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以人為本教育管理的內(nèi)涵
“以人為本”是西方近代以來最重要的教育理念之一,是14~16世紀(jì)興起的人文主義思潮的核心,是針對中世紀(jì)“一切為了上帝”的“以神為本”思想的批判與揚棄??v觀近300年人文主義的發(fā)展可以看到,以人為目的、重視人的自然本性和現(xiàn)實的生活、追求完滿的人的理想是人文主義的本質(zhì)的特征,既貫穿在關(guān)于人的本性的理論中,也貫穿在他們的自然、宗教、教育、政治、歷史、道德等理論中。它要求以人為價值核心和社會本位,把人的生存和發(fā)展作為價值目標(biāo),體現(xiàn)了對人的價值的尊重和人的作用的重視。一切制度安排和政策措施“要體現(xiàn)人性、要考慮人情、要尊重人權(quán),不能超越人的發(fā)展階段,不能忽視人的需要”。以人為本的教育觀念主要有以下幾個方面:
首先,以人為本就是以人為中心,突出人的發(fā)展?!叭耸墙逃闹行?,也是教育的目的;人是教育的出發(fā)點,也是教育的歸宿;人是教育的基礎(chǔ),也是教育的根本?!币磺薪逃急仨氁匀藶楸?,這是現(xiàn)代教育的基本價值。
其次,以人為本就是要把教育和人的幸福、自由、尊嚴(yán)、終極價值聯(lián)系起來,使教育真正成為人的教育而不是機械的教育。以現(xiàn)代人的視野培養(yǎng)現(xiàn)代人,以全面發(fā)展的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人,通過以人為本的教育實現(xiàn)人的價值,懂得如何保障自己的自由和尊嚴(yán)。
再次,以人為本要體現(xiàn)在人文關(guān)懷和道德情感上。學(xué)生教育管理是做人的工作,人是有理性的,也是有感情的,感情決定著思考的方向,理性決定著思考的結(jié)果。只有以情感人,才能以理服人,從思想認(rèn)識到理想信念、道德人格、倫理規(guī)范都應(yīng)當(dāng)融入情感。教育的對象是人而不是物,人是有豐富感情和復(fù)雜情感需求的,人文關(guān)懷是做好教育管理的前提,缺少人文關(guān)懷的教育只能是冷漠的教唆和管教。
“西方文明的一個偉大假設(shè),即可以用教育來塑造人的個性發(fā)展?!比宋闹髁x思想改變了中世紀(jì)神本思想的主宰,認(rèn)為教育是一切的基礎(chǔ),人的本性不是天生的,而是通過后天教養(yǎng)形成的,這是人與動物的一個重要的區(qū)別。動植物只具有自然的天賦,并滿足于此。人則不同,上帝造人時給人以理性,人靠理性能夠改變其原來的屬性,這是通過教育來完成的。所以,在實際教育工作中要自覺地落實以人為本的教育理念。
現(xiàn)行教育管理存在的弊端
我國學(xué)術(shù)界通常將教育管理看成是“國家或地方政府對教育事業(yè)及學(xué)校的組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理”,從范圍上看,教育管理就是教育行政加學(xué)校管理,是教育行政與學(xué)校管理的統(tǒng)稱。目前,有關(guān)教育管理的解釋主要存在著四類觀點:一種認(rèn)為教育管理就是教育事業(yè)及其學(xué)校工作所開展的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等活動;一種認(rèn)為教育管理是以國家教育行政機關(guān)為主體的整個國家對教育事務(wù)所實施的領(lǐng)導(dǎo)和管理;一種認(rèn)為教育管理是整個社會管理的一部分,是整個社會系統(tǒng)中的一種復(fù)雜運作;還有一種觀點認(rèn)為,教育管理就是教育管理人員在解決問題的過程中所表現(xiàn)出來的行為形式。實際上,現(xiàn)代教育管理更多的是一種教育服務(wù),學(xué)校變成了提供教育服務(wù)的場所;學(xué)校與教師、教師與學(xué)生的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?wù)產(chǎn)品的提供者和消費者、服務(wù)者和被服務(wù)者,這種服務(wù)的關(guān)系深刻地體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)含義。但實際上,我國教育管理中還存在諸多與“以人為本”的教育理念相悖之處:
首先,教育管理者思想僵化,認(rèn)識落后和管理制度老化,體制殘缺。少數(shù)教師和管理人員的思想觀念、認(rèn)識水平嚴(yán)重滯后于高等教育發(fā)展的形勢,嚴(yán)重脫離于高等教育發(fā)展的實際。體現(xiàn)出思想保守、觀念老化、教條主義嚴(yán)重。習(xí)慣用老方式、老辦法和老經(jīng)驗對待學(xué)生,思考問題和處理工作習(xí)慣憑主觀意志辦事,隨意性和片面性嚴(yán)重。同時,我國的教育管理制度在一定程度上確實存在侵犯學(xué)生權(quán)益、強迫學(xué)生意愿的不合法之處,存在死板、硬性的不科學(xué)條文,人性化、科學(xué)化、法制化體現(xiàn)的不充分。在體制方面,有執(zhí)行紀(jì)律、管理學(xué)生的部門,而無保障學(xué)生合法權(quán)益的機構(gòu),沒有學(xué)生申訴的渠道。
其次,教育管理中注重人情世故。教育管理者的工作都是與“人”相關(guān)的,他們既希望通過建立與上級的良好人際關(guān)系掃除工作障礙,又希望通過建立與教師的良好人際關(guān)系順暢地落實計劃,展現(xiàn)自己的管理理念,使學(xué)校得到發(fā)展。這種現(xiàn)狀使教育管理者不得不周旋在不同背景、不同職位、不同性格的人群中。管理工作不能完全按照規(guī)定行事,很多時候要照顧到方方面面的關(guān)系。這樣,管理工作中的人情世故是難以避免的,并往往以人情換人情,屢試不爽。久而久之,教育管理者就很難施展手腳,真正地把自己的教育理念付諸于實踐之中了。
再次,家長制傳統(tǒng)在教育管理影響仍然廣泛。家長制是家長擁有統(tǒng)治權(quán)力的家庭制度。在家長制家庭里,家長握有經(jīng)濟大權(quán),居于支配地位,掌握全家人的命運。在宗法制度下,以封建的法律、禮教、習(xí)慣,束縛家庭成員,鞏固封建統(tǒng)治。學(xué)校管理中的家長制:一是表現(xiàn)為教育管理者非常注重自己的威嚴(yán),容不得半點的質(zhì)疑和反抗。一旦觸犯了自己的威嚴(yán),他們往往會采用嚴(yán)厲的懲戒手段;二是表現(xiàn)為教育管理者往往把自己看成是學(xué)校的一家之長,推崇“一言堂”,凡事都是他說了算,不顧教師的個性思維和主觀能動性,這在那些權(quán)力比較集中的管理者身上體現(xiàn)得更明顯。
以人為本的現(xiàn)代教育管理的實現(xiàn)途徑
現(xiàn)代教育管理不僅要強調(diào)“人是管理活動的主體,是管理的核心和動力”,而且應(yīng)該基于中國教育管理中存在的弊端,依托于以人為本這個根本出發(fā)點來探求和構(gòu)建現(xiàn)代教育管理的新模式、新途徑。
首先,堅持四個原則。高校培養(yǎng)的是社會主義建設(shè)者和接班人,這從根本上決定高校在教育管理學(xué)生時,必須堅持用中國特色社會主義理論來指導(dǎo)工作和教育管理學(xué)生;必須堅持全面貫徹黨和國家的教育方針,大力推進素質(zhì)教育,使學(xué)生得以全面發(fā)展;必須堅持依法治校、科學(xué)管理和增強服務(wù)意識;必須堅持貫徹“以人為本”“德育為先”的學(xué)生教育管理原則。
其次,轉(zhuǎn)變教育管理理念。觀念決定思維方法,思維方法主導(dǎo)著工作思路,工作思路直接決定著工作績效。教育管理者的教育管理觀念嚴(yán)重影響到以人為本的學(xué)生教育管理工作的構(gòu)建和實施。這就要求高校的教育管理工作者要把計劃經(jīng)濟時代下的教育管理觀念轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟條件下的教育管理觀念,改變傳統(tǒng)的教育管理理念中管理便意味著“威脅、監(jiān)督、命令、禁止、懲罰、權(quán)威和愛”的思想。在以人為本的教育管理理念要求現(xiàn)代教育管理應(yīng)體現(xiàn)出以學(xué)生為本、以教育為本和以服務(wù)為本三者相互結(jié)合的層面。徹底清除陳舊、老化、落后的教育管理觀念,從而樹立以學(xué)生為本,依法治校的教育管理理念。
一、建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍
全力打造一支素質(zhì)精良的教師隊伍,可以說是每一位中學(xué)校長共同的愿景。教師是學(xué)生的楷模,要使學(xué)生真正成為我們事業(yè)的接班人,要在思想上、行為上和方法上教育、培養(yǎng)和指導(dǎo)他們。而一支思想硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的教師隊伍需要不遺余力地打造。在我看來,關(guān)于教師隊伍的建設(shè),應(yīng)該是兩個關(guān)鍵點:一是培訓(xùn)機制,一是崗位管理,而核心則指向人本化。
1.建立互動合作學(xué)習(xí)型組織
當(dāng)前,學(xué)習(xí)型組織的建立是比較盛行的話題,但如何更有效地發(fā)揮學(xué)習(xí)型組織的效能,則是我們必須根據(jù)各校實際靈活操作的關(guān)鍵。在全校建立學(xué)習(xí)型組織,提高全體教師思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.建立新的教師評價體系
教師評價:一是獎懲性教師評價,二是發(fā)展性教師評價。獎懲性教師評價以獎勵和懲處為最終目的,通過對教師工作表現(xiàn)的評價,做出解聘、晉升、調(diào)動等決定。這種評價在某種程度上可以促進改革,但這種評價指向教師過去的工作表現(xiàn),說到底是一種終結(jié)性評價,不利于教師未來發(fā)展。發(fā)展性教師評價是一種開放性的、雙向的教師評價過程,它建立在雙方互相信任的基礎(chǔ)上,和諧的氣氛貫穿評價過程的始終,它以促進教師的發(fā)展為最終目的。
二、豐富多元的德育舉措
以德育為首,以學(xué)生為中心,一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切。
1.建立學(xué)生品德檔案
建立學(xué)生個人品德檔案。由班干部、任課教師、班主任共同關(guān)注每個學(xué)生每時每刻的表現(xiàn),并在教育過程中及時地記錄,總結(jié)、評比和交流。品德檔案也包括學(xué)生過去的資料記錄和家庭、社區(qū)情況調(diào)查,便于體現(xiàn)學(xué)生品德階段變化情況。定期總結(jié),使同學(xué)們時刻注意自己的言行,以己為鑒,以人為鑒,達成自我鞭策。品德檔案注重正面激勵為主。
2.建立規(guī)范劃定崗位
初中學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)起點依然是規(guī)范。從基礎(chǔ)文明抓起,緊抓常規(guī)教育,將教室衛(wèi)生、食堂及進活動室、出校門的秩序作為重點、難點,每個學(xué)生劃定服務(wù)崗位,每天在自己崗位上定時服務(wù),學(xué)校有專人進行指導(dǎo)檢查并量化公布,讓學(xué)生及時補救,由他律逐步走向自律。
3.積極倡導(dǎo)民主教學(xué)
要求教師與學(xué)生交朋友,以自身高尚的師德來影響學(xué)生們的成長。積極變革課堂教學(xué),要求教師轉(zhuǎn)變觀念、變革教學(xué)方式,切實成為“平等中的首席”,成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的促進者、合作者。要求教師全面關(guān)心每一個學(xué)生,不僅關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)進步,更關(guān)心學(xué)生的生活狀況、身體健康與心理健康。不僅關(guān)注優(yōu)生,更要關(guān)注后進生。在班級管理中貫徹民主管理思想,師生之間、生生之間均做到以理服人,以情動人。
4.建立家、校聯(lián)誼制度
最大限度爭取得到家長的配合,使學(xué)生能在家、校雙方共同關(guān)注下健康成長,是我們德育工作的重要內(nèi)容。主要形式為:定期召開家長會,不定期約見家長,發(fā)告家長書,教師家訪等。
三、著力推進研究性教學(xué)
因材施教,教無定法。一個學(xué)校課堂品位的高低決定了一個學(xué)校品位的高低,而課堂教學(xué)效率的優(yōu)劣顯然決定著一個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。面對新課改和不斷變化的學(xué)生,我們必須把主要精力投人到課堂教學(xué)研究上,以教科研為先導(dǎo),切實提高課堂教學(xué)效率。 1、課題引領(lǐng)。我們以課題研究引領(lǐng)全校教師參與課堂教改,學(xué)校通過申報課題,通過對課堂教學(xué)中多元互動的研究,改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,探索有利于每一個學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的操作策略。2、行動研究。行動研究是德國心理學(xué)家勒溫在群體動力學(xué)研究中首創(chuàng)的方法。他將個人行為的“場理論”應(yīng)用于群體行為的研究,提出了“群體動力學(xué)”的理論。在他看來,行動研究的目的,是為了弄清某種教育作用對實際的教育過程產(chǎn)生的效果,并對產(chǎn)生影響的各種因素進行評價,用以改進實踐活動。這可以看出其著眼點在于改善實踐活動。帶領(lǐng)全體教師積極投人行動研究,在共同參與的前提下,共同組成課題組,共同進行調(diào)查、分析,通過在實踐活動的進程中發(fā)現(xiàn)問題、設(shè)計實驗方案、實施實驗方案、評價或有新的發(fā)現(xiàn)、再計劃、再實施、再評價或發(fā)現(xiàn)的方式不斷進行教育教學(xué)改革。
四、堅持將現(xiàn)代教育技術(shù)與優(yōu)化課堂教學(xué)相結(jié)合
一、創(chuàng)新理念,激發(fā)學(xué)生活力
作為許多現(xiàn)代教育管理理念下英語老師的嘗試,在某種程度上成為創(chuàng)造性地落實課程標(biāo)準(zhǔn)的有益嘗試。在現(xiàn)代教育管理理念指導(dǎo)下的英語學(xué)習(xí)中滲透相應(yīng)的情境是鞏固知識、提升素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),是對課堂教學(xué)的有益補充與延伸。通過深化科學(xué)、人本、充滿趣味的英語自主合作模式的實踐,能夠讓學(xué)生主動思考,幫助其從生活中發(fā)現(xiàn)知識,從互動中感受內(nèi)容,促進學(xué)生英語素養(yǎng)的發(fā)展,進一步激發(fā)其學(xué)習(xí)英語、運用英語、掌握英語的熱情,激勵學(xué)生在進行自主合作學(xué)習(xí)的過程中自主建構(gòu)知識體系,合作形成思維圖式,幫助學(xué)生更好地融入自身主導(dǎo)的特定場域中,可以達到提升學(xué)生英語素質(zhì)與教學(xué)質(zhì)量的良好效用。
二、立足應(yīng)用,強化溝通交流
在英語教學(xué)的舞臺上,既要重視英語基礎(chǔ)知識的傳授,又要兼顧英語實踐能力的培養(yǎng)。特別是在現(xiàn)代教育管理理念下英語理念不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變的情況,更要著眼英語學(xué)科特色,學(xué)生的認(rèn)知特點與知識結(jié)構(gòu),強化自主合作模式的滲透,引導(dǎo)學(xué)生通過各種途徑運用英語展開情境化、人文化、主題化的交流。學(xué)生在運用英語進行自主學(xué)習(xí)的過程中,在運用英語進行溝通協(xié)調(diào)以完成特定任務(wù)的過程中,在運用英語進行信息與情感交流的過程中,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性,發(fā)揮英語作為交流工具的價值,為綜合素質(zhì)提升打下堅實基礎(chǔ)。
三、貼近實際,注重人文提升
在設(shè)計英語自主合作模式的時候,有必要融入一些先進的教育理念,通過分層次、多維度、多樣性手段的結(jié)合,促進英語教學(xué)的健康發(fā)展。設(shè)計自主合作模式時要更多地考慮人文精神,一方面通過強調(diào)自主發(fā)展,培養(yǎng)獨立運用英語的能力、習(xí)慣與思維,另一方面通過合作交流,共同營造熱愛英語、學(xué)習(xí)英語、運用英語的良好氛圍,讓英語學(xué)習(xí)接近生活、回歸自然,從而達到通過學(xué)生自主合作能力的提升帶動教學(xué)質(zhì)量提升的良好效果。
一、中小學(xué)校教育技術(shù)投入和管理現(xiàn)狀分析
中小學(xué)校在現(xiàn)代教育技術(shù)方面的資金投入主要包括相關(guān)設(shè)備與必須的教學(xué)軟件的購置,學(xué)校教學(xué)信息資源庫的建設(shè),專業(yè)現(xiàn)代教育技術(shù)人員的配置,對全校教師進行的現(xiàn)代教育技術(shù)運用能力的培訓(xùn)等。中小學(xué)校在經(jīng)費投入,建設(shè)規(guī)模,軟硬件平臺,應(yīng)用推進等各個方面取得了實質(zhì)性進步。但縱觀全局,現(xiàn)代教育技術(shù)出現(xiàn)了“投入大,見效慢,推動難”的現(xiàn)象,我們對校園網(wǎng)的建設(shè)是很重視的,但對校園網(wǎng)絡(luò)的運行和使用卻明顯忽視了,建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)的根本目的似乎被遺忘了,花較大投入建設(shè)的校園網(wǎng)并沒有帶來它應(yīng)有的作用和效益,許多設(shè)備成了展品或被束之高閣。也正是這種原因又導(dǎo)致了一部分教師和學(xué)生把學(xué)習(xí)計算機多媒體技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)看成了負(fù)擔(dān),使他們認(rèn)識不到教育信息化建設(shè)是解決信息時代教育的基本工具,是開闊眼界,提高效率,培養(yǎng)個性的必由之路。教育技術(shù)的發(fā)展也不平衡,有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持教育技術(shù)的發(fā)展,教育技術(shù)工作開展得轟轟烈烈,而有的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,教育技術(shù)工作則死氣沉沉,現(xiàn)代教育技術(shù)固有的作用并沒有被充分發(fā)揮,當(dāng)前的現(xiàn)代教育技術(shù)在中小學(xué)教育教學(xué)工作中確實存在著績效問題。
二、學(xué)?,F(xiàn)代教育技術(shù)資源管理的實施
(一)構(gòu)建教育技術(shù)環(huán)境,促進信息化管理
1.營造信息化的環(huán)境
中小學(xué)信息化環(huán)境的形成,將為現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造一個良好的工作基礎(chǔ)。中小學(xué)信息化必將導(dǎo)致教育觀念,教育方法,學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方法的深刻變革。它涵蓋了人(教師,學(xué)生,教育管理者),硬件設(shè)備(電子化平臺),資源(各種與教育教學(xué)相關(guān)的信息資源),教育教學(xué),評價評估體系等方面。并由此形成了信息化過程的任務(wù):搭建信息化平臺,開發(fā)教育資源,教育教學(xué)的指導(dǎo),教育教學(xué)的管理,技術(shù)支持和服務(wù)。因此,信息化環(huán)境的形成,必須在廣大教師,學(xué)生,教育工作者中,大力普及信息技術(shù)知識,積極推廣應(yīng)用信息技術(shù)。加強對教師和教育管理者信息技術(shù)知識的培訓(xùn),培養(yǎng)一支能夠應(yīng)用信息技術(shù),具有先進教育理念,懂技術(shù),懂教學(xué)的教師隊伍和管理隊伍。要在中小學(xué)中全面開設(shè)信息技術(shù)課,對所有中小學(xué)生進行系統(tǒng)的信息科學(xué)教育,加強信息技術(shù)課程和教材的建設(shè),探索信息技術(shù)課考核評價制度,使每一個學(xué)生都能夠掌握信息技術(shù)知識,能夠應(yīng)用信息技術(shù)。
2.構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)
實施“校校通”工程,使全國90%左右獨立建制的中小學(xué)能夠上網(wǎng),使廣大中小學(xué)教師都能共享網(wǎng)上教育資源,提高所有中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量,使全體教師能普遍接受旨在提高實施素質(zhì)教育水平和能力的繼續(xù)教育。由于我國地域遼闊,地理和經(jīng)濟條件有很大不同,所以,要采取多種模式,實施“校校通”工程:(1)在城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),建設(shè)城域網(wǎng)與校園網(wǎng)。隨著電信業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)通訊條件的改善,城域網(wǎng)作為一種低成本,高效益的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,將加快建設(shè)的步伐。(2)在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)普遍建設(shè)計算機教室。為農(nóng)村學(xué)校提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,用于普及信息技術(shù)知識,下載優(yōu)質(zhì)教育資源,提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。(3)在邊緣和交通,通訊不便的農(nóng)村學(xué)校建設(shè)遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星接收點。這些接收點與中國衛(wèi)星寬帶網(wǎng)聯(lián)結(jié),下載優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,為提高教育質(zhì)量服務(wù)。國家已經(jīng)啟動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目,在中西部地區(qū)建設(shè)一大批遠(yuǎn)程教育接受點,將基本覆蓋這些地區(qū)中心學(xué)校。(4)建設(shè)教學(xué)光盤放點。用電視機,DVD機和教學(xué)光盤這個簡單實用的辦法將優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點師生面前。
(二)搭建技術(shù)資源平臺,建立資源豐富的資源庫
加快建設(shè)和完善學(xué)校教育資源庫。各校結(jié)合教育教學(xué)需要和本地資源優(yōu)勢,著力建設(shè)一個品質(zhì)優(yōu)秀,內(nèi)容豐富的教育資源庫,這是一個長期性的戰(zhàn)略任務(wù)。教育資源建設(shè)要貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃,分工合作,鼓勵競爭,資源共享”的方針,調(diào)動全校力量共同合作,建設(shè)一個按學(xué)科年級分類的信息共享、全面向師生開放的基礎(chǔ)教育資源庫。這個資源庫是一個資源極大豐富的公共資源庫,是一個集中了優(yōu)質(zhì)教育資源的信息交流平臺,是一個信息共享、信息互換的平臺,是一個可持續(xù)發(fā)展的資源庫。而且要建立一個良性的運行機制,構(gòu)建一個全體教師共同參與開發(fā)、積極應(yīng)用、資源共享的格局。
(1)開發(fā)信息資源。資源建設(shè)要適應(yīng)“初中階段分科課程與綜合課程相結(jié)合,高中階段以分科課程為主”的特點,開發(fā)相應(yīng)的教育資源。
(2)充分發(fā)揮各方優(yōu)勢?;A(chǔ)教育資源庫建設(shè)是一個長期的任務(wù),必須充分利用市場機制,積極引導(dǎo),推薦和扶持好的教育軟件資源,通過建立多種形式的交流機制,構(gòu)建自我完善的動態(tài)發(fā)展趨勢,最終達到資源開放,共享和發(fā)展的目標(biāo)。
三、管理有關(guān)配套策略
1.建立校內(nèi)的教育技術(shù)科研機構(gòu)或團體,推動教育技術(shù)實踐活動的開展
雖然我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施取得了一定的進展,但在基礎(chǔ)教育上建設(shè)步伐緩慢,而且,技術(shù)方面如信道的傳輸速率,帶寬,安全性等方面有很大的差距,教育技術(shù)中心的專業(yè)人員要集中精力完成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源管理,提高整個學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)水平;同時由教育技術(shù)中心牽頭,成立校一級的教育技術(shù)研究隊伍,除全體教育技術(shù)人員參加外,還要吸收廣大對教育技術(shù)有興趣的教師參加進來。從而協(xié)調(diào)引導(dǎo)學(xué)校各部門全面使用信息化管理平臺、并調(diào)動教師積極使用現(xiàn)代教育技術(shù),充分實現(xiàn)設(shè)備和資源的利用率。
2009年全國高考人數(shù)為1020萬人,比2008年減少了40多萬人,下降了3.8%;2010年全國普通高校招生報名總數(shù)為957萬名,比2009年減少約65萬名,下降了6%。根據(jù)教育部的有關(guān)數(shù)據(jù),2001年以來初中招生人數(shù)的持續(xù)遞減,預(yù)示未來10年內(nèi)高校生源的數(shù)量將持續(xù)遞減。而隨著高校規(guī)模擴張,高校生源需求持續(xù)遞增。2008年全國普通高校本專科招生計劃安排599萬人,比2007年增長5%;2009年全國普通高校本??普猩媱澃才?29萬人,比2008年增長4%;2010年全國普通高校本??普猩媱澃才?57萬,比2009年增長4%。高考生源的急劇減少使高職教育的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗,一些辦學(xué)特色不明顯、地域優(yōu)勢不明顯的高職或?qū)⒚媾R發(fā)展困境。
一、高職院校生源危機的表現(xiàn)
1.降分錄取新生
在近幾年的高校招生中,高職院校常常需要降分錄取新生才能完成招生計劃。過去,高校降分錄取的現(xiàn)象十分少見,但隨著近年來高校數(shù)量的迅猛擴張,降分錄取現(xiàn)象越來越常見。有的高職院校年年降分,甚至臨時調(diào)整招生計劃,多次召集落榜考生補報志愿才能勉強完成招生計劃,出現(xiàn)這樣的情況,說明高職院校的生源危機已初現(xiàn)端倪。
2.新生報到率低
隨著高等教育規(guī)模的進一步擴大,新生報到率下降成為地方高校和高職院校的一大困擾,而高職院校的報到率又是高校所有錄取批次中最低的。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和近幾年高校的大擴招,放棄入學(xué)資格的現(xiàn)象逐年增多。高職院校由于其社會聲譽、辦學(xué)條件、學(xué)歷層次等因素影響,報到率遠(yuǎn)低于本科院校。新生不報到造成的招生計劃的浪費和辦學(xué)資源的閑置,進一步影響了高職院校的聲譽,這是高職院校生源危機的又一個重要表現(xiàn)。
3.生源質(zhì)量下降
由于高職新生一次性到校率不高,不得不降分補錄,由此造成新生入學(xué)時分?jǐn)?shù)懸殊較大,從另一側(cè)面反映出高職新生整體質(zhì)量不高及個體素質(zhì)差距較大。同時,由于生源質(zhì)量下降,高職新生普遍起點較低,課堂教學(xué)改革常常因得不到學(xué)生的積極響應(yīng)與配合而很難進行,高職新生教學(xué)工作在較長一段時間內(nèi)只能在低水平狀態(tài)下維持。由于考大學(xué)容易,學(xué)生對進入高校學(xué)習(xí)的機會不如計劃經(jīng)濟時代的學(xué)生那般珍惜,違紀(jì)現(xiàn)象不斷增多,這無疑增加了學(xué)生日常教育管理工作的難度。
二、高職院校生源危機的成因
1.人口出生率的急劇下降是影響高職院校生源的重要因素
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致的生育意愿下降和計劃生育這一基本國策的推行,新生人口逐年減少已成為我國人口的重要特征。據(jù)第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,1986-1990年是我國人口出生的高峰期,為12539.7萬人,而1996-2000年出生的人口為6897.8萬人,僅為1986-1990年出生人口的55%左右。由于人口出生率的下降,高校生源的絕對數(shù)也將明顯減少,不能滿足高校招生能力的需求,高職院校將面臨嚴(yán)峻的生源危機。
2.本科院校連年擴招,新興的獨立學(xué)院搶占了大批生源
近幾年來,我國高等教育從辦學(xué)層次和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模兩方面迅速擴張,各省市都升格了一大批本科院校。全國不論是原有的還是新升格的本科院校,近年都在擴建新校區(qū),很多高校提出的發(fā)展目標(biāo)是在2015年,全日制在校生要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加一倍左右。在中小學(xué)生源連年下降的情況下,本科院校的擴招只會導(dǎo)致生源的競爭更加激烈。
另外,近年來我國的獨立學(xué)院獲得了飛速的發(fā)展,這些獨立學(xué)院依托本科學(xué)院辦學(xué),在辦學(xué)聲譽和學(xué)歷吸引力方面強于高職學(xué)院,隨著其數(shù)量增多和規(guī)模擴大,又對處于高考招生最低端的高職招生進一步擠壓。
3.多種形式的成人教育對生源擠壓
成人高等教育主要指普通高等學(xué)校舉辦的成人教育(函授、夜大、進修班)、遠(yuǎn)程教育、電大、職高、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院等,一般采取先進行成人高考,上線后進入學(xué)院學(xué)習(xí),最后取得文憑的方式。上世紀(jì)80年代,成人高考帶有很強的文憑補償性質(zhì),考生最初的年齡一般在28~30歲,招生對象主要是在崗人員及待業(yè)者、已離開正規(guī)學(xué)校的人員等。而90年代末期成人高考呈低齡化趨勢,出現(xiàn)了成人教育中學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)變輕、脫產(chǎn)學(xué)生增多的情況。越來越多的適齡青年不參加全國統(tǒng)一高考,一邊工作一邊通過成人教育獲得文憑,有的甚至已經(jīng)被高職院校錄取的新生放棄入學(xué)資格就讀成人高校,使得高職院校的生源進一步減少。
4.國外教育機構(gòu)對生源的爭奪
隨著經(jīng)濟全球化競爭的進一步加劇,教育全球化成為一種趨勢。國外高校在資源、聲譽、辦學(xué)歷史、教學(xué)水平等方面存在著較大的吸引力,越來越多的國外大學(xué),甚至國外名校都將目光盯在了中國學(xué)生身上。近年來,我國出國留學(xué)人數(shù)不斷高攀,留學(xué)生年齡則不斷降低,可以預(yù)計的是,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的富裕家庭將出國上大學(xué)甚至讀中學(xué)作為子女求學(xué)的重要選擇,國外高校將成為國內(nèi)高校特別是高職院校生源的重要競爭者。
三、樹立現(xiàn)代教育觀念,提高高職教學(xué)質(zhì)量
危機是危險和機遇的共同體,生源危機對于高職院校來說,既是壓力也是動力。生源危機勢必導(dǎo)致生源競爭,而教學(xué)力量的強弱、辦學(xué)質(zhì)量的高低是競爭力的關(guān)鍵。只有樹立現(xiàn)代教育教學(xué)觀念,提高高職教育教學(xué)質(zhì)量,才能在激烈的生源競爭中站穩(wěn)腳跟,才能辦出高職高專的特色,進而培養(yǎng)出社會所需要的人才。
教育教學(xué)質(zhì)量是高職高專院校的生命線,提高高職教育教學(xué)質(zhì)量,必須從影響教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素入手,從而有針對性的進行改進創(chuàng)新。
第一,院校領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想觀念陳舊。由于大部分高職高專院校是從各類中專學(xué)校升格而來,因此院校領(lǐng)導(dǎo)和普通教師基本上都是原班人馬。他們對高職高專教育的認(rèn)識還不夠清晰,辦學(xué)定位不準(zhǔn),多年來形成的“關(guān)門辦學(xué)”教育思想影響依然嚴(yán)重,仍在按照學(xué)科的發(fā)展和院校的現(xiàn)有條件來設(shè)置專業(yè),導(dǎo)致所辦專業(yè)脫離市場需求,缺乏行業(yè)依托,造成高職高專院校的特色不明顯。
第二,高職高專院校的教學(xué)設(shè)施與學(xué)生規(guī)模比例失調(diào)。
第三,高職高專院校生源質(zhì)量總體水平偏低,素質(zhì)參差不齊。
第四,教師隊伍建設(shè)不能適應(yīng)高職高專教育教學(xué)發(fā)展需要。不少高職院?!半p師型”教師數(shù)量有限,直接影響到高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)。
第五,高職高專教育教材存在嚴(yán)重缺陷。
第六。高職高專院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于社會需求的變化。
第七,高職高專院校缺少良好的文化氛圍。高職高專院校由于歷史原因和現(xiàn)實狀況,還未形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),從而影響到高職高專教學(xué)質(zhì)量的提高。
找到了影響高職教育教學(xué)質(zhì)量提高的癥結(jié)所在就必須“對癥下藥”,筆者認(rèn)為必須樹立現(xiàn)代教育觀念,多種措施并舉,全面提高高職教學(xué)質(zhì)量。
第一,樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。其一,應(yīng)樹立正確的人才觀。高職高專培養(yǎng)的人才是高等技術(shù)應(yīng)用型人才,也可以說是工藝型、執(zhí)行型、中間型人才。
第二,多渠道的靈活融資,加快硬件建設(shè)。教學(xué)硬件設(shè)施配備的數(shù)量、先進程度、完好率及現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用水平,關(guān)系到教育教學(xué)手段的現(xiàn)代化以及高職高專院校實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。筆者認(rèn)為高職高專院校完全可以把現(xiàn)代企業(yè)籌集資金的做法應(yīng)用于實踐中,使自己真正融入千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟中。
第三,大力推行教學(xué)改革,適應(yīng)社會發(fā)展。高職高專教育教學(xué)應(yīng)做到:其一,堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑、多方向的復(fù)合型人才培養(yǎng)。其二,堅持具有可持續(xù)發(fā)展能力人才的培養(yǎng)。高職高專院校應(yīng)將科學(xué)教育與人文教育相統(tǒng)一,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會共同生活、生存,正確處理人與社會、人與自然的關(guān)系;在培養(yǎng)專業(yè)能力的同時,應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的心理承受能力、綜合思維能力、組織管理能力和社會交往能力等。
第四,建立一支符合高職高專教育教學(xué)的師資隊伍,是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。高職高專院校能否提高教育教學(xué)質(zhì)量,真正辦出自己的特色,關(guān)鍵就在于教師素質(zhì)的高低。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學(xué)的第一要務(wù)。
第五,建立和完善高職高專的教材建設(shè)。其一,鼓勵教師積極編寫教材。學(xué)院對在教材建設(shè)中做出突出貢獻的教師在職稱評定、評優(yōu)評先等方面應(yīng)予以傾斜。其二,建立教材或教科書選用與評價標(biāo)準(zhǔn)。
第六,建立高職高專教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系,促進教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。高職高專院校應(yīng)建立包括院校、學(xué)生、企業(yè)在內(nèi)的多元化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系,形成對學(xué)院教學(xué)質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控與評價。
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