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加工貿(mào)易論文范文第1篇

有關加工貿(mào)易畢業(yè)論文范文一：發(fā)展加工貿(mào)易促進貿(mào)易平衡研究

[摘要]后危機時代我國加工貿(mào)易企業(yè)面臨的問題日益突出，出口急劇萎縮，然而加工貿(mào)易確是當前我國貿(mào)易順差的主要來源。文章對造成加工貿(mào)易順差的原因進行分析，提出應進一步調(diào)整加工貿(mào)易政策：通過建立健全加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機制。完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評價體系;利用出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，將加工貿(mào)易內(nèi)銷和外銷都作為政策的導向;利用加工貿(mào)易平衡的調(diào)節(jié)器內(nèi)外銷彈性調(diào)節(jié)機制，促成加工貿(mào)易發(fā)展趨于平衡。

[關鍵詞]加工貿(mào)易;貿(mào)易平衡;出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷;彈性調(diào)節(jié)機制

正確認識和處理進出口貿(mào)易失衡，已經(jīng)成為影響我國進出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。在人民幣升值及各國采取貿(mào)易保護政策與措施的多重因素影響下，我國加工貿(mào)易正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。加工貿(mào)易企業(yè)出口市場急劇萎縮，很多企業(yè)不敢接單或無單可接，為了緩解出口壓力，一些加工貿(mào)易企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。如何處理內(nèi)銷與外銷的關系，本文提出筆者的思考。

一、加工貿(mào)易失衡的數(shù)據(jù)分析

一國長期的貿(mào)易順差，必然會遭受他國的貿(mào)易報復。從一國進出口貿(mào)易發(fā)展來看，貿(mào)易平衡應該是長期發(fā)展的趨勢，也是最好的選擇。那么，我國目前貿(mào)易順差的主要來源是什么?只有認清這個問題，才能盡量減少順差，規(guī)避他國的報復行為，減少貿(mào)易摩擦，使我國進出口貿(mào)易趨于平衡、健康發(fā)展。

引起我國貿(mào)易順差的原因很多，我們主要從貿(mào)易方式的角度出發(fā)，通過對2005--2009年的進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)分析，找出其中的原因(見表-1)。

從表-1數(shù)據(jù)可知，20052009年，我國進出口貿(mào)易延續(xù)長期貿(mào)易順差的態(tài)勢，且貿(mào)易順差的額度都較大。其中，一般貿(mào)易成為進出口貿(mào)易順差的來源之一(2009年除外)，但貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易，且加工貿(mào)易的貿(mào)易順差呈遞增態(tài)勢。

按照通常的理解，既然我國貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易而非一般貿(mào)易，作為進出口貿(mào)易的主要貿(mào)易方式，加工貿(mào)易進出口總值應該大于一般貿(mào)易進出口總值。然而，事實卻不是這樣，從表-2數(shù)據(jù)可知，2005--2007年，加工貿(mào)易確實是我國進出口貿(mào)易的第一大貿(mào)易方式，但2008--2009年一般貿(mào)易成為我國進出口貿(mào)易的第一大貿(mào)易方式。2005--2009年，加工貿(mào)易在進出口貿(mào)易中的比重呈逐年遞減的趨勢，一般貿(mào)易在進出口貿(mào)易中的比重呈上升趨勢。到2009年，一般貿(mào)易進出口總值在進出口貿(mào)易總值中占比為48.2%，加工貿(mào)易占比為41.2%。

從直接數(shù)據(jù)來看，這種進出口主要貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變和貿(mào)易順差的來源是相悖的。因為，一方面，貿(mào)易順差一直主要來源于加工貿(mào)易，且呈遞增態(tài)勢;另一方面，加工貿(mào)易在進出口貿(mào)易中的比重確呈遞減態(tài)勢。這種相反的變動趨勢告訴我們，雖然加工貿(mào)易在我國進出口貿(mào)易中的比重有所下降，但貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易，為了減少貿(mào)易摩擦，促使貿(mào)易趨于平衡，我們需要重點調(diào)整的是加工貿(mào)易而不是一般貿(mào)易。因此，處理好加工貿(mào)易的進口與出口，適當?shù)貙⒓庸べQ(mào)易外銷的部分份額轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，減少加工貿(mào)易順差，是我國減少貿(mào)易順差，實現(xiàn)長期貿(mào)易平衡的關鍵。否則，雖然人民幣存在升值的預期，但我國進出口貿(mào)易順差依舊，會招致更多的貿(mào)易摩擦。

二、加工貿(mào)易順差的原因分析

既然加工貿(mào)易順差是我國貿(mào)易順差的最主要來源，那么，是什么原因造成加工貿(mào)易的大量順差，為什么一般貿(mào)易不是造成我國貿(mào)易順差的最主要原因?只有認清造成加工貿(mào)易順差的原因，才能從根本上減少貿(mào)易順差，促進貿(mào)易平衡。

(一)從加工貿(mào)易內(nèi)涵的角度

對加工貿(mào)易內(nèi)涵的理解主要有兩種：一是把加工貿(mào)易理解為國際生產(chǎn)分工的一種實現(xiàn)形式，主要反映的是全球生產(chǎn)分工協(xié)作關系;另一種理解為一種特殊的貿(mào)易方式，即國家對進口料件加工采取海關保稅監(jiān)管的貿(mào)易方式，是政府部門操作層面上的保稅監(jiān)管加工貿(mào)易。本文所稱加工貿(mào)易為第二種解釋，加工貿(mào)易俗稱兩頭在外貿(mào)易，即原材料、零部件、元器件、包裝材料、輔助材料等全部或部分從境外進口，在境內(nèi)加工裝配后，成品銷往境外的貿(mào)易。

從海關監(jiān)管層面上看，加工貿(mào)易主要表現(xiàn)為來料加工和進料加工，加工貿(mào)易又稱為保稅加工，加工貿(mào)易貨物通常稱為加工貿(mào)易保稅貨物。但加工貿(mào)易保稅貨物又不完全等同于加工貿(mào)易貨物，加工貿(mào)易貨物只有經(jīng)過海關批準備案才能保稅進口，經(jīng)海關批準準予保稅進口的加工貿(mào)易貨物才是保稅加工貨物。也就是說，加工貿(mào)易合同項下所進口的貨物不全是保稅的，只有海關批準才給予保稅待遇。由于海關給予暫時免納關稅的待遇，減輕了加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力，加上我國勞動力成本的優(yōu)勢，導致大量外資涌入，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量增多，加工貿(mào)易規(guī)模逐年增大，加工貿(mào)易呈現(xiàn)順差。

(二)從加工貿(mào)易實質(zhì)的角度

加工貿(mào)易順差的直接表現(xiàn)：加工貿(mào)易出口總值大于進口總值。從表-3數(shù)據(jù)可知，2005--2009年間，每年加工貿(mào)易出口總值都大于加工貿(mào)易進口總值，且加工貿(mào)易出口總值增速明顯快于加工貿(mào)易進口總值的增速。

我們可以從加工貿(mào)易的實質(zhì)角度加以解釋。傳統(tǒng)加工貿(mào)易是一種典型的兩頭在外的貿(mào)易，加工貿(mào)易企業(yè)從境外進口料件，在境內(nèi)保稅加工后返銷境外。由于在境內(nèi)加工生產(chǎn)，加工生產(chǎn)過程必然凝聚了物化勞動，導致加工成品出口價格必然高于加工料件進口價格。另外，加工貿(mào)易進口料件遞增，導致加工貿(mào)易進口總值增加，進口總值增加又必然造成加工貿(mào)易出口總值增加。于是，規(guī)模的擴大和成品價格高于料件價格導致加工貿(mào)易出口總值大于進口總值。

(三)從加工貿(mào)易政策調(diào)整的角度

近幾年，我國政府出于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級的思考，對加工貿(mào)易政策進行了相應調(diào)整，目的在于限制和發(fā)展。限制主要體現(xiàn)在提高加工貿(mào)易的門檻，通過加工貿(mào)易商品和企業(yè)分類管理來實現(xiàn)，限制兩高一資產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的加工生產(chǎn)：發(fā)展主要通過鼓勵加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導加工貿(mào)易健康有序發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級因素。加工貿(mào)易在我國的發(fā)展壯大之根源在于勞動力成本優(yōu)勢。但是，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工人工資水平不斷提高，勞動力成本優(yōu)勢相對于周邊發(fā)展中國家正在逐漸喪失，以工資來衡量的單位勞動力成本已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢。因此，那些勞動密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本不斷升高，出口成本優(yōu)勢降低，在整個加工貿(mào)易中所占比重逐年下降，比如鞋業(yè)、玩具業(yè)等。從近幾年國家對加工貿(mào)易政策的調(diào)整來看，政策傾向從以往的勞動密集型兩高一資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高附加、高科技含量的產(chǎn)業(yè)，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加強科技研發(fā)與創(chuàng)新，政府也出臺了對于高新技術加工貿(mào)易的鼓勵措施。在政策

調(diào)整的影響下，加工貿(mào)易進口的料件主要為資源性商品和初級產(chǎn)品，附加值低，出口的則主要表現(xiàn)為工業(yè)制成品和資本技術密集型產(chǎn)品，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品附加值高于加工貿(mào)易進口產(chǎn)品附加值，于是造成加工貿(mào)易順差。

2 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸因素。對于加工貿(mào)易兩頭在外、大進大出的比喻現(xiàn)在已不那么合適，傳統(tǒng)的兩頭在外要么出口創(chuàng)匯少、生產(chǎn)工藝簡單，要么對外貿(mào)易依存度高、缺乏核心競爭力，尤其是來料加工，在只賺取加工勞務費的同時，反而招致大量的貿(mào)易摩擦。雖然外商投資企業(yè)在我國加工貿(mào)易企業(yè)中占有絕對優(yōu)勢地位，本土企業(yè)參與較少，但加工貿(mào)易本土化程度在不斷提高，本土加工貿(mào)易企業(yè)正逐步提高自身產(chǎn)品的競爭能力和產(chǎn)業(yè)的配套能力，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。一方面，改變了過去那種大進的方式，在國內(nèi)采購料件的比重逐漸增大，延長了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了上游產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口;另一方面，改變了過去那種大出的方式，向深加工、精加工延伸，允許企業(yè)開展外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)，在外發(fā)加工稅收優(yōu)惠上給予支持。通過這種大進大出的轉(zhuǎn)變，帶動了整個加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，使整個產(chǎn)業(yè)逐步形成積聚效應。這些舉措，增加了國產(chǎn)料件的加工投人，減少了進口料件的數(shù)量，降低了加工貿(mào)易進口總值，提高了加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的附加值，增加了加工貿(mào)易出口總值。

(四)從人民幣匯率波動的角度

從2005年7月1日人民幣匯改以來，人民幣對美元匯率呈升值態(tài)勢，這種趨勢將持續(xù)。在人民幣持續(xù)升值的情況下，以美元計價的進口初級產(chǎn)品成本降低，導致進口數(shù)量增加。而這些初級產(chǎn)品以料件的形式用于加工生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為成品出口，人民幣匯率升值不會過多影響成品出口，因為進口的料件作為貿(mào)易性投人品投入加工生產(chǎn)，人民幣升值已經(jīng)自動反映在成品的生產(chǎn)成本上。但是，投入生產(chǎn)的國產(chǎn)原料由于人民幣升值，以美元表示的成品出口成本增加，價格上升。因此，人民幣升值使加工貿(mào)易出口總值大于進口總值。

人民幣升值還有利于我國加工貿(mào)易進出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，擴大高附加值、高科技含量的貿(mào)易性產(chǎn)品的出口，也導致加工貿(mào)易出口總值大于進口總值。

三、利用加工貿(mào)易政策調(diào)整促進貿(mào)易平衡

通過對加工貿(mào)易順差原因的分析，我們進一步明確，

在其他影響因素不變的情況下，只有通過加工貿(mào)易政策調(diào)整，適當增加加工貿(mào)易進口，減少加工貿(mào)易出口，才能有助于減少加工貿(mào)易順差，實現(xiàn)貿(mào)易平衡發(fā)展。由于加工貿(mào)易進口總值長期大規(guī)模小于加工貿(mào)易出口總值，因此，我們把加工貿(mào)易政策調(diào)整的研究重點放在減少加工貿(mào)易出口總值上。

(一)適時調(diào)整加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄

通過加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄的調(diào)整，一方面，將以往部分允許類商品納入限制類商品目錄管理，將以往部分限制類商品納入禁止類商品目錄管理。通過該目錄的調(diào)整，將那些大量出口，在加工貿(mào)易順差中占有重要比重，但又屬于國家禁止、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)納入該目錄之中，從而減少加工貿(mào)易出口總值，優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，通過目錄調(diào)整，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開展高科技含量的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將附加值較高的產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的對象。這樣，通過增加加工貿(mào)易進口總值的方式，減少加工貿(mào)易順差。

(二)進一步調(diào)整出口退稅率

出口退稅制度是為鼓勵出口創(chuàng)匯、增強企業(yè)出口競爭力而產(chǎn)生的，在加工貿(mào)易順差的情況下，對加工出口產(chǎn)品從國內(nèi)采購的料件給予退稅，會影響出口產(chǎn)品的價格。因此，應適時調(diào)整出口退稅率，調(diào)整出口退稅的商品范圍和退稅比例。

(三)調(diào)整加工貿(mào)易銀行保證金臺賬管理

通過臺賬的實轉(zhuǎn)、半實轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)，結(jié)合區(qū)域差別待遇、企業(yè)類別差別待遇，對加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度的調(diào)整，可以靈活地控制加工貿(mào)易企業(yè)交納的稅款保證金，增加或減輕加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力，從而調(diào)整加工貿(mào)易的進口和出口。

(四)調(diào)整部分加工貿(mào)易優(yōu)惠政策

現(xiàn)行加工貿(mào)易政策是建立在超國民待遇原則的基礎之上的，是改革開放增加外匯儲備的產(chǎn)物，優(yōu)惠政策導致加工貿(mào)易的迅速擴張，導致加工貿(mào)易順差的規(guī)模逐漸增大。在加工貿(mào)易長期順差的情況下，應適時調(diào)整部分加工貿(mào)易優(yōu)惠措施，真正體現(xiàn)國民待遇，減少加工貿(mào)易順差。

(五)建立健全加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機制

國際貿(mào)易理論中的階段保護論告訴我們，當一國產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期且具有發(fā)展?jié)摿r，政府應當予以保護，當該產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大并在國際市場上具有產(chǎn)業(yè)競爭力或達到一定保護期限時，政府就應當減少或放棄對該產(chǎn)業(yè)的保護。借用階段保護論的觀點，我國應該將加工貿(mào)易作為一種階段性的貿(mào)易形式，在當前加工貿(mào)易長期順差的情況下，出于減少加工貿(mào)易順差的目的，對那些已經(jīng)具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，應該結(jié)束或減少對其讓利幅度;對那些依然需要政策呵護發(fā)展的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實施保護，以提高加工貿(mào)易的核心競爭力，促進加工貿(mào)易向貿(mào)易平衡的方向發(fā)展。具體而言，就是應當逐步建立健全加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)退出機制，將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易，從而在促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的同時，促進加工貿(mào)易趨于平衡。

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機制的實質(zhì)是基于一定時期我國進出口貿(mào)易和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的不同特點和發(fā)展的不同階段，有區(qū)別地采取不同優(yōu)惠政策，直至取消優(yōu)惠，引導加丁貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，適時將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易的行為機制。

1 建立加工貿(mào)易政策調(diào)整實施機制?，F(xiàn)行國家的政策雖然作了相應的規(guī)定，將加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)(商品)進行分類管理，結(jié)合商品的稅目進行細分，適時動態(tài)調(diào)整相關目錄，明確哪些是鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，哪些是限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，哪些是禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但相關政策調(diào)整后，企業(yè)往往不能第一時間知道該政策，有時對相關政策理解也存在著偏差，這就要求政策調(diào)整應配套相應的調(diào)整實施機制，明確誰通知、誰解釋、誰服務，讓企業(yè)能第一時間掌握政策發(fā)展方向，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)。

2 建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評價體系。除了對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進行細分評價外，還要對加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易能力與水平進行評價，對我國外貿(mào)政策和外貿(mào)環(huán)境進行評價。運用該評價體系進行綜合評價后，找出該加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出的臨界點，當達到并超過該臨界點時，表示該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備足夠的國際競爭力，可以轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易。

3 參照國際慣例，可以給予加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)一定的過渡期。當該產(chǎn)業(yè)達到臨界點后，給相應企業(yè)預留一定的時間，讓企業(yè)考慮如何將該產(chǎn)業(yè)與企業(yè)自身發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相結(jié)合，給企業(yè)技術創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供足夠的時間，順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)退出。在建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機制基礎上，我們還 要考慮，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機制的建立與減少加工貿(mào)易順差之間的關系，通過實證分析，建立相關模型，以期對相關加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的退出提供實踐經(jīng)驗。

(六)加工貿(mào)易出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策的調(diào)整

為了緩解加工貿(mào)易企業(yè)的出口壓力，將部分出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。應出臺相關政策，鼓勵企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，將造成加工貿(mào)易順差的原部分出口商品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，并給予稅收優(yōu)惠，調(diào)低加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息率，鼓勵企業(yè)逐步建立國內(nèi)營銷和物流體系，創(chuàng)立自己的品牌，從而達到減少加工貿(mào)易出口總值的目的，在加工貿(mào)易進口總值不變或正常波動的情況下，減少貿(mào)易順差。

具體而言，政府要將加工貿(mào)易出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷作為政策大力宣傳，改變企業(yè)長期固有的外銷思維;建立多部門協(xié)作機制，簡化內(nèi)銷手續(xù)，商務主管部門、海關、稅務、出入境檢驗檢疫等部門積極探索，提供高效便捷服務;建立加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷獎勵機制，對創(chuàng)立內(nèi)銷品牌按規(guī)定給予獎勵;建立健全政策法規(guī)體系，完善加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷收款保障機制，建立健全加工貿(mào)易企業(yè)知識產(chǎn)權保護機制;幫助加工貿(mào)易企業(yè)利用現(xiàn)有資源，研究國內(nèi)消費市場的特點，打造企業(yè)內(nèi)銷的核心競爭力。

四、加工貿(mào)易平衡的調(diào)節(jié)器：內(nèi)外銷彈性調(diào)節(jié)機制

通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，將外銷的一部分轉(zhuǎn)到國內(nèi)市場，滿足國內(nèi)需求，是一種最直接的減少加工貿(mào)易順差的方法。因此，我們認為，應將加工貿(mào)易外銷和內(nèi)銷都作為加工貿(mào)易政策的導向。為應對加工貿(mào)易失衡，可以建立一種彈性調(diào)節(jié)機制，在加工貿(mào)易順差時，在政策上適當傾斜于內(nèi)銷，適當增大內(nèi)銷優(yōu)惠，增加內(nèi)銷數(shù)量和比例;當加工貿(mào)易逆差時，在政策上適當傾向于外銷，減少內(nèi)銷優(yōu)惠政策和比例。通過這種內(nèi)外銷政策的彈性調(diào)整，使加工貿(mào)易內(nèi)外銷協(xié)調(diào)發(fā)展，加工貿(mào)易趨于平衡。

需要注意的是，將加工貿(mào)易內(nèi)銷作為一種政策導向，需要針對不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品、不同市場特點、不同消費群體，有區(qū)別地加以對待。內(nèi)銷與外銷的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在一定差異，外銷產(chǎn)品內(nèi)銷要考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國內(nèi)營銷渠道、自主品牌建設、售后服務和研發(fā)，這些對于長期關注國外市場的加工貿(mào)易企業(yè)是一項長期而艱巨的任務。

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有關加工貿(mào)易畢業(yè)論文范文二：加工貿(mào)易稅收制度解析

[摘要] 加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退(免)稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負擔。加工貿(mào)易征稅制度則對不同貿(mào)易方式、不同來源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實行了區(qū)別的征稅待遇。

[關鍵詞] 加工貿(mào)易 保稅 出口退稅 稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國際上通行的海關制度。我國加工貿(mào)易稅收實踐中，對于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關全額免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅，包括免征工繳費的增值稅。但是，進料加工方式下，海關則區(qū)別情況對進出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團、對口合同可予以全額保稅;其它經(jīng)營進料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進口的料、件應根據(jù)《進料加工進口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關已征稅的比例，應照章補稅;少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關提供確鑿單證，經(jīng)主管海關審核無誤，準予向納稅地海關申請已納稅額返還。此外，對有違反海關規(guī)定行為的經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關認為有必要時可對其進口料、件在進口時先予征稅，待其加工復出口后，再按實際消耗進口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進口貨物，無論來料加工或進料加工貿(mào)易方式下進口，只要進入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管場所，均實行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對于這些企業(yè)而言，進料加工進口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

二、加工貿(mào)易出口退(免)稅制度

對于來料加工貿(mào)易方式，我國實行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來料加工復出口方式出口國家規(guī)定不予退(免)稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對其耗用的國產(chǎn)材料則不辦理出口退稅，其進項稅額也不得抵扣，而是計入成本。

但是，對于進料加工貿(mào)易方式，我國實行出口退(免)稅制度。該貿(mào)易方式下出口貨物的消費稅的退(免)稅辦法與一般貿(mào)易方式相同，而出口貨物的增值稅的退(免)稅則有所區(qū)別，即根據(jù)進料加工復出口的具體貿(mào)易形式而采取不同的出口退稅計算方法。

1.作價加工復出口

出口貨物退稅額=出口貨物的應退稅額-銷售進口料件的應繳稅額銷售進口料件的應繳稅額=銷售進口料件金額稅率-海關對進口料件實際征收的增值稅稅額其中：銷售進口料件金額是指出口企業(yè)銷售進口料件的增值稅專用發(fā)票上注明的金額;稅率是指當進口料件征稅稅率小于或等于復出口貨物退稅稅率的，按進口料件的征稅稅率計算，而若進口料件征稅稅率大于復出口貨物退稅稅率的，則按復出口貨物的退稅稅率計算;海關對進口料件實際征收的增值稅稅額是指海關完稅憑證上注明的增值稅稅額。

2.委托加工復出口

出口貨物應退稅額=購買加工貨物的原材料等增值稅專用發(fā)票注明的進項稅額該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發(fā)票注明的工繳費金額復出口貨物退稅率+海關對進口料件實征增值稅稅額海關對進口料件實征增值稅稅額=應征稅額-減征稅額

3.自行加工復出口

(1)實行先征后退法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

當期應納稅額=當期內(nèi)銷貨物的銷項稅額+當期出口貨物離岸價外匯人民幣牌價征稅稅率-(當期全部進項稅額+當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格征稅稅率)

當期應退稅額=當期出口貨物離岸價外匯人民幣牌價退稅率-當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格退稅率

(2)實行免、抵、退法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

―當期應納稅額=當期內(nèi)銷貨物的銷項稅額-(當期全部進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-上期留抵稅額

其中：當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當期出口貨物離岸價外匯人民幣牌價(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進原材料價格(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)

免稅購進原材料包括從國內(nèi)購進免稅原材料和進料加工免稅進口料件，且進料加工免稅進口料件的價格為組成計稅價格，即

進料加工免稅進口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關實征的關稅和消費稅

這里，當納稅人有進料加工業(yè)務時則應扣除免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額，且當免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額大于出口貨物銷售額乘征退稅率之差時，免抵退貨物不得免征和抵扣稅額按0填報，其差額結(jié)轉(zhuǎn)下期;按實耗法計算的免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額，為當期全部(包括單證不齊全部分)進料加工貿(mào)易方式出口貨物所耗用的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積;按購進法計算的免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額，為當期全部購進的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積。

―免抵退稅額=出口貨物離岸價外匯人民幣牌價出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

其中：出口貨物離岸價(FOB)以出口發(fā)票計算的離岸價為準。若出口發(fā)票不能如實反映實際離岸價的，企業(yè)必須按照實際離岸價向主管國稅機關進行申報，同時主管稅務機關有權依照《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關規(guī)定予以核定。

免抵退稅額抵減額=免稅購進原材料價格出口貨物退稅率

其中免稅購進原材料價格如上所述。

―當期應退稅額為當期期末留抵稅額與當期免抵退稅額之間的小者由此可見，當出口貨物的征稅率與退稅率不一致時，與一般貿(mào)易出口相比，加工貿(mào)易出口有助于減輕企業(yè)承擔的征退稅率不一致導致的稅收負擔。因為，一般貿(mào)易出口企業(yè)需要承擔所有征退稅率差額部分的負擔，而加工貿(mào)易出口企業(yè)則只承擔國產(chǎn)料件部分的征退稅率差額負擔，若加工貿(mào)易企業(yè)全部使用進口料件，且全額保稅，則基本不受出口退稅率降低的影響。

此外，當加工貿(mào)易企業(yè)將用保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口時，貿(mào)易部門與稅務部門對這類深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務的稅收處理并非完全一致。根據(jù)目前的有關規(guī)定，海關對深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務視同進出口貿(mào)易實行保稅監(jiān)管，即并不對該項業(yè)務征收任何進出口稅費;但是，稅務部門則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)(1993年12月31日前成立的三資企業(yè))不征不退的免稅期滿之后，對所有企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務均視同內(nèi)銷先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的國產(chǎn)料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類企業(yè)的稅收負擔，不利于深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務的發(fā)展，也不利于加工貿(mào)易價值鏈條在國內(nèi)的延伸。故而，有的加工貿(mào)易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場所的稅收優(yōu)惠制度，來解決此類問題。根據(jù)《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2000]155號)、《保稅物流中心(B型)稅收管理辦法》(國稅發(fā)[2004]150號)、《關于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關稅收問題的通知》(國稅發(fā)[2004]117號)、《關于洋山保稅港區(qū)等海關監(jiān)管特殊區(qū)域有關稅收問題的通知》(國稅函[2006]1226號)等的規(guī)定，區(qū)外(或中心外)企業(yè)運入?yún)^(qū)內(nèi)(或中心內(nèi))的貨物視同出口，準予按照有關規(guī)定辦理出口退稅;區(qū)內(nèi)(或中心內(nèi))企業(yè)銷售給區(qū)外(或中心外)企業(yè)的貨物視同進口，當該區(qū)外(或中心外)企業(yè)開展加工貿(mào)易時，準予其按照加工貿(mào)易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務中，上下游企業(yè)就可以通過上述區(qū)域或場所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入?yún)^(qū)(或中心)就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應園區(qū)(或中心)進口貨物并獲得發(fā)票，向海關辦理進料加工就可以享受進口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負擔。

三、加工貿(mào)易征稅制度

1.加工貿(mào)易出口企業(yè)出口國家規(guī)定不予退(免)稅的貨物

出口企業(yè)以來料加工復出口方式出口不予退(免)稅貨物的，仍然享受免稅;但是，出口企業(yè)以進料加工復出口貿(mào)易方式出口不予退(免)稅的貨物，則必須按復出口貨物的離岸價格與所耗用進口料件的差額計提銷項稅額或計算應納稅額。此外，若該不予退(免)稅的貨物為應稅消費品，還應按復出口貨物的出口數(shù)量或離岸價格計算繳納消費稅。

2.加工貿(mào)易項下出口應稅商品征收出口關稅的規(guī)定

加工貿(mào)易項下出口應稅商品，如全部使用進口料件加工的產(chǎn)(成)品，不征收出口關稅;如部分使用進口料件加工的產(chǎn)(成)品，則按海關核定的比例征收出口關稅。具體計算公式是：

出口關稅=出口貨物完稅價格出口關稅稅率出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例

其中，出口貨物完稅價格由海關根據(jù)《中華人民共和國審定進出口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審核確定。

企業(yè)應在向海關備案或變更手冊(最遲在成品出口之前)時，向海關如實申報出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例。

3.加工貿(mào)易進口料件與產(chǎn)(成)品內(nèi)銷

加工貿(mào)易保稅進口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關憑主管部門準予內(nèi)銷的有效批準文件，對保稅進口料件或制成品依法征收稅款并加征緩稅利息;進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應當向海關提交進口許可證件。未出口的成品按內(nèi)銷征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退(免)稅的，應追回退(免)稅款。加工貿(mào)易保稅進口料件在加工過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)可向海關申請內(nèi)銷，并免于商務主管部門審批，屬于發(fā)展改革委員會、商務部、環(huán)?？偩旨捌涫跈嗖块T進口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關對申請內(nèi)銷的邊角料根據(jù)報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定價格計征稅款，并免征緩稅利息。

由此可知，加工貿(mào)易出口應稅商品或不予退(免)稅商品的征稅制度對進料加工、來料加工以及國產(chǎn)料件、保稅進口料件區(qū)別對待，沒有一視同仁，這顯然不利于進料加工貿(mào)易方式的發(fā)展，也不利于提高加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件的積極性，從而不利于提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的國內(nèi)增值率。其次，雖然加工貿(mào)易料件與制成品內(nèi)銷制度中規(guī)定進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應當向海關提交進口許可證件，但未明示該規(guī)定是否也適用于制成品，從而使得企業(yè)可能利用加工貿(mào)易方式規(guī)避國家對某些制成品的進口限制，在國內(nèi)銷售該類產(chǎn)品。最后，根據(jù)規(guī)定，保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的制成品，其補稅時的完稅價格按制成品的成交價格審定;而區(qū)外企業(yè)內(nèi)銷制成品時，則按料件的原進口成交價格或與料件相同或類似的進口貨物的成交價格為基礎審定。一般情況下，制成品的成交價格要高于料件的成交價格，而且根據(jù)關稅升級理論，制成品的進口關稅稅率也要高于料件的進口關稅稅率。因此，這種差異顯然對出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不利。

總之，加工貿(mào)易稅收制度具有較強的政策性，并且其稅收管理涉及稅務與海關等多個部門，從而導致加工貿(mào)易稅收制度又具有一定的復雜性。因此，在引導我國加工貿(mào)易順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的前提下，我國各相關部門應協(xié)調(diào)統(tǒng)一加工貿(mào)易稅收制度，在盡可能保持稅收中性的基礎上，合理納稅人的稅收負擔，從而確保我國加工貿(mào)易制度的健康發(fā)展。

參考文獻：

加工貿(mào)易論文范文第2篇

論文內(nèi)容摘要：加工貿(mào)易作為最主要的貿(mào)易方式，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級意義重大。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行，而系統(tǒng)研究山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑、對策是實施轉(zhuǎn)型升級的前提和理論基礎。

山東省外貿(mào)增長存在粗放型特點，貿(mào)易量的提高與質(zhì)的提升并沒有同步而行，增長方式急需轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易作為最主要貿(mào)易方式，2007年的出口達47.1%，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級有著重要意義。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。本文在借鑒國外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合山東省加工貿(mào)易發(fā)展的實際，系統(tǒng)地研究了山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑與對策。

規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，促進形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的電子家電、通訊設備、船舶、集裝箱、汽車等機電和高新技術產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動全省加工貿(mào)易升級的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機械、新興材料。將勞動密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家的加工貿(mào)易政策導向，引導“兩高一資”加工項目企業(yè)調(diào)整方向，引導其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動。

（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合

改進和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進外資機構(gòu)，跟蹤國際行業(yè)技術和領軍企業(yè)的最新動向，瞄準有代表性的跨國公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應與地域優(yōu)勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進入，分行業(yè)規(guī)定新進入項目增值率的最低限，確定國內(nèi)采購的最低比率，推動加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對于高附加值、高技術含量的資金、技術密集的加工貿(mào)易項目和“關聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項目，要通過稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進；不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。

要重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業(yè)來山東省設立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。要繼續(xù)加強對日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動力資源的比較優(yōu)勢，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動分析收集各類企業(yè)發(fā)展動向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來山東省開展加工貿(mào)易。擴大對歐美的招商引資力度，重點引進歐美的大型跨國公司來山東省投資建廠，擴大技術溢出效應，尤其是應該加強對歐盟各國的吸引，同時，借我國與非洲、東盟各國關系發(fā)展日益密切之機，多渠道地加強與其合作。

（三）鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展加工貿(mào)易

加快國有企業(yè)的體制改革，使其具備應有的激勵機制、競爭理念和市場行為，從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)技術基礎的作用，為加工貿(mào)易升級換代提供有利條件。

民營企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟微觀主體，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術方面的傾斜和支持，降低進出口權的門檻，改變現(xiàn)行不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，積極建立對民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵機制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長。

鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權型民營企業(yè)密切跟蹤有關跨國公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取跨國公司的訂單，融人跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，為其提供配套產(chǎn)品，徹底解決技術擴散效應差的問題。

通過市場化的方式，積極建立對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進外資經(jīng)濟與當?shù)亟?jīng)濟不斷地融合，形成民營企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進加工貿(mào)易本地化。

（四）發(fā)展加工貿(mào)易海外營銷

品牌是經(jīng)濟實力的重要標志，是競爭力的象征，僅僅從事勞動密集型的加工環(huán)節(jié)，不但導致企業(yè)從經(jīng)濟全球化中獲取的利潤極少，而且生產(chǎn)經(jīng)營中始終不能掌握主動權。因此，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育知名品牌企業(yè)，是新時期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、擴大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府和有條件的企業(yè)需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國際品牌。

企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，正確認識海外分銷與品牌建設的重要性，積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中；采用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，及時了解國際市場供求信息，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)；多渠道獲得融資，解決營銷網(wǎng)絡建設與品牌建設中的資金短缺問題；成立海外業(yè)務部，吸引國際經(jīng)貿(mào)人才進入，積極接觸海外跨國公司，爭取直接接單；實施正確的營銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強合作，加強品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國際市場的品牌知名度。

推動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

引導配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏，推動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群特有的技術外溢效應加快技術的擴散、傳播和創(chuàng)新，釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念，各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎上，加強與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā)，形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。

確立煙臺、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位，重點承接帶動力強的大型機電、高新技術加工貿(mào)易項目，成為加工貿(mào)易對外的龍頭，其中，青島家電產(chǎn)業(yè)群，煙臺汽車制造業(yè)群，威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時，根據(jù)各自優(yōu)勢，重點發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群，形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級換代，帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點規(guī)劃，推薦一批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單，規(guī)劃、引導與之配套的關聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚，有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問題。

鼓勵外資的跟隨性投資，引導外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展，促進配套產(chǎn)業(yè)群的形成，培育新技術產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，為加工貿(mào)易的升級換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。

支持國內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關企業(yè)聚集效應在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。

改革和完善各項不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關通關效率；鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國產(chǎn)料件；加強對配套企業(yè)的科技、資金和信息支持；發(fā)揮政府、科研單位和中介機構(gòu)的作用，為有能力進行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術咨詢、聯(lián)合技術開發(fā)、人才培訓。提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力

優(yōu)先發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，積極支持外資企業(yè)尤其是跨國公司子公司設立研發(fā)機構(gòu)，促進中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)移先進技術，培訓員工，同時，嚴把審批關，將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進加工貿(mào)易的技術進步和技術外溢工作結(jié)合起來，擴大技術溢出效應。

圍繞工業(yè)發(fā)展的關鍵領域，建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，著力推進以企業(yè)為主體的技術中心建設，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品，推動加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和國際化發(fā)展。

鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)重視引進技術的消化、吸收，鼓勵模仿創(chuàng)新。借鑒臺灣等地的經(jīng)驗，設立高新技術發(fā)展促進基金和產(chǎn)業(yè)科技進步基金，積極支持大中型企業(yè)更新設備、引進技術和進行新產(chǎn)品開發(fā)；發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補貼，用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設計、工程技術進步、質(zhì)量改進、自動化發(fā)展和員工培訓，以有效地緩解企業(yè)技術進步中資金不足的問題。

促進企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合與合作，加快科技尤其是高新技術的產(chǎn)業(yè)化進程，同時，大力宣傳并采取適當鼓勵措施，促使加工貿(mào)易企業(yè)實施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵員工創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新主體的作用。同時，加強知識產(chǎn)權保護政策的實施力度，維護市場秩序，保護技術進步的合法權益。

加強園區(qū)建設

加強各類開發(fā)園區(qū)的建設與管理，明確產(chǎn)業(yè)定位，避免園區(qū)的趨同發(fā)展，使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體，力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作，建設專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設高新技術產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟集中區(qū)、精細化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，入園企業(yè)和項目標準，按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在能源、財稅、金融等方面實行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。

完善政府配套服務

要充分認識加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟一體化背景下，更好地參與國際分工、推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實路徑，各級政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級支持服務體系，進一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。

對外做好山東整體形象宣傳，為招商引資營造良好環(huán)境。組織各地政府集體對外招商，將外資項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，有重點、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項目。

推行信息化管理，提高通關效率。盡快在全省推廣“無紙通關”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊”的監(jiān)管模式，試行電子底帳管理，擴大適用便捷通關措施的企業(yè)范圍，全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問題。做好信息服務工作，充分發(fā)揮山東省國際經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合會等各類外經(jīng)貿(mào)中介機構(gòu)的橋梁作用，進一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務功能，為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務。

引導企業(yè)積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業(yè)博覽會，將山東的產(chǎn)品推向世界，努力創(chuàng)造世界知名品牌，增強產(chǎn)品的影響力和輻射力。

參考文獻：

1.易雪玲.我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的理論研究[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2007（3）

2.黃曉玲.發(fā)展加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)技術升級探析[J].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學學報，2007（1）

加工貿(mào)易論文范文第3篇

當國內(nèi)有些軍工企業(yè)還在疲于轉(zhuǎn)換機制和扭虧為盈時，周邊環(huán)境已經(jīng)推著這些企業(yè)必須邁出新的步伐，在加快軍工企業(yè)改革的同時，適時地研究和調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在不可避免的全球經(jīng)濟一體化浪潮中，調(diào)整國內(nèi)軍工企業(yè)，拓寬民品開發(fā)的路子，在開發(fā)生產(chǎn)成套設備產(chǎn)品的同時，積極開展對外加工貿(mào)易，利用“兩個市場，兩種資源”，盡快提高軍工企業(yè)參與國際競爭、適應國際分工、占領國際市場的能力。

一、加工貿(mào)易是參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要鏈條

從一般意義上講，對外加工貿(mào)易是指一國從國外進口主要原材料、零部件，在國內(nèi)加工、裝配后再出口的一種貿(mào)易方式。在發(fā)展中國家，加工貿(mào)易通常是外國企業(yè)以合資、合作方式，把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國，或者利用東道國的已有生產(chǎn)能力為自己加工、裝配產(chǎn)品，然后行銷到全世界各有關地區(qū)的一種貿(mào)易做法。我國加工貿(mào)易的發(fā)展，是參與亞太區(qū)域乃至世界產(chǎn)業(yè)分工的重要鏈條，符合當今世界貿(mào)易發(fā)展的潮流。例如發(fā)展“兩頭在外”的輕紡、機電產(chǎn)業(yè)，通過對外加工貿(mào)易擴大了出口，適應了國際市場，有力地增強了國際競爭能力；同時也加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的進程。

我國航天系統(tǒng)對外加工貿(mào)易的發(fā)展顯得不太平衡，地處內(nèi)陸的企業(yè)發(fā)展比較緩慢，而地處沿海的企業(yè)，有的已通過對外加工貿(mào)易形成產(chǎn)值數(shù)億元的規(guī)模。例如八院的上海儀表廠，就是抓住了日元升值、日本企業(yè)急于尋找海外生產(chǎn)廠家謀求發(fā)展的機遇，同美能達公司簽訂了多批合作生產(chǎn)復印機組件的合同，第一年產(chǎn)值就達1億多元，第二年接近3億元，出口創(chuàng)匯達2500萬美元，產(chǎn)品直接銷往歐美等國家。這在當今不少國有大中型企業(yè)舉步維艱的情況下，無疑是一個奇跡。上儀廠通過對外加工貿(mào)易，不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速增長，而且還通過組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了一家新的專門發(fā)展對外加工貿(mào)易的企業(yè)--航儀控制工程有限公司。這就是抓住了國際產(chǎn)業(yè)分工的機遇，通過對外加工貿(mào)易有力地激活了企業(yè)，同時增強了軍工企業(yè)的國際競爭能力。

二、加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化

從加工貿(mào)易的發(fā)展歷史可以看出，加工貿(mào)易是我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要一環(huán)，符合當今世界貿(mào)易發(fā)展的潮流。加工貿(mào)易的發(fā)展實際是我國通過對外開放承接發(fā)達國家、新興工業(yè)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和某些中等技術產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了我國的優(yōu)勢，包括廉價勞動力和其他生產(chǎn)要素成本低廉、以及有一定工業(yè)和技術基礎等，加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的進程，增強了我國企業(yè)的國際競爭能力。90年代以來，我國加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化：一是外商投資的合資企業(yè)逐步取代了小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為加工貿(mào)易的主體；二是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，由過去的勞動密集型為主導，逐步向技術、資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是加工貿(mào)易的技術檔次在逐步提高，出現(xiàn)了一批批技術先進、規(guī)模領先的大型項目；四是加工貿(mào)易企業(yè)相互之間的配套程度在提高，不少企業(yè)使用國產(chǎn)原材料和國產(chǎn)零部件的比例在不斷提高，加工貿(mào)易與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作聯(lián)系正在加強。從這些情況看，加工貿(mào)易升級的步伐在明顯加快，今天的加工貿(mào)易同改革開放初期的加工貿(mào)易已產(chǎn)生了質(zhì)的差別。事實上對外加工貿(mào)易已成為我國現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和流通體系的一個重要組成部分。

另一方面，加工貿(mào)易在發(fā)展過程中也存在著一些問題：一是加工貿(mào)易迅速發(fā)展后，其經(jīng)營格局對海關監(jiān)管和整個經(jīng)濟管理形成了日益嚴峻的挑戰(zhàn)；二是加工貿(mào)易的外向循環(huán)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，未能形成有機的聯(lián)系，因此制約了加工貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動作用的發(fā)揮；三是走私漏洞現(xiàn)象增多，這對國內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭，都形成了不小的沖擊。因此，置于經(jīng)濟全球化和我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的大背景下來認識加工貿(mào)易，并在此基礎上理順加工貿(mào)易的政策，加強和改進加工貿(mào)易的管理，仍是當前一項緊迫的任務。

三、加工貿(mào)易將發(fā)展到一個高級階段

從當前世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟全球化的推進，貿(mào)易投資自由化的加快，必將推動全球加工貿(mào)易以更大規(guī)模、更高水平，并在更大范圍得到發(fā)展，并有可能成為未來國際貿(mào)易的一種主要方式。當前，發(fā)達國家高新技術產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅猛，高新技術產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度已大大超過其他非高技術制品。高新技術產(chǎn)品的部分加工組裝業(yè)務向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的速度也在不斷加快。

發(fā)達國家在高新技術研究與發(fā)展領域的突出優(yōu)勢，不僅將加劇其產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的過程，并且也將以具有較大接納能力的市場，作為其轉(zhuǎn)移的目標。在這個發(fā)展趨勢中，中國將成為未來高技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的主要目標。其次，發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)具有成熟技術的產(chǎn)業(yè)，也將逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在我國加入WTO以后，對外加工貿(mào)易將會獲得進一步發(fā)展，機械、電子、石油化工、汽車、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，以及信息、生物工程、新材料、核能、航空航天、海洋工程等高新技術產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，均會有一個長足的發(fā)展。

像日本與韓國等國家一樣，我國的加工貿(mào)易今后必將經(jīng)歷一個從初級形式向高級形式發(fā)展的過程，在加工貿(mào)易內(nèi)涵、市場營銷和科研開發(fā)等環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化和升級。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，需要一系列政策保障，特別是外貿(mào)制度與政策環(huán)境面臨重大抉擇。其中國有企業(yè)(尤其是軍工企業(yè))經(jīng)營機制難以適應

激烈的國際競爭需要，自主技術開發(fā)能力和國際市場營銷能力極為薄弱的狀況，必須從根本上加以改變。

加工貿(mào)易論文范文第4篇

中國銅工業(yè)主要從事的是進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易。我國國內(nèi)銅冶煉商為：大冶有色金屬公司、云南銅業(yè)有限公司、江西銅業(yè)集團公司、銅陵有色金屬公司、中條山有色金屬集團有限公司、金川集團有限公司，白銀有色金屬公司和煙臺鵬暉銅業(yè)公司，他們同時是中國主要的銅精礦進口商，也是中國銅冶煉廠采購小組CSPT的成員。

全球銅資源分布極不均衡，銅礦儲量約87%分布在十個主要國家當中，其中智利儲量就占據(jù)全球儲量的近1/3。我國進口的銅精礦主要來自蒙古、南美和澳洲等銅資源豐富的國家和地區(qū)。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，我國已經(jīng)取代美國，成為世界第一大銅消費國。預計2007年消費量將達到450萬噸，其中國內(nèi)陰極銅生產(chǎn)可達到260萬噸以上，而其中依靠國產(chǎn)銅精礦生產(chǎn)的只有不到80萬噸，其余的銅原料大部分依靠進口。

2006年黃石市進出口貿(mào)易總值達10.33億美元，位居湖北省第二，比去年同期增長了43.2%，其中進口貿(mào)易達6.35億美元，比去年同期翻一番，出口額達3.98億美元，同比增長三成。黃石進出口貿(mào)易主要以礦產(chǎn)品為主，占到了55%以上，其中又以大冶有色金屬公司從智利進口銅精礦和新冶鋼從智利進口鐵礦砂為主。

根據(jù)在大冶有色金屬公司冶煉廠計劃科了解到的情況，冶煉廠陰極銅生產(chǎn)備料來源比例大體如下：10%自給；30%國內(nèi)購買；60%進口。

據(jù)中華人民共和國黃石海關統(tǒng)計，2006年湖北省共進口銅精礦26.77萬噸，價值4.54億美元；進口企業(yè)高度集中，大冶有色金屬公司一枝獨秀：2006年大冶有色金屬公司共進口銅精礦26.43萬噸，同比下降10.89%，價值4.5億美元，同比上升62.83%，分別占湖北省全省進口總量和總價值的98.7%和99.1%。2002-2004年，大冶有色金屬公司是全省進口銅精礦的唯一企業(yè)。

大冶有色金屬公司進口銅精礦，經(jīng)冶煉生產(chǎn)出陰極銅，通過質(zhì)量認證體系驗證合格，再經(jīng)由其子公司——上海金兆外貿(mào)有限公司出口到倫敦交易。實質(zhì)上，大冶有色金屬公司從事的就是進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易，從中賺取加工費——銅精礦供貨商向冶煉廠支付的費用，是冶煉廠利潤的主要來源。

然而近年來，進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易卻步履維艱。一方面，由于倫敦銅價大幅度上漲，導致冶煉產(chǎn)能增長的速度高于礦山增長的速度，2006年國際銅精礦市場開始由供應過剩走向短缺，致使進口銅精礦的加工費用不斷下滑。另一方面，國家限制政策的接連出臺對冶煉行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，使中國銅冶煉行業(yè)加工貿(mào)易遭遇政策冷氣流。

2國家政策

（1）出口方面：

2004年1月1日起，一般貿(mào)易下陰極銅出口退說率由原來的7%下調(diào)為5%，并征收5%出口關稅；2006年4月10日起，一般貿(mào)易下陰極銅出口關稅由5%上調(diào)至10%；2006年9月15日起，取消陰極銅出口退稅；2006年11月1日起，銅、電解鋁等有色金屬初級產(chǎn)品實施15%的出口暫定稅率；2007年1月1日起，《2007年關稅實施方案》正式實施，銅產(chǎn)品出口稅率再次調(diào)整。

（2）進口方面：

2006年9月15日起，對進口銅精礦一律征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅；2007年1月1日起，同產(chǎn)品進口稅率再次調(diào)高。

（3）加工貿(mào)易方面：

2005年底，八部委下發(fā)通知，已將進口廢銅或者銅精礦、出口未鍛軋銅列入加工貿(mào)易禁止范圍；2006年1月1日起，取消了進口銅精礦出口陰極銅的加工貿(mào)易；2006年11月22日起，不再辦理陰極銅出口加工手續(xù)。

3問題分析

通過案例描述部分我們知道國家政策限制進口銅精礦.出口陰極銅的加工貿(mào)易，我認為其原因主要有三點：

第一，我國國內(nèi)銅產(chǎn)品需求量高，國內(nèi)市場優(yōu)先滿足。我國是世界第一大銅消費國，征收出口稅的目的之一就是保障國內(nèi)市場的供給，主要用于抑制通貨膨脹，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟。

銅工業(yè)自身的問題。進口銅精礦.出口陰極銅的加工貿(mào)易大而不強，科技含量不高，企業(yè)多停留在初級產(chǎn)品的淺層次加工上，這不利于我國銅業(yè)的長遠發(fā)展，因此，政府必須出臺限制政策督促此類加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

第二，環(huán)保需要。銅業(yè)屬高耗能，高污染及資源類產(chǎn)業(yè)，尤其是前述加工貿(mào)易，其過度發(fā)展會帶來很大的負外部性，增加社會成本，政府出于保護環(huán)境和資源的考慮必須對其進行限制。

第三，國家財政狀況。我們知道出口退稅依賴于政府的財政狀況。近幾年國家連續(xù)運用擴張性的財政政策，致使財政赤字上升，這時，取消銅加貿(mào)出口退稅也成為改善財政收支狀況的需要。

國家出臺的限制政策對銅業(yè)產(chǎn)生了不小的影響，概括如下：

正面影響：

（1）有利于促進銅業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家限制的低層次加工貿(mào)易會迫使銅業(yè)加工貿(mào)易向高科技.縱深加工方向發(fā)展，如大冶有色金屬公司就提出了延長產(chǎn)業(yè)鏈和深加工的發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）有利于推動銅冶煉行業(yè)的科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗，銅業(yè)若不及時革新，就會陷在政策限制的泥潭里。國家政策從某種程度上說是銅業(yè)進行革新的動力。大冶有色金屬公司投入十幾億新?lián)Q了三號五號轉(zhuǎn)爐，并將拆除落后的反射爐，引進先進的愛莎爐。

負面影響：

征收銅產(chǎn)品出口稅和銅精礦進口稅，使得銅加工貿(mào)易企業(yè)進口和出口兩次付費，提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，同時又由于加工費下滑，企業(yè)利潤減少，挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性，同時也加劇了銅冶煉行業(yè)國內(nèi)市場競爭的激烈程度，有可能導致惡性循環(huán)。

根據(jù)自己在大冶有色金屬公司的所見所聞及對相關行業(yè)資料的閱讀，我發(fā)現(xiàn)國家和銅冶煉廠之間存在著一種微妙的矛盾關系。一方面，國家接連出臺各項針對銅冶煉行業(yè)的限制政策，特別是多次調(diào)整關稅和取消進口精銅礦.出口陰極銅的加工貿(mào)易；而另一方面，大冶有色冶煉廠卻仍在從事此類加工貿(mào)易，且據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2007年1-4月，銅冶煉投資26.26億元，同比增長了43.75%，同時進出口貿(mào)易也快速增長，同比增長34.2%

在宏觀經(jīng)濟學中有一種理論叫做“時滯”，是指通貨膨脹時工資上漲滯后于物價上漲，而在這里則是出現(xiàn)了政策執(zhí)行對政策出臺的“時滯”。究其原因，我認為主要有以下兩點：

（1）政策貫徹力度不夠，效率不高。中央制定政策后要逐級下達，從中央到省到市再到縣最后到公司，期間還要經(jīng)過各個部門，這都是需要一定時間的，而且在這個下達的過程中，政策的貫徹力度也可能無形中削弱。

（2）出于對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的考慮，我們知道大冶有色金屬公司是黃石市乃至湖北省的利稅大戶，并為當?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會。而公司的支柱產(chǎn)業(yè)就是進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易，如果這個支柱一下子到了，那么整個黃石經(jīng)濟發(fā)展至少要停五至十年。

國家與銅冶煉行業(yè)之間這種矛盾關系的存在有利有弊。從有利的方面看，可以給銅冶煉業(yè)一定的緩沖時間，使其順利地完成向深層次加工的銅材貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。從弊端方面看，如果把握不好，有可能導致國家政策的無效性，不能起到限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)過快增長等作用。

總的來說，只要地方和公司把握住火候，積極高效的開展過度工作，就能既保證國家政策的發(fā)揮，又保證企業(yè)的安全轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。可見，其存在利大于弊。

通過以上幾個問題的分析，我們可以看出當前銅冶煉行業(yè)形勢不容樂觀；國內(nèi)面臨政策限制，國際上面臨加工費的持續(xù)下滑，該行業(yè)自身也存在一系列問題。

然而，就是在這種形勢下，大冶公司提出了“冶煉規(guī)模提升戰(zhàn)略”：十一五期間，陰極銅產(chǎn)量從20萬噸提升到40萬噸。我不禁要問：這一戰(zhàn)略究竟有多少可行性？

目前形勢下的銅冶煉行業(yè)，要想更好地生存和發(fā)展，我認為可以采取以下措施：

（1）利用政策時滯所提供的緩沖時間，加速進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)方面，可以從單純的銅冶煉向建筑業(yè)，物流，服務業(yè)等方向發(fā)展。

（2）加快淘汰落后產(chǎn)能。50年代從蘇聯(lián)引進的反射爐所從事的生產(chǎn)已經(jīng)不適應生產(chǎn)需要，應及時淘汰。

（3）加速轉(zhuǎn)型升級。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由進口銅精礦、出口陰極銅的淺層次加工貿(mào)易向進口電解銅，深加成銅材出口的轉(zhuǎn)型升級。同時實施縱向發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展產(chǎn)品上游采礦.找礦并進入產(chǎn)品下游銅材包裝。

（4）在一定時期內(nèi)適當減產(chǎn)，必要時甚至可以停產(chǎn)，以提升自己在國際市場的主動權。

（5）合并銅業(yè)中的小型私有企業(yè)，以增強企業(yè)活力，加速實現(xiàn)真正的國企公司化，同時也能提高競爭力。

（6）改變粗放型發(fā)展模式，走“節(jié)能減耗”之路。發(fā)展采選高效節(jié)能工藝和設備，先進的冶煉加工技術，資源充分回收利用，并實施先進的環(huán)境資源保護措施。

（7）重視人才，走好“人才強企”之路，成立企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，發(fā)揮其核心功能。

（8）重視科技進步，培育新的競爭力。抓住國家鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新（給予15％稅率優(yōu)惠）的發(fā)展機遇，加大科技投入與改造力度，提高企業(yè)的科技水平，增加產(chǎn)品附加值。

（9）加強同海關，銀行的合作，發(fā)揮其政策引導和資金支持的作用，避免政策調(diào)整帶來的損失。

（10）抓住國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，商務部“萬商西進”工程的推進及東部沿海加工貿(mào)易向中部地區(qū)梯度進程轉(zhuǎn)移加速的有利時機，充分利用外部條件，加速自身發(fā)展。

（11）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度，重復建設或技術含量不高的項目堅決不能上。

（12）盡快開展和加強礦山新一輪找礦，延長礦山壽命。

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加工貿(mào)易論文范文第5篇

一、影響加工貿(mào)易技術進步與技術外溢的主要因素

技術溢出是加工貿(mào)易對當?shù)仄髽I(yè)的技術示范效應和競爭效應等帶來的對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術進步的綜合外部收益。對當?shù)馗偁幤髽I(yè)的技術創(chuàng)新的示范、刺激與推動,稱為平行溢出;對當?shù)厣舷掠侮P聯(lián)企業(yè)的技術進步的示范、援助與帶動,稱為垂直溢出。研究表明,無論在發(fā)達東道國還是在發(fā)展中東道國,如果能夠確定發(fā)生了技術轉(zhuǎn)讓,技術溢出都會或多或少地存在。由于加工貿(mào)易可以帶動相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通常情況下,技術溢出效應與加工貿(mào)易所聯(lián)動的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條的長短成正比。

一項技術轉(zhuǎn)移大致包含四要素:技術轉(zhuǎn)移的輸出方、接受方、技術轉(zhuǎn)移渠道和技術本身。當技術既定時,影響技術轉(zhuǎn)移水平的主要因素在于技術的收受雙方和技術轉(zhuǎn)移的方式。

對于發(fā)展中國家而言,跨國公司是技術轉(zhuǎn)移的輸出方,跨國公司轉(zhuǎn)移技術的主要目的,是在保持技術壟斷的前提下,獲得技術創(chuàng)新的利潤最大化。

以技術壟斷為前提,跨國公司進行的技術轉(zhuǎn)移都是成熟性技術,因此,不論處在全球化生產(chǎn)鏈條的哪個環(huán)節(jié),從事加工貿(mào)易的東道國企業(yè)都不可能獲得最先進技術的轉(zhuǎn)移,依靠技術轉(zhuǎn)移也就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術的趕超。這是對加工貿(mào)易技術轉(zhuǎn)移的起碼定位。即使位于較核心的產(chǎn)業(yè)鏈條,依靠技術轉(zhuǎn)移與核心技術的靠近仍是十分有限的。新興工業(yè)化國家(地區(qū))面臨的情況就是很好的說明。與發(fā)達國家的技術差距越近,他們通過外部化購買就越困難,即使實施內(nèi)部化轉(zhuǎn)移,與核心技術依然保持差距。

為實現(xiàn)利潤最大化目標,跨國公司按照各個子公司和分包體系在全球化生產(chǎn)體系中的位置決定其轉(zhuǎn)移的技術水平,并根據(jù)其技術綜合能力提升技術水平。因此,加工貿(mào)易發(fā)展初期,東道國當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的綜合技術水平和比較優(yōu)勢決定了其在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置,進而確立了技術轉(zhuǎn)移的初期水平。長期來看,東道國如果能夠不斷推進產(chǎn)業(yè)技術的進步和比較優(yōu)勢的動態(tài)轉(zhuǎn)換,進而提升其在產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置,跨國公司將會穩(wěn)步提升技術轉(zhuǎn)移的水平。為保持和提高跨國公司整體的競爭力量和盈利水平,在沉淀成本較大的情況下,跨國公司本身也需要不斷提高子公司和配套企業(yè)的技術水平。亞洲國家計算機產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)移水平不斷提升的動力,就來源于母公司與子公司和配套企業(yè)雙方共同的利益要求。

不同的技術轉(zhuǎn)移方式也對技術轉(zhuǎn)移效果產(chǎn)生影響。與外部化轉(zhuǎn)移相比較,內(nèi)部化轉(zhuǎn)移的相對優(yōu)勢突出表現(xiàn)為兩方面。其一,許多不愿對非關聯(lián)方出售的有價值的新技術通常只有內(nèi)部化方式才能獲得,這對于在瞬息萬變的市場競爭中保持出口競爭能力是十分關鍵的;其二,內(nèi)部化轉(zhuǎn)移使子公司更容易獲得與轉(zhuǎn)移技術相配套的資金和新的管理與組織技術、營銷方法、培訓方法及其他知識,這是技術低成本、高速度轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的條件。內(nèi)部化轉(zhuǎn)移的最大缺陷在于東道國企業(yè)受到跨國公司“所有權優(yōu)勢”的控制,因此,在跨國公司體系內(nèi)部使用的新技術和相關經(jīng)驗資產(chǎn)向東道國產(chǎn)業(yè)的深化和溢出可能會受到阻礙,子公司會傾向于依賴母公司的技術轉(zhuǎn)移而很少努力于新技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。這樣,短期里,外資企業(yè)的加工貿(mào)易生產(chǎn)和出口效益顯著,但長期里,完全依靠外企從事加工貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力難有提高。

通過加工貿(mào)易推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韓國和我國臺灣,在產(chǎn)業(yè)技術能力的建立和發(fā)展過程中,主要依靠的是外部化技術轉(zhuǎn)移,這種發(fā)展模式的前提是當?shù)毓居心芰νㄟ^外部化轉(zhuǎn)移形成有效的生產(chǎn)力和后繼的深化發(fā)展能力。隨著產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高、高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對尖端產(chǎn)品需求的增長,他們發(fā)現(xiàn)外部化轉(zhuǎn)移是遠遠不夠的。因此,內(nèi)部化轉(zhuǎn)移和外部化轉(zhuǎn)移應并行,并相互促進。同時,無論是內(nèi)部化還是外部化,東亞產(chǎn)業(yè)技術成長的成功經(jīng)驗在于,政府采取一系列整合戰(zhàn)略促進轉(zhuǎn)移技術的深化和外溢,這一整合戰(zhàn)略包括建立廣泛的教育基礎和對民族產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力的強力扶持。這一戰(zhàn)略對于消化吸收轉(zhuǎn)移技術、縮短技術差距、提升產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置,進而最終形成產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力是根本性的措施。

技術溢出是技術轉(zhuǎn)移的后續(xù)過程,對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術帶動是技術溢出的主要渠道。在開放經(jīng)濟中,在產(chǎn)品質(zhì)量、運輸成本等情況相同的條件下,公司傾向于當?shù)夭少徱越档徒灰壮杀?。在加工貿(mào)易發(fā)展初期,由于對當?shù)仄髽I(yè)缺乏了解并難以建立強有力的信任關系,或服從于跨國公司整體戰(zhàn)略需要,子公司會從國外采購,但隨著時間的推移和當?shù)鼗瘧?zhàn)略的實施,當?shù)夭少徛蕰€(wěn)步增長。長期來看,關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況關鍵取決于當?shù)仄髽I(yè)的供應能力。加強當?shù)仄髽I(yè)與跨國公司之間的聯(lián)系,提高當?shù)毓痰纳a(chǎn)能力,是擴大技術溢出效果的主要措施。

有關跨國公司技術轉(zhuǎn)移和外溢的研究還發(fā)現(xiàn),通常情況下,下列因素也可能對技術轉(zhuǎn)移和外溢的效果產(chǎn)生影響:其一,外資企業(yè)的股權安排。合資企業(yè)一般比獨資企業(yè)會產(chǎn)生更強的技術轉(zhuǎn)移和外溢效果(UNCTC1985,1987;OECD,1992,1993);其二,合資企業(yè)的建立方式。在內(nèi)資企業(yè)基礎上建立的合資企業(yè)比新建企業(yè)有更強的技術吸收和轉(zhuǎn)化能力,因而會產(chǎn)生更好的效果(Lee,1991);其三,跨國公司來源。不同國籍的母公司技術水平和技術轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略不同,進而形成的轉(zhuǎn)移和外溢效果不同(Vernon1981,1992;Dunning1988,1994)。歐美國家跨國公司技術轉(zhuǎn)移和外溢的效果多數(shù)較強。

研究表明(江小涓，馮遠：合意性、一致性與政策作用空間：外商投資高新技術企業(yè)的行為分析，管理世界，2000年第3期),受跨國公司戰(zhàn)略影響,面向東道國國內(nèi)市場的外商投資,通常不會使用母公司最先進的技術,但由于面向國內(nèi)市場,往往國內(nèi)采購比例較高,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)意愿較強,研發(fā)行為較為積極,因而,其技術的溢出效應較大。然而,正是由于面向國內(nèi)市場,這種跨國投資對民族產(chǎn)業(yè)的沖擊是直接的和強有力的;面向國際市場的加工貿(mào)易投資,為適應國際市場的需求結(jié)構(gòu)變化,保持市場競爭力,絕大多數(shù)企業(yè)技術水平較高,一部分會跟隨母公司保持國際先進水平,但與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較差,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和進行研發(fā)的意愿較弱,因而,“飛地效應”明顯,技術溢出效應較校另外,由于面向國際市場,這種跨國投資對民族產(chǎn)業(yè)的沖擊只是間接的。

理論和經(jīng)驗都證實,東道國在加工貿(mào)易發(fā)展中存在著很大的努力空間。如果在加工貿(mào)易的發(fā)展中能夠適時提高技術水平,發(fā)展起配套產(chǎn)業(yè)體系,加工貿(mào)易的“飛地效應”就會得到有效抑制,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應會得到發(fā)揮。此時,跨國公司會相應調(diào)整在該地區(qū)的戰(zhàn)略,出于成本最小化和利潤最大化的目的,跨國公司會提高子公司的技術水平,提升其在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置,如此形成良性循環(huán)。80年代亞洲“四斜的產(chǎn)業(yè)升級就是建立在當?shù)仄髽I(yè)在加工貿(mào)易發(fā)展中迅速形成配套供應能力的基礎之上,在我國深圳、東莞和蘇州等地,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展趨勢十分明顯,并且,這些配套產(chǎn)業(yè)能力成為吸引新一輪外商投資的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

二、中國加工貿(mào)易的技術水平

我們首先考察加工貿(mào)易技術水平的現(xiàn)實狀況。表1展示了加工貿(mào)易企業(yè)對自身技術水平的評價。如表1所示,加工貿(mào)易企業(yè)的技術水平參差不齊。一方面,有近1燉4企業(yè)的技術水平屬于國內(nèi)一般水平,另一方面,有1燉5強的企業(yè)使用母公司的先進技術。由于各項選擇可以復選,我們尚不能判定使用國內(nèi)先進水平技術的企業(yè)是否超過3/4,但1/4企業(yè)使用國內(nèi)一般技術,表明加工貿(mào)易企業(yè)的技術水平低于已有的各項調(diào)研中顯示的三資企業(yè)的技術水平,而且也低于人們的預期水平。

技術使用水平與加工貿(mào)易的行業(yè)特征息息相關。在勞動密集型行業(yè),如木制品、雜項制品行業(yè),我國產(chǎn)業(yè)的技術水平在國際市場上已相對較高,外資的優(yōu)勢可能更多地表現(xiàn)在銷售渠道和提供服務等方面,而在高技術行業(yè),外資帶入的技術水平會相對提升。這是加工貿(mào)易企業(yè)技術水平偏低的主要原因。

技術使用水平也受制于投資主體的影響。如表1所列,大型跨國公司為主體的加工貿(mào)易投資,使用母公司先進水平的企業(yè)比例最高,使用國內(nèi)一般水平的企業(yè)比例最低,而中小企業(yè)則相反。中小企業(yè)投資的主要目的是利用廉價勞動力,他們進行的多是發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈條的再轉(zhuǎn)移,因而技術帶動作用相對較弱。

從企業(yè)類型上考察加工貿(mào)易的技術水平可以發(fā)現(xiàn),國有和集體企業(yè)中居母公司先進水平的企業(yè)比例最小,三資企業(yè)該項比例最大。相反,在國內(nèi)一般水平的企業(yè)比例中,集體企業(yè)最小,但國有企業(yè)的比例遠高于三資企業(yè)?？傮w看,內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的技術水平落后于外資企業(yè),其中,國有加工貿(mào)易企業(yè)的技術水平最低。國有企業(yè)是我國內(nèi)資企業(yè)中技術整體實力最強的群體,國有企業(yè)的技術實力沒有顯現(xiàn),是加工貿(mào)易發(fā)展中的一大不足。

表1加工貿(mào)易企業(yè)的技術水平企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、母公司先進水平12021.05

B、母公司一般技術水平8014.04

C、國內(nèi)先進水平26847.02

D、國內(nèi)一般技術水平14024.56



資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表2加工貿(mào)易技術水平與投資主體

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表3加工貿(mào)易技術水平與企業(yè)類型

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表4加工貿(mào)易企業(yè)的相對競爭優(yōu)勢

(與國外同行業(yè)企業(yè)相比)

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表5加工貿(mào)易企業(yè)的相對競爭優(yōu)勢

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

我們再從相對競爭優(yōu)勢角度考察加工貿(mào)易的技術水平。表4和表5分別展示了與國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)相比,加工貿(mào)易企業(yè)的競爭優(yōu)勢。與國外同行業(yè)企業(yè)相比,我國加工貿(mào)易企業(yè)的競爭優(yōu)勢依次排列為:按客戶需求提供生產(chǎn)和服務能力強,勞動力成本低,質(zhì)量一流,技術先進。其中,勞動力成本優(yōu)勢位于第二位,表明勞動力價格低廉雖然仍是我國加工貿(mào)易的強項,但在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭中,靈活多變的生產(chǎn)和服務能力更為重要,過硬的質(zhì)量也是競爭取勝不可缺少的要素,而這些恰恰是內(nèi)資企業(yè)所缺乏的。技術要素在四項選擇中居末位,并且比重遠遠低于其他三項選擇,表明我國加工貿(mào)易出口總體上看并不具備技術優(yōu)勢,勞動力優(yōu)勢仍是競爭取勝的決定因素。這也是加工貿(mào)易總體技術水平不高的重要原因。

與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)相比,我國加工貿(mào)易企業(yè)的競爭優(yōu)勢依次排列為:擁有國際銷售渠道,工藝設備先進,技術先進,資金充足、規(guī)模大,管理成本低和生產(chǎn)成本低。其中,“擁有國際銷售渠道”比重最高,說明擁有國際銷售渠道是外資投資加工貿(mào)易的首要優(yōu)勢,也表明獲得國際銷售渠道是我國內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的主要突破口;“工藝設備先進”的比重緊隨其后,這是大部分技術密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)通過將先進技術物化為先進設備,轉(zhuǎn)而采用廉價勞動力操作的結(jié)果,也從側(cè)面反映出我國相當一部分資本燉技術密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)加工是以勞動密集型操作方式實現(xiàn)的。

我們最后考察加工貿(mào)易的技術來源和技術開發(fā),前者是加工貿(mào)易企業(yè)技術的主要外部供給,后者是加工貿(mào)易企業(yè)技術的內(nèi)部自我獲取能力。按照表6提供的數(shù)據(jù),我國加工貿(mào)易企業(yè)的主要來源中,母公司提供和公司自主開發(fā)各占近一半的比重,在國內(nèi)外購買比重不大。調(diào)查還顯示,母公司提供的技術中,35%是母公司先進技術,24%是母公司一般技術,41%是國內(nèi)先進水平,仍有11%是國內(nèi)一般水平,也就是說,母公司提供的技術中,有少部分僅屬國內(nèi)一般水平,但有1燉3強的企業(yè)獲得了跨國公司母公司的先進技術,這是十分值得重視的。

接受調(diào)研的加工貿(mào)易企業(yè)的技術開發(fā)狀況優(yōu)于預期水平。70%強的樣本企業(yè)設有技術開發(fā)機構(gòu),近半數(shù)的樣本企業(yè)能夠提供企業(yè)所需大部分技術。這部分技術開發(fā)的層次受制于加工貿(mào)易生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì),但對于先進技術而言,它能夠成為有效的技術進步和外溢的渠道。

表6加工貿(mào)易企業(yè)技術的主要來源

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、主要由海外母公司提供26145.79

B、主要由國際市場購買5710.18

C、主要由國內(nèi)市場購買417.32

D、本公司自主開發(fā)27048.21

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表7母公司轉(zhuǎn)移技術的技術水平

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、母公司先進水平9235.25

B、母公司一般技術水平6424.52

D、國內(nèi)先進水平10841.38

E、國內(nèi)一般技術水平2911.11

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表8加工貿(mào)易企業(yè)的技術開發(fā)

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、有技術開發(fā)機構(gòu)并能提供企業(yè)所需大部分技術26748.28

B、有技術開發(fā)機構(gòu)但只能提供企業(yè)所需少部分技術12222.06

C、有技術開發(fā)機構(gòu)且出售技術專利71.27

D、沒有技術開發(fā)機構(gòu)15828.57

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

三、加工貿(mào)易的產(chǎn)品性質(zhì)

考察加工貿(mào)易產(chǎn)品性質(zhì),可以測度其產(chǎn)品的技術含量,進而得出有關技術進步的狀況。課題組調(diào)查的加工貿(mào)易樣本企業(yè)中,57%的企業(yè)從事成品組裝生產(chǎn),20%的企業(yè)從事零部件生產(chǎn),35%的企業(yè)從事中間產(chǎn)品生產(chǎn),同時,67%的企業(yè)的生產(chǎn)屬于勞動密集型,7%的企業(yè)生產(chǎn)屬于資本密集型,17%的企業(yè)生產(chǎn)屬于技術密集型?？傮w來看,加工貿(mào)易擺脫勞動密集型生產(chǎn)的企業(yè)在20～30%之間。

從外方投資者的角度來觀察,大型跨國公司的加工貿(mào)易在加工貿(mào)易階梯中的狀況與其它投資者相比沒有明顯的差別,說明無論發(fā)達國家大型跨國公司還是亞洲新興工業(yè)體的中小企業(yè),他們移入中國的全球化產(chǎn)業(yè)鏈條的性質(zhì)基本相同。但考察加工貿(mào)易要素密集度,來自投資者的差異就十分明顯,大型跨國公司投資的加工貿(mào)易中,勞動密集型生產(chǎn)的比例遠遠小于其他投資者,而技術密集型生產(chǎn)的比例遠遠大于其他投資者,說明即使在相同的生產(chǎn)鏈條中,跨國公司投資進行的加工貿(mào)易具有更高的技術含量,這對于我國提高產(chǎn)業(yè)的技術密集度、實現(xiàn)制造業(yè)的技術密集化具有重要意義。

表9加工貿(mào)易的外方投資者與加工貿(mào)易階梯(%)

成品組裝零部件生產(chǎn)中間產(chǎn)品生產(chǎn)

A、大型跨國公司58.2618.2634.78

B、個人投資者55.1715.5241.37

C、中小企業(yè)51.4124.6533.80

D、其他68.756.4525.80

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表10加工貿(mào)易的外方投資者與加工貿(mào)易的要素密集度(%)

勞動密集型資本密集型技術密集型其他

A、大型跨國公司56.938.7630.668.03

B、個人投資者78.313.616.0213.25

C、中小企業(yè)75.542.7213.0411.96

D、其他61.1111.1113.8922.22

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品的升級換代情況反映了加工貿(mào)易發(fā)展的技術進步狀況。在表11中可以看到,與投資初期相比,44%的企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)進行了升級換代,還有15%的企業(yè)產(chǎn)品面臨新的升級換代。產(chǎn)品的升級換代主要取決于企業(yè)在市場競爭中的需要,其次是母公司戰(zhàn)略的決定,再者,產(chǎn)品升級換代與否還受樣本企業(yè)投資設廠的時間的影響,因此,沒有產(chǎn)品的升級換代并不代表技術陳舊和落后,44%的升級換代比例表明加工貿(mào)易近半數(shù)的企業(yè)在市場競爭中實現(xiàn)了技術進步。

從產(chǎn)品性質(zhì)考察加工貿(mào)易的技術含量,結(jié)果表明,我國加工貿(mào)易生產(chǎn)和出口大部分位于全球化生產(chǎn)經(jīng)營鏈條的勞動密集型環(huán)節(jié),技術含量不高,實現(xiàn)技術進步的企業(yè)比例尚不足半數(shù),與我國加工貿(mào)易發(fā)展推動技術進步的意愿顯然有一定的距離。但是也可以看到,在樣本企業(yè)中,有35%的企業(yè)進入了中間產(chǎn)品的生產(chǎn),30%的企業(yè)在跨國公司的全球化鏈條中從事著技術密集型的生產(chǎn)活動,這是我國加工貿(mào)易向技術密集化制造業(yè)發(fā)展的良好開端。

表11加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品的升級換代

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、與初期產(chǎn)品相比，實現(xiàn)了升級換代24044.28

B、與國內(nèi)產(chǎn)品相比，實現(xiàn)了升級換代10319.00

C、競爭能力強，不需要升級換代7614.02

D、母公司沒有升級換代計劃478.67

E、面臨升級換代8315.31

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

四、加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)

發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),是加工貿(mào)易帶動產(chǎn)業(yè)升級的主要途徑,也是加工貿(mào)易實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移和技術外溢的直接渠道。通過當?shù)夭少?通過對當?shù)嘏涮咨坍a(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)督、技術援助,跨國公司可以帶動配套供應商和分包商的生產(chǎn)發(fā)展和技術進步。當本地產(chǎn)業(yè)還沒有具備配套生產(chǎn)能力時,外資配套企業(yè)的進入,可以通過示范效應、技術資本和人力資本的投入以及再配套等環(huán)節(jié)為當?shù)仄髽I(yè)培育和發(fā)展配套能力提供間接條件。通常情況下,當?shù)夭少徛试礁摺⒉少彯a(chǎn)品的技術含量越大、內(nèi)資企業(yè)進入配套體系越多,技術轉(zhuǎn)移和外溢效果越明顯,則加工貿(mào)易通過配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術進步的積極作用發(fā)揮越充分。

表12、13、14分別展示了樣本企業(yè)加工貿(mào)易的國內(nèi)采購情況。根據(jù)表中展示的情況可以看到,46%的企業(yè)在國內(nèi)進行原材料和零部件的采購,與其它采購來源相比,國內(nèi)采購成為加工貿(mào)易企業(yè)原材料和零部件最廣泛的來源途徑(表12)。但調(diào)研數(shù)據(jù)也顯示,加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)采購的原材料和零部件在企業(yè)零部件采購總量中的比重較低,在機器設備總量中的比重更低(表13),并且,國內(nèi)采購的原材料和零部件基本都是初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品,資本和技術密集型產(chǎn)品只占13%(表14)。國內(nèi)采購的狀況說明,加工貿(mào)易的國內(nèi)配套作用很低,大進大出的局面沒有徹底改觀。在這種情況下,加工貿(mào)易對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術帶動作用難以發(fā)揮,技術外溢效果也深受抑制。

表12接受調(diào)查企業(yè)原材料和零部件主要來源

企業(yè)數(shù)比重

A.母公司內(nèi)部采購9516.8%

B.母國進口10718.9%

C.訂購方提供13724.2%

D.其他國際采購20436.1%

E.中國國內(nèi)采購26146.2%

接受此項調(diào)查的企業(yè)565142.3%

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表13接受調(diào)查企業(yè)國內(nèi)采購比率

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表14接受調(diào)查企業(yè)在國內(nèi)采購的原材料與零部件屬性

企業(yè)數(shù)比重

A.初級產(chǎn)品28149.7%

B.勞動密集型工業(yè)制成品23140.9%

C.資本技術密集型工業(yè)制成品7413.1%

接受此項調(diào)查的企業(yè)565103.7%

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表15顯示了加工貿(mào)易企業(yè)對配套企業(yè)的技術援助狀況。可以看到,實施了技術援助的企業(yè)占有效樣本企業(yè)的36%,64%的企業(yè)沒有實施技術援助,其中,27%的企業(yè)認為沒有必要進行技術援助。技術援助比例不高,這既與國內(nèi)采購產(chǎn)品的技術含量不高有關,也與大量采購來源于國外配套企業(yè)的跟隨進入有關。從不同的投資主體進行考察,大型跨國公司比其他投資者具有較強的技術援助傾向,47%的大型跨國公司投資的加工貿(mào)易企業(yè)對配套企業(yè)進行了技術援助,這一比例比中小企業(yè)高出近18個百分點,大型跨國公司子公司的技術援助在技術水平和援助效果上顯然也要高于中小企業(yè),因而,調(diào)研結(jié)果表明,他們在推動配套產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展中的作用總體上優(yōu)于其它投資者。

表15加工貿(mào)易企業(yè)對配套企業(yè)的技術援助

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、進行技術援助19135.97

B、沒有技術援助15128.44

C、準備技術援助509.42

D、不必進行技術援助14126.55

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表16不同投資主體對配套企業(yè)的技術援助(%)

大型跨國公司個人投資中小企業(yè)其他

A、進行技術援助46.9232.4729.5243.75

B、沒有技術援助27.6925.9727.7131.25

C、準備技術援助6.159.0912.053.13

D、不必進行技術援助19.2332.4731.3321.88

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

亞洲“四小龍”的經(jīng)驗表明,以內(nèi)資企業(yè)為主體的供應商群體是加工貿(mào)易避免“飛地效應”、加速升級換代的重要保證。因此,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上,發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術能力,推動現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)尤其是國有企業(yè)融入配套體系,是我國加工貿(mào)易發(fā)展中有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進跨國公司技術轉(zhuǎn)移和外溢的重要方面。根據(jù)表17的調(diào)研數(shù)據(jù),有49%的企業(yè)與國有企業(yè)有配套關系,僅次于外資企業(yè)51%的比例,其余依次是民營企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。拋開配套產(chǎn)品的技術含量來看,國有企業(yè)在配套體系中的地位有所上升,這有利于推動加工貿(mào)易的技術進步步伐和提高技術外溢效果。但實地考察調(diào)研表明,為加工貿(mào)易配套的內(nèi)資企業(yè),尤其是國有企業(yè)配套產(chǎn)品的技術含量很低,加工貿(mào)易的主要配套產(chǎn)品,特別是中間產(chǎn)品的配套生產(chǎn)基本是由跟隨進入的外資配套廠家完成的。

表17加工貿(mào)易配套企業(yè)的構(gòu)成

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、國有企業(yè)27649.11

B、集體企業(yè)14024.91

C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)12021.35

D、民營企業(yè)16629.54

E、外資企業(yè)28550.71

資料來源:國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部課題組企業(yè)調(diào)查。

表18在國內(nèi)采購原材料與零部件(或設備)的主要障礙

企業(yè)數(shù)比重

A.國內(nèi)產(chǎn)品價格高于進口品8915.8%

B.國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定39470.1%

C.國內(nèi)產(chǎn)品交貨不及時7413.2%

D.缺乏國內(nèi)供貨商的信息519.1%

E.國內(nèi)采購運輸環(huán)節(jié)沒有保障234.1%

F.母公司的發(fā)展戰(zhàn)略安排285.0%

G.國外客戶要求使用進口原材料或零部件14926.5%

H.國內(nèi)采購出口退稅時間太長10719.0%

I.深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)太繁瑣10418.5%

J.其他142.5%

接受此項調(diào)查的企業(yè)562183.8%

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表18是樣本企業(yè)對國內(nèi)采購原材料和零部件障礙的信息反潰從表中可以看到,“國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定”是排在第一位的障礙,選擇該項因素的企業(yè)比例高達70%,并與其他選擇拉開了很大的距離,表明我國企業(yè)進入全球化產(chǎn)業(yè)鏈條、拉長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的主要、最大障礙是產(chǎn)品質(zhì)量問題。其余幾項選擇比例相對較大的障礙性因素依次分別是,國外客戶要求、出口退稅時間較長、深加工接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣、國內(nèi)產(chǎn)品價格高和國內(nèi)產(chǎn)品交貨不及時。除去出口退稅和深加工結(jié)轉(zhuǎn)兩項政策面問題外,其余都與企業(yè)的技術管理水平息息相關。因為長期里,客戶出于降低成本考慮,都希望采購本地化,只有當本地企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)次價高時,才會要求使用進口原材料和零部件。因此,推動內(nèi)資企業(yè)積極提高技術管理水平,提高內(nèi)資企業(yè)的分包供應能力,形成加工貿(mào)易技術進步與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的良性循環(huán),成為我國加工貿(mào)易今后發(fā)展的核心問題。

五、加工貿(mào)易的人力資源投入

隨著跨國經(jīng)營的當?shù)鼗l(fā)展,對當?shù)厝肆Y源的培育和人力資源的流動成為技術外溢的間接渠道。對于投資方而言,相對于資金和設備,掌握技術資源的人力資本的沉淀是其撤資轉(zhuǎn)移時100%的損失,因而也是東道國最保險的收益。所以,鼓勵外資企業(yè)人力培訓、促進人力資源流動是各東道國外資政策中的重要內(nèi)容。通常情況下,外資企業(yè)技術與管理人員當?shù)鼗壤礁?、人力培訓狀況越好、流動性越強、向內(nèi)資企業(yè)流動越多,技術外溢效果越好。

表19、20顯示了對加工貿(mào)易企業(yè)技術與管理人員聘用和培訓情況的調(diào)研結(jié)果。從表中數(shù)據(jù)可以看到,加工貿(mào)易企業(yè)當?shù)鼗壤芨?近80%的企業(yè)技術與管理人員主要來自本地招聘。同時,加工貿(mào)易企業(yè)的人員培訓狀況也較好,85%的企業(yè)對員工進行國內(nèi)培訓,還有24%的企業(yè)對員工進行出國培訓。高比例的當?shù)仄赣寐屎团嘤柭视欣谔岣邌T工素質(zhì)、培養(yǎng)精良的技術管理人才和熟練技術工人隊伍,同時也為員工流動進而產(chǎn)生技術外溢創(chuàng)造了條件。

表19加工貿(mào)易企業(yè)管理與技術人員的主要來源

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、主要來自外商投資國6711.45

B、投資國和本地招聘457.69

C、主要本地招聘46779.83

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表20加工貿(mào)易企業(yè)員工培訓狀況

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、出國培訓12721.30

B、國內(nèi)培訓50985.40

C、沒有培訓538.89

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表21、22顯示了對加工貿(mào)易企業(yè)員工流動情況的調(diào)研結(jié)果。根據(jù)表中數(shù)據(jù),加工貿(mào)易企業(yè)員工隊伍基本穩(wěn)定,同時,72%的企業(yè)存在合理的流動,這種流動為技術外溢提供了前提條件。但如表22所示,加工貿(mào)易企業(yè)技術與管理人員主要在外資企業(yè)之間“跳槽”,流入外資企業(yè)的技術與管理人員占流動的70%,這使得通過人才流動實現(xiàn)的間接的技術外溢效果大打折扣。除去外資企業(yè)外,人才流動的主要去向依次是自創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)和國有企業(yè),其中,向國有企業(yè)流動比例最低,并與前兩者差距較大,表明國有企業(yè)對人才的吸引力很差,民營企業(yè)是未來實業(yè)界接受技術外溢和實現(xiàn)技術進步的主要載體。

表21加工貿(mào)易企業(yè)員工流動狀況

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、很穩(wěn)定，基本沒有跳槽14524.09

B、存在合理流動43371.93

C、流動過于頻繁264.32

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

表22加工貿(mào)易企業(yè)技術與管理人員流動方向

企業(yè)數(shù)占有效樣本企業(yè)比例%

A、外資企業(yè)37669.12

B、國有企業(yè)529.56

C、私營企業(yè)10118.57

D、自己創(chuàng)立企業(yè)10619.49

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計算。

考察加工貿(mào)易企業(yè)員工聘用、培訓和流動情況可以看到,加工貿(mào)易企業(yè)人員聘用的當?shù)鼗壤芨?培訓狀況良好,流動性也很強。但由于當?shù)仄髽I(yè)在用人機制和經(jīng)營環(huán)境方面與外資企業(yè)之間存在著較大的差距,人員流動主要在外資企業(yè)之間進行,外企向內(nèi)企的流動比例較低,從而使得以人才流動為渠道的技術外溢難以取得應有的效果。人才流動的局限性也在一定程度上影響了相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有當內(nèi)資企業(yè)具備或創(chuàng)造出相應的人才吸引機制,上述狀況才可能發(fā)生改變。