業(yè)的社會實踐活動。雖然學時短，考察內(nèi)容多，但它對拓展學生的視野、轉(zhuǎn)變設計觀念、培養(yǎng)團隊精神、增強自身設計素養(yǎng)等方面有著重要的作用。所以，教師對于設計考察課程的教學，不僅要明確教學目的、合理選擇教學內(nèi)容，還要多關(guān)注行業(yè)新動態(tài)，靈活地調(diào)整教學方法和教學手段，才能更有效地提高教學質(zhì)量。

參考文獻：

[1]陳嘉健.服裝專業(yè)設計考察課程教學初探.裝飾，2013（3）.

[2]陳家友.開闊藝術(shù)視野傳承民族文化——談高校音樂專業(yè)學生田野采風.大舞臺，2010（6）.

材料市場考察報告范文第2篇

一、考察市埸的相關(guān)情況

我們共考察了上海市寶山區(qū)和嘉定區(qū)的兩個林產(chǎn)品專業(yè)市場，現(xiàn)分述如下：

（一）上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場

上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸目前已成為國內(nèi)經(jīng)營規(guī)模最大的林木產(chǎn)品專業(yè)交易市場之一。在上海和江蘇共有三個木材市場。一是位于滬太路2695號黃金寶地的福人家具裝飾木材配送中心，營業(yè)面積7萬平方米，進駐企業(yè)170多家，以進口板材、木皮、名貴原木名聞遐邇，年木材交易量60萬立方。下設名貴原木區(qū)、進口板材區(qū)、進口木皮精品區(qū)、戶外防腐材料區(qū)。

二是位于江蘇省太倉浮橋鎮(zhèn)吳凇路太倉港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的太倉港福人林產(chǎn)品加工配送中心，由太倉港港口開發(fā)區(qū)管委會、上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場等聯(lián)合興辦。

港口不僅成為上海及周邊地區(qū)木材加工企業(yè)的原料供應中心(集散地)，而且太倉港福人林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)將與國際接軌，成為國際、國內(nèi)市場的木制品加工制造配送基地。

上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸十分注重規(guī)范管理，是《木材交易市埸管理規(guī)范》的主起草人。我們所到之處，雖十分繁忙，但秩序井然，貨物進出，憑證通行，忙而不亂。市埸還注重為經(jīng)營戶提供代辦注冊登記、市埸信息、倉儲、安保等方面的服務。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出4名工作人員常年駐市埸（其中植物檢2人，木材運輸監(jiān)管2人），為商戶提供全天候服務，每年為商戶辦理《植物檢疫證》、《木材運輸證》各50000余份。

（二）、上海金翔木材批發(fā)市埸

該市場采取租賃經(jīng)營的方式，與租賃承包者簽訂合同，一般一年一簽，到期后同等條件下優(yōu)先原承租人。

市場健全了一站式服務功能，委托財務咨詢公司為進埸商戶會計、稅務等相關(guān)事宜并代辦注冊、登記、協(xié)調(diào)、裝卸搬運、打包托運、倉儲堆場、住宿就餐等項服務。上海市木材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站在市場設立辦事處，上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)在市場設立木材運輸證、植物檢疫證辦理處。上海市工商局嘉定分局、嘉定區(qū)消費者協(xié)會在市埸設消費者投訴分站。

二、考察感想

（一）做專做精的理念成就了專業(yè)市場的特色和聲譽。上海市本身并不生產(chǎn)木材，木材交易卻十分活躍。得益于他們思想觀念的解放。尤其是上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場，他們創(chuàng)立的“匯世界名貴木材、展福人專業(yè)風采”理念，更是成就其“世界買、全國賣”格局，做大做強的根本動力。

（二）善抓機遇的意識和能力令人欽佩。兩家市場均成立于國家實施“天然林保護工程”，全面停止天然林的商品性采伐，國內(nèi)木材產(chǎn)量急劇下降，但對木材的需求卻日趨旺盛，國際市場木材充余的時期，均抓住了有利商機并自覺地融入國際大市場，這種戰(zhàn)略眼光及膽識值得我們認真揣摸和學習。

（三）為商戶創(chuàng)造價值的理念根植于市場管理者的心中。兩大市場的經(jīng)營管理層不僅僅只注重招商工作，而始終把為客商提供優(yōu)質(zhì)服務，與入場商戶形成榮辱與共、追求共贏作為他們吸引商戶的重要手段。上海金翔木材批發(fā)市場委托財務咨詢公司為進埸商戶會計、稅務等相關(guān)事宜既為商戶提供了優(yōu)質(zhì)服務。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出工作人員常年駐市場，每年為商戶辦理《植

材料市場考察報告范文第3篇

第一條根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務管理條例》，為規(guī)范《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》（以下簡稱《目錄》）編制管理工作，深化計劃生育藥具工作改革，指導計劃生育避孕藥具的推廣和應用，滿足廣大育齡群眾對計劃生育避孕藥具知情選擇和生殖健康的基本需求，全面提高計劃生育避孕藥具管理和服務水平，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的計劃生育避孕藥具是指由中央財政資金統(tǒng)一采購并免費供應給育齡群眾的避孕藥品、宮內(nèi)節(jié)育器和。

第三條國家人口和計劃生育委員會（以下簡稱國家人口計生委）負責《目錄》的編制，對《目錄》實行動態(tài)管理?！赌夸洝返木幹乒ぷ饕勒沼嘘P(guān)法律法規(guī)，以對國家、企業(yè)和人民群眾負責的精神，按照自愿、公開、公平、公正和安全、有效、適用、擇優(yōu)的原則進行。

第二章進入《目錄》的程序

第四條申請進入《目錄》的計劃生育避孕藥具應符合以下條件：

（一）必須是國家食品藥品監(jiān)督管理行政部門批準注冊的準字號產(chǎn)品，且在有效期內(nèi)；

（二）生產(chǎn)企業(yè)具有合法的生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的資質(zhì)及良好的售后服務體系；

（三）生產(chǎn)企業(yè)資信狀況良好，無不良反應和不良事件的反饋意見；

（四）產(chǎn)品符合育齡群眾計劃生育服務需求，且易于推廣應用；

（五）新產(chǎn)品須經(jīng)過大樣本的多中心臨床試驗或國家人口計生委組織進行的引入性試驗，證明適宜基層推廣使用。

第五條申請進入《目錄》的避孕藥品除符合第四條規(guī)定的條件外，還應當符合以下條件：

（一）必須是符合國家有關(guān)市場準入規(guī)定的準字號產(chǎn)品，且在有效期內(nèi)；

（二）生產(chǎn)企業(yè)必須通過國家食品藥品監(jiān)督管理行政部門的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認證，且在有效期內(nèi)。

第六條申請進入《目錄》的宮內(nèi)節(jié)育器除符合第四條規(guī)定的條件外，還應當符合以下條件：

（一）產(chǎn)品第一年末續(xù)用率應不低于94/每百婦女；

（二）含銅宮內(nèi)節(jié)育器的銅表面積在200-400mm2之間；

（三）含藥宮內(nèi)節(jié)育器的藥品必須符合第五條規(guī)定的條件。

第七條申請進入《目錄》的除符合第四條規(guī)定的條件外，還應當符合以下條件：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量須連續(xù)三年檢驗合格；

（二）生產(chǎn)企業(yè)須具備兩條（含兩條）以上生產(chǎn)線；

（三）生產(chǎn)企業(yè)須獲得中國強制性產(chǎn)品認證（3C）證書。

第八條申請進入《目錄》的計劃生育避孕藥具生產(chǎn)企業(yè)須向國家人口計生委提出書面申請，填報《計劃生育避孕藥具政府采購目錄申請表》，并提供以下材料：

（一）企業(yè)的生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

（二）產(chǎn)品的市場準入注冊證；

（三）產(chǎn)品的臨床報告；

（四）企業(yè)的質(zhì)量保證體系證明文件；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標準；

（六）產(chǎn)品使用說明書；

（七）產(chǎn)品上市后情況報告（包括產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力；近二年產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售數(shù)量及區(qū)域分布；產(chǎn)品上市后使用情況，包括不良事件、不良反應的報告及處理情況；近二年售后服務情況及用戶反饋意見等）；

（八）要求提交的其它文件或材料。

以上文件、材料須有法定代表人簽字并加蓋公章。

第九條國家人口計生委負責組織專家或委托相關(guān)部門對申請進入《目錄》的避孕藥具進行技術(shù)評審。專家組成員須具備副高（含副高）以上專業(yè)技術(shù)職稱，精通業(yè)務，作風嚴謹，客觀公正，并不得與相關(guān)企業(yè)有任何利益關(guān)系。

第十條專家組應按照以下內(nèi)容進行評審：

（一）文件審查：對企業(yè)提供的證明文件和材料進行函審。

（二）現(xiàn)場考察：現(xiàn)場考察組由國家人口計生委、專家、企業(yè)所在地省級人口計生行政部門及有關(guān)機構(gòu)人員共3人以上組成。

現(xiàn)場考察內(nèi)容包括：

1、驗證企業(yè)提交的證明文件及材料的原件；

2、了解企業(yè)的資信狀況；

3、考察企業(yè)的質(zhì)量保證體系；

4、考察企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；

5、了解企業(yè)售后服務狀況等。

考察結(jié)束后應提交現(xiàn)場考察報告。接受現(xiàn)場考察的企業(yè)要按照考察組的要求配合進行現(xiàn)場考察，不得有任何干擾專家考察和評價的活動。違反者取消申請進入《目錄》的資格。

（三）抽樣檢測：國家人口計生委委托具有法定產(chǎn)品檢測資格的專業(yè)機構(gòu)承擔產(chǎn)品檢測工作；專家組依據(jù)國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標準，確定產(chǎn)品抽樣檢測項目和指標，制定抽樣檢測方案；專家組協(xié)助產(chǎn)品檢測機構(gòu)依據(jù)抽樣檢測方案，對產(chǎn)品進行抽樣檢測，并出具檢測報告。對于不接受抽樣檢測的企業(yè)，將取消申請進入《目錄》的資格。

（四）征集意見：國家人口計生委委托專業(yè)機構(gòu)對申請進入《目錄》的產(chǎn)品和企業(yè)，公開征集計劃生育避孕藥具管理和技術(shù)服務機構(gòu)等用戶意見。

第十一條專家組對申報企業(yè)和產(chǎn)品進行綜合技術(shù)審查和評審，提出書面評審意見，并作為產(chǎn)品進入《目錄》的重要依據(jù)。

第十二條專家組建議進入《目錄》的產(chǎn)品須報經(jīng)國家人口計生委主任會議審定批準后，編入《目錄》予以公布。

第三章退出《目錄》的程序

第十三條已進入《目錄》的計劃生育避孕藥具在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動要求退出《目錄》或發(fā)生不再適合政府采購的情形時，按以下程序退出《目錄》：

（一）國家人口計生委組織專家組對擬（應）退出《目錄》的產(chǎn)品或企業(yè)進行評審確認，并提出專家組書面意見；

（二）專家組退出意見報請國家人口計生委主任會議審定批準后及時通知生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并適時修改《目錄》。

第十四條避孕藥品出現(xiàn)以下情形之一的，按第十三條規(guī)定程序退出《目錄》：

（一）生產(chǎn)企業(yè)無法保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，未能嚴格按GMP標準規(guī)范生產(chǎn)；

（二）避孕藥品發(fā)生嚴重不良反應等安全問題；

（三）有更安全、有效和更好性價比的替代產(chǎn)品；

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，已不符合政府采購條件等。

第十五條宮內(nèi)節(jié)育器出現(xiàn)以下情形之一的，按第十三條規(guī)定程序退出《目錄》：

（一）避孕效果較差，使用者逐年減少；

（二）產(chǎn)品連續(xù)抽檢兩次不合格；發(fā)生隱瞞不良反應；出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故，并產(chǎn)生嚴重后果；

（三）企業(yè)質(zhì)量管理體系認證和中國醫(yī)療器械質(zhì)量體系（CMD）認證被注銷等。

第十六條出現(xiàn)以下情形之一的，按第十三條規(guī)定程序退出《目錄》：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合有關(guān)質(zhì)量標準要求；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)證明和檢驗報告有弄虛作假行為；

（三）出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格或售后服務糾紛等。

第四章監(jiān)督指導

第十七條依照《計劃生育技術(shù)服務管理條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，各級人口計生行政部門對進入《目錄》的計劃生育避孕藥具使用情況進行監(jiān)督指導。

第十八條各級人口計生行政部門要全面加強對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量監(jiān)督管理，加大對計劃生育避孕藥具不良反應和不良事件的監(jiān)管力度，建立健全質(zhì)量監(jiān)測體系，完善報告制度。

第五章附則

第十九條本辦法由國家人口計生委負責解釋。

材料市場考察報告范文第4篇

［關(guān)鍵詞］工程項目；采購策略；成本控制；協(xié)議招標

［中圖分類號］F252 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）6-0091-03

安慶石化煉化一體化項目是中國石化重點建設工程,面對項目建設工期緊、任務重等諸多矛盾,安慶石化物資供應中心通過加強與設計對接、開展供應商考察和強化成本構(gòu)成分析,詳細制訂采購方案,搶在地下管網(wǎng)施工之前完成了螺旋焊接鋼管(以下簡稱螺焊管)框架協(xié)議招標工作,為實現(xiàn)項目安全、及時、經(jīng)濟供應奠定了基礎。

1 案例背景

(1)項目建設螺焊管需求量大,預計為6000噸,各種規(guī)格達十余種,鋼廠生產(chǎn)制作時間雖然不是很長,但也需要一個月左右的時間。

(2)項目建設已經(jīng)啟動,但仍處于基礎設計階段。由于設計深度原因,地下管網(wǎng)施工之前,設計還不能提供準確的訂貨料表。

(3)按照項目統(tǒng)籌網(wǎng)絡節(jié)點,地下管網(wǎng)從2011年1月開始施工到雨季來臨前結(jié)束,供貨高峰期集中在2011年3~4月,采購與供應時間偏緊。

(4)以往,安慶石化在詳細設計正式訂貨料表接到后才開展訂貨工作,采購采用詢比價模式,屬于分散采購,形不成采購批量。特別是在工程建設后期的零星采購中,螺焊管采購還存在著供應商報價響應不積極、采購價格偏高的現(xiàn)象。

(5)此外,螺焊管屬于通用物資,市場競爭異常激烈,在石化系統(tǒng)其他企業(yè)采購過程中,供貨廠家為搶占份額而壓低報價,還出現(xiàn)過低價中標以致發(fā)生延遲交貨甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題等情況,給工程建設造成安全隱患。

由此可見,系統(tǒng)制定采購策略,把握采購節(jié)奏,不但對降低項目投資成本有重要作用,而且關(guān)系到項目建設的質(zhì)量與進度。

2 主要做法

2.1 開展需求分析

分析企業(yè)近年來消耗情況(見表1)和供應商的供貨業(yè)績(見表2),尋找消耗規(guī)律,掌握歷史采購價格等相關(guān)信息。

從表2可以看出,2007―2008年油改煤工程和蠟油加氫改造項目建設,消耗量較大,近年來消耗量逐年遞減。原因是螺焊管需求以項目建設需求為主,檢維修用量很少。但采購頻率較高,年均月采購次數(shù)2次以上。4家供應商有供貨業(yè)績,供應商群體相對集中穩(wěn)定。

與設計聯(lián)系,了解需求規(guī)格、訂貨技術(shù)標準和需求量等信息。需求量預計為6000噸,單一規(guī)格多的有400余噸,數(shù)量少的僅有1噸。設計選用壁厚為6.3mm、7.1 mm、8.8mm 、11mm等非通用規(guī)格,鋼管生產(chǎn)廠家大多不儲備這些規(guī)格的原材料(熱軋卷板),增加了保供難度。

2.2 開展成本構(gòu)成分析

通過咨詢多家生產(chǎn)廠,了解產(chǎn)品成本構(gòu)成,形成價格分析數(shù)據(jù)表(見表3)。此外,還通過物資采購網(wǎng)、我的鋼鐵網(wǎng)和BW系統(tǒng)等對原材料市場行情進行查詢,做到準確定價。

2.3 科學制定采購策略

(1)按照風險受控原則,物資供應中心組織相關(guān)職能部門組成考察小組對4家生產(chǎn)商進行了現(xiàn)場考察,著重考察資信狀況、原材料采購、生產(chǎn)設備、加工工藝、質(zhì)量控制、過程控制和售后服務等情況,考察報告認為4家供應商均能滿足項目建設要求。

(2)鑒于項目采購時間跨度較長以及市場價格漲跌頻繁等因素,招標評審所確定的價格為框架協(xié)議基準價格,協(xié)議結(jié)算價格=協(xié)議基準價格+(當期市場價格-基期市場價格)。

(3)招標采購實行淘汰制,招標書中明確告知供應商之間分配不同的采購份額,并且要求投標方須承諾無條件回購所供物資結(jié)余材料,投標時必須注明對回購條款的具體響應條件。

2.4 實施開門采購,理性確定中標單位和價格

按照采購流程,組織召開框架協(xié)議采購集中分交會和評審會,經(jīng)認真討論確定了以技術(shù)標和商務標綜合打分的評標方案(見表4),兩項加權(quán)得分前三名為中標單位。

上年度現(xiàn)金流量表、企業(yè)損益表、資產(chǎn)負債表（附會計師事務所審計報告）0~2

(1)依據(jù)歷史價格、原材料市場價格和成本構(gòu)成分析,評委們認真評估報價,其中一家供應商報價比合理成本價每噸低近300元,而另一家供應商報價比合理成本價每噸高300多元,為此,要求四家供應商對自己的產(chǎn)品價格構(gòu)成進行了現(xiàn)場闡述說明。評委們經(jīng)現(xiàn)場討論認定：報價最低的供應商價格偏離實際成本,并且其產(chǎn)品曾經(jīng)出過質(zhì)量問題,被總部通報,存在供應風險；報價最高的供應商因其產(chǎn)品是100%在線檢測,成本偏高,但其價格高出合理成本價過多,有較大的下調(diào)空間。

(2)經(jīng)綜合評價,報價最低的供應商因其價格偏離合理成本價過大,且2010年因質(zhì)量問題被總部通報最終被淘汰,其他三家供應商中標。鑒于中標的三家供應商價格差異較大,最高報價比最低報價高出400多萬元,且高于合理成本價,會議決定進行商務談判。經(jīng)三輪博弈,最終一家供應商維持原價,一家供應商降價190萬元,一家供應商降價335萬元,三家供應商各自按自己所確認的產(chǎn)品價格執(zhí)行。

3 亮點特色

3.1 由傳統(tǒng)的詢比價模式向框架協(xié)議采購方式轉(zhuǎn)變

以前的螺焊管采購基本上采用詢比價模式,由于數(shù)量少、頻次多,沒有批量上的優(yōu)勢,價格及進度控制一直是難點。2010年,安慶石化物資供應中心變革采購方式,通過與設計對接,提前了解需求,一次性鎖定項目需求量,形成采購批量,同時現(xiàn)場考察供應商,優(yōu)選有實力的供應商,最終簽訂框架協(xié)議,不僅降低了采購價格,而且采購周期明顯縮短。

3.2 由傳統(tǒng)的重操作輕管理模式向系統(tǒng)制定采購策略方向轉(zhuǎn)變

過去,安慶石化通用物資采購無論量大量小,更多的是關(guān)注流程,講究程序合規(guī),采購操作系統(tǒng)性不強,供應關(guān)系不夠穩(wěn)定,遇到緊急需求易出現(xiàn)被動局面。隨著企業(yè)的發(fā)展和采購量的不斷增大,安慶石化認識到與供應商建立穩(wěn)固合作關(guān)系,提高物資性價比和服務可得性的重要性。2008年以來,安慶石化物資供應中心認真貫徹落實中國石化總部物資工作會議精神,大力推進物資采購框架協(xié)議等重點工作,強化采購策略研究,注重需求分析、供應渠道分析、采購成本分析和現(xiàn)場服務控制,真正做到事先有計劃、事中有控制、事后有評價,物資采購渠道選擇和控制前瞻性和系統(tǒng)性更強,實現(xiàn)了保障供應和有效降本能力的快速提升。

3.3 由傳統(tǒng)的單純注重比價操作模式向更加注重性價比和總成本最低方向轉(zhuǎn)變

過去,安慶石化在通用物資采購上雖然開展了市場分析工作,但計劃采購人員對供應商整體情況不是很熟悉,中不中標更多的是看價格,至于供貨質(zhì)量還是服務能力關(guān)注的較少,以致采購供貨后期延遲交貨乃至質(zhì)量問題時有發(fā)生。2008年以來,安慶石化物資供應中心積極調(diào)整工作思路,在確定物資采購價格時,不僅要看供應商的報價,更要了解其市場價格、生產(chǎn)成本和物流運輸成本,同時要關(guān)注其供貨質(zhì)量和服務能力,如果是在產(chǎn)品質(zhì)量控制上有瑕疵,即使價格便宜也不會中標,中標供應商的價格商談是以成本構(gòu)成分析為基準,在保質(zhì)量的前提下理性確定價格,針對市場價格變動頻繁的物資,制定調(diào)價公式,有效規(guī)避了市場價格波動帶來的風險,提高了物資采購效益。

4 效果

4.1 采購資金節(jié)約額大幅度提升

螺焊管框架協(xié)議共節(jié)約成本280萬元。一是通過成本構(gòu)成分析、價格比對和多輪次商務談判,與近幾年平均采購價格相比,節(jié)約采購資金240萬元。二是利用框架協(xié)議提前鎖定供應商,非通用規(guī)格熱軋卷板可提前儲備,規(guī)格代用節(jié)約成本40萬元。

4.2 保供能力和質(zhì)量得到較大提高

通過強化需求分析,提前鎖定企業(yè)未來一段時間的物資總需求,增強了協(xié)同運作能力,采購周期明顯縮短,物資供應的響應速度快速提升,產(chǎn)品焊縫、橢圓度和坡口等指標外觀察看均達到優(yōu)良。

4.3 物資供應人員信息化應用能力、研究市場和服務現(xiàn)場的能力得到提升

螺焊管采用框架協(xié)議方式采購,物資計劃采購人員從繁重詢比價事務性工作中解脫出來,騰出精力研究市場并關(guān)注現(xiàn)場,同時充分利用信息化手段,跟蹤市場原材料價格,及時調(diào)整協(xié)議結(jié)算價格,工作能力和工作效率明顯提升。

5 啟 示

5.1 加強需求分析是大力推進框架協(xié)議采購的重要保證

框架協(xié)議研究的是企業(yè)未來的需求,而企業(yè)未來的需求分散在項目建設及其生產(chǎn)裝置。與以往采購操作模式相比,更需要企業(yè)物資供應人員去深入分析研究,探詢規(guī)律、集合批量、形成規(guī)模、發(fā)揮效應。

5.2 強化成本構(gòu)成分析是做好物資采購供應工作的重要前提

市場瞬息萬變,物資供應人員須密切關(guān)注市場動態(tài),認真開展商情分析,及時研判市場行情,同時應知曉物資成本構(gòu)成,科學制訂采購方案,為每一次采購供應任務做好充分的準備,確保采購價格控制在合理的水準上。

材料市場考察報告范文第5篇

【關(guān)健詞】建筑市場；監(jiān)管；問題；對策措施

【中圖分類號】TU641【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0384-02

一、引言

近些年來，我國建筑行業(yè)雖然得到飛速發(fā)展，但建筑市場仍存在著秩序較為混亂的問題，影響到了整個建筑業(yè)經(jīng)濟的健康運行，因此必須加強建筑市場管理，規(guī)范市場整體行為，整頓市場秩序，營造公開、公正、公平競爭的市場環(huán)境，保障整個建筑事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、政府與市場關(guān)系

改革開放以前的計劃體制曾經(jīng)對組織全國資源，動員社會力量進行社會主義建設發(fā)揮過重要作用，但這種無所不包的政府體制也給整個國家和社會帶來了難以醫(yī)治的創(chuàng)傷和許多后遺癥?！案母镩_放以后，我國逐漸地建立了市場經(jīng)濟體制，但市場經(jīng)濟還不成熟、不完善。作為改革主要推動者的政府，在我國目前“市場不全”的情況下，擔負著推動市場發(fā)育，健全市場體系等方面的歷史重任。另一方面，政府的行為方式還沒有完全擺脫傳統(tǒng)計劃體制的痕跡和慣性，政府對市場干預仍有一些不合理之處?！本唧w表現(xiàn)為：

1、政府與市場關(guān)系方面：政企不分，政市不分仍未得到徹底改變

在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，我國一直致力于國有企業(yè)的改革?！皻v經(jīng)了最初的放權(quán)讓利、利改稅、拔改貸、兩權(quán)分離的承包經(jīng)營責任制到公司制股份制改造，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實行政企分開，還企業(yè)經(jīng)營自，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束的市場主體和法人實體”。明確政府把其作為國家資產(chǎn)的所有者和宏觀調(diào)控者與企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營者和生產(chǎn)經(jīng)營者的職能分開，改革產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確的日標進行了不懈的努力。然而，日前產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責不明，國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍有發(fā)生?！霸S多地方政府出于地方利益和自身利益考慮，不愿放棄種種權(quán)力進行”創(chuàng)租”和”抽租”，對企業(yè)的干預仍然過多?！?/p>

2、政府自身規(guī)模龐大，一些部門職責不清、權(quán)力過大仍未得到根本改觀

近年來，我國政府職能實行了部分分離和轉(zhuǎn)移，開始引進市場機制和社會化服務，如政府采購、公共工程的招標投標，土地的有償使用，鼓勵私人資本投資公共(益)事業(yè)。政府管理向社會化、市場化邁出可喜的一步。另外，改革政府治理方式、實行政務公開、信息公開，加快電子政府建設，減少政府規(guī)制，進行行政審批制度改革，開展政務環(huán)境評議評價等等，使我國政府朝著公開透明、責任性、回應性的民主化進程邁進。

但是由于職能過多造成政府權(quán)力集中，尋租現(xiàn)象嚴重，加之我國權(quán)力約束監(jiān)督機制不健全，社會公眾監(jiān)督權(quán)力的缺失，難以有效遏制權(quán)力腐敗，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步。”

三、建筑市場監(jiān)管存在的問題

1、建筑市場法律體系不完善

現(xiàn)行法律法規(guī)對當前比較突出的拖欠工程款等問題缺乏相關(guān)界定和處罰條款，不適應監(jiān)管和執(zhí)法的需要。導致建設單位尋找借口肆意拖欠工程款，即使在工程竣工后建設單位也以諸如質(zhì)量有問題、工程簽證單過多等借口拖延竣工決算審價，達到拖欠工程款的目的。而施工單位對建設拖欠工程款提起司法訴訟，由于工程建設的復雜性，沒有一年半載時間法院根本無法審理判決，哪怕最后法院判決施工單位勝訴，拖欠工程款的事實也己經(jīng)存在。

2、市場各方主體信用缺失嚴重，弄虛作假現(xiàn)象比較突出

根據(jù)2006年全國建筑市場監(jiān)管工作研討會議不完全統(tǒng)計，2002年至2006年上半年，全國27個省、區(qū)、市共查出有違法違規(guī)問題的工程項日12451個，投資額886.5億元；查出10322個單位存在違法違規(guī)行為，其中，對7013個單位進行了處罰，責令5552個單位進行改正，責令812個建設單位停止施工；查出有違法違規(guī)行為的人員1060人?！边`法行為具體表現(xiàn)在:

（1）部分建設單位不按工程建設程序辦事，規(guī)避招標或規(guī)避公開招標，強行要求墊資承包，強迫建筑業(yè)企業(yè)簽訂“陰陽合同”，或搞肢解發(fā)包、虛假招標、明招暗定。

（2）有些建筑業(yè)企業(yè)采取串標、圍標等不正當方式承攬工程，或通過“掛靠”越級承包，承接工程后層層轉(zhuǎn)包、違法分包，不依法履行合同。由于此類行為具有極強的隱蔽性，監(jiān)管部門有時依照經(jīng)驗明知道企業(yè)存在串標、圍標等行為，苦于抓不到確鑿的證據(jù)而無法對相關(guān)單位進行處罰，從而無法凈化建筑市場。

（3）少數(shù)建筑業(yè)企業(yè)、中介服務機構(gòu)在申請資質(zhì)時提供虛假資料、偽造業(yè)績，騙取資質(zhì)。

3、建筑市場監(jiān)管體制不適應形勢發(fā)展的需要

（1）監(jiān)管力量不足，建筑市場監(jiān)管隊伍存在人員、經(jīng)費不足的問題。

（2）監(jiān)管方式履待轉(zhuǎn)變，重事前審批輕過程監(jiān)管的問題依然存在;

（3）監(jiān)管手段落后，現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術(shù)應用不夠，難以做到即時采集、信息和實時監(jiān)控。

（4）政府投資工程建設組織實施方式改革不到位，尚未形成“責權(quán)一致、專業(yè)管理、制約有效”的管理體制和機制。

4、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式不適應市場競爭的需要

（1）建筑業(yè)企業(yè)組織機構(gòu)有待完善，尚未形成大、中、小企業(yè)，綜合性與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（2）一些國有建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和管理水平有待提高，重規(guī)模、輕效益，合同管理和風險防范意識不強。

四、加強建筑市場監(jiān)管的對策思考

1、完善法律體系

加入世界貿(mào)易組織后是以強制性規(guī)則為基礎的政府兼國際經(jīng)濟組織，世界貿(mào)易組織主要是運用WTO協(xié)定及其附件這一套法律規(guī)則和法律手段來規(guī)范成員的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)貿(mào)易的自由化、公平性和透明度，這一原則的實現(xiàn)必須要求成員國建立較完整、一致的國內(nèi)法與之配套。因此，制定法律、法規(guī)，完善市場法制環(huán)境是政府職能轉(zhuǎn)變的首要問題。

（1）制定完善配套的法律法規(guī)體系，規(guī)范建筑市場

加入世貿(mào)組織后，建筑業(yè)首先要完善有關(guān)的法律法規(guī)，盡快與國際慣例接軌，按照國際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來管理中國的建筑業(yè)市場和建筑企業(yè)。同時，對于《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)進行修訂，特別是對近年來新出現(xiàn)的代建制、建設工程風險管理、建設工程擔保和反擔保，信用體系以及嚴重制約建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拖欠工程款等作出法律上的界定并以建設部規(guī)章的形式予以單獨，以滿足建筑業(yè)發(fā)展的需要。

（2）制定完善技術(shù)法規(guī)體系

加入WTO后，我國建筑業(yè)需要解決的問題是:(1)建立與WTO/TBT相適應，與國際接軌的技術(shù)法規(guī)體系；(2)充分利用”技術(shù)援助”制度，爭取工程建設技術(shù)法規(guī)的制高點；(3)合理使用技術(shù)性貿(mào)易壁泉，促進國內(nèi)和國際工程承包貿(mào)易的發(fā)展。

2、加強政府監(jiān)管，規(guī)范市場行為

（1）嚴格建筑市場準入，堅決查處資質(zhì)申報中弄虛作假行為

當前，企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假和資質(zhì)許可后資質(zhì)條件不達標的現(xiàn)象比較嚴重。企業(yè)資質(zhì)條件不實的問題，不但干擾資質(zhì)管理工作的正常運行，而且破壞了誠實信用的市場秩序的基礎，己經(jīng)威脅到建筑市場秩序的進一步規(guī)范。監(jiān)管部門對有弄虛作假嫌疑或存在舉報的企業(yè)，要組織人員進行嚴格核查，一旦查清資質(zhì)申報材料不實的，依法予以嚴厲處理，在一年內(nèi)甚至更長的時間內(nèi)，不再受理其資質(zhì)申請，并記入企業(yè)的不良行為信用檔案，在網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體上予以曝光，加大不誠實企業(yè)違規(guī)成本，堅決遏制這種現(xiàn)象的蔓延。

（2）依法加強法定工程建設程序的監(jiān)督管理

近幾年來，隨著建筑市場法規(guī)的逐步完善，按照工程建設客觀規(guī)律的要求，己經(jīng)形成一套法定的工程建設程序和制度，建立了項目法人負責制、施工圖設計文件審查制、招標投標制、施工許可證制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制、工程竣工驗收備案制等，這些法定程序和制度，有力保證了工程建設順利進行。但是，當前仍然存在部分法定的建設程序和制度沒有得到切實貫徹執(zhí)行，造成了惡劣的后果。加強對法定工程建設程序和制度執(zhí)行的監(jiān)管，落實市場主體執(zhí)行法定建設程序和制度的義務，仍然是當前和今后一段時間規(guī)范建筑市場秩序的重要任務之一，也是保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提。

（3）進一步發(fā)揮有形建筑市場作用，規(guī)范工程招標投標活動

①繼續(xù)完善招標投標制度。

②加強招標投標的監(jiān)督管理。

③嚴肅查處招標投標活動中違法違規(guī)行為。

④明確地位，拓展服務功能，充分發(fā)揮建設工程交易中心的服務作用。

3、加強制度建設，完善市場監(jiān)管體系

（1）推進信用體系建設，建立和完善信用獎懲機制

建立建筑市場信用體系，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本之策，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。加快推進建筑市場信用體系建設工作，按照政府啟動、市場運作、權(quán)威、信息共享的思路，采取措施，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一的信用信息平臺、統(tǒng)一的信用評價標準、統(tǒng)一的信用法規(guī)體系、統(tǒng)一的信用獎懲機制的目標。

（2）推行工程擔保制度，有效控制工程風險

對擔保制度的推行，要解決好如下問題:工程擔保的法律地位沒有解決，誰為擔保公司負責，如何加強對工程擔保的監(jiān)管，目前如何推進工程擔保等。針對這些問題，要采取有針對性的措施：一是深入研究相關(guān)法律問題，完善擔保管理規(guī)定，促進工程擔保法規(guī)建設，依法推行工程擔保制度；二是制定辦法，明確進入工程擔保市場的條件，包括要求銀行出具保函和實力證明作為前提條件，根據(jù)擔保機構(gòu)的實力，對擔保工程規(guī)模進行劃分限制，控制風險，與相關(guān)管理部門加強溝通，加強監(jiān)管；三是建立對工程擔保機構(gòu)的監(jiān)管制度，規(guī)范工程擔保市場，包括對專業(yè)擔保公司從事工程擔保業(yè)務的登記和審核制度、保函集中保管和信息統(tǒng)計分析制度、工程擔?；顒拥恼\信管理制度；四是積極推進擔保試點城市工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)試點經(jīng)驗提出進一步推進和規(guī)范擔保的措施；五是加強工程擔保制度的宣傳、培訓和行業(yè)自律工作，要研究制定有關(guān)工作標準和辦法。

（3）強化市場監(jiān)管體系其他環(huán)節(jié)建設，促進建筑市場協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，建筑市場監(jiān)督管理體系和機制建設上發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)建筑市場的發(fā)育程度不平衡、市場中介機構(gòu)發(fā)育不完善等問題還存在，因此也要重視解決建筑市場其他環(huán)節(jié)的建設問題，促進建筑市場全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好此項工作，第一，要加強對村鎮(zhèn)建筑市場的監(jiān)管。第二，建立完善勞務分包制度，規(guī)范勞務分包秩序。第三，強化對工程勘察設計市場的管理。

4、加強內(nèi)部建設，創(chuàng)新管理方式

（1）加強層級監(jiān)督，規(guī)范行政許可

要建立行政許可審批的動態(tài)評估機制，加強工作協(xié)調(diào)，強化內(nèi)部監(jiān)督，使行政許可流程更加規(guī)范化;要加強層級監(jiān)督檢查，認真清理超越法定職權(quán)做出的行政許可決定事項，對不符合規(guī)定的行政許可決定，應予以撤銷，并報符合法定職權(quán)要求的行政許可機關(guān)重新審查核準。

（2）轉(zhuǎn)變職能、簡化辦事程序

以便民、規(guī)范、高效為原則，從統(tǒng)籌考慮整合資源、服務企業(yè)的要求出發(fā)，從簡政放權(quán)和實際工作情況出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)范行政許可的有關(guān)程序和要求；進一步明確資質(zhì)的分級管理辦法，明確權(quán)責，加強地方權(quán)利與責任；繼續(xù)貫徹執(zhí)行《行政許可法》，將資質(zhì)受理由過去定期集中受理的方式改為隨時受理、限時審批，逐步向隨時審批過渡，同時盡快在資質(zhì)審批中應用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，逐步做到網(wǎng)上受理、審查和審批。

（3）加強職能機構(gòu)執(zhí)法聯(lián)動，推進建筑市場閉合管理

為提高建筑市場監(jiān)管水平，提高監(jiān)管的有效性，涉及建筑市場監(jiān)督管理的相關(guān)職能機構(gòu)要主動相互配合，監(jiān)督管理既分工管理又聯(lián)動執(zhí)法，既不重復執(zhí)法又不留下空白，進行全過程、多環(huán)節(jié)的齊抓共管，并將制度性巡查與日常程序性管理相結(jié)合，形成建筑市場監(jiān)督管理的合力和建筑市場閉合管理體系，共同促進建筑市場的規(guī)范。

（4）加快建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設，提高監(jiān)管現(xiàn)代化水平

實現(xiàn)信息在建筑市場監(jiān)管職能機構(gòu)之間的互聯(lián)互通和信息共享，充分運用計算機和信息網(wǎng)絡技術(shù)，強化政府部門對工程項目實施和建筑市場主體行為的監(jiān)管，并逐步形成全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；要加快電子政務建設，強化公共服務職能，方便市場主體，及時全面政策法規(guī)、工程信息、企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)信息，全面推行政務公開，不斷提高行政行為的透明度和服務水平。

（5）加強建筑市場監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管水平

加強建筑市場監(jiān)督管理，提高建筑市場監(jiān)管水平，隊伍建設是根本。要進一步健全建筑市場監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管力量，利用行政的、經(jīng)濟的、法律的、市場的多種監(jiān)管手段，為切實履行好監(jiān)管職能提供有力保障。

5、推進建筑業(yè)改革與創(chuàng)新，促進建筑業(yè)健康發(fā)展

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式

建設行政主管部門要積極推進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式，結(jié)合實際，制定建筑業(yè)長期技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和有關(guān)政策，積極引導和促進建筑業(yè)總體技術(shù)水平的提高；大力支持大型工業(yè)設計企業(yè)或工程公司重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型現(xiàn)代化機械設備裝備能力，大力支持大型施工企業(yè)發(fā)展施工圖紙設計能力，將設計和施工緊密結(jié)合起來；鼓勵建筑業(yè)企業(yè)制定具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標準和施工工法，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)儲備。

（2）大力發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)

要在以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑和基礎設施中，大力推行工程總承包建設方式，引導大型設計、施工企業(yè)拓展企業(yè)功能，鼓勵其通過兼并重組等多種形式，發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理等工程建設全過程服務能力的工程總承包公司或者綜合型工程公司，開展工程總承包，對投資效益、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)全面負責；要積極引導工程勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、招標、造價咨詢等中介服務機構(gòu)拓寬服務領(lǐng)域，在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)開展項目管理服務，為業(yè)主提供全過程的服務；進一步健全工程建設領(lǐng)域?qū)I(yè)人員注冊執(zhí)業(yè)制度，落實執(zhí)業(yè)人員責任，加強培訓和繼續(xù)教育，提高注冊執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)。

（3）加快與國際建筑市場接軌

要認真做好WTO后過渡期結(jié)束后應對措施的研究，學習、借鑒WTO成員國在建筑市場管理方面的經(jīng)驗和做法，完善政府投資工程的市場準入機制，在非政府投資工程上，積極吸引國外具有工程項目管理和總承包經(jīng)驗的大型建筑承包商參與競爭；同時要加強對外承包工程企業(yè)的管理，以強化工程質(zhì)量管理為重點，切實提高我國建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，積極推動對外工程承包和勞務合作的開展。

五、結(jié)語

我國當前仍處于建設高峰期，固定資產(chǎn)投資增長較快。建設規(guī)模大、建筑業(yè)企業(yè)多、從業(yè)人員多是當前和今后一個時期建筑市場的主要特點，監(jiān)管工作必須要適應這一特點，不斷加強監(jiān)管力度，適應投資不斷增長的要求。落實科學發(fā)展觀對監(jiān)管工作提出的新要求，建筑市場監(jiān)管體制必須進一步加快改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，健全和完善各項市場機制，努力提高監(jiān)管水平，形成“法律保障、政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、經(jīng)濟制衡”的監(jiān)管模式，更好地適應建筑市場發(fā)展的需要。

參考文獻

[1]李青.政府職能轉(zhuǎn)變過程中的區(qū)域經(jīng)濟竹理模式[M].北京:經(jīng)濟竹理出版社，2001. 97-98.

[2]張可云.區(qū)域大戰(zhàn)與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系[M].北京:民卞與建設出版社，2001. 147

[3]沈立人.地方政府的經(jīng)濟職能和經(jīng)濟行為[M]:上海遠東出版社，1998. 235

[4]國家行政學院國際合作交流部.西方國家行政改革述評[M]北京:國家行政學院出版社，1998. 36

[5]查爾斯•沃爾夫.市場或政府[M].北京:中國發(fā)展出版社，1994. 135

[6]建設部.建設部赴德國建筑市場監(jiān)竹考察報告[R].北京:建設部. 2005

[7]建設部.建設部赴美國建筑市場監(jiān)竹考察報告[R].北京:建設部. 2005