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21世紀現(xiàn)代化企業(yè)的競爭內(nèi)容從某種角度可以完全歸結(jié)為人才的競爭,由于企業(yè)中最活躍的因素就是人才,那么從企業(yè)的角度來看,只有員工的高質(zhì)量才能保證企業(yè)戰(zhàn)略目的的有效實施,這就使得人力資源管理最為重要的手段———薪酬管理應當如何應用漸漸成為了企業(yè)所面臨的棘手難題。在現(xiàn)行的薪酬體制下,一部分電力企業(yè)在薪酬管理方面或多或少地還存在著一些不足之處,因此,如何通過建立科學有效的薪酬管理制度,培養(yǎng)企業(yè)的優(yōu)秀工作氛圍,如何通過分配好各員工的薪資,最大化地調(diào)動各級員工工作的積極性,從而最終達到推行企業(yè)績效的目的,值得相關(guān)的電力企業(yè)的薪酬管理人員進一步思考。
二、現(xiàn)階段電力企業(yè)薪酬管理中存在的問題分析
1.薪酬制度不合理,平均主義思想嚴重
隨著近年來我國經(jīng)濟實力的迅速增強,我國民生的相關(guān)基礎(chǔ)行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展,其中,電力行業(yè)相較于數(shù)十年前更是有了質(zhì)的改變。但我國改革開放雖然已有多年,我國電力企業(yè)的國有壟斷地位仍然尚未動搖?,F(xiàn)階段的電力企業(yè)基本是由國家負責,由國家掌控企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況,這種國有壟斷體制雖然使得電力企業(yè)有著得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢,但也使得電力企業(yè)的平均主義思想嚴重,使得企業(yè)員工的薪酬水平與工作績效沒有明顯關(guān)聯(lián),使得電力企業(yè)的員工缺乏了像其他行業(yè)員工一樣的工作積極性,無法給企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益。除此以外,這種國有壟斷體制也不利于企業(yè)及時準確地獲取當今社會主義市場體系的總體行情,不利于收集同類型企業(yè)之間各種薪酬水平的相關(guān)數(shù)據(jù),使得企業(yè)的薪酬制度與現(xiàn)階段的社會市場經(jīng)濟體系嚴重脫節(jié),導致當電力企業(yè)處于不同的發(fā)展階段時,企業(yè)的人力資源管理者往往未能做到及時對企業(yè)員工的薪酬進行適當?shù)恼{(diào)整,進而使得電力企業(yè)員工的工作積極性普遍不高。
2.缺乏完善的薪酬分配機制與獎勵機制
在電力企業(yè)中,薪酬分配機制和獎勵機制的規(guī)范與否,往往決定著這些機制是否具有真正的價值與內(nèi)涵。但現(xiàn)階段,一部分電力企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部還存在著薪酬分配機制和獎勵機制的不規(guī)范現(xiàn)象,例如部分企業(yè)對于優(yōu)秀員工沒有給予足夠的重視,把這樣的員工和能力一般的員工同等對待,或是對于勞動強度大和勞動強度小的企業(yè)員工沒有加以區(qū)分,而是安排在相同的薪酬水平上。長此以往將會使得員工的積極性喪失,進而導致優(yōu)秀人才的流失。另一方面,電力企業(yè)中的獎勵機制也還存在一定的單一性,所采用的獎勵形式多是以物質(zhì)激勵,缺乏精神方面的激勵機制,不利于挖掘出優(yōu)秀員工內(nèi)在的精神動力,不能充分滿足員工自我價值肯定等深層次的精神需求,這同樣會導致優(yōu)秀人才的流失。
3.企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置不夠合理
電力企業(yè)的相關(guān)部門往往由于人工成本、人員編制等多方面的原因,在挖掘和培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)配員工的同時,往往會通過新增上級批復用工、自聘用工、勞務(wù)派遣等方式補充勞動用工需求,這就使得一些部門人浮于事,工作量少。而有些崗位人員的工作人員職責不清,出現(xiàn)問題時相互推卸責任,有些崗位的工作人員則身兼數(shù)職,無法保證自身的工作質(zhì)量,對于此,電力企業(yè)需要改善自身的組織機構(gòu)編制,完善不同崗位的組織與管理,加強不同部門之間的合作與交流,使得不同崗位的人員之間既能夠充分交流合作,也能保證自身的工作質(zhì)量。
三、改進電力企業(yè)薪酬管理制度的對策分析
1.為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境,加強企業(yè)文化建設(shè)
雖然現(xiàn)階段電力企業(yè)的國有壟斷體系難以改變,但政府需要給企業(yè)提供良好的外部環(huán)境,包括生產(chǎn)權(quán)力自主、經(jīng)營自主,從而使得企業(yè)能夠擁有更大的自,進而形成良好的工作氛圍。有了良好的工作氛圍,企業(yè)內(nèi)部也就自然會充滿生機和活力,員工的精神面貌也會煥然一新。另一方面,由于電力企業(yè)薪酬制度中的平均主義思想已經(jīng)根深蒂固,嚴重阻礙了電力企業(yè)的進一步發(fā)展與創(chuàng)新,因此,電力企業(yè)需要從此處著手,創(chuàng)造一種能夠使企業(yè)員工認同的核心價值觀念和使命感,培養(yǎng)員工的自豪感和成就感,加強企業(yè)自身的吸引力,形成優(yōu)秀的企業(yè)文化,進而吸引更多的優(yōu)秀人才,使得具有激勵作用的薪酬制度不斷得到完善。
2.切實加強薪酬管理基礎(chǔ)工作,樹立以人為本的薪酬管理理念
①要形成科學的薪酬評價體系。對于工作壓力較大,要求較高以及勞動強度大的崗位的員工可考慮給予一定的津貼或是提升薪酬,同時,盡量使得薪酬能夠形成分層概念,使高職稱的員工、高技術(shù)的員工以及科技人員和能解決企業(yè)運作過程中實際問題的專家能夠在薪酬的傾斜上體現(xiàn)自己的核心價值觀,滿足自身的內(nèi)心情感需求。②在用人問題上,要嚴格按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊脑瓌t,通過了解各崗位的工作環(huán)境、勞動強度、職責大小,進一步重視高素質(zhì)人才,樹立以人為本的薪酬管理理念,適當提升其薪酬,避免人才流失。
3.建立合理的獎勵制度與福利制度
企業(yè)如果想進一步完善現(xiàn)有的薪酬管理水平,獎勵制度和福利制度同樣需要加強。國有電力企業(yè)應結(jié)合自身發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略方針,在對優(yōu)秀員工進行物質(zhì)獎勵,薪酬提高的同時,加強更深層面的精神獎勵,使得優(yōu)秀員工在企業(yè)中擁有更強的歸屬感,愿意進一步為企業(yè)做出更大的貢獻。同時,電力企業(yè)也需要進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等福利制度,發(fā)揮薪酬制度的激勵作用和杠桿作用,從而達到完善國家所提出的勞有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的科學發(fā)展理念的目的,以便更好地留住優(yōu)秀人才。
4.建立開放有效的雙向溝通模式
企業(yè)設(shè)計出來的薪酬體系能否起到應有的作用,不僅取決于薪酬設(shè)計的科學性與完備性,還取決于薪酬管理人員在設(shè)計過程中是否與員工進行了有效的溝通。好的薪酬體系應當不僅僅是紙上談兵,而是要符合當今社會主義市場的基本行情,同時員工也能夠較好地接受。只有滿足這些條件,新的薪酬體系才能起到應有的作用。實際上,企業(yè)設(shè)計的薪酬體系不僅與現(xiàn)有員工的工作積極性密切相關(guān),在招聘員工和宣傳企業(yè)時還反映了企業(yè)的文化氛圍和自身形象,因此,只有建立開放有效的雙向溝通模式,才能更好地使員工愿意為企業(yè)做出貢獻。
四、結(jié)語
進行介入手術(shù)患者在年齡、認知水平上都有著較大差異,護士需要因人而異,針對不同的患者采取不同的心理干預方法[2]。對于理解能力較弱的患者,若其對自己的病情不了解,心胸比較狹窄,還伴有焦慮、失眠等癥狀,對于這些患者一定要注意交流技巧,弱化病情的解釋。若其家屬提出盡量向患者隱瞞病情,護士應協(xié)同家屬采取保護性措施,病情做到合理隱瞞。多向這樣的患者傳播正能力,多講解介入手術(shù)的優(yōu)勢,告訴他們介入手術(shù)具有創(chuàng)傷小、安全、療效確切、患者能很好地耐受、科技含量高的新技術(shù)等優(yōu)點,并讓他們了解介入手術(shù)的目的、方法、意義、安全性、重要性等。
2行為心理干預
為了讓患者在住院期間情緒放松,保持良好的心態(tài),護士務(wù)必要勤打掃,保證病房的整潔舒適,還可以在病房放置一些植物或者鮮花,幫助患者分散注意力,愉悅心情。介入手術(shù)科室還應根據(jù)病人情況開展一些活動,如下棋,聽音樂,看新聞,健身操、繪畫等,這種較純粹的自我提升、養(yǎng)生修性式的學習活動可以讓患者忘卻病痛和對介入手術(shù)的恐懼,在這樣和諧的環(huán)境中讓患者有家的感覺。
3親友的支持
親戚朋友對于介入手術(shù)患者的治療有著密切的影響。進行介入手術(shù)的患者將會在醫(yī)院生活一段時間,相對于家庭的生活而言,醫(yī)院的生活比較單一、乏味,患者很容易感覺孤獨和寂寞,特別是對于老年患者?;颊叩闹鞴茏o士應該多與患者的家屬進行溝通,把患者的治療情況及時反饋給其家屬,同時也告訴其家屬多抽時間來醫(yī)院陪患者,讓他們知道這樣有利益與患者病情康復[3]。盡量讓患者最喜歡的人、最尊敬的人、最疼愛的親戚朋友陪伴他,他們的一言一行對患者都很重要,患者容易接受。讓其親友多給患者做思想工作,多和患者談心,及時發(fā)現(xiàn)患者出現(xiàn)的心理問題并幫忙解決。
4術(shù)中、術(shù)后心理干預
介入手術(shù)是一種微創(chuàng)手術(shù),只需要進行局部麻痹,患者在整個手術(shù)過程中都是清醒的,手術(shù)中患者處于一個完全陌生的環(huán)境,難免會感到緊張和不安,這個時候,護士的護理就顯得至關(guān)重要,護士應盡量保持微笑,時刻陪在患者身邊,通過眼神交流分散其注意力,讓患者感到溫暖。介入手術(shù)后患者由于手術(shù)和藥物治療會出現(xiàn)一系列的不適和心理應激反應,這時要加強心理疏導,并耐心給患者解釋,告知其這種不適應是很正常的,每天保證充足的睡眠和合理的營養(yǎng),只要好好休養(yǎng)一段時間即可。主管護士需要密切關(guān)注患者術(shù)后狀況,估計其疼痛的程度,對疼痛明顯者給予相應的止疼藥物緩解;觀察穿刺處皮膚的顏色和體溫,并協(xié)助患者翻身,盡力滿足患者的各項要求,讓其心理感到舒適[4]。
5護理管理體會
5.1心理干預
貫穿手術(shù)護理管理全程心理干預是一個系統(tǒng)、長期的問題,患者在入院期間,會不斷的出現(xiàn)新問題,影響患者的情緒,因此介入手術(shù)科室要對患者入院全程進行心理干預,已促進患者疾病的治療。介入手術(shù)又存在接觸放射線的問題、造影劑過敏的可能性危險,病人在局麻狀態(tài)中,醫(yī)務(wù)人員的言談舉止、手術(shù)進程順利與否,隨時會影響病人的情緒?;颊咴谛g(shù)前、術(shù)中和術(shù)后各個環(huán)節(jié)的心理各有特點,護士應準確識別這些特征,然后采取合理的心理干預措施,以達到事半功倍的效果。
5.2強化康復期心理干預
一、非稅收入概念的提出
非稅收入是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式,屬于財政資金范疇。廣義地說,非稅收入是指政府通過合法程序獲得的除稅收以外的一切收入,具體來看,主要包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保障繳款、財產(chǎn)經(jīng)營收入、出售商品及服務(wù)收入、罰款和罰沒收入、贈與收入、特許收入、主管部門集中收入及其它收入等。
長期以來,我國一直使用“預算外資金”的概念和口徑。在國家正式文件里,最早出現(xiàn)“非稅收入”一詞是在《財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)財政國庫管理制度改革試點方案的通知》即財庫[2001]24號文件中。其后,《關(guān)于2009年中央和地方預算執(zhí)行情況及2009年中央和地方預算草案的報告》提出要“確實加強各種非稅收入的征收管理”,2009年5月的《財政部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、審計署關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知》的(財綜[2003]29號)文件中,第一次對 “非稅收入”概念提出了一個較明確的界定:“中央部門和單位按照國家有關(guān)規(guī)定收取或取得的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰款和罰沒收入、彩票公益金和發(fā)行費、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等屬于政府非稅收入。” 這種從“預算外資金”到“非稅收入”的轉(zhuǎn)變,標志著我國在建立公共財政體系、規(guī)范政府收入機制上認識的深化。
非稅收入與預算外資金相比,既有區(qū)別又有聯(lián)系。非稅收入是按照收入形式對政府收入進行的分類;預算外資金則是對政府收入按照資金管理方式進行的分類。現(xiàn)在提非稅收入概念,表明隨著預算管理制度改革(部門預算和綜合預算的實施)和政府收入機制的規(guī)范,可以逐漸淡化預算外資金概念。目前非稅收入的主體還是預算外資金,但有相當一部分非稅收入已經(jīng)被納入預算內(nèi)管理,今后的改革目標是要隨著部門預算和綜合預算的深入推進,將預算外資金全部納入預算管理。
二、我國非稅收入的現(xiàn)狀、管理存在的問題及原因分析
(一) 基本情況和存在的問題——非稅收入數(shù)額大、征收主體多元化、管理欠規(guī)范
建國初期,我國預算外資金主要是為數(shù)較少的稅收附加和零星的收費收入。1953年,預算外資金只有 8.91億元 ,相當于預算內(nèi)收入的 4.2 %.改革開放前的1978年全國預算外資金為347億元,相當于預算內(nèi)收入的 30.[,!]6 %;在體制轉(zhuǎn)軌和財政分權(quán)改革的過程中,我國預算外資金迅速膨脹,非稅收入在整個政府收入體系中的地位由“拾遺補缺”,演變?yōu)檎紦?jù)“半壁河山”,成為與預算內(nèi)收入、稅收收入并駕齊驅(qū)的財力資源。1992年預算外資金為 3855億元 ,相當于當年預算內(nèi)收入的 97.7% .1993年調(diào)整口徑后,預算外資金收縮到相當于預算內(nèi)1/3左右,但增長仍迅速, 1996年預算外資金決算數(shù)為 3893億元 ,仍相當于財政收入的一半。
根據(jù)下表反映的情況,我國非稅收入由1978年的960.09億元增長到2000年的4640.15億元,增長了4.83倍。 由于轉(zhuǎn)軌過程中,還存在大量的既非預算內(nèi)也非預算外的灰色財力(制度外收入),但是考慮到其法律地位的不合理性,此估算結(jié)果中并未將其納入“非稅收入”規(guī)模。
即使這樣,根據(jù)上表數(shù)據(jù),我國非稅收入占財 政性資金的比重在1985年為42%,1990年達到了50%,世紀之交也在接近40%的水平。
我國非稅收入超常規(guī)膨脹的問題,突出表現(xiàn)在地方層次。例如湖南省2009年非稅收入總額達到278億元,相當于同期地方財政收入的1.36倍;而且從增長速度也超過地方財政收入,1998-2001年,該省非稅收入分別較上年增長15.25%、9.22%、13.22%,比同期地方財政收入的增幅分別高出5.33、3.01和6.89個百分點,比同期各項稅收的增幅分別高出10.55、4.76和6.46個百分點。廣東省2009年預算外資金收入達499.42億元 ,比上年增長36.6%,占一般預算收入的41.56%,但考慮到非稅收入的口徑比預算外資金的概念要大,其非稅收入所占的比重要也要超過50%.非稅收入大于稅收的情況,在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)一般要平緩一些,這可能是因為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府地方稅源相對充裕,不必像欠發(fā)達地區(qū)的政府那樣,要更大程度上依賴非稅的途徑籌資。
地方非稅收入的過度膨脹和無序混亂有其直接的體制背景。收費主體多元化、管理政出多門?,F(xiàn)行地方收費主體主要有地方財政部門、交通部門、國土管理部門、工商部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門、
公安、司法、檢查、城建、環(huán)保、教育等管理部門,每個部門都有收費名目,而且一個部門收取多種費,同時管理上職權(quán)分散,亂收費的現(xiàn)象較為嚴重。盡管經(jīng)過多年對收費項目的清理、減并、撤銷,根據(jù)財政部綜合司的有關(guān)數(shù)據(jù),2000年全國性的收費項目仍有200多項,2009年為335項,地方每個省的收費項目平均在100多項目以上,其中仍不乏有不合理和欠規(guī)范的收費項目。此外,更嚴重的是,盡管中央三令五申,向企業(yè)和居民的亂收費、亂罰款和亂攤派仍然屢禁不止,秩序混亂,有的地方和部門的收費罰款甚至沒有基本的標準,由具體執(zhí)行人員掌握,收多收少、收與不收彈性大,隨意性強。再有,盡管有關(guān)收費規(guī)定對收入的用途有明確規(guī)定,但由于監(jiān)管上的疏松薄弱,許多費用存在收用不符。 (二) 原因分析
體制轉(zhuǎn)軌是我國非稅收入膨脹的大背景。非稅收入(尤其是預算外非稅收入)的產(chǎn)生以是以統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制的打破為背景,其發(fā)展則以體制轉(zhuǎn)型時期各類經(jīng)濟主體釋放其長期受到抑制的自主性與創(chuàng)造性的強烈需求為依托,其無序膨脹則是以轉(zhuǎn)軌時期監(jiān)督和約束機制薄弱為基本條件。
在轉(zhuǎn)軌過程中我國政府收入來源渠道多元化、非稅收入迅速增長的原因相當復雜,其中既有體制性因素,也有非體制性壓力。歸納起來,成因主要有以下幾點:
第一,分權(quán)式改革連帶出了事權(quán)財權(quán)化意識,激活了原先受壓抑的局部利益,中央各部門和地方各級政府機構(gòu)總是試圖通過多渠道籌資來落實自己擴展了的事權(quán)。改革過程中自上而下逐步把經(jīng)濟管理權(quán)分散給各級政府和主管部門,其目的在于充分調(diào)動地方政府及有關(guān)部門促進發(fā)展的積極性并加快實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。與此同時,政府各部門也強化了自己的事權(quán)。中央政府在向地方、部門分散事權(quán)的同時,相應大大降低了自己的資金分配能力。一方面,由于預算內(nèi)稱之為收入上解或支出補助的轉(zhuǎn)移支付存在較嚴重的非客觀性而苦樂不均、“鞭打快?!?因而地方政府就不再把更多的希望寄托在預算內(nèi)資金的轉(zhuǎn)移支付上,而是走“自力更生”的道路,擴張預算外資金和非預算外資金,走非規(guī)范之路來落實資金以履行職能(職能合理與否姑且不論)。另一方面,由于各部門并不愿僅通過政策的制定、調(diào)整權(quán)來樹立自己的威望,而是希望利用實實在在的資金分配權(quán)來強化自己的地位,因此,各部門的預算外資金和非預算外資金也快速膨脹。事權(quán)趨向于演變?yōu)樨敊?quán),財權(quán)反過來又支撐事權(quán)擴大。
第二,各級政府間彼此戒備,盡可能擴大不納入體制約束的資金。轉(zhuǎn)軌時期,我國先后進行過四次較大的財政體制改革(1980、1985、1988、1994年),每次改革的目的都包括規(guī)范政府間財政資金分配原則并強化各級政府的協(xié)調(diào)。應當看到,改革效應是遞增的,初始目的的實現(xiàn)程度逐步加深,但也必須承認,各級政府間的彼此戒備和算計從未消除。其根源在于,“一級政府、一級事權(quán)”規(guī)則的存在勢必促使各級政府維護本級利益并盡可能擴張收入,而已有的制度規(guī)范遠不足以保證上下雙方利益邊界的清晰和穩(wěn)定。在確定政府間財力分配時,決策中往往是上級說了算,下級只能提建議,并沒有實際決策權(quán)。這樣,下級政府 干脆就把資金劃到預算外乃至制度外。正是因為政府之間的資金分配尚未走入法治化和客觀、公正、合理的道路,各級政府盡可能通過擴張預算外收入和非預算收入來不斷加大自己的可支配財力。當然,這種情況在經(jīng)歷了1994年比較徹底、具有突破性的財稅改革之后,已有所改變。
第三,“正稅”的稅源流失較嚴重,導致預算內(nèi)資金增長乏力,迫使各級政府通過非規(guī)范之策籌措預算外、體制外資金。我國的名義稅率始終遠遠高于實際稅率,各種納稅主體都在通過多種辦法規(guī)避稅收,稅收征管機構(gòu)依法治稅水平和努力程度也低于合理標準,因而偷漏稅和越權(quán)、濫行減免稅普遍存在,預算內(nèi)收入難以隨經(jīng)濟發(fā)展同步增長。這也使各部門、地方政府傾向于通過收費和自主政策來籌措所需資金來緩解收支矛盾。
第四,政府系統(tǒng)各部門、各權(quán)利環(huán)節(jié)在本位利益驅(qū)動下,通過擴張可供他們掌握支配的預算外收入和非預算收入,來尋求其福利最大化。在市場經(jīng)濟大潮沖擊下,政府系統(tǒng)及財政供養(yǎng)的事業(yè)單位幾度出現(xiàn)“創(chuàng)收”,其方式手段五花八門,除創(chuàng)辦出來的經(jīng)濟實體要以種種方式對政府部門的權(quán)力環(huán)節(jié)上交部分收入之外(這種情況即使在名義上雙方“脫鉤”之后,仍普遍存在),也包括巧立名目直接收取各種“費”,以“辦公(辦案、辦事等)需要”為名索要錢物,等等。所有這些政府系統(tǒng)創(chuàng)收而來的收入,一部分歸入預算外,另外相當可觀的一部分,曾歸入“制度外”。在非稅收入在部門、單位收支掛鉤的情況下,利益驅(qū)動尤甚。收費資金收支掛鉤大致有兩種形式:一是差額返還。收費單位將收費資金實行專戶儲存之后,財政部門扣除10%一30%的比例,分批返還給收費主體,收得越多,返還的越多;二是全額返還。財政部門根據(jù)收費單位編制用款計劃將專戶儲存的收費資金分批撥付給收費主體。近年在推行“收支兩條線”改革之后,還有不少暗中的“掛鉤”關(guān)系。這種收支掛鉤的收費體制,使收費的多少與單位的福利水平、個人收入息息相關(guān),這是收費過多過濫、膨脹不止、企業(yè)和居民不堪重負的重要動因。
第五,在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌變型時期市場、技術(shù)和體制諸條件發(fā)生較大變化的情況下,必然發(fā)生某些公共產(chǎn)品向“半公共產(chǎn)品”乃至私人產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變,使公共產(chǎn)品邊界模糊漂移,進而公共服務(wù)與商業(yè)邊界相應模糊漂移,不同性質(zhì)的收費魚龍混雜,于是原本就具有擴張非規(guī)范收入動機的政府部門及權(quán)力環(huán)節(jié),更借勢巧立名目增加收費,擴張這類收入。
第六,根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,行政事業(yè)性收費實行中央和省級兩級管理,按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院和省級物價、財政部門組織實施。其中項目管理以財政部門為主會同物價部門;征收標準以物價部門為主會同財政部門;涉及到農(nóng)民利益的重點收費項目需報經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意;政府基金則由財政部門會同有關(guān)部門管理。在一些相關(guān)文件中還賦予了地方政府審批附加費、建設(shè)費的職權(quán)。這種相互交叉、多頭控制的運行機制,在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中執(zhí)行起來漏洞很多:一是把收費項目和標準管理分開,收費管理和政府性基金分開,人為地割裂了收費管理的內(nèi)在聯(lián)系;二是行政性收
費和事業(yè)性收費按同一原則進行調(diào)控,不利于區(qū)別對待加以合理化;三是管理收費的不同部門,由于所處地位不同,認識和處理問題的出發(fā)點存在差異,加之法律約束乏力,導致一些在中央得不到審批的收費項目就分散到地方審批,在一個部門得不到批準就轉(zhuǎn)移到另一個部門審批,以某種名目得不到批準就換個名目審批,因而成為導致非稅收入無序擴張的一種體制性因素。 第七,政出多門競相收費的機制,與行政體制改革的長期滯后有關(guān)。政府行使職能上“缺位”與“越位”并存,政府與市場得分工界定模糊不清,各級政府的事權(quán)劃而不清,界而不定,政府部門之間職責交叉嚴重。因而在體制轉(zhuǎn)軌和政府職能轉(zhuǎn)換的過程中,每次體制變革都容易衍生出一些靠收費“吃飯”的部門,行政機構(gòu)陷入精簡——膨脹——再精簡——再膨脹的惡性循環(huán)之中。預算內(nèi)財力無法滿足政府規(guī)模龐大的日益增長的開支需要,于是非規(guī)范的非稅收入就成了支撐政府運轉(zhuǎn)的一種選擇。
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè),營運資本,績效,現(xiàn)金周期
一、引言
對我國眾多中小企業(yè)來說,融資困難往往是因為自身資本實力較弱,受資金不足的困擾,中小企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)通常主要由流動資產(chǎn)組成,因難于在資本市場籌集長期資金,流動負債成為主要外源性融資渠道。因此,實施有效的營運資本[①]管理對中小企業(yè)尤其重要。20世紀80年代以來,隨著理論界對財務(wù)管理企業(yè)價值最大化目標認識的趨同,營運資本管理的理論和實踐都取得了迅速發(fā)展,已經(jīng)成為財務(wù)管理體系中與融資管理、投資管理和股利政策同樣重要的決策領(lǐng)域。營運資本管理的有效性,涉及流動性及其盈利性的權(quán)衡。流動性是蘊含于企業(yè)經(jīng)營過程中的動態(tài)意義上的償付能力企業(yè)管理論文,保持充分的流動性對規(guī)避經(jīng)營風險和適應環(huán)境變化具有重要作用,由于流動性越強的資本其盈利性越弱,過度強調(diào)流動性必然會犧牲盈利性,而盈利性的提高又有賴于營運資本的加速周轉(zhuǎn)。營運資本管理的目標應該是通過實施有效管理,在保證營運資本的安全性和流動性的前提下,實現(xiàn)流動資產(chǎn)與流動負債結(jié)構(gòu)上的合理搭配,并盡可能加速營運資本周轉(zhuǎn),提高企業(yè)營運資本的盈利能力。
傳統(tǒng)營運資本管理理念認為,由于應收賬款與應付賬款的期限結(jié)構(gòu)和屬性結(jié)構(gòu)很難做到完全匹配,而且存貨變現(xiàn)需要很長時間,很難做到精確的資本預測,因而企業(yè)必須持有一定量的營運資本,才能保證充分的流動性和安全性。然而,西方企業(yè)中“零營運資本”和“負營運資本”的理論與實踐對傳統(tǒng)的營運資本管理理念提出了挑戰(zhàn)。“零營運資本”理論對營運資本的界定為“存貨+應收賬款-應付賬款”,認為保持流動性并不意味著必然要維持很高的營運資本,只要企業(yè)能夠合理安排流動資產(chǎn)和流動負債的數(shù)量和期限,保證它們之間的銜接與匹配,并且加速應收賬款和存貨周轉(zhuǎn),就可以通過對供應商應付賬款的延期支付提供存貨資金,動態(tài)地保證償債能力,將營運資本降至為零甚至為負的水平,從而實現(xiàn)企業(yè)價值的提升[1]。
中小企業(yè)受管理者知識、理念和經(jīng)驗的制約企業(yè)管理論文,在營運資金管理方面無論是觀念、方法、還是手段上都與發(fā)達國家有明顯差距中國學術(shù)期刊網(wǎng)。長期以來,財務(wù)管理研究的核心內(nèi)容傾向于投資管理、融資管理和股利政策的研究,營運資本管理在我國財務(wù)管理理論研究和實踐應用中并未受到應有的關(guān)注,這是由于營運資本作為一個財務(wù)概念是1993年我國實行與國際慣例接軌的會計制度以后才引入我國的。全面實證考察中小企業(yè)營運資本管理效率與經(jīng)營績效之間的關(guān)系,有助于豐富我國營運資本管理的實證研究成果,為中小企業(yè)制定營運資本管理政策、提高營運資本管理效率提供理論依據(jù)。
二、文獻回顧與理論假設(shè)
營運資本是企業(yè)資本中最具有活力的組成部分,其投入和收回是一個循環(huán)往復的過程。只有實現(xiàn)營運資本的有效管理和運轉(zhuǎn),才能保證銷各環(huán)節(jié)的銜接,中小企業(yè)才能得以生存與發(fā)展。反映企業(yè)營運資本管理效率的綜合指標是現(xiàn)金周期,Richard V.D.a(chǎn)nd E.J.Laughlin提出采用現(xiàn)金周期指標反映營運資金管理狀況的全貌,將現(xiàn)金周期定義為從供應商處購買原材料支付現(xiàn)金到向客戶銷售產(chǎn)品收回貨款之間的時間,等于應收賬款周轉(zhuǎn)期與存貨周轉(zhuǎn)期之和減去應付賬款周轉(zhuǎn)期[2],現(xiàn)金周轉(zhuǎn)期模型如圖1所示?,F(xiàn)金周期越長,營運資本投資越大,較長的現(xiàn)金周期通常源于應收賬款周轉(zhuǎn)期或存貨周轉(zhuǎn)期較長,或者應付賬款周轉(zhuǎn)期較短。應收賬款周轉(zhuǎn)期和存貨周轉(zhuǎn)期較長,可能帶來銷售收入的提高,但如果持有較高應收賬款和存貨投資的邊際成本超過邊際收益,則會帶來企業(yè)盈利能力的下降。應付賬款周轉(zhuǎn)期較短,通常表明企業(yè)的應收賬款和存貨中有些部分需要靠成本較高的長期資金維持,從而降低企業(yè)的盈利能力。
國外學者對企業(yè)營運資本管理效率的研究已經(jīng)形成了一個比較科學、系統(tǒng)的體系,其主要摘要素的最佳余額企業(yè)管理論文,有效管理應收賬款、存貨和應付賬款[5]。然而,大量投資于應收賬款和存貨會同時帶來機會成本、壞賬損失和管理費用的增加,降低資產(chǎn)使用效率,從而導致盈利能力下降。應付賬款是經(jīng)營過程中自然形成的資本來源,一般成本較低而且比較靈活,延遲應付賬款的支付可以提高企業(yè)盈利能力。然而,如果供應商提供早期付款折扣優(yōu)惠,放棄現(xiàn)金折扣將具有很高的隱含融資成本。在使用現(xiàn)金周期作為綜合指標考察企業(yè)營運資本管理效率對企業(yè)績效的影響方面,Shin and Soenen對美國企業(yè)進行實證分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金周期與盈利能力之間存在顯著的負相關(guān)關(guān)系,即將現(xiàn)金周期降低至合理的較低水平可以提高企業(yè)盈利能力,為股東創(chuàng)造價值[6]。Deloof研究證明,存貨周轉(zhuǎn)期、應收賬款周轉(zhuǎn)期與盈利能力之間存在顯著的負相關(guān)關(guān)系,企業(yè)可以通過縮短應收賬款周轉(zhuǎn)期和存貨周轉(zhuǎn)期提高盈利能力。研究還發(fā)現(xiàn),盈利能力差的企業(yè)一般都會延期支付供應商貨款[7]。Lazaridis and Tryofonidis認為延期支付供應商貨款有助于提高企業(yè)盈利能力[8]。Garcia-teruel and Martinez-solano認為應付賬款周轉(zhuǎn)期對盈利能力沒有顯著影響[9]。
由于營運資本管理在我國起步較晚,探討營運資本管理效率的實證研究較少。毛付根最早采用規(guī)范方法對營運資本的結(jié)構(gòu)管理進行分析,從流動資產(chǎn)和流動負債之間的相互關(guān)系上著手,將流動資金的存量配置與其相應資金來源聯(lián)系起來,從總體上觀察和研究流動資產(chǎn)、流動負債以及兩者變動引起的盈利與風險之間的消長關(guān)系,據(jù)此制定合理的營運資金管理政策[10]。楊雄勝等結(jié)合中國現(xiàn)實分析了應收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期指標在理論與方法上存在的不足,指出周轉(zhuǎn)額應是某一形態(tài)的墊支資金不斷回到其原有狀態(tài)的數(shù)額,建議將應收賬款周轉(zhuǎn)期改為應收賬款平均賬齡指標企業(yè)管理論文,并采用應收賬款逾期率作輔助指標,將存貨周轉(zhuǎn)期改為存貨平均占用期,并按其內(nèi)容進行材料平均儲存期、在產(chǎn)品平均生產(chǎn)期以及產(chǎn)成品平均庫存期等指標細化,以揭示存貨在不同環(huán)節(jié)的營運效率[11]中國學術(shù)期刊網(wǎng)。王竹泉等提出將跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)營運資金管理的重心轉(zhuǎn)移到渠道控制上的理念,倡導將營運資金管理研究與供應鏈管理、渠道管理和客戶關(guān)系管理等研究有機結(jié)合起來,建立營運資本管理理論新框架[12]。汪平和閆甜采用多元回歸分析方法研究營運資本政策與企業(yè)價值的關(guān)系,為“零營運資本”概念與技術(shù)的運用提供經(jīng)驗支持,并對營運資本政策決定因素進行了回歸分析和檢驗[13]??讓帉幍瓤疾炝酥圃炱髽I(yè)上市公司營運資本管理效率對公司盈利能力的影響,認為公司盈利能力與應收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期和應付賬款周轉(zhuǎn)期顯著負相關(guān)[14]。本文借鑒國外營運資本管理效率與企業(yè)盈利能力的研究成果,結(jié)合我國當前資本市場環(huán)境,實證研究我國中小企業(yè)營運資本管理效率與績效之間的關(guān)系,考察應收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期、應付賬款周轉(zhuǎn)期和現(xiàn)金周期與盈利能力的相關(guān)性,提出以下基本假設(shè):
H1:應收賬款周轉(zhuǎn)期與中小企業(yè)業(yè)績負相關(guān)
H2:存貨周轉(zhuǎn)期與中小企業(yè)業(yè)績負相關(guān)
H3:應付賬款周轉(zhuǎn)期與中小企業(yè)業(yè)績正相關(guān)
H4:現(xiàn)金周期與中小企業(yè)業(yè)績負相關(guān)
三、研究設(shè)計
1.樣本選取和數(shù)據(jù)來源
基于2007年我國開始實施新的會計準則,報表中各項指標的計算口徑和范圍按照一貫性原則的要求進行編制,數(shù)據(jù)具有可比性,可以消除異常樣本對研究結(jié)論的影響。因此,本文選取截止2006年上市的222家中小企業(yè)作為研究對象。樣本企業(yè)的具體篩選過程如下:①剔除每年被ST的上市中小企業(yè)5家;②剔除金融類上市的中小企業(yè)1家;③剔除研究所需樣本財務(wù)數(shù)據(jù)不完備的中小企業(yè)6家;④剔除各變量的1%異常值的上市中小企業(yè)11家。經(jīng)過篩選,共獲得199家樣本中小企業(yè)597個有效觀測值。
文中數(shù)據(jù)來源于深市中小企業(yè)版網(wǎng)上信息披露平臺cninfo.com.cn/sme/gsgg/nb.html和巨潮資訊網(wǎng)提供的相關(guān)上市中小企業(yè)年報數(shù)據(jù),具體財務(wù)指標由作者根據(jù)199家上市中小企業(yè)2007-2009年年報基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)整理和計算得出。
2.模型設(shè)計和變量安排
(1)模型設(shè)計
本文借鑒國外相關(guān)研究成果,結(jié)合我國中小企業(yè)實際情況,構(gòu)建以下模型考察營運資本管理效率對績效的影響:
ROEit =α0+α1Sizeit+α2Levit+α3Sgrowit+α4ARDit+μit(1)
ROEit =α0+α1Sizeit+α2Levit+α3Sgrowit+α4INVDit+μ(2)
ROEit=α0+α1Sizeit+α2Levit+α3Sgrowit+α4APDit+μit(3)
ROEit=α0+α1Sizeit+α2Levit+α3Sgrowit+α4CCDit+μit(4)
其中,下標i代表各家公司(橫截面維度)企業(yè)管理論文,變動范圍為從1到199;t代表年數(shù)(時間序列維度),變動范圍為從l到3。
(2)變量安排
①因變量:中小企業(yè)績效指標
本文采用凈資產(chǎn)收益率(ROE)作為因變量來衡量中小企業(yè)的績效能力。從財務(wù)管理角度看,凈資產(chǎn)收益率是反映企業(yè)盈利能力的最主要指標,作為企業(yè)銷售規(guī)模、成本控制、資產(chǎn)營運、籌資結(jié)構(gòu)的綜合體現(xiàn),是企業(yè)營運能力、償債能力和盈利能力綜合作用的結(jié)果,直接表明所有者擁有凈資產(chǎn)的獲利能力和收益水平,即企業(yè)盈利的真正績效。采用凈資產(chǎn)收益率績效指標,試圖更加準確地描述營運資本管理效率與中小企業(yè)業(yè)績的相關(guān)性。
②自變量:營運資本管理效率評價指標
本文使用現(xiàn)金周期作為營運資本管理效率的衡量指標?,F(xiàn)金周期(CCD)是衡量營運資本管理效率的綜合指標,可以分解為應收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期和應付賬款周轉(zhuǎn)期三個組成部分。本文使用主營業(yè)務(wù)收入作為計算應收賬款周轉(zhuǎn)期的周轉(zhuǎn)額,使用主營業(yè)務(wù)成本作為計算存貨周轉(zhuǎn)期和應付賬款周轉(zhuǎn)期的周轉(zhuǎn)額。為深入分析現(xiàn)金周期對中小企業(yè)績效的影響程度,本文進一步研究應收賬款周轉(zhuǎn)期(ARD)、存貨周轉(zhuǎn)期(INVD)和應付賬款周轉(zhuǎn)期(APD)對績效的影響,也將它們作為營運資本管理效率的衡量指標。應收賬款周轉(zhuǎn)期=[(期初應收賬款+期末應收賬款)×365]/[2×主營業(yè)務(wù)收入],存貨周轉(zhuǎn)期=[(期初存貨+期末存貨)×365]/[2×主營業(yè)務(wù)成本],應付賬款周轉(zhuǎn)期=[(期初應付賬款+期末應付賬款)×365]/[2×主營業(yè)務(wù)成本]。
③控制變量
第一,中小企業(yè)規(guī)模(Size)。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,企業(yè)規(guī)??梢杂绊懡M織結(jié)構(gòu)和決策能力,進而影響企業(yè)績效[15],因此本文把中小企業(yè)規(guī)模作為控制變量納入模型。由于本文研究營運資本管理效率與中小企業(yè)績效的相關(guān)性,因此使用主營業(yè)務(wù)收入來控制企業(yè)規(guī)模和市場需求對績效影響,但考慮到年度主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模較大,對其取自然對數(shù)以減小不同年度之間主營業(yè)務(wù)收入差距,使數(shù)據(jù)更接近正態(tài)分布中國學術(shù)期刊網(wǎng)。
第二企業(yè)管理論文,財務(wù)杠桿(Lev)。財務(wù)杠桿水平的高低反映中小企業(yè)財務(wù)風險程度。由于中小企業(yè)外源性融資主要采用借款等債務(wù)融資方式,財務(wù)杠桿反映了債權(quán)人和所有者對企業(yè)的影響程度,對企業(yè)績效具有較大影響。因此,本文在控制變量中引入財務(wù)杠桿,以控制不同財務(wù)狀況對中小企業(yè)績效的影響,本文使用平均負債總額/平均資產(chǎn)總額作為財務(wù)杠桿。
第三,銷售增長率(Sgrow)。銷售增長率反映企業(yè)的成長能力和發(fā)展速度,從動態(tài)角度體現(xiàn)企業(yè)的盈利能力。一般而言,較高的銷售增長率表明企業(yè)具有較強的發(fā)展勢頭和盈利能力。
表1 變量描述與研究假設(shè)[②]
變量
描述
相關(guān)性假設(shè)
凈資產(chǎn)收益率(ROE)
凈利潤/平均凈資產(chǎn)
應收賬款周轉(zhuǎn)期(ARD)
平均應收賬款×365/主營業(yè)務(wù)收入
(-)
存貨周轉(zhuǎn)期(INVD)
平均存貨×365/主營業(yè)務(wù)成本
(-)
應付賬款周轉(zhuǎn)期(APD)
平均應付賬款×365/主營業(yè)務(wù)成本
(+)
現(xiàn)金周期(CCD)
ARD+ INVD- APD
(-)
企業(yè)規(guī)模(Size)
Ln(主營業(yè)務(wù)收入)
(+)
財務(wù)杠桿(Lev)
平均負債總額/平均資產(chǎn)總額
(+)
銷售增長率(Sgrow)
(本年主營業(yè)務(wù)收入-上年主營業(yè)務(wù)收入)/上年主營業(yè)務(wù)收入
(+)
四、實證結(jié)果分析
1.描述性統(tǒng)計分析
本文對2007-2009年中小企業(yè)樣本觀測值利用SPSS13.0進行描述性統(tǒng)計分析,結(jié)果如表2所示。
表2 樣本觀測值描述性統(tǒng)計
變量
變量名
觀測值
均值
中位數(shù)
極小值
極大值
標準差
ROE
凈資產(chǎn)收益率
597
13.47%
11.44%
-26.28%
300.36%
18.25%
ARD
應收賬款周轉(zhuǎn)期
597
69.18
62.76
1.62
356.03
47.93
INVD
存貨周轉(zhuǎn)期
597
119.80
96.93
5.37
722.83
97.27
APD
應付賬款周轉(zhuǎn)期
597
66.28
61.94
2.14
680.45
54.09
CCD
現(xiàn)金周期
597
122.70
105.39
-156.74
787.98
106.55
Size
企業(yè)規(guī)模
597
20.42
20.40
17.42
24.79
0.98
Lev
財務(wù)杠桿
597
41.34%
41.69%
4.26%
80.82%
15.72%
Sgrow
銷售增長率
597
22.85%
16.23%
-49.50%
977.99%
57.03%
統(tǒng)計結(jié)果表明,凈資產(chǎn)收益率均值為13.47%,反映出樣本總體的平均績效水平較低。現(xiàn)金周期均值為122.7天,中位數(shù)為105.39天;應收賬款周轉(zhuǎn)期均值為69.18天,中位數(shù)為62.76天;存貨周轉(zhuǎn)期均值為119.80天,中位數(shù)為96.93天;應付賬款周轉(zhuǎn)期均值為66.28天,中位數(shù)為61.94天。通過比較可以看出,中小企業(yè)從供應商處獲得的平均信用期66.28天小于給予客戶的平均信用期69.18天,存貨的平均周轉(zhuǎn)期119.8天,周轉(zhuǎn)速度較慢。財務(wù)杠桿均值為41.34%,中位數(shù)為41.69%,說明中小企業(yè)總體債務(wù)水平適中,經(jīng)營安全企業(yè)管理論文,風險水平不高;銷售增長率均值為22.85%,中位數(shù)為16.23%,說明中小企業(yè)的銷售額整體上保持著較快的增長速度。
2.變量相關(guān)性分析
表3列示了模型所有變量利用SPSS13.0運行的Pearson相關(guān)系數(shù),結(jié)果如表3所示。
表3 各變量的Pearson相關(guān)系數(shù)
ROE
ARD
INVD
APD
CCD
Size
Lev
Sgrow
ROE
1
ARD
-0.117**
(0.000)
1
INVD
0.021*
(0.603)
0.229**
(0.000)
1
APD
0.173**
(0.000)
0.346**
(0.000)
0.349**
(0.000)
1
CCD
-0.76
(0.063)
0.483**
(0.000)
0.839**
(0.000)
-0.033
(0.419)
1
Size
0.194**
(0.000)
-0.380**
(0.000)
-0.339**
(0.000)
-0.158**
(0.000)
-0.400**
(0.000)
1
Lev
0.013*
(0.757)
-0.167**
(0.000)
-0.158**
(0.000)
0.177**(0.000)
-0.198**
(0.000)
0.484**
(0.000)
1
Sgrow
0.148**
(0.000)
-0.069
(0.092)
-0.045
(0.277)
-0.034
(0.408)
-0.055
(0.184)
0.090*
(0.027)
0.075
(0.066)
1
注:**表示0.01的顯著性水平,*表示0.05的顯著性水平。
結(jié)果表明,績效指標凈資產(chǎn)收益率與營運資本管理效率指標應收賬款周轉(zhuǎn)期在1%的水平上顯著負相關(guān),與本文的預期相符,表明加速收款會提高中小企業(yè)績效。凈資產(chǎn)收益率與存貨周轉(zhuǎn)期在5%的水平上顯著正相關(guān),與本文預期不相符,表明加速存貨周轉(zhuǎn)意味著存貨占用水平過低和頻繁發(fā)生存貨缺貨。凈資產(chǎn)收益率與應付賬款周轉(zhuǎn)期在1%的水平上顯著正相關(guān),與本文預期相符,表明延期支付貨款有助于績效水平的提高。凈資產(chǎn)收益率與現(xiàn)金周期高度負相關(guān),也與預期相符,表明縮短現(xiàn)金周期可以提高盈利能力,從而證實了有效的營運資本管理對績效的影響。凈資產(chǎn)收益率與控制變量中小企業(yè)規(guī)模在1%的水平上顯著正相關(guān),說明規(guī)模較大的中小企業(yè)盈利能力較強。凈資產(chǎn)收益率與財務(wù)杠桿在5%的水平上顯著正相關(guān),說明負債率越高,可以發(fā)揮財務(wù)杠桿的作用,中小企業(yè)績效水平越好;凈資產(chǎn)收益率與銷售增長率在1%的水平上顯著正相關(guān),說明銷售增長越快中小企業(yè)的績效越好中國學術(shù)期刊網(wǎng)。各自變量之間的相關(guān)性總體較弱,只有現(xiàn)金周期與應收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期和凈資產(chǎn)收益率的相關(guān)系數(shù)較高,分別為0.483、0.839和-0.76企業(yè)管理論文,為避免潛在共線性問題,需要在隨后的多元回歸分析中對此加以關(guān)注。
3.回歸分析
本文利用回歸分析考察營運資本管理效率對中小企業(yè)績效的影響,使用時間權(quán)重的固定效應模型進行估計,表4列示了采用Eviews6.0運行后模型1-4的回歸結(jié)果。
表4 回歸分析結(jié)果
Model
Variable
Coefficient
Std.Error
Prob.
(1)
C
Lev
Sgrow
Size
ARD
-0.7041
0.1681
0.0476
0.0432
-0.1632
0.1207
0.0335
0.0100
0.0010
0.0001
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0000**
(2)
C
Lev
Sgrow
Size
INVD
-0.6788
0.1671
0.0462
0.0421
0.0001
0.1185
0.0337
0.0100
0.0060
0.0001
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0628*
(3)
C
Lev
Sgrow
Size
APD
-0.6521
0.1662
0.0446
0.0405
0.1023
0.1153
0.0351
0.0100
0.0059
0.0009
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0000**
(4)
C
Lev
Sgrow
Size
CCD
-0.6549
0.1658
0.0472
0.0412
-0.1605
0.1218
0.0336
0.0101
0.0061
0.0015
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0000**
0.0000**
注:**表示0.01的顯著性水平,*表示0.05的顯著性水平。
從運行結(jié)果上看,績效指標凈資產(chǎn)收益率與應收賬款周轉(zhuǎn)期在1%的水平上顯著負相關(guān),與本文的預期相符,表明應收賬款回收的速度越快,資金被其他單位占用的時間越短,管理應收賬款的效率越高。但是奉行過于嚴格的信用政策,采取過于苛刻的信用標準和付款條件會限制銷售收入的擴大,造成存貨的積壓和流動資金周轉(zhuǎn)的緩慢。延長客戶付款期限可能帶來銷售收入的增加,進而增加利潤水平,但同時會帶來資金成本和壞賬損失等費用的增加,對績效水平產(chǎn)生負面影響。因此,要制定合理的信用政策,通過對客戶的資信狀況進行調(diào)查和評估,嚴格控制應收賬款的規(guī)模有助于提高績效水平。凈資產(chǎn)收益率與存貨周轉(zhuǎn)期在5%的水平上顯著正相關(guān),與本文預期不符,表明延長存貨周轉(zhuǎn)期有助于提高中小企業(yè)盈利能力,也反映出存貨周轉(zhuǎn)率過快,存貨儲備水平不足企業(yè)管理論文,造成存貨缺乏、生產(chǎn)中斷或銷售緊張,影響供貨和銷售水平。凈資產(chǎn)收益率與應付賬款周轉(zhuǎn)期在1%的水平上顯著正相關(guān),與本文預期相符,表明延期支付貨款可以提升績效水平。然而,應付賬款規(guī)模和期限的大小不僅與自身的信用有關(guān),而且與銷貨方提供的信用條件有關(guān)。如果中小企業(yè)意欲展延付款期拖欠貨款不還,就會導致因信譽惡化而喪失供應商乃至其他客戶的信用,或招致日后更加苛刻的信用條件。凈資產(chǎn)收益率與現(xiàn)金周期在1%的水平上顯著負相關(guān),也與預期相符,表明治理機構(gòu)可以通過縮短現(xiàn)金周期提高盈利能力。現(xiàn)金周期是對應收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期和應付賬款周轉(zhuǎn)期的綜合分析。應收賬款周轉(zhuǎn)期與績效能力負相關(guān)對現(xiàn)金周期與績效能力的負相關(guān)關(guān)系具有正面影響,存貨周轉(zhuǎn)期與績效能力正相關(guān)、應付賬款周轉(zhuǎn)期與績效能力負相關(guān)對現(xiàn)金周期與績效能力的負相關(guān)關(guān)系具有負面影響?,F(xiàn)金周期與績效能力關(guān)系回歸結(jié)果的顯著負相關(guān),表明應收賬款周轉(zhuǎn)期對現(xiàn)金周期的變動趨勢具有更大的影響作用。
在時間權(quán)重的固定效應模型中,各控制變量與因變量的相關(guān)性均為顯著。中小企業(yè)績效與規(guī)模在1%的水平上顯著正相關(guān),表明規(guī)模較大的中小企業(yè)有可能創(chuàng)造較高利潤??冃脚c財務(wù)杠桿在1%的水平上顯著正相關(guān),表明具有較高財務(wù)杠桿中小企業(yè)的盈利能力較好??冃脚c銷售增長率在1%水平上顯著正相關(guān),表明市場機會是企業(yè)得以提高盈利能力的重要因素,具有較高銷售增長率的中小企業(yè)績效能力更強。
五、研究結(jié)論與啟示
本文選取截止2006年在我國深市上市的199家中小企業(yè)2007—2009報表數(shù)據(jù)作為研究樣本,實證考察營運資本管理效率與績效能力之間的關(guān)系中國學術(shù)期刊網(wǎng)。研究結(jié)果表明,我國上市中小企業(yè)的盈利能力與應收賬款周轉(zhuǎn)期、現(xiàn)金周期顯著負相關(guān);延長存貨周轉(zhuǎn)期、應付賬款周轉(zhuǎn)期有助于提升中小企業(yè)的績效;采取高負債利用財務(wù)杠桿融資策略會提升績效;擴大中小企業(yè)規(guī)模、提高銷售增長率有助于增強中小企業(yè)實力,進而增加盈利水平。
盡管本文研究結(jié)論的得出是基于上市中小企業(yè)的數(shù)據(jù),但對其它非上市中小企業(yè)同樣具有借鑒意義。(1)中小企業(yè)管理者應將營運資本管理作為財務(wù)管理的重要部分,據(jù)以了解經(jīng)營情況和管理水平。中小企業(yè)資本周轉(zhuǎn)狀況與供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)密切相關(guān)企業(yè)管理論文,采取恰當?shù)男庞谜?、加強存貨的科學管理、選擇最優(yōu)債務(wù)支付時機和支付方式等措施,將現(xiàn)金周期、應收賬款周轉(zhuǎn)期、存貨周轉(zhuǎn)期和應付賬款周轉(zhuǎn)期控制在合理的最優(yōu)水平,在保證充分流動性和安全性的前提下,實現(xiàn)營運資本的高效運轉(zhuǎn)。(2) 凈資產(chǎn)收益率與應收賬款周轉(zhuǎn)期負相關(guān)表明,對管理水平和經(jīng)濟實力相對較弱的中小企業(yè)來說,縮短收款時間可以有效降低應收賬款機會成本、管理成本和壞賬成本,其變現(xiàn)能力直接影響到中小企業(yè)的盈利能力。(3)凈資產(chǎn)收益率與應付賬款周轉(zhuǎn)期的正相關(guān)關(guān)系表明,中小企業(yè)因難于在資本市場籌集長期資金,正規(guī)金融和商業(yè)信用成為其主要外源融資渠道,會導致中小企業(yè)過于依賴甚至長期拖欠上游客戶賬款,進而影響自身的信譽狀況。因此,中小企業(yè)不宜片面追求延期付款帶來的成本收益,而應權(quán)衡在供應鏈中所處位置,制定適合自身的付款政策。(4) 凈資產(chǎn)收益率與現(xiàn)金周期的顯著負相關(guān)表明,應收賬款周轉(zhuǎn)期對現(xiàn)金周期的變動趨勢具有更大的影響作用,應該通過加速應收賬款周轉(zhuǎn)和合理控制存貨水平實現(xiàn)對現(xiàn)金周期的最佳控制。
本文研究的主要缺陷:一是在營運資本管理效率評價指標中,選擇現(xiàn)金周期及其組成部分作為衡量指標,可能會使研究結(jié)果存在一定測量偏差。二是研究資料僅涉及2007-2009三年數(shù)據(jù),在一定程度上會影響研究結(jié)論的可靠性。
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論文關(guān)鍵詞:原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新效率,測度,創(chuàng)新鏈,兩階段分析
1 問題的提出
21世紀高新技術(shù)發(fā)展突飛猛進,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為當代經(jīng)濟增長的核心,世界各國都在搶占高新技術(shù)的制高點。我國在“十一五”規(guī)劃中更是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值從1998年的7110.66億元,增長到2007年的50461.17億元,年均增長24.1%,成為我國經(jīng)濟中最有活力的一部分。2007年,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的競爭力進一步提高。全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51207億元,比上年增長20.4%;完成增加值11551億元,比上年增長17.8%。當年,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為3478億美元,比上年增長23.6%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達到28.6%[1]。目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,成為拉動國民經(jīng)濟增長和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
然而,在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,一些核心領(lǐng)域缺乏原創(chuàng)性技術(shù),導致企業(yè)自主創(chuàng)新能力較為薄弱,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。近年來,中國政府將“提高自主創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)新型國家”作為新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,試圖通過技術(shù)創(chuàng)新、科技進步來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,近年來中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)攀升,R&D經(jīng)費從1998年的56.45億 元,增長到2007年的545.32億元,年均增長28.44%;R&D人員總量也有大量增長,從1998年的70879人年,增長到2007年的248228人年,年均增長14.94%。但與此同時,新產(chǎn)品銷售收入從1998年的1207.254億元,增長到2007年的10303.222億元,年均增長只有26.68%,比R&D經(jīng)費年均增長率還低[1]。由此可見,增加創(chuàng)新資源投入只是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要條件而非充分條件。中國在原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,不僅要注重創(chuàng)新資源的總量投入,更要注重其效率問題,特別是在相對于發(fā)達國家,中國科技創(chuàng)新資源嚴重不足的情況下,效率問題就變得更為突出論文提綱怎么寫。
如何設(shè)計一個高效的R&D測評系統(tǒng)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,國外學者做過相關(guān)研究。Brown和Svenson(1998)提出了最著名的R&D系統(tǒng)框架模型——B-S模型,認為R&D系統(tǒng)方法由輸入、處理系統(tǒng)、輸出等八個主要的單元組成[2]。Kerssens-van Drogelen(1999)從影響R&D績效的權(quán)變因素、測度方法和技術(shù)等構(gòu)建了R&D績效測評系統(tǒng)[3]。Bourne(2000)等認為,實施一個完整的績效測度體系應包括績效測度的指標設(shè)計、測度指標的選取等四個步驟[4]。Begemann(2000)提出一個動態(tài)的績效測度體系框架[5]。近年來,國內(nèi)不少學者運用參數(shù)或非參數(shù)方法從不同視角對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率進行了測度。余泳澤(2009)基于價值鏈的視角,將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程分為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化兩個階段,并利用DEA模型分別對各階段的效率及其影響因素進行了實證研究[6]。官建成、陳凱華(2009)綜合運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的松馳測度和臨界效率測度模型,對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率進行了測度[7]。朱有為、徐康寧(2006)利用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)測算了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率及影響因素[8]。
綜上文獻,國內(nèi)學者從不同側(cè)面探討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的績效測評及影響因素,對完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論與實踐有不同程度的促進作用。遺憾的是,專門研究原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的測評,并分析其效率高低的關(guān)鍵影響因素的文獻很少。原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何界定?創(chuàng)新效率如何測評?其關(guān)鍵影響因素有哪些?找準并有效解決這些問題,對提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性,并提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率,加快發(fā)展原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起不可或缺的作用,為政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策提供科學依據(jù)。本文通過界定原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍,基于創(chuàng)新鏈視角,運用DEA方法從兩階段測度原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率,并分析影響效率的關(guān)鍵因素,在此基礎(chǔ)上針對性提出有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的政策建議,以期為政府和企業(yè)提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的決策提供參考。
2 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定及創(chuàng)新效率的測度方法
1. 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定
在創(chuàng)新的產(chǎn)出方面,專利是一個被經(jīng)常采用的指標(Griliches,1990[9];池仁勇等,2004[10];官建成、何穎,2005[11];劉樹、張玲,2006[12])。在發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三種專利中現(xiàn)代企業(yè)管理論文,發(fā)明專利技術(shù)含量高且申請量很少受到專利授權(quán)機構(gòu)審查能力的約束,更能客觀反映一個地區(qū)原始創(chuàng)新能力與科技綜合實力(Liu & White,2001[13];Guan & Gao,2009[14];劉鳳朝,2006[15] ,白俊紅等,2009[16])。新產(chǎn)品銷售收入是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的另一個指標,但其中的新產(chǎn)品,若源自于三種專利中的實用新型和外觀設(shè)計,其技術(shù)含量沒有發(fā)明專利高。鑒于此,本文放棄“新產(chǎn)品銷售收入”而以“發(fā)明專利”相對近似衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原始性。
由于原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)的界定在國內(nèi)尚無先例可循,到目前為此,學術(shù)界難以找到比發(fā)明專利更好的反映原創(chuàng)性替代指標。本文認為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擁有發(fā)明專利數(shù)占三種專利申請總數(shù)的百分比”在一定程度上可以相對較好地反映中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性水平。為研究問題的方便,考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和樣本容量大小對實證結(jié)果的影響,以及中國目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀。本文從1999-2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里以“發(fā)明專利占專利總數(shù)百分比(臨界值暫定為70%)”從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17個行業(yè)中篩選出反映相對原創(chuàng)性較高的中國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的12個行業(yè)。需要說明的是,原創(chuàng)性是個相對概念,如果是原創(chuàng)性相對發(fā)達的國家,臨界值可適當放大。
2.創(chuàng)新效率的測度方法
DEA(Data Envelopment Analysis,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法是測度同類型決策單元(Decision Making Unit, DMU)相對效率最為常用的方法之一,它由著名運籌學家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年首先提出[10],現(xiàn)已廣泛應用于銀行、高校、醫(yī)院、保險公司以及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域的效率評價?,F(xiàn)有文獻中,有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新效率的測度亦基本上是基于DEA方法展開的,本文利用DEA方法中的CCR模型,以我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的每個行業(yè)為基本決策單元測度其創(chuàng)新效率。對于任一決策單元DMU0,其對偶形式的CCR模型可表示為
式中:為決策單元的個數(shù),和分別為輸入與輸出變量的個數(shù),為投入要素,為產(chǎn)出要素,為決策單元DMU0的有效值。若且,則決策單元DEA有效;若,且或時,則決策單元為弱DEA有效;若,則決策單元非DEA有效[17]論文提綱怎么寫。
3 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的兩階段測度及其分析
完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈包括:研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)四大環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的要素太多,由于篇幅所限,為簡化起見,本文只研究原創(chuàng)性高新性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的兩個階段,即:技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個階段(見圖1),分別測度兩階段的創(chuàng)新效率。
3.1 兩階段的變量選取與數(shù)據(jù)說明
1.技術(shù)開發(fā)階段
技術(shù)開發(fā)階段的投入指標:R&D經(jīng)費,R&D人員。產(chǎn)出指標:擁有發(fā)明專利數(shù),屬于一種中間產(chǎn)出現(xiàn)代企業(yè)管理論文,它是指將研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)出的能力,從某個角度反映了原創(chuàng)性科技產(chǎn)出。
數(shù)據(jù)處理方面,主要考慮三個因素:數(shù)據(jù)的缺失導致采樣不全面;技術(shù)投入和產(chǎn)出之間的時滯性;價格因素導致數(shù)據(jù)的虛增或虛減。(1)在技術(shù)開發(fā)階段的投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)處理方面,本文采用了移動平均法和線性插值法彌補了部分產(chǎn)業(yè)在某些年份數(shù)據(jù)缺失的問題。(2)科技從研發(fā)投入到新專利通常需要一定的周期,同時各種創(chuàng)新活動周期存在較大差異性,例如電子及通信設(shè)備制造業(yè)的幾個月到醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)的幾年不等,且時有交叉,使得投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)不對應。本文選擇滯后期1 年,投入數(shù)據(jù)選擇1998-2007年,產(chǎn)出數(shù)據(jù)選擇1999-2008年。(3)有關(guān)研發(fā)經(jīng)費的平減方面,首先是要確定R&D價格指數(shù)來將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2009)的有關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)造R&D價格指數(shù)如下:R&D價格指數(shù)=0.75*工業(yè)品出廠價格指數(shù)+0.25*居民消費價格指數(shù)。其中工業(yè)品出廠價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)的基年均定為1998年。然后計算出R&D經(jīng)費1998-2007年的年平均增值率,即,關(guān)于R&D存量的折舊率,參考已有文獻通常采用的折舊率,基年1998的R&D存量,這里用所有時期的R&D支出的年平均增長率代替1998年之前的R&D支出的平均增長率,則1998的R&D經(jīng)費存量用公式表示為,以后各年的R&D經(jīng)費存量通過永續(xù)盤存法的方法推導得:。
2.成果轉(zhuǎn)化階段
成果轉(zhuǎn)化階段的投入指標:技術(shù)投入為技術(shù)開發(fā)階段產(chǎn)出,即擁有發(fā)明專利數(shù)(反映原創(chuàng)性科技產(chǎn)出),經(jīng)費投入為技術(shù)改造經(jīng)費,人員投入為科技從業(yè)人員。產(chǎn)出指標:考慮到要求能直觀體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果在商業(yè)上使企業(yè)獲利的能力,以及市場通過吸收技術(shù)創(chuàng)新而帶來增強競爭力的能力,因此選用新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入作為成果轉(zhuǎn)化階段的產(chǎn)出指標。
數(shù)據(jù)處理方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文,數(shù)據(jù)的缺失、時滯性的處理方法與技術(shù)開發(fā)階段相同。價格指數(shù)方面,成果轉(zhuǎn)化階段的技術(shù)投入指標技術(shù)改造經(jīng)費選用的平減指數(shù)采用R&D價格指數(shù),而在產(chǎn)出指標新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入的平減指數(shù)的考慮上,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為兩類,一類是醫(yī)藥制造業(yè)中的三個細分的產(chǎn)業(yè);另一類屬于機械電子行業(yè)即其余的四大產(chǎn)業(yè)。因而在這兩個產(chǎn)業(yè)的指數(shù)選取上也是有所不同的,前者選用化學工業(yè)1998年為基年將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格,后者選用機械工業(yè)1998年為基年將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格。技術(shù)改造經(jīng)費的數(shù)據(jù)處理在年平均增長率,折舊率以及基年和以后各年的存量處理方法都同研發(fā)經(jīng)費的處理。
3.2 實證結(jié)果及分析
1 .我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率整體分析:基于技術(shù)創(chuàng)新鏈視角
根據(jù)原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),運用DEA測算兩階段創(chuàng)新效率值(如表1).
表1 技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率
行業(yè)
技術(shù)開發(fā)效率
成果轉(zhuǎn)化效率
化學藥品制造
0.324
0.209
中成藥制造
1
0.055
生物、生化制品的制造
0.54
0.104
飛機制造及修理
0.099
0.501
航天器制造
0.042
0.282
雷達及配套設(shè)備制造
0.128
0.531
廣播電視設(shè)備制造
0.53
0.266
電子器件制造
0.434
0.557
電子元件制造
0.288
0.516
電子計算機整機制造
0.554
1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
0.103
儀器儀表制造
0.659
0.157
平均值
0.466
0.357
由表1知,技術(shù)開發(fā)階段效率(0.466)的平均值大于成果轉(zhuǎn)化階段(0.357),說明我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率,科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強。
綜合表1的技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率(行業(yè))的數(shù)據(jù)結(jié)果,得出各個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率中技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段的二維分布圖,如圖2所示。
圖2 兩階段原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率矩陣圖
從圖中可以看出,12個行業(yè)中只有電子計算機整機制造1個行業(yè)處于高技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率的C區(qū)域;落在高技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率B區(qū)域的有5 個行業(yè):中成藥制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造、儀表儀器制造、廣播電視設(shè)備制造和生物與生化制品制造;位于低技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率D區(qū)域的有4 個行業(yè):電子器件制造、電子元件制造和雷達及配套設(shè)備制造、飛機制造及修理;其余的2個行業(yè)都落在低技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率的A區(qū)域。
由圖2可進一步看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率的原因及其相應的調(diào)整方向,具體如下:
A類行業(yè)——低開發(fā)低轉(zhuǎn)化
航天器、化學藥品制造,這些行業(yè)的研發(fā)階段投入了大量資金但收效卻不顯著,同時在成果轉(zhuǎn)化階段盲目投資,對投資的質(zhì)量(消化吸收、技術(shù)引進等)重視不夠。對于這類行業(yè)應該兩階段同時加強,既要提高技術(shù)開發(fā)效率又要提高成果轉(zhuǎn)化效率。
B類行業(yè)——高開發(fā)低轉(zhuǎn)化
儀器儀表、醫(yī)藥類、生物與生化制品制造行業(yè)等,屬于國家相對比較傳統(tǒng)行業(yè),有一定的技術(shù)積累,并且近幾年國家加大研發(fā)投入,技術(shù)開發(fā)效率高;但由于經(jīng)濟不可行,技術(shù)不確定現(xiàn)代企業(yè)管理論文,缺乏轉(zhuǎn)化資金等,導致成果轉(zhuǎn)化率低。這類行業(yè)應當在不降低技術(shù)開發(fā)階段效率的前提下,重點加強成果轉(zhuǎn)化階段的效率。
C類行業(yè)——高開發(fā)高轉(zhuǎn)化
這類行業(yè)屬于發(fā)展比較成熟的行業(yè),其技術(shù)開發(fā)階段的效率和成果轉(zhuǎn)化階段的效率都比較高, 是其他類型行業(yè)發(fā)展的目標。這類行業(yè)的資金、人才和技術(shù)投入與產(chǎn)出發(fā)展比較配套,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好,屬于我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒論文提綱怎么寫。
D類行業(yè)——低開發(fā)高轉(zhuǎn)化
電子類、飛機與雷達類,說明此類行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較弱大多是引進后轉(zhuǎn)化,缺乏技術(shù)開發(fā),技術(shù)開發(fā)效率不高;在成果轉(zhuǎn)化階段,技術(shù)比較成熟,實現(xiàn)了較高的成果轉(zhuǎn)化效率,總體上限制了技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。這類行業(yè)應在不降低成果轉(zhuǎn)化階段效率的前提下,重點提高其技術(shù)開發(fā)階段的效率。
圖2 整體可看出,我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)除了電子類產(chǎn)品外,大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。可能的原因是:1、研發(fā)項目缺乏市場導向,導致技術(shù)轉(zhuǎn)化比較困難。高校、科研院所許多研發(fā)成果技術(shù)含量高,但生產(chǎn)成本很高,缺乏市場競爭力,或者不具備行業(yè)生產(chǎn)能力,導致轉(zhuǎn)化困難。二是許多技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定,不具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件,在技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在很大的風險。2、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度不高。高校和科研院所的科技成果是為了“科研”而不是為了企業(yè)的需求,成果無法迅速轉(zhuǎn)化,科研的重復和浪費現(xiàn)象比較嚴重現(xiàn)代企業(yè)管理論文,導致成果轉(zhuǎn)化效率偏低。3、企業(yè)的技術(shù)吸收能力不強。我國相當一部分企業(yè)的技術(shù)屬于落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)和限制技術(shù),從而嚴重制約了企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。3、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金不足。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金投入,通常是技術(shù)開發(fā)的10倍。目前我國企業(yè)普遍存在資金不足問題,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于高風險性,很難取得商業(yè)銀行貸款支持。由于受條件限制,獲得政府專項資金扶持的也很少。5、缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制。一是缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。二是缺乏政策扶持。三是缺乏合理的評估機制。四是缺乏風險投資。五是雙方信息不對稱[18]。
針對以上四類不同的行業(yè),可以采取不同的提升渠道:單邊突破式提升:。即在技術(shù)創(chuàng)新過程中,針對各個行業(yè)不同的情況,保持住原先的效率高的階段,以其效率低的階段為突破口,加強投入和產(chǎn)出的配比,以提升B、D類行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的整體效率。
漸進式提升:例如或者。對于A類行業(yè)的效率提升方式有多種渠道,就是先集中精力將某一項優(yōu)勢發(fā)揮至最大,同時再極力彌補劣勢,通過B或D區(qū)的過渡,最終成功進入成為C類行業(yè)。
跨越式發(fā)展:,A類行業(yè)需要具備雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ),并且在發(fā)展過程中要注重技術(shù)開發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率兩手抓,在條件具備的情況下,實現(xiàn)的跳躍式發(fā)展渠道是有可能的。
2.技術(shù)開發(fā)階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況如下 (見表2).
(1)效率分析
表2 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應
擁有發(fā)明專利數(shù)
R&D人員
R&D經(jīng)費
化學藥品制造
0.324
0.324
1
-
100
0.0
中成藥制造
1
1
1
-
0.0
生物與生化制品的制造
0.54
0.738
0.731
irs
6139.5
飛機制造及修理
0.099
0.099
0.991
irs
1131
0.0
航天器制造
0.042
0.307
0.136
irs
23
8883.5
雷達及配套設(shè)備制造
0.128
0.396
0.324
irs
14
52
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.53
1
0.53
irs
0.0
電子器件制造
0.434
0.435
0.999
-
25944.0
電子元件制造
0.288
0.288
0.997
irs
241
0.0
電子計算機整機制造
0.554
0.563
0.985
irs
91780.1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
1
0.99
irs
0.0
儀器儀表制造
0.659
0.66
0.999
irs
2622
0.0
平均值
0.466
0.568
0.807
3
346
11062.3
從表2可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率(crste):
中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1,0.99,創(chuàng)新效率較高;而飛機制造及修理、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造3 個行業(yè)的創(chuàng)新效率分別為0.099,0.042,0.128,創(chuàng)新效率較低論文提綱怎么寫。生物與生化制品的制造、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為:0.731,0.136,0.324,0.53,0.99,分別小于相應行業(yè)的純創(chuàng)新效率現(xiàn)代企業(yè)管理論文,無效率主要來自規(guī)模無效率,可能的原因:這5個行業(yè)規(guī)模擴張過快,內(nèi)部協(xié)調(diào)管理能力不足管理費用增加幅度大于規(guī)模擴張帶來的成本降低的幅度。其它行業(yè)(除中成藥制造外)的規(guī)模效率分別大于相應的純創(chuàng)新效率,無效率主要是源于純技術(shù)無效率。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.466,創(chuàng)新效率較低可能是因為這些行業(yè)過多追求技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模而忽視了技術(shù)開發(fā)效率。這為各行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段效率低找準癥結(jié)所在,并提高其效率提供科學依據(jù)。
(2)投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應分析
為了探討1999-2008年間我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)效率的特點并且尋找未達到有效值的根源,用基于產(chǎn)出導向的DEA模型CCR度量了各個原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點。
從投入角度看,生物與生化制品的制造、航天器制造、電子器件制造、電子計算機整機制造這4個行業(yè)都存在研發(fā)經(jīng)費冗余,分別為6239.5萬元, 8883.5萬元, 25944萬元,91780.1萬元;相對而言,研發(fā)人員顯得不足?;瘜W藥品制造、飛機制造及修理、雷達及配套設(shè)備制造、電子元件制造、儀器儀表制造這5個行業(yè)都存在研發(fā)人員冗余,分別為100人,1131人, 52人,241人,2622人,相對而言,研發(fā)經(jīng)費顯得不足。中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1,0.99,效率最佳,不存在投入冗余和產(chǎn)出松弛。從產(chǎn)出角度看,航天器制造和雷達及配套設(shè)備制造產(chǎn)出松弛分別為23個,14個,存在擁有發(fā)明專利總量不足。這些行業(yè)需要加大技術(shù)開發(fā)的原始創(chuàng)新力度。這為進一步調(diào)整科技投入產(chǎn)出方向和幅度,提高技術(shù)開發(fā)階段效率提供準確的科學依據(jù)。
從規(guī)模效應來看,除了化學藥品制造、中成藥制造、電子器件制造這3個行業(yè)處于規(guī)模效應不變外,其它行業(yè)處于規(guī)模遞增,這些行業(yè)可進一步增大研發(fā)資源的投入以提高技術(shù)開發(fā)階段的效率。
2.成果轉(zhuǎn)化階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的成果轉(zhuǎn)化階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況見(表3)
(1)效率分析
表3 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應
新產(chǎn)品銷售收入
新產(chǎn)品出口銷售收入
擁有發(fā)明專利數(shù)
技術(shù)改造經(jīng)費
年平均就業(yè)人員
化學藥品制造
0.209
0.222
0.904
irs
0.0
586274.6
221151.2
62714
中成藥制造
0.055
0.17
0.322
irs
0.0
211811.9
39
0.0
生物與生化制品的制造
0.104
0.69
0.15
irs
0.0
18150.0
27
0.0
飛機制造及修理
0.501
0.534
0.938
irs
0.0
906360.1
390404.7
102711
航天器制造
0.282
1
0.282
irs
0.0
0.0
0.0
雷達及配套設(shè)備制造
0.531
1
0.531
irs
0.0
0.0
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.266
1
0.266
irs
0.0
0.0
0.0
電子器件制造
0.557
0.565
0.985
irs
1415025.5
0.0
264215.0
114122
電子元件制造
0.516
0.533
0.968
irs
918319.9
0.0
235985.1
464750
電子計算機整機制造
1
1
1
-
0.0
0.0
0.0
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.103
0.4
0.258
irs
0.0
54444.3
16
0.0
儀器儀表制造
0.157
0.184
0.855
irs
0.0
188935.1
0.0
10241
平均值
0.357
0.608
0.625
194445.4
163831.3
7
92646.3
62878
從表3可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新效率(crste):
電子計算機整機制造的成果轉(zhuǎn)化效率(為1.000)達到最佳外,其它行業(yè)效率都較低;而中成藥制造、生物與生化制品制造、化學藥品制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造和儀器儀表制造4 個行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率較低,分別為0.055, 0.104, 0.103, 0.157。生物與生化制品制造、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為:0.15, 0.282, 0.531, 0.266, 0.258,分別小于相應的純創(chuàng)新效率,無效率主要來源于規(guī)模無效率;其他行業(yè)的無效率均主要來自純技術(shù)無效率,純技術(shù)無效率可能是因為這個行業(yè)既定的投入資源提供相應產(chǎn)出能力比較弱。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.357現(xiàn)代企業(yè)管理論文,創(chuàng)新效率低,可能是因為這些行業(yè)過多的追求投資規(guī)模,不注重投資效率造成的。這為各行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率存在的問題找準癥結(jié)所在,為有效提高其效率提供科學依據(jù)。
(2)投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應分析
從產(chǎn)出角度看,電子器件制造、電子元件制造2 個行業(yè)的收益性產(chǎn)出不足,相應的新產(chǎn)品銷售收入松弛分別為:1415025.5萬元, 918319.9萬元?;瘜W藥品制造、中成藥制造、生物與生化制品的制造、飛機制造及修理、醫(yī)療設(shè)備及器械制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造6個行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足,新產(chǎn)品出口銷售收入松弛分別為:586274.6萬元,211811.9萬元,18150.0萬元,906360.1萬元,54444.3萬元,188935.1萬元。這些行業(yè)要加大科技成果商業(yè)化,同時加大新產(chǎn)品出口的競爭性力度。從投入角度看,造成我國高新技術(shù)行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段效率低下的原因主要集中在投入冗余上。中成藥制造、生物與生化制品的制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造,擁有專利發(fā)明數(shù)與技術(shù)改造經(jīng)費的冗余分別為39個,27個,16個;相對而言,技術(shù)改造經(jīng)費、年平均就業(yè)人員顯得不足。儀器儀表制造中年平均就業(yè)人員的冗余分別為:10241人,相對而言,擁有專利發(fā)明數(shù)的技術(shù)性投入、技術(shù)改造經(jīng)費顯得不足。這為進一步調(diào)整其科技投入產(chǎn)出方向和幅度,提高成果轉(zhuǎn)化階段效率提供準確的科學依據(jù)。
4 結(jié)論與政策啟示
4.1 結(jié)論
本文運用DEA方法測度了1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)創(chuàng)新效率、規(guī)模效應、投入與產(chǎn)出的冗余與松弛狀況。研究結(jié)論可概括為以下幾點。第一,我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率,科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強論文提綱怎么寫。第二,我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了電子類產(chǎn)品外,大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。第三現(xiàn)代企業(yè)管理論文,技術(shù)開發(fā)階段,中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率較高,飛機制造及修理、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新效率較低。相對于研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費投入,技術(shù)開發(fā)階段的原創(chuàng)性產(chǎn)出(擁有發(fā)明專利數(shù))不足。第四,成果轉(zhuǎn)化階段,電子計算機整機制造創(chuàng)新效率最高外,其它行業(yè)效率較低?;瘜W藥品制造、中成藥制造等行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足。第五,從投入產(chǎn)出角度看,兩個階段的不同行業(yè)創(chuàng)新效率低的原因各不相同,有的源于規(guī)模無效率,有的源于純技術(shù)無效率。從規(guī)模效應看,兩階段的大部分行業(yè)都處于規(guī)模遞增階段。
4.2 政策啟示
其一,各個行業(yè)應根據(jù)本行業(yè)創(chuàng)新活動是否達到生產(chǎn)前沿、兩個階段的實際投入產(chǎn)出的冗余與松弛、規(guī)模性等進行改善,有針對性調(diào)整各行業(yè)的兩階段的科技投入或產(chǎn)出的方向與幅度,使創(chuàng)新效率盡可能向生產(chǎn)前沿移動。
其二,不同行業(yè)根據(jù)本行業(yè)目前技術(shù)創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率狀況,分別單邊突破式、激進式、跨越式渠道提升各自創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率。
其三,為有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率??蓮囊韵路矫嬷郑禾岣哐邪l(fā)項目缺乏市場導向、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度、企業(yè)的技術(shù)吸收能力。加大企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金,加大風險投資。完善缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制的法律法規(guī)、政策扶持、合理的評估機制、雙方信息的對稱化程度。
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