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學(xué)校預(yù)算論文范文第1篇

關(guān)鍵詞:高校;實(shí)驗(yàn)平臺(tái);核算

一、高校構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)的必要性

高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)是指在高校,以學(xué)科研究工作中方法學(xué)的共性為基礎(chǔ),把各學(xué)科實(shí)驗(yàn)研究中可共同使用,價(jià)值較高、大型精密儀器設(shè)備集中管理、使用、開展有償服務(wù)的一種充分利用儀器設(shè)備,提高使用效率,節(jié)約科研成本的使用方式儀器。

目前,高校儀器設(shè)備的擁有量是比較大的,少的幾千萬,多則十幾個(gè)億。如何充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用、使用率,避免重復(fù)購買和閑置,達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益,是很值得探討的一個(gè)問題。從高校儀器設(shè)備的管理上看,目前存在著一些問題。

1.重復(fù)購買。由于各個(gè)學(xué)科單位只考慮自己使用的方便,而在一些高校存在著對(duì)某項(xiàng)儀器重復(fù)購買的現(xiàn)象。特別是10萬元以下的儀器設(shè)備,由于經(jīng)費(fèi)來源使用的是學(xué)科的經(jīng)費(fèi)或個(gè)人課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),而在經(jīng)費(fèi)的使用方面缺乏制度上的硬性規(guī)定,學(xué)校的主管部門審批也就十分容易,所以常出現(xiàn)重復(fù)購買的現(xiàn)象。例如,幾萬元低溫冰箱、二氧化碳培養(yǎng)箱,在各個(gè)學(xué)科更是常見。至于十幾到二十萬的酶標(biāo)儀儀器,汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院就有13臺(tái)之多。

2.使用率并不高。儀器設(shè)備由各學(xué)科自行購買,使用權(quán)歸小單位,因而缺乏全局觀念,則常限于本學(xué)科的研究與個(gè)人課題的使用。而其他學(xué)科或課題組需要使用要憑借個(gè)人的關(guān)系,也缺乏適當(dāng)、合理的安排。使用率究竟如何,也極少有人去考核。近年由于高校引進(jìn)人才的需要,不惜為一些引進(jìn)的人才購進(jìn)專用貴重的儀器設(shè)備,有價(jià)值幾百萬元,但由于某些原因,人才流出,購進(jìn)的儀器長(zhǎng)時(shí)間閑置,十分可惜。如汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院十幾萬元以上的超低溫冰箱就有5臺(tái),是否有此需要,有無閑置,卻無人常去過問和檢查其使用的情況。

3.沒有詳細(xì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的核算。各個(gè)學(xué)科和課題組科研人員著重考慮科研工作,出數(shù)據(jù),出文章,而較少仔細(xì)進(jìn)行核算?？蒲械闹鞴懿块T只重視出科研成果,而輕經(jīng)濟(jì)核算。目前的高校看重科研成果,以學(xué)術(shù)水平和科研論文的發(fā)表作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。各學(xué)科同樣是側(cè)重業(yè)績(jī),并經(jīng)常呼吁學(xué)校應(yīng)對(duì)科研給予大力支持,課題給予配套經(jīng)費(fèi)。至于水電費(fèi)的核算、維護(hù)費(fèi)用、管理人員的費(fèi)用,等等,無從查核,或只是象征性的扣點(diǎn)水電費(fèi)。貴重儀器設(shè)備只有簡(jiǎn)單的使用時(shí)數(shù)登記表。

以上可見,如何充分發(fā)揮學(xué)校的儀器設(shè)備的作用,提高使用率,防止資源的浪費(fèi),取得資源的共享與更好的效益,是科研經(jīng)費(fèi)管理中亟待解決的問題。因此,構(gòu)建高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái),是擺在高校面前的一個(gè)重要任務(wù)。

二、構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)的幾種模式

從目前高校的情況看,實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)的構(gòu)建主要有幾種形式

1.以學(xué)科(或?qū)W科群)為依托的組建模式。筆者認(rèn)為,這種形式必須依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)及需要,平臺(tái)大中型設(shè)備分別依托相關(guān)學(xué)科投入(或?qū)W科群),制定統(tǒng)一嚴(yán)格的管理、運(yùn)作和考核制度,全方位為學(xué)科、全院、全校各學(xué)科提供實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)。適當(dāng)?shù)亻_展對(duì)外服務(wù)。從汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院的情況看,屬于規(guī)模比較小的院校,所處的區(qū)域高校較少,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)、科研并不十分發(fā)達(dá),所以采取的就是這種以學(xué)科群投入的模式。并于2008年7月出臺(tái)了文件,設(shè)立分子實(shí)驗(yàn)室、分析細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室等三個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。在2008年9月又出臺(tái)了《汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院貴重儀器設(shè)備開放管理?xiàng)l理》,從而優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高了儀器設(shè)備的使用率,促進(jìn)汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院教學(xué)科研水平的提高。

2.以學(xué)校投入為主的組建模式。儀器設(shè)備、場(chǎng)地,全部由學(xué)院或?qū)W校投入,人員直屬學(xué)院或?qū)W校,主要購買較大型的又比較普遍實(shí)用的貴重儀器設(shè)備。同樣制定統(tǒng)一嚴(yán)格的管理、運(yùn)作和考核制度,為全校服務(wù)并積極開展對(duì)外服務(wù)。

3.聯(lián)合社會(huì)力量共建的組建模式。有的高校處于省會(huì)等較大的城市,與中央各有關(guān)部門或省相關(guān)部門或大型企業(yè)有著較好的聯(lián)系,雙方協(xié)作,互利互惠,建設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)平臺(tái),依托學(xué)校的科研力量,與企業(yè)合作,開展社會(huì)服務(wù)。例如,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)與蒙牛集團(tuán)共建的乳品生物技術(shù)與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,浙江大學(xué)科技園光電實(shí)驗(yàn)室與入園的企業(yè)共建等,都為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)的經(jīng)費(fèi)收支核算方式

高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)的核算,以上述的幾種構(gòu)建方式分開進(jìn)行。除聯(lián)合社會(huì)力量的形式比較復(fù)雜外,目前高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)主要是學(xué)科群投入或?qū)W校投入的模式構(gòu)建,因而這兩種核算方式最為普遍。由此,本文主要是探討學(xué)科群或?qū)W校投入的核算方法。

從總體上看,核算中最主要的是成本核算,如何進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目各種儀器明細(xì)的分開核算,應(yīng)由財(cái)務(wù)和主管部門進(jìn)行協(xié)商,取得共識(shí),原則是維護(hù)學(xué)校的利益,即在有較多收入的情況下,學(xué)校得大頭,部門得小頭。按勞取酬,多勞多得,勤儉節(jié)約,合理收費(fèi)。

1.收入的核算。所有的收入按部門或各個(gè)小組進(jìn)行核算,納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。主要核算各項(xiàng)儀器設(shè)備開展對(duì)內(nèi)、對(duì)外檢測(cè)、觀察等的收入。平臺(tái)的構(gòu)建主要是以為學(xué)校的科研服務(wù)為主,在此基礎(chǔ)上,為充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用,提高使用效率,可以逐步考慮對(duì)外服務(wù)。高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái),開展對(duì)外服務(wù)有利于該地區(qū)的科研工作的發(fā)展,加強(qiáng)交流,提高學(xué)校的科研能力和高校的知名度。但畢竟內(nèi)外有別,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于成本,我們認(rèn)為,對(duì)外的收費(fèi)可較校內(nèi)的收費(fèi)提高100%～30%。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人根據(jù)成本核算提出方案,然后各有關(guān)部門進(jìn)行研究確定,報(bào)有關(guān)部門審批,并在實(shí)踐中給予逐步完善。

2.成本的核算。實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)的成本,主要是包括儀器設(shè)備管理人員的薪金、水電費(fèi)、儀器設(shè)備的購買、耗材的支出、維修費(fèi)的支出等。

從成本核算上看,還有一個(gè)儀器設(shè)備折舊的問題,但是一些貴重儀器的價(jià)值昂貴,其分?jǐn)偤蟮馁M(fèi)用如加入成本進(jìn)行核算,那么,成本將是很高,例如,汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院進(jìn)口的透射電子顯微鏡需約240萬元。假如電子設(shè)備的使用年限為5年(新制度規(guī)定才3年),按平均折舊法計(jì)算,每年約為48萬元左右。由學(xué)科投入經(jīng)費(fèi)購買的,學(xué)科來分擔(dān)折舊的費(fèi)用,負(fù)擔(dān)將過重。如是由學(xué)院投入的,一般使用的是專項(xiàng)資金,例如“211工程”公共服務(wù)體系項(xiàng)目的資金,從核算上無需提折舊。因?yàn)楦鶕?jù)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,目前高校的固定資產(chǎn)不提折舊,所以我們認(rèn)為在目前的情況下,特別是對(duì)剛剛起步構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)或業(yè)務(wù)量不是太大的高校,可以暫時(shí)不提折舊。

(1)管理人員薪金的核算

公共平臺(tái)的建設(shè)主要是學(xué)科群投入的,則以學(xué)科群或?qū)W科作為一種管理模式,其主要的管理者、技術(shù)骨干的基本薪金,應(yīng)該由學(xué)校負(fù)擔(dān),其獎(jiǎng)金應(yīng)視管理者的業(yè)績(jī)而定。其他的輔助技術(shù)人員,其薪金、獎(jiǎng)金應(yīng)由學(xué)科負(fù)擔(dān)。由學(xué)校負(fù)擔(dān)主要的管理人員的薪金,是從考慮扶持學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)考慮,特別是剛剛起步或收入不多的院校,目前還是應(yīng)以這種方式較好。如是由學(xué)院投入建設(shè)為主的,管理者、技術(shù)骨干、輔助人員的基本薪金,應(yīng)該由學(xué)校負(fù)擔(dān)。其獎(jiǎng)金應(yīng)視業(yè)績(jī)而定。從另一個(gè)角度上說,在以學(xué)校投入為主的運(yùn)行模式中,管理負(fù)責(zé)人在應(yīng)聘此崗位時(shí),也應(yīng)自己提出一些方案與建議,對(duì)此問題供領(lǐng)導(dǎo)決策。我們可以采用兩種方法:第一種以每年的純收入(扣除應(yīng)有的成本)或工作量作為一個(gè)基數(shù),超過部分的純收入40%作為管理人員的獎(jiǎng)金。例如,電子顯微鏡的觀察費(fèi),假設(shè)以每年的純收入基數(shù)為10萬元,實(shí)際純收入為13萬元,超過的3萬元,按分成的方法計(jì)算獎(jiǎng)金;第二種以總收入為核算的,則扣除成本后,純收入同樣按分成的方法計(jì)算獎(jiǎng)金。

儀器設(shè)備消耗性物資、維修和水電費(fèi)等的核算。作為公共的平臺(tái),其開展的項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)所需的試劑及耗材由誰申請(qǐng)的實(shí)驗(yàn),誰負(fù)責(zé)的原則。其耗材可以自購,也可以由實(shí)驗(yàn)室購買,并按實(shí)際給予核算。日常的儀器維修,以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)為原則,例如,單件材料為5000元,由實(shí)驗(yàn)平臺(tái)負(fù)責(zé),并攤?cè)氘?dāng)年的成本核算,5000元以上至1萬元以內(nèi)的在實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的發(fā)展基金負(fù)責(zé),超過1萬元的由實(shí)驗(yàn)平臺(tái)負(fù)責(zé)人寫出書面報(bào)告,經(jīng)主管部門的負(fù)責(zé)人提出意見,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況,決定學(xué)科負(fù)責(zé)或由學(xué)?；?qū)W院負(fù)責(zé)支付。水電費(fèi)的核算,我們采用安裝電表,按實(shí)際支出數(shù)核算,計(jì)入當(dāng)月成本,并返納給學(xué)校。稅金的核算也應(yīng)同步進(jìn)行,當(dāng)高校開展服務(wù)有收入之時(shí),應(yīng)注意按照國家的統(tǒng)一規(guī)定,向有關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取統(tǒng)一的發(fā)票,辦理稅務(wù)登記,按規(guī)定進(jìn)行納稅。

3.結(jié)余的核算。收支相抵后,結(jié)余資金的處理應(yīng)從以下兩個(gè)方面考慮。

(1)利潤的分配。利潤的分配,應(yīng)考慮學(xué)校、學(xué)科群、管理人員及技術(shù)人員之間的利益,如在執(zhí)行上述分成即學(xué)校得三成,學(xué)科得三成,管理人員得四成。利潤分配的比例也不是一成不變的,最主要的是應(yīng)視業(yè)務(wù)發(fā)展的情況,在剛起步時(shí),管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)可適當(dāng)提高,當(dāng)規(guī)模越來越大,收入越多,應(yīng)注意適當(dāng)調(diào)整分配的比例。

(2)建立基金的核算。在上述的利潤分配后,歸屬學(xué)科或?qū)W校的利潤,應(yīng)建立專項(xiàng)基金,作為購買大型儀器設(shè)備或大維修之用,用于實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)的再發(fā)展。

四、構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái)存在的幾點(diǎn)問題

1.人才的問題。構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺(tái),目前最大的困難仍是管理負(fù)責(zé)人的人選問題。這個(gè)問題在規(guī)模不大的院校,尤為突出。從總體上看,負(fù)責(zé)人必須技術(shù)比較全面,大公無私,協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),總體素質(zhì)較高,能全心全意為學(xué)校的各個(gè)學(xué)科服務(wù),而不是為自己的課題服務(wù)。因此,應(yīng)公開招聘,選出比較優(yōu)秀的人才來承擔(dān)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人的工作。但作為學(xué)校,其本人如何進(jìn)行年度考核,應(yīng)另制定相關(guān)的規(guī)定。

2.平臺(tái)是否能維持自收自支的問題。高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái),要維持自收自支,從內(nèi)部看,必須提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和具備一定的業(yè)務(wù)水平,其收費(fèi)合理,并且高校的規(guī)模較大,能提供全面的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)和觀察項(xiàng)目。從外部看,必須有一定的特色,在區(qū)域上位于較大的城市,有較多的科研單位和企業(yè)作為依托,開展對(duì)外服務(wù)的業(yè)務(wù)比較多,收入資金達(dá)到一定的規(guī)模,否則,較難辦到自收自支。但是,由于學(xué)校規(guī)模、特色、科研能力及所處的區(qū)域的條件的限制等因素,技術(shù)平臺(tái)的發(fā)展與創(chuàng)收會(huì)受到一定的制約。所以,依靠學(xué)校的投入主要的設(shè)備與大項(xiàng)的維修,還是比較重要的,使學(xué)科的科研工作得到扶持與發(fā)展。筆者認(rèn)為,作為高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái),主要是為學(xué)校的科研服務(wù),資源合理配置、達(dá)到共享,爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。其次,提高科研的層次與擴(kuò)大學(xué)校的知名度。所以應(yīng)綜合考慮社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3.關(guān)于與企業(yè)共建的科研成果如何歸屬與分配的問題。與企業(yè)進(jìn)行共建實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái),在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)之前,應(yīng)對(duì)將來可能出現(xiàn)的科研成果歸屬、第一作者的署名、專利權(quán)等問題進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成共識(shí),簽署有關(guān)的合同,以免日后產(chǎn)生不必要的糾紛。

4.注意進(jìn)行對(duì)技術(shù)平臺(tái)的宣傳。實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)投入使用后,應(yīng)注意把有關(guān)的儀器設(shè)備名稱、開展服務(wù)的項(xiàng)目、技術(shù)力量的水平等編印成冊(cè),分發(fā)給附屬單位及社會(huì)上有關(guān)單位,并利用網(wǎng)絡(luò)、甚至新聞媒體開展宣傳、報(bào)道。開拓更多的合作項(xiàng)目與交流渠道。

參考文獻(xiàn)

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學(xué)校預(yù)算論文范文第2篇

就體育課堂而言，它主要具有兩種形式，一種是在室內(nèi)進(jìn)行的理論課，一種是在體育場(chǎng)等室外開展的活動(dòng)課。體育的理論課教學(xué)與其他學(xué)科一樣，因此可以對(duì)其他學(xué)科已經(jīng)成熟的現(xiàn)代化教學(xué)手法進(jìn)行借鑒，其中大多是采用多媒體教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)。和其他學(xué)科相比，體育課沒有足夠的學(xué)習(xí)壓力，教師在教學(xué)過程中，學(xué)生精神往往較為放松，課堂氛圍也比較活躍。但是，很多學(xué)生喜歡的是體育活動(dòng)課，而對(duì)體育理論課缺乏興趣。因此，體育教師在進(jìn)行體育理論教學(xué)時(shí)也難以達(dá)到其教學(xué)目標(biāo)。體育理論課是對(duì)學(xué)生體育技術(shù)上的理論指導(dǎo)，它和活動(dòng)課相比確實(shí)顯得更為枯燥。所以體育教師也要注重體育理論課堂的趣味性，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。另外，體育理論課是為體育活動(dòng)課服務(wù)的，這些理論知識(shí)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和實(shí)用性，同時(shí)學(xué)生在體育活動(dòng)課程中來運(yùn)用和體現(xiàn)相應(yīng)的理論知識(shí)。并沒有要求學(xué)生死記硬背，學(xué)生只需要在體育活動(dòng)課程中加以運(yùn)用就行。所以，要想使得學(xué)生能夠有興趣學(xué)習(xí)并熟練地掌握這些枯燥的理論知識(shí)，那么將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到體育理論課教學(xué)中是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。通過計(jì)算技術(shù)可以使枯燥的體育理論課堂更為生動(dòng)有趣。在體育理論課教學(xué)中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在一些多媒體設(shè)備上，比如錄像機(jī)、多媒體體課件以及投影儀等等，從而可以通過圖片、聲音、圖像及視頻的形式來向?qū)W生傳授體育知識(shí)，從而使得傳統(tǒng)的體育理論教學(xué)模式變得更為豐富，同時(shí)還能夠大大提高教學(xué)效率。體育教師可以先向?qū)W生播放一個(gè)具有代表性的籃球視頻片段，然后根據(jù)籃球運(yùn)動(dòng)員的動(dòng)作和籃球比賽規(guī)則對(duì)視頻進(jìn)行講解，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以將視頻中的一個(gè)規(guī)范動(dòng)作的難度動(dòng)作進(jìn)行移動(dòng)、回放以及定格等，學(xué)生就可以通過清晰直觀反復(fù)地觀察來了解動(dòng)作要領(lǐng)，并在體育活動(dòng)課上進(jìn)行動(dòng)作技術(shù)學(xué)習(xí)和揣摩。除此之外，教師在進(jìn)行示范動(dòng)作時(shí)不可能做到精準(zhǔn)的同步解說，特別是在對(duì)跳躍等空中的技術(shù)動(dòng)作進(jìn)行講解時(shí)，但是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)同步解說，教師可以通過回放、慢放、定格等操作，提高課堂的教學(xué)效果。具體的實(shí)際技術(shù)操作如下：在排球教學(xué)中用圖示來講解排球的扣球技巧這樣不僅能夠使體育理論知識(shí)變得更具吸引力，而且在視覺、聽覺的雙重刺激下可加快學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的記憶和理解。另外，教師還能夠和學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，使課堂氣氛更為活躍，并檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)于體育理論知識(shí)的掌握情況。教師可將學(xué)生進(jìn)行分組比賽，選取幾個(gè)沒有在課堂上播放的視頻片段。讓學(xué)生在看完以后，快速的對(duì)教師給出的提問進(jìn)行回答，并最終選出表現(xiàn)最好的學(xué)生。這樣的教學(xué)方式使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)積極性都被充分的調(diào)動(dòng)了起來，從而大大的加強(qiáng)了體育課堂教學(xué)效果。

2培養(yǎng)學(xué)生的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)

可利用計(jì)算機(jī)技術(shù)用彩色活動(dòng)圖形來對(duì)比如籃球、排球等體育教學(xué)活動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)過程進(jìn)行呈現(xiàn)，同時(shí)可將此作為測(cè)試工具，看學(xué)生是否能作出近似在比賽中的反應(yīng)。測(cè)試者可以在相同的戰(zhàn)術(shù)情形中接受集體測(cè)試，整體交流可以輸出受控的戰(zhàn)術(shù)情形，使不同受控者在相同條件下的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)過程的研究成為可能。在傳統(tǒng)的體育教學(xué)中這種技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)，但計(jì)算機(jī)技術(shù)為學(xué)生提供了近似實(shí)戰(zhàn)的演練，在體育教學(xué)和訓(xùn)練中有利于加速戰(zhàn)術(shù)意識(shí)水平的提高，有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)，增強(qiáng)臨場(chǎng)應(yīng)變能力，有效提高學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中戰(zhàn)術(shù)能力。

3利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立校園體育網(wǎng)站

就體育教學(xué)而言，僅僅通過課堂教學(xué)其空間和時(shí)間畢竟有限，但通過體育網(wǎng)站進(jìn)行體育學(xué)習(xí)其空間和時(shí)間和卻是無限。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立體育網(wǎng)站可以幫助學(xué)生獲得更多的、更豐富的體育知識(shí)和健康知識(shí)。學(xué)生在體育網(wǎng)站上學(xué)習(xí)體育知識(shí)還可以使學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力得到鍛煉。另外，教師之間、教師和學(xué)生之間以及學(xué)生和學(xué)生之間能夠進(jìn)行相互的學(xué)習(xí)和溝通，體育網(wǎng)站為學(xué)生和教師之間搭建一個(gè)良好的溝通平臺(tái)。學(xué)生可以通過體育網(wǎng)站向體育教師提出一些教學(xué)上的建議，而教師也可以將學(xué)生的建議進(jìn)行匯總，并不斷改進(jìn)其教學(xué)方法和內(nèi)容，從而使教學(xué)內(nèi)容更易于被學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握，更好地實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目的。

4利用計(jì)算機(jī)檢測(cè)學(xué)生技術(shù)動(dòng)作

技術(shù)動(dòng)作的掌握體育教學(xué)活動(dòng)最重要的環(huán)節(jié)，可以用攝像機(jī)先對(duì)學(xué)生的整體動(dòng)作進(jìn)行拍攝，然后將其輸入計(jì)算機(jī)，通過計(jì)算機(jī)的處理，可以將學(xué)生的整體運(yùn)動(dòng)軌跡及身體各部位、各關(guān)節(jié)點(diǎn)的相對(duì)位移、相對(duì)速度、絕對(duì)速度、角速度、加速度、速度等一系列參數(shù)清楚地顯示出來，改變這些參數(shù)，那么相應(yīng)的技術(shù)動(dòng)作也就會(huì)發(fā)生改變，從而幫助學(xué)生改進(jìn)動(dòng)作。如就以標(biāo)槍投擲為例，擲標(biāo)槍的遠(yuǎn)度受出手高度、出手速度以及出手角度等參數(shù)的影響，教師利用計(jì)算機(jī)控制，保持其中兩個(gè)參數(shù)不變，然后改變第三個(gè)參數(shù)，屏幕上標(biāo)槍在空中的軌跡及遠(yuǎn)度就會(huì)發(fā)生變化。學(xué)生在對(duì)糾正后的參數(shù)進(jìn)行反復(fù)分析和研究后，可以幫助其有效地提高擲標(biāo)槍的遠(yuǎn)度，這也使得傳統(tǒng)體育教學(xué)手段難以解決的問題得到了有效解決。

5具體計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)在學(xué)校教育中的應(yīng)用

計(jì)算機(jī)技術(shù)在學(xué)校體育中的應(yīng)用主要依賴于學(xué)校方面有目的、有意識(shí)的活動(dòng)和對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。具體來說有以下幾個(gè)方面：一是仿真技術(shù)的具體應(yīng)用。這里的仿真技術(shù)的應(yīng)用主要是依賴計(jì)算機(jī)的仿真技術(shù)來建立體育方面的實(shí)驗(yàn)科學(xué)的具體數(shù)據(jù)集成。通過對(duì)體育活動(dòng)中人體肌肉的具體參數(shù)的采集及推算，了解在體育活動(dòng)中的人體的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，以方便學(xué)生更好得了解自己的身體狀況。二是體育圖像視頻的處理技術(shù)的應(yīng)用。具體來說就是在體育活動(dòng)中或者是相關(guān)體育技術(shù)的講解過程中運(yùn)用圖片、視頻、文字等多層次、多方位的信息讓同學(xué)了解到體育活動(dòng)的具體的精華所在，對(duì)體育活動(dòng)的各個(gè)方面有一個(gè)更為直觀的了解。三是體育自動(dòng)控制系統(tǒng)在學(xué)校體育中的應(yīng)用。具體來說就是要借助計(jì)算機(jī)中的中央管理站、控制器、傳感器等不同計(jì)算機(jī)的構(gòu)建建立一個(gè)屬于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在學(xué)校的體育館中、體育器材的使用和管理中、具體的體育訓(xùn)練中講體育網(wǎng)絡(luò)加入進(jìn)去，加強(qiáng)整個(gè)校內(nèi)體育網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的交流與學(xué)習(xí)，通過整個(gè)網(wǎng)絡(luò)和框架的構(gòu)建以及框架內(nèi)的交流與合作來實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育系統(tǒng)的升級(jí)。

6結(jié)束語

學(xué)校預(yù)算論文范文第3篇

1.1能因人而異地制定教學(xué)進(jìn)度，提升學(xué)習(xí)的自主地位

每個(gè)人接受新事物的能力是不同的，學(xué)生接受新鮮事物的差異也是客觀存在的，所以同一個(gè)教材傳遞給學(xué)生的信息也有所不同。傳統(tǒng)教學(xué)方式只是單純地由老師面授，很多學(xué)習(xí)差等生可能會(huì)在學(xué)習(xí)時(shí)頗費(fèi)力，仍不能真正領(lǐng)受，久而久之就會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)，導(dǎo)致成績(jī)更差，老師因這些學(xué)生，也會(huì)放慢講課的進(jìn)度，這又影響了優(yōu)等生的發(fā)展。所以解決這種因人而異的問題，就需要使用計(jì)算機(jī)技術(shù)加以幫助，它能夠通過“人機(jī)對(duì)話”等方式根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)因材施教，這樣能激發(fā)所有學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

1.2能提供良好的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

目前，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)與多媒體成功相結(jié)合，能夠具備聲、光、色、形等多種功能，把抽象的語言文字轉(zhuǎn)變成生動(dòng)的形象，寓教于樂，使科學(xué)性和趣味性都能在教學(xué)中有所體現(xiàn)，教學(xué)傳播渠道不斷擴(kuò)大，傳播方式也更加具有表現(xiàn)力，讓學(xué)生覺得真實(shí)又富有樂趣。學(xué)生也能很好地融入其中，調(diào)動(dòng)了腦、手、耳、口、鼻等多個(gè)感官，學(xué)生的認(rèn)知與豐富的情感相得益彰，學(xué)習(xí)情緒高漲，學(xué)生的想象力也變得非常豐富，思維更加活躍，形成了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。在這種環(huán)境下，特別有助于學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率，教學(xué)效果事半功倍。

2計(jì)算機(jī)技術(shù)在教育中應(yīng)用的意義

對(duì)于現(xiàn)代教育事業(yè)來說，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用以及借助多媒體的使用，使教育模式由傳統(tǒng)的單人教學(xué)轉(zhuǎn)變成了多功能的教學(xué)模式，教育方式多樣。在教育中還大力運(yùn)用多方資源，使計(jì)算機(jī)像一個(gè)資料庫，成為了一個(gè)強(qiáng)大的載體，讓學(xué)生們都有一個(gè)資源共享、溝通有無的渠道，對(duì)教育極其方便，也便于匯總和流通。學(xué)生查找資料非常便捷迅速，給學(xué)生提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。教育也更加得心應(yīng)手，沒有地域環(huán)境的局限。計(jì)算機(jī)技術(shù)還能在很大程度上節(jié)省教育成本，新型教育模式的層出不窮，讓學(xué)生有更多機(jī)會(huì)可以自主選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也能根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有更多的選擇，例如遠(yuǎn)程教學(xué)或者網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，都是減少學(xué)費(fèi)的一個(gè)好辦法，也降低了學(xué)校的教學(xué)成本，教學(xué)范圍還能擴(kuò)大，一舉多得。

3計(jì)算機(jī)技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的發(fā)展方向

計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用在高校教育教學(xué)中有很多優(yōu)點(diǎn)，也具有劃時(shí)代的意義。因此在今后，學(xué)校要更加重視計(jì)算機(jī)技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。

3.1充分利用網(wǎng)絡(luò)資源

網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)越來越普及，它使計(jì)算機(jī)的使用更加沒有局限，信息的匯集和流動(dòng)能實(shí)現(xiàn)信息的最大價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)更便于人們的討論和交流，教師可以把教學(xué)心得和課件都通過網(wǎng)絡(luò)上傳等方式來達(dá)到教學(xué)目的，很多學(xué)校還開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)授課，更能滿足學(xué)生們的多重需求。

3.2輔助提升學(xué)生各方面能力

在教育教學(xué)中運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，要充分考慮的是寓教于樂，而不能單純是題海戰(zhàn)術(shù)的展示。教師也不能單純操縱機(jī)器，要運(yùn)用自身的肢體語言，調(diào)動(dòng)課堂氣氛，融合體現(xiàn)人性風(fēng)格的教學(xué)方法和技巧,達(dá)到知識(shí)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的完美統(tǒng)一，拓寬學(xué)生的思維空間，培養(yǎng)學(xué)生的情感、興趣和社交等各方面的能力，全面提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)全面型人才。

4結(jié)束語

學(xué)校預(yù)算論文范文第4篇

首先，高校計(jì)算機(jī)教育采用傳統(tǒng)的教育方法，重視理論知識(shí)的講解，忽視實(shí)踐操作，培養(yǎng)出僅有空洞理論知識(shí)而缺乏實(shí)戰(zhàn)操作技能的畢業(yè)生，使高校計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)不能夠與公司對(duì)接。進(jìn)入公司后企業(yè)需要重新培養(yǎng)員工，這樣增加公司成本。其次，高校教學(xué)效果差。教師急于完成教學(xué)內(nèi)容，忽視教學(xué)效果。例如，在課堂上講授操作性極強(qiáng)的AfterEffects、Flash和PremierePro等，僅憑教師講解，學(xué)生沒有實(shí)踐操作，既不利于教學(xué)目標(biāo)的完成，更不利于學(xué)生記憶和實(shí)踐操作相關(guān)軟件。第三，教師墨守陳規(guī)，忽視培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的學(xué)生。學(xué)生在校僅掌握了專業(yè)知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)的操控技術(shù)差、水平低、能力弱，在今后應(yīng)聘中沒有優(yōu)勢(shì)。第四，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，厭倦課堂。第五，公司所需人才應(yīng)具備的技能和畢業(yè)生所具備的技能有差異。造成人才市場(chǎng)供需矛盾加劇。

2高校計(jì)算機(jī)教育教學(xué)方法的創(chuàng)新

2.1學(xué)校改進(jìn)方案

1)根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)專業(yè)人才

計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，市場(chǎng)對(duì)人才的需求越來越專業(yè)化，所需技能不僅僅局限于課堂所學(xué)知識(shí)，更多在于學(xué)生的創(chuàng)新能力。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)高速發(fā)展，必然要加快教材的更新，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)所需要的人才。學(xué)校投入資金掌握最新操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，各種數(shù)據(jù)庫編寫程序，在較短時(shí)間里編寫教材，為學(xué)生講授新的專業(yè)知識(shí)。例如，微軟公司推出Window8系統(tǒng)之后，放棄WindowXP系統(tǒng)，微軟公司推出此政策之后，中國電腦用戶普遍采用Window7和Window8系統(tǒng)，絕大部分高校選用Window7系統(tǒng)。在計(jì)算機(jī)高校許多教師和專業(yè)人員重新裝載系統(tǒng)時(shí)，可以在此操作過程中指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐。

2)學(xué)校和企業(yè)合作制定訂單式教學(xué)

所謂訂單式教學(xué)就是指學(xué)校根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)企業(yè)和市場(chǎng)所需要的人才。目前為止，普遍計(jì)算機(jī)高校選擇和企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)中各個(gè)部門的業(yè)務(wù)和領(lǐng)域不同，對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用需求和招聘人才側(cè)重點(diǎn)不同，培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)不同的專業(yè)人才。這樣學(xué)校要根據(jù)企業(yè)對(duì)人才需求制定新的教學(xué)大綱和考試大綱，既符合企業(yè)對(duì)人才的需求，也為學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。與此同時(shí)，學(xué)校委培專業(yè)教師深入企業(yè)參與實(shí)踐，體驗(yàn)一線操作，把握企業(yè)經(jīng)營理念和用人動(dòng)態(tài)消息，在教學(xué)過程中結(jié)合專業(yè)知識(shí)，傳授學(xué)生企業(yè)相關(guān)的企業(yè)文化，避免學(xué)生在學(xué)習(xí)方面偏離重點(diǎn)。學(xué)校和企業(yè)溝通恰當(dāng)，為學(xué)生提供進(jìn)入企業(yè)參觀甚至是實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，在具體的工作環(huán)境中能夠激發(fā)學(xué)生前進(jìn)的動(dòng)力。此外，校企合作學(xué)生可以有目標(biāo)有計(jì)劃的進(jìn)行自我培養(yǎng)，針對(duì)自身感興趣的職務(wù)培養(yǎng)相應(yīng)技能。

3)通過計(jì)算機(jī)比賽，積累實(shí)際上機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)

學(xué)校定期舉辦計(jì)算機(jī)比賽，邀請(qǐng)專業(yè)計(jì)算機(jī)教授觀賽，評(píng)委由教師擔(dān)任。對(duì)選手評(píng)定不僅以專業(yè)知識(shí)為條件，更重要的是以學(xué)生作品的創(chuàng)新理念為主要評(píng)定條件，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。此外學(xué)校還要鼓勵(lì)學(xué)生參加有關(guān)計(jì)算機(jī)操作的各級(jí)各類比賽，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際上機(jī)操作能力，為其今后適應(yīng)企業(yè)需求奠定基礎(chǔ)。

4)提供完備的多媒體設(shè)備

學(xué)校投入足夠的資金，建立建全多媒體教學(xué)基地。完備的設(shè)施，是完成計(jì)算機(jī)教學(xué)的基礎(chǔ)前提，如：每個(gè)學(xué)生在上課時(shí)，都能有一部計(jì)算機(jī)操作，能和教師展示的教學(xué)內(nèi)容同步學(xué)習(xí)，即便利了教師教學(xué)，又提高了學(xué)習(xí)效率。

2.2教師改革教學(xué)方案

1)教師要充分利用多媒體技術(shù)

在教學(xué)過程中簡(jiǎn)單的板書，不利于學(xué)生立體化理解，采用多媒體技術(shù)，如PPT、VisualFoxPro和C語言等教學(xué)課堂展示，在視覺沖擊下有助于加強(qiáng)學(xué)生的記憶，而教師利用多媒體展示更加快捷直觀。學(xué)生和教師同步進(jìn)行，學(xué)生在操作中實(shí)踐，這樣既為學(xué)生營造一個(gè)立體化學(xué)習(xí)環(huán)境，又使專業(yè)理論知識(shí)淺顯易懂。

2)教師采用綜合教學(xué)方式

綜合教育方式包括啟發(fā)式，參與式，討論式，項(xiàng)目式。啟發(fā)式和參與式可以刺激學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，討論式和項(xiàng)目式可以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)獨(dú)立性。教師采用綜合教育方式，既能夠提高課堂效率，又能夠促進(jìn)學(xué)會(huì)參與，改變以往教師講解為中心的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)為主導(dǎo)。例如，在講解《VisualFoxPro程序設(shè)計(jì)》課程中，建立表之間的關(guān)聯(lián)有較多的專業(yè)編程語言需要記憶，為了幫助學(xué)生記憶和運(yùn)用，出例題：設(shè)當(dāng)前工作區(qū)是1號(hào)區(qū)，通過“編號(hào)”索引建立sb.dbf和zz.dbf之間的聯(lián)系，該題正確答案是OPENDATABASE設(shè)備管理USEsbIN1ORDER編號(hào)USEzzIN2ORDER編號(hào)SETRELATIONTO編號(hào)INTOBLISTZZ.編號(hào),sb.名稱,增值這樣當(dāng)zz.dbf的記錄指針變動(dòng)時(shí)，sb.dbf的記錄指針也隨之變動(dòng)，從而可達(dá)到編號(hào)和名稱的同步變化，即一一對(duì)應(yīng)。該例題講解了表之間需要使用能夠控制表間記錄指針關(guān)系的臨時(shí)聯(lián)系，該例題幫助學(xué)生記憶使用“SETRELATION”命令建立表之間臨時(shí)聯(lián)系。其次可以提出問題“當(dāng)不需要某個(gè)具體臨時(shí)聯(lián)系，采用什么樣的命令”SETRELATIONOFFINTO<工作區(qū)號(hào)>｜<工作區(qū)別名>引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比建立和取消表之間臨時(shí)關(guān)系所輸入的不同命令。要求學(xué)生完成例題后，鼓勵(lì)學(xué)生自己設(shè)計(jì)，提高學(xué)生自主創(chuàng)造能力。這樣不僅能具體講解VisualFoxPro教程“表之間的關(guān)聯(lián)”的命令語言，在回答問題和設(shè)計(jì)試題過程中也能找到記憶竅門，從而啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，激發(fā)其編程的興趣。

3)教師要注重理論和實(shí)踐相結(jié)合

教師在教學(xué)過程中，不僅要重視理論知識(shí)講解，還要重視指導(dǎo)實(shí)踐，與此同時(shí)，教師要注重教學(xué)效果檢測(cè)。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)采用上機(jī)實(shí)踐操作，在操作前精心備課，在課堂上示范操作，在引導(dǎo)學(xué)生操作過程中鼓勵(lì)其自主創(chuàng)新，要求學(xué)生在每次課堂結(jié)束時(shí)提交操作作品，教師對(duì)學(xué)生作品評(píng)價(jià)并給予改進(jìn)方案。要求學(xué)生對(duì)每一次上機(jī)實(shí)踐操作進(jìn)行總結(jié)。教師在課前準(zhǔn)備具體案例，為課堂提供充足素材。例如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)培養(yǎng)包括PHOTOSHOP,PremierePro和Flash等一些軟件應(yīng)用，在該類軟件應(yīng)用中需要大量素材和案例。一方面，教師在案例中盡量使用網(wǎng)頁中的動(dòng)畫，這樣既可以為案例增添光彩，又可以激發(fā)學(xué)生的興趣。另一方面，教師在教學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)造性，教師講解操作方法后，要求學(xué)生上交“同體不同畫”（即學(xué)生應(yīng)用主體可以與老師類似，但采用動(dòng)畫素材必須與老師不同）的作品。鼓勵(lì)學(xué)生自己設(shè)計(jì)動(dòng)畫、修改圖片、編寫程序等，在評(píng)價(jià)學(xué)生作品、挖掘作品優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，提出可行的改進(jìn)方案。

2.3學(xué)生自主參與，教育方法改進(jìn)

在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生處于被動(dòng)地位，學(xué)習(xí)積極性不高，同時(shí)，多數(shù)教師仍沿襲傳統(tǒng)“灌輸式”教學(xué)方法，教學(xué)手段單一、古板，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不足。因此，教師應(yīng)及時(shí)更新觀念，貫徹以人為本的教育理念，提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，加強(qiáng)自身的引導(dǎo)作用。同時(shí)，教師要與學(xué)生多進(jìn)行交流溝通，真正從學(xué)生出發(fā)，因材施教，與其他計(jì)算機(jī)老師共同探討更適合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)方案。此外，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)教育，使其充分發(fā)揮主動(dòng)性，以從就業(yè)意向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，結(jié)合所需人才應(yīng)具備技能，有側(cè)重地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3總結(jié)

學(xué)校預(yù)算論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：高校，預(yù)算管理，對(duì)策

 

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算管理已成為高校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容。目前，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金流量迅速增加，如何創(chuàng)新管理理念，實(shí)現(xiàn)高校有限資源的優(yōu)化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。

一、高校預(yù)算管理中存在的主要問題

1.對(duì)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不夠。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，各院校教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較快，財(cái)務(wù)管理科目增多，財(cái)務(wù)工作量明顯加大，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生較大變化，財(cái)政撥款、銀行貸款、學(xué)校收入、產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)投資等形式的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，給高校帶來了巨大的全方位經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于這些資金的管理和正確應(yīng)用，保證高校教學(xué)科研、行政后勤、學(xué)生管理工作的正常開展，是新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)。然而，許多高校并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的財(cái)務(wù)管理需要，沒有建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制，未能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任落實(shí)到位，缺乏科學(xué)理財(cái)?shù)闹鲃?dòng)性和積極性，使預(yù)算管理流于形式。

2.預(yù)算編制隨意性大。一是部門預(yù)算編制時(shí)間一般為上年8月份，此時(shí)學(xué)生招生數(shù)和實(shí)際報(bào)到數(shù)無法準(zhǔn)確核定，而高校為多獲得財(cái)政撥款財(cái)務(wù)論文，往往會(huì)夸大招生數(shù)和報(bào)到數(shù)。二是對(duì)下年支出預(yù)算缺乏前瞻性、科學(xué)性的預(yù)測(cè)，編制支出預(yù)算時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)等現(xiàn)象。如“項(xiàng)目支出”經(jīng)費(fèi)一般由財(cái)政直接支付給供貨商，高校為盡快套回財(cái)政撥款，會(huì)盡量少報(bào)“項(xiàng)目支出”，掩蓋了學(xué)校事業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。三是預(yù)算編制基本上是財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成，缺乏全員參與意識(shí)，預(yù)算編制信息不全面。四是上級(jí)部門對(duì)高校生均定額撥款數(shù)只是總數(shù)，沒有經(jīng)批準(zhǔn)的每年詳細(xì)定額數(shù)，而定額數(shù)又是下一年度扣減的依據(jù)，定額數(shù)的不透明，使得高校在編制部門預(yù)算時(shí)與上級(jí)部門出現(xiàn)扯皮、推委現(xiàn)象。

3.預(yù)算執(zhí)行不堅(jiān)決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預(yù)算時(shí)，缺乏科學(xué)分析，不能做到以收定支，有的雖然編制了預(yù)算，但是預(yù)算編制不符合國家政策，也不符合單位實(shí)際，對(duì)預(yù)算執(zhí)行流于形式，亂開支出項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大支出標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)校對(duì)大項(xiàng)目的進(jìn)行缺乏有效監(jiān)督和管理，造成決策失誤。還有一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄或受利益驅(qū)使，不積極支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員履行預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督職能，甚至設(shè)置障礙，使會(huì)計(jì)監(jiān)督行同虛設(shè)，掩蓋支出、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。很多高校領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)腐敗案件的主要原因就是財(cái)務(wù)管理制度不完整，預(yù)算執(zhí)行不堅(jiān)決，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。有的學(xué)校建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)資金嚴(yán)重不到位，盲目開工建設(shè)，對(duì)已經(jīng)做出的支出或投資預(yù)算，往往不能嚴(yán)格執(zhí)行，隨意增加和突破。一些高校在預(yù)算下達(dá)后，沒能實(shí)施監(jiān)控，跟蹤管理和指標(biāo)考核。對(duì)下屬各系院的預(yù)算執(zhí)行情況和問題財(cái)務(wù)部門心中無數(shù)，一些高校所屬系院的負(fù)責(zé)人，盲目地使用資金，有錢用完再說，使預(yù)算執(zhí)行偏離計(jì)劃的軌道。

4.在預(yù)算環(huán)節(jié)上忽視成效預(yù)算。從預(yù)算環(huán)節(jié)上看，有的學(xué)校只注意收入預(yù)算和投資預(yù)算，而忽視成效預(yù)算，使得實(shí)際需要與實(shí)際支出有很大差距。由于高校財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理僅局限于預(yù)算分配，只是在“分錢”時(shí)控制經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)費(fèi)分出去使用以后是否產(chǎn)生了效益則未監(jiān)管。這樣的預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)的是分配，是目標(biāo)管理，忽視了對(duì)過程的監(jiān)控，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也未進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部門也只對(duì)專向資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)論文，導(dǎo)致資金的分配與使用脫節(jié)。

二、加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對(duì)策

1.建立科學(xué)的高校預(yù)算管理體系。高校預(yù)算管理體系可分為三個(gè)層次：第一層，預(yù)算的決策層——預(yù)算管理委員會(huì)。高校預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算的最高決策和管理機(jī)構(gòu)，委員會(huì)主任由學(xué)校校長(zhǎng)直接擔(dān)任，成員為單位各職能部門負(fù)責(zé)人。第二層，預(yù)算管理職能部門。作為預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理職能部門具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作。預(yù)算管理職能部門一般設(shè)在學(xué)校財(cái)務(wù)部門，由具有預(yù)算管理職能的財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員組成，直接對(duì)預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告工作。第三層，預(yù)算責(zé)任部門。就是學(xué)校內(nèi)各基層部門。學(xué)校內(nèi)各基層部門作為預(yù)算的具體實(shí)施部門，其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理工作的有機(jī)結(jié)合，并提供預(yù)算管理所需要的所有實(shí)際信息反饋，為預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算的審批、考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化預(yù)算約束力。建立學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理體系是與學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制相適應(yīng)的，它是靠有效的內(nèi)部責(zé)任制度和完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行的。預(yù)算管理組織體系是執(zhí)行預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的組織保障。已經(jīng)審定的財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況如何，直接關(guān)系到學(xué)校年度工作完成的好壞，影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化剛性管理。加大對(duì)單位各部門的管理力度，并且將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與干部任期目標(biāo)相結(jié)合，更好地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保預(yù)算收入的完成。支出預(yù)算必須依章進(jìn)行，不得隨便更改。合理安排本單位的支出，建立“一支筆”制度，嚴(yán)把支出關(guān)。對(duì)于重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，必須有歸口領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格按照預(yù)算內(nèi)容項(xiàng)目執(zhí)行。

3.協(xié)調(diào)預(yù)算分類口徑與會(huì)計(jì)核算方法。統(tǒng)一預(yù)算與核算、決算的內(nèi)容和口徑，使預(yù)算的管理要求與核算要求一致。對(duì)已編制的預(yù)算計(jì)劃，要按照會(huì)計(jì)核算和決算口徑進(jìn)行還原和歸集，形成與核算、決算口徑可比的預(yù)算。完善預(yù)算科目及項(xiàng)目設(shè)計(jì)，使預(yù)算分類口徑與具體會(huì)計(jì)核算方法協(xié)調(diào)一致。會(huì)計(jì)在核算過程中只有嚴(yán)格按照還原后的會(huì)計(jì)科目列收列支，決算才能正確反映預(yù)算編制及執(zhí)行情況，預(yù)算管理者才能分析原因，明確責(zé)任，從而更加科學(xué)地編制下期預(yù)算。

4.預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。在預(yù)算的編制過程中，要按輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排急需可行的項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算。可行的項(xiàng)目，當(dāng)年安排不了的項(xiàng)目自動(dòng)滾到下一年去。各收支項(xiàng)目必須有合理的編制依據(jù)，要有詳細(xì)甚至統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，逐漸作到人員經(jīng)費(fèi)按人數(shù)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目來確定。分別建立教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造、公用服務(wù)體系建設(shè)、專項(xiàng)設(shè)備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃不斷更新和完善，使專項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和學(xué)校總體規(guī)劃相適應(yīng)，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。

5.預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立一套上下互動(dòng)、層層暢通的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實(shí)際財(cái)務(wù)論文，在高校內(nèi)部建立一套以財(cái)務(wù)部門為中心，上通學(xué)校決策層、下聯(lián)各學(xué)院(部門)的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，建立通達(dá)的網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)。財(cái)務(wù)部門可利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理及時(shí)對(duì)整個(gè)學(xué)校的預(yù)算計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制超計(jì)劃用款。同時(shí)還可完善校園網(wǎng)等查詢系統(tǒng)，提高預(yù)算管理的透明度和公開性，及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)支出情況傳遞給決策者和各責(zé)任單位，使他們能及時(shí)了解相關(guān)信息，做出相應(yīng)決策。

6.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能。高校預(yù)算管理面臨著內(nèi)外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)，如何充分利用高校自身資源，合理使用資金及提高資金使用效益，已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。高校預(yù)算管理本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求高校財(cái)務(wù)人員尤其是財(cái)務(wù)管理人員突破原有的思維定式，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，更新財(cái)務(wù)管理理念。但是當(dāng)前部分高校財(cái)務(wù)管理人員的配置卻與財(cái)務(wù)管理要求不相適應(yīng)。有的高校財(cái)務(wù)人員學(xué)歷層次相對(duì)較低，后續(xù)教育流于形式，管理水平不高。因此，注重財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)尤其是財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。不斷強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)，拓寬視野，使財(cái)務(wù)管理人員不僅掌握和了解財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，而且懂得教育業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，了解和掌握本單位財(cái)產(chǎn)物資的分布情況和使用情況等，進(jìn)而加強(qiáng)高校預(yù)算管理，不斷提高高校辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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