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【農(nóng)行:今年農(nóng)行存款成本有上升壓力】3月27日消息,農(nóng)行目前資本充足率已經(jīng)影響了農(nóng)行的經(jīng)營(yíng)發(fā)展;農(nóng)行此次定向增發(fā)是場(chǎng)外募集,對(duì)資本市場(chǎng)影響最??;相信股東大會(huì)和監(jiān)管部門(mén)會(huì)支持此次增發(fā)。
【期指】期指成交持倉(cāng)方面,IF1804成交20625手,持倉(cāng)28526手,日增倉(cāng)-731手;IH1804成交14276手,持倉(cāng)17014手,日增倉(cāng)162手;IC1804成交12593手,持倉(cāng)19086手,日增倉(cāng)417手。期指升貼水方面,IF1804貼水15.27點(diǎn),IH1804貼水9.39點(diǎn),IC1804貼水29.17點(diǎn)。外盤(pán)方面,截止發(fā)稿,A50E03報(bào)13750.0點(diǎn),漲0.51%;成交46.9449萬(wàn)手,持倉(cāng)45.0005萬(wàn)手。
點(diǎn)評(píng):周二滬深兩市在外圍大漲的影響下,按預(yù)期雙雙大幅高開(kāi),上證50指數(shù)高開(kāi)低走,午后一度翻綠帶動(dòng)滬指下挫,創(chuàng)業(yè)板指全天維持強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)高開(kāi)高走。截至收盤(pán),滬指漲近1%,創(chuàng)業(yè)板指大漲3.6%,市場(chǎng)逾百股漲停。技術(shù)上,上證面臨3200-3300點(diǎn)的壓力。向下支撐在3100-3061點(diǎn)。后市觀察趨勢(shì)變化和量能的變化。耐心持有沒(méi)大漲的個(gè)股,只要站在操盤(pán)雙線上方就不要頻繁波動(dòng)。但止損設(shè)防是有必要的,那就是操盤(pán)雙線下方的個(gè)股堅(jiān)決不做!
論文摘要:技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有二重社會(huì)功能,它一方面可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,保護(hù)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的健康,另一方面又會(huì)損害社會(huì)公平,成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮,正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并以正確的態(tài)度,采取合理有效的措施,建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
一、引言
隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢(shì),尤其是隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了很大的變化,其中,作為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barriers to trade, tbt)是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施或法規(guī),這些措施和法規(guī)對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。tbt形式繁多,大致可歸為五大類,即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),合格評(píng)定程序;商品檢疫檢驗(yàn)措施;包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求;信息技術(shù)壁壘;綠色壁壘等。
我國(guó)自2001年加入wto以來(lái),已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件,給我國(guó)造成了很大損失,國(guó)人對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實(shí)上,在國(guó)際分工格局變化的今天,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中起著重要的作用。不過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”,它一方面起著維護(hù)國(guó)家安全,保障人類、動(dòng)植物的生命和健康及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等積極作用,而另一方面它又可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端,封閉市場(chǎng),阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,不同利益主體對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)值判斷是不同的,甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的沖突??陀^理性地認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能,不僅是一個(gè)理論命題,而且直接影響著我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度,進(jìn)而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會(huì)功能,以期有助于人們更為準(zhǔn)確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會(huì)進(jìn)步
合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境,保障人類及動(dòng)植物的健康和安全,提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易在給各國(guó)人民帶來(lái)巨大的利益和便利同時(shí),也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),污染物過(guò)量排放,對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在wto規(guī)則體系下存在與發(fā)展,最重要的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護(hù)的關(guān)懷,因此,也體現(xiàn)了對(duì)人類的福利和動(dòng)植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品衛(wèi)生的要求正成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn),這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),人類和動(dòng)植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲(chóng)如松樹(shù)線蟲(chóng),一旦由出口產(chǎn)品帶入進(jìn)口國(guó),很容易在進(jìn)口國(guó)領(lǐng)土上“定居”繁衍,造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗(yàn)檢疫和食品標(biāo)準(zhǔn)措施在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。
當(dāng)今人們的價(jià)值觀已經(jīng)開(kāi)始由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀,尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)觀念深入人心。消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的偏好和需求促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大,為發(fā)達(dá)國(guó)家制定較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供了市場(chǎng)基礎(chǔ),使某些國(guó)家可以借保護(hù)自然資源、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康為理由,提高環(huán)境水平、設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于環(huán)保技術(shù)落后,過(guò)于追求低成本等原因,采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,這就為發(fā)達(dá)國(guó)家采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制商品進(jìn)口提供了現(xiàn)實(shí)可能性。國(guó)際貿(mào)易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產(chǎn)品,如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經(jīng)過(guò)安全證明的轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)藥含量超標(biāo)的食品等。如果不對(duì)這些商品的國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)加限制,就會(huì)危害進(jìn)口國(guó)國(guó)民的健康,因此,為了保護(hù)消費(fèi)者健康,在貿(mào)易中加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢疫措施極為重要。國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)完全有必要就各種商品制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、包裝與標(biāo)簽的要求等技術(shù)性貿(mào)易措施。一旦這些措施超出wto有關(guān)協(xié)議的規(guī)定與約束,就成為阻礙商品貿(mào)易的壁壘。
日趨成熟的消費(fèi)群體對(duì)生命健康的重視,對(duì)消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的要求不斷提高,技術(shù)貿(mào)易壁壘措施產(chǎn)生并在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。同時(shí),隨著新化學(xué)物質(zhì)不斷增多,導(dǎo)致近十多年以來(lái),全球環(huán)境日益惡化,嚴(yán)重地威脅到人類的健康和動(dòng)植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應(yīng)、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險(xiǎn)廢物的處理,以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等,使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重地破壞。對(duì)于日益惡化的生態(tài)環(huán)境,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對(duì)其起到了不可忽視的作用。
保護(hù)健康與安全,促進(jìn)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)吸引著一個(gè)面臨相似問(wèn)題并能產(chǎn)生共同的消費(fèi)利益的群體。在這個(gè)意義上說(shuō),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)本身就是公共產(chǎn)品。比如制定有關(guān)廢氣排放量的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有助于保持清潔空氣;可以保障人民健康和安全,如強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命;一國(guó)建立有效的tbt體系可以幫助其維護(hù)基本的安全。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘,一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易與投資。另一方面,又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,這些產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易和投資新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)損害社會(huì)公平
雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘在保護(hù)環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用,但在實(shí)施過(guò)程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護(hù)下,打著合法的外衣行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者通過(guò)其數(shù)量控制機(jī)制的作用將外國(guó)產(chǎn)品阻擋在國(guó)門(mén)之外;或者通過(guò)價(jià)格控制機(jī)制,抬高進(jìn)口商品的價(jià)格,從而使出口方的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,出口方往往會(huì)對(duì)對(duì)方采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,從而引起貿(mào)易糾紛和貿(mào)易戰(zhàn)。目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決的案例中,技術(shù)貿(mào)易壁壘就占據(jù)了28個(gè),雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)常會(huì)被用為經(jīng)濟(jì)制裁的手段。在國(guó)際社會(huì)中常常會(huì)出現(xiàn)某些國(guó)家由于一些政治原因而對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。例如發(fā)展中國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家制裁的主要對(duì)象。發(fā)展中國(guó)家作為世界政治經(jīng)濟(jì)的一支重要力量,要求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用,必然與發(fā)達(dá)國(guó)家控制的現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不斷對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加政治上和經(jīng)濟(jì)上的壓力,干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部事務(wù),尋找各種借口對(duì)不合他們胃口的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)。這種強(qiáng)權(quán)政治的行徑遭到了發(fā)展中國(guó)家日益強(qiáng)烈的反對(duì)和抵制,效果越來(lái)越差。這時(shí)由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)而常被使用。
根據(jù)wto有關(guān)協(xié)定要求,在運(yùn)用tbt時(shí),不得任意采取不合理的歧視手段。但實(shí)際上,由于很難界定合法性和歧視性,加上tbt涉及面廣,有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)論證及合理保護(hù)水平等常常引起爭(zhēng)議,tbt較易被濫用,成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。發(fā)達(dá)國(guó)家利用tbt的合法性,變相推行貿(mào)易保護(hù)主義,其直接影響,就是發(fā)展中國(guó)家的許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?;騽诠さ纫蛩?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定法規(guī)、法令等方式設(shè)置的技術(shù)壁壘的程度非常高,其中美國(guó)有2.5萬(wàn)個(gè),英國(guó)有2.2萬(wàn)個(gè),法國(guó)有1.6萬(wàn)個(gè),日本僅在農(nóng)殘量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)6000多個(gè),這樣就導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的許多種產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。比如在肉類生產(chǎn)上我國(guó)一直居世界首位,但由于美國(guó)檢驗(yàn)局采用拖延方式拒絕接受我國(guó)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)、審查申請(qǐng),使我國(guó)對(duì)美國(guó)的肉類出口仍是空白;在機(jī)電產(chǎn)品方面,由于歐美等國(guó)嚴(yán)格規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等,給發(fā)展中國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口帶來(lái)了許多障礙;在紡織品方面,歐美調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則,輕而易舉地就達(dá)到了限制的目的;在化工產(chǎn)品、藥品等方面也受到了很大的影響,這就給市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。造成這種狀況原因有三個(gè):一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求,被拒之門(mén)外;二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn),致使出口企業(yè)無(wú)法達(dá)到;三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本,一些出口企業(yè)無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用,不得不退出市場(chǎng)。
四、簡(jiǎn)要結(jié)論
技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,有助于環(huán)境、健康等社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并具有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的一面,但同時(shí)會(huì)損害社會(huì)公平,成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)作為一個(gè)正在復(fù)興的大國(guó),從一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的角度出發(fā),更加理性地看待各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而不是只停留在一般的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮,正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并以正確的態(tài)度,采取合理有效的措施,建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
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