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今年上半年,在市建委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政數(shù)局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下,市建委審批辦充分發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌疫情防控與優(yōu)化審批服務(wù),既注重全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),又積極謀劃打好優(yōu)化審批服務(wù)戰(zhàn),在優(yōu)化營商環(huán)境、工改等重點工作和日常審批服務(wù)工作中都取得了優(yōu)異成績。
一、工作完成情況
(一)推行“四個一”辦事模式,提高審批服務(wù)水平
作為我委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作的牽頭處室,我辦積極協(xié)調(diào)政數(shù)局,解決市建委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運行以來遇到的各種問題,嚴格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次跑動”辦事模式要求進行標準化操作,堅決執(zhí)行“受審分離”,充分利用網(wǎng)絡(luò)和工作電話指導(dǎo)服務(wù)對象報件,讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少出門”,努力實現(xiàn)疫情防控與審批服務(wù)“兩不誤”,確保工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。今年上半年,我委在一張網(wǎng)上審批共辦結(jié)2513件,比去年同期增長5%。
(二)開辟“綠色通道”,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為推動疫情期間“三早”項目、城建重點工程、房地產(chǎn)開發(fā)等項目早落地、早開工、早見效,市建委印發(fā)了《關(guān)于打造“綠色通道”加快建設(shè)項目開工的通知》,按照“容缺快速審批、優(yōu)化項目服務(wù)、順利高效實施、確保質(zhì)量安全”的原則,主動靠前服務(wù),為項目開辟“綠色通道”,支持建設(shè)單位在一定條件下提前進場施工,幫助企業(yè)搶抓黃金施工期,提高項目建設(shè)的“加速度”。截止到目前為止,通過“綠色通道”共有21家省市重點企業(yè)項目提前30天進場施工,項目總投資額達200億,有力的推動了企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)多措并舉,深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革
審批辦作為工程建設(shè)項目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室,積極配合市政數(shù)局做好改革各項工作。一是推進全面應(yīng)用市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行在線審批。做好使用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行線上審批,杜絕線下審批、秒批等現(xiàn)象,重點解決審批超時、異常審批等問題。二是規(guī)范工程建設(shè)項目領(lǐng)域市政公用服務(wù)、中介服務(wù)。進一步完善市政公用服務(wù)企業(yè)公布的各類事項的辦理標準、辦事流程、辦理時限等,通過工程審批系統(tǒng)加強規(guī)范化管理,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是進一步梳理審批服務(wù)事項,完善配套政策。牽頭做好優(yōu)化和完善審批服務(wù)事項,制定出臺工改配套政策文件。四是繼續(xù)扎實做好各項改革工作。繼續(xù)深入推進施工圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合報裝、聯(lián)合驗收、聯(lián)合繳費、告知承諾等改革措施,不斷優(yōu)化審批流程,嚴格按照“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”模式推動施工許可階段和竣工驗收階段的改革工作。
(四)突出重點,持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標營商環(huán)境
作為辦理建筑許可指標營商環(huán)境建設(shè)工作的牽頭處室,我辦根據(jù)第三方評估報告的內(nèi)容,對辦理建筑許可指標方面營商環(huán)境的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足進行進一步梳理分析,堅持“以評促改”原則,與評估機構(gòu)進一步交流合作,形成合力,打好營商環(huán)境“組合拳”,充分發(fā)揮牽頭處室作用,重點協(xié)調(diào)督促做好施工圖審查制度改革工作,探索全部或部分取消強制性施工圖審查,實行勘察設(shè)計質(zhì)量承諾制;協(xié)調(diào)督促進一步推進完善現(xiàn)場“聯(lián)合驗收”,提升建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收監(jiān)管效率和質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標營商環(huán)境;綜合協(xié)調(diào)規(guī)自局加快推進“多測合一”改革工作、電子防偽簽章系統(tǒng)建設(shè)、拿地及開工試點工作和加強“多規(guī)合一”信息平臺作用。
二、下步工作安排
(一)做好大廳綜合管理和規(guī)范化審批工作
認真學(xué)習(xí)貫徹落實《政務(wù)大廳績效考評細則》,做好大廳市建委工作人員的綜合管理,查找不足、完善制度、認真整改、規(guī)范管理、爭創(chuàng)一流。同時做好與委內(nèi)各相關(guān)處室及政數(shù)局的溝通協(xié)調(diào),對我委的審批事項依據(jù)、要件根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)、政策文件的變化進行實時更新;
(二)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作
做好我委牽頭的優(yōu)化辦理建筑許可、獲得用水用氣指標營商環(huán)境。全力協(xié)調(diào)推動施工圖審查制度改革和竣工聯(lián)合驗收的實施工作,提升辦理建筑許可指標營商環(huán)境。協(xié)調(diào)督促相關(guān)處室做好獲得用水用氣指標提升工作;按照市里統(tǒng)一要求,以辦理建筑許可指標為工作方向,秉持服務(wù)企業(yè)的宗旨,提升審批效率,查漏補缺,做好以高標準完成2020年的營商環(huán)境第三方評估答題填報的準備工作。
海淀區(qū)
1、促進科技企業(yè)加速器發(fā)展專項資金
支持對象:注冊于海淀區(qū),具有獨立法人資格,且運營一年以上的加速器經(jīng)營管理機構(gòu),至少有10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的快速成長企業(yè)入駐,具有一定的加速器運營管理經(jīng)驗。
支持方向:支持海淀區(qū)加速器增加基本建設(shè)投資、提供增值服務(wù)。具體支持項目包括:加速器基本建設(shè)投資貸款貼息、加速器增值服務(wù)補貼、加速器引進企業(yè)房租補貼、加速器財政貢獻獎勵、加速器培育上市企業(yè)獎勵。
申報窗口:海淀園管委會服務(wù)體系建設(shè)處。
2、促進創(chuàng)新企業(yè)品牌建設(shè)專項資金
支持對象:海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè),具有海淀園國際化發(fā)展服務(wù)平臺會員資格。
支持方向:主要用于促進海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作,促進處于不同發(fā)展階段的重點企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目開展品牌推廣。
申報窗口:中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
3、促進中小企業(yè)融資臨時性補貼
支持對象:扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區(qū),符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。
支持方向:該項資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
申報窗口:受理單位為“海淀區(qū)金融辦”,北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會、海淀資本中心和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會接受海淀區(qū)金融辦委托負責接收申請,并對申請材料進行初審,經(jīng)過評審論證后確定支持的項目,由區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送區(qū)政府審批。
4、海淀園國際化經(jīng)營促進資金
支持對象:園區(qū)注冊、取得進出口經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向:支持積極面向國際市場,卓有成效地開展國際化經(jīng)營的園區(qū)高新技術(shù)企業(yè),重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù),具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內(nèi)容包括出口項目研發(fā)資助、國際市場營銷體系建設(shè)等。
申報窗口:海淀園管委會。
5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金
支持對象:注冊在海淀區(qū)的企事業(yè)單位,國稅、地稅注冊登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向:重點支持海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)和項目,重點支持海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務(wù)平臺和企業(yè)孵化體系建設(shè)。
申報窗口:海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6、促進科技中介發(fā)展專項資金
支持對象:在海淀區(qū)注冊、登記或備案的科技中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會??萍贾薪闄C構(gòu)的范圍包括:與科技成果轉(zhuǎn)化活動相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、財稅、法律等中介機構(gòu);為科技發(fā)展服務(wù),提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務(wù)于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和組織;金融及投融資相關(guān)中介機構(gòu)等。
支持方向:主要支持五個方面:科技中介信息服務(wù)平臺補貼專項、科技中介機構(gòu)辦公用房補貼專項、行業(yè)協(xié)會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。
申報窗口:海淀園管委會。
7、促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金
支持對象:產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)區(qū)級以上政府部門批準設(shè)立的以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的各種特色產(chǎn)業(yè)空間。
支持方向:支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,重點支持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部型經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。
申報窗口:海淀園管委會。
8、促進重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象:該項資金從海淀區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排,優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊一年以上。
支持方向:重點支持智力密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)和高新技術(shù)總部經(jīng)濟的發(fā)展。
申報窗口:中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
9、促進非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共信息化建設(shè)項目、為中小企業(yè)提供貸款擔保的擔保機構(gòu)。以及獲得中國名牌產(chǎn)品稱號、國家免檢產(chǎn)品、中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、北京市名牌產(chǎn)品、北京市質(zhì)量管理先進獎、中國馳名商標、北京市著名商標等各類優(yōu)秀稱號的各種所有制企業(yè)。
支持方向:支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的市場體系、服務(wù)體系建設(shè)項目以及非公經(jīng)濟及中小企業(yè)培育扶持項目。
申報窗口:屬于海淀園區(qū)的非公經(jīng)濟及中小企業(yè)項目相關(guān)申報材料報送海淀園企業(yè)發(fā)展處,由海淀園企業(yè)發(fā)展處負責初審和篩選;獲得本申報指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號企業(yè),根據(jù)獲得稱號的種類不同,相關(guān)申報材料分別報送區(qū)質(zhì)監(jiān)局或工商分局,由質(zhì)監(jiān)局和工商分局負責初審和篩選;(獲得中國馳名商標、北京市著名商標稱號的企業(yè)將材料報送工商分局,獲得其余符合獎勵范圍的各項先進稱號企業(yè)將材料報送質(zhì)監(jiān)局。)其他項目相關(guān)申報材料報送區(qū)發(fā)展改革委,由發(fā)改委負責初審和篩選。
10、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金
支持對象:該項資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有行政機關(guān)、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會以及在海淀區(qū)辦理工商注冊、稅務(wù)登記手續(xù),具有獨立法人資格的企業(yè)。
支持方向:專項資金主要適用于:能源節(jié)約和替代技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)應(yīng)用項目建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟試點單位建設(shè)項目等重點工程項目、以及包括節(jié)能服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、節(jié)約型小區(qū)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)工作。
申報窗口:海淀區(qū)發(fā)展改革委。
11、海淀園創(chuàng)新資金
支持對象:支持項目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目。
支持方向:優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項目:智力密集型高端服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目,技術(shù)密集型高端制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、高新技術(shù)企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀區(qū)重點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀園百家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、專利項目(包括已授權(quán)或已申請的發(fā)明專利、實用新型專利)。
申報窗口:海淀園管委會。
12、科技項目專項計劃
支持對象:海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向:公共技術(shù)服務(wù)平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農(nóng)村建設(shè)專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃等。
申報窗口:海淀區(qū)科委。
13、科技項目基本計劃
支持對象:海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向:支持區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動,支持的重點技術(shù)領(lǐng)域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南(2009―2013)》。
申報窗口:海淀區(qū)科委。
14、促進科技企業(yè)孵化器專項資金
支持對象:孵化場地位于海淀區(qū)內(nèi),經(jīng)營管理機構(gòu)在海淀區(qū)注冊并辦理稅務(wù)登記的孵化器。
支持方向:鼓勵孵化器引進資本、項目、人才,聚集優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源;鼓勵孵化器開展對外合作,共享孵化資源,提升區(qū)域國際化程度。
申報窗口:海淀園管委會、海淀區(qū)科委。
15、重點項目引進扶持專項
支持對象:工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū),產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟指標符合《海淀區(qū)重點項目引進扶持辦法》及其實施細則規(guī)定的企業(yè)。
支持方向:吸引重點項目入海淀區(qū)發(fā)展和擴大投資。優(yōu)先支持新設(shè)立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)的重點企業(yè)。
申報窗口:海淀區(qū)投資促進局會同區(qū)財政局、海淀園綜合辦等部門,對項目(企業(yè))進行評估并提出支持意見,報區(qū)政府批準。
16、促進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)專項資金
支持對象:公共技術(shù)服務(wù)平臺所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),注冊地、經(jīng)營地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務(wù)局直接征管的科技型企事業(yè)單位,為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等資源共享服務(wù),提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等檢測研發(fā)服務(wù),以及其他技術(shù)服務(wù)。
支持方向:支持海淀區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺的新建、改造升級和對外服務(wù)。
申報窗口:海淀園管委會。
17、促進創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展專項
支持對象:海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向:專項資金主要用于補助海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)為促進國際市場拓展、國際合作研發(fā)、對外投資設(shè)立跨國分支機構(gòu)和國際資源整合等國際化業(yè)務(wù)而實施國際合作研發(fā)項目,開展國際交流活動及購買中介服務(wù)的相關(guān)支出。
申報窗口:海淀園管委會。
18、促進企業(yè)掛牌上市補助資金
支持對象:已完成股份制改造,與證券公司等中介機構(gòu)簽訂上市合作協(xié)議,符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,經(jīng)營情況良好,工商注冊和稅務(wù)登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。
支持方向:支持、促進企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(含創(chuàng)業(yè)板和股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))掛牌。
申報窗口:海淀區(qū)發(fā)改委。
19、促進商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:工商注冊及稅務(wù)登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向:優(yōu)先支持有利于促進消費指標增長、引進國際品牌、服務(wù)改善民生、促進流通發(fā)展、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟等具有引領(lǐng)示范作用的重點項目,全面促進海淀區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。包括促進消費項目、優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu),升級改造傳統(tǒng)商業(yè)項目、商業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新項目、商業(yè)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)項目等。
申報窗口:海淀區(qū)商委。
20、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項資金
支持對象:注冊地點在海淀區(qū)、符合國家及北京市關(guān)于社團登記管理辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
支持方向:產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項活動補貼、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟重大科技攻關(guān)項目。
申報窗口:海淀園管委會。
21、企業(yè)研發(fā)中心補貼專項資金
支持對象:經(jīng)認定的國家級或市級研發(fā)中心、技術(shù)中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技研究開發(fā)機構(gòu),且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。
支持方向:支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心,強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進標準化實施。
申報窗口:海淀園管委會。
22、專利實施專項資金
支持對象:海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時必須是北京市專利示范單位)。
支持方向:支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心,強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進標準化實施。包括專利成果轉(zhuǎn)化專項資助補貼和企業(yè)實施專利戰(zhàn)略專項資助補貼。
申報窗口:海淀園管委會。
23、標準化專項資金
支持對象:屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè),自主知識產(chǎn)權(quán)清晰,且設(shè)有標準化管理部門,有統(tǒng)籌管理企業(yè)標準化工作的專職人員。
支持方向:支持企業(yè)促進標準化實施。包括“訂標”專項資助補貼、“訂標”專項獎勵補貼和“采標”專項獎勵補貼。
申報窗口:海淀園管委會。
24、促進產(chǎn)學(xué)研合作專項資金
支持對象:專項資金申報僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體,企業(yè)與高校、科研單位在風(fēng)險共擔、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的多種形式產(chǎn)學(xué)研合作項目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)申報的產(chǎn)學(xué)研合作項目。
支持方向:支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進行的企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作,獎勵產(chǎn)學(xué)研工作成績突出的單位和個人。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助;產(chǎn)學(xué)研合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息;產(chǎn)學(xué)研合作示范基地資助,產(chǎn)學(xué)研合作共建研發(fā)中心資助;產(chǎn)學(xué)研合作重大科技攻關(guān)、重大產(chǎn)業(yè)化項目資助;高校、科研單位科技成果產(chǎn)業(yè)化資助,高校、科研單位工作人員職務(wù)發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化資助。
申報窗口:海淀園管委會。
25、促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象:工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務(wù)外包企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及培訓(xùn)機構(gòu)。
支持方向:促進海淀區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,促進高校畢業(yè)生就業(yè),支持以軟件和信息服務(wù)為主要特色的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
申報窗口:海淀區(qū)服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會負責申報材料的初審,并上報海淀區(qū)商務(wù)局。
中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)
1、專利促進資金
支持對象:屬于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè),獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán),或通過專利合作條約(PCT)、保護工作產(chǎn)權(quán)巴黎公約申請國際專利并進入國家階段的企業(yè)。
支持方向:該項資金用于中關(guān)村的專利促進工作,提升企業(yè)專利意識和專利管理能力。
申報窗口:中關(guān)村管委會。
2、技術(shù)標準資助資金
支持對象:標準的主要起草或主導(dǎo)制定單位、中關(guān)村標準化示范區(qū)試點企業(yè)。
支持方向:資助中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)制定技術(shù)標準;中關(guān)村標準化試點企業(yè)承擔標準化專業(yè)技術(shù)委員會的工作和中關(guān)村標準化試點企業(yè)參加、組織國際標準化會議三個方面的標準化活動。
申報窗口:中關(guān)村管委會。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新專項資金
支持對象:該項資金對北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進行的技術(shù)研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化(包含中關(guān)村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項目)等科技創(chuàng)新活動進行支持。
支持方向:企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。
申報窗口:北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。
朝陽區(qū)
1、專利實施項目
支持對象:企業(yè)在朝陽區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記,且項目具有較高科技含量,擁有有效專利。
支持方向:鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。
申報窗口:朝陽區(qū)投資服務(wù)大廳區(qū)科委(知識產(chǎn)權(quán)局)服務(wù)窗口。
2、企業(yè)研發(fā)投入資助計劃項目
支持對象:在朝陽區(qū)依法注冊和納稅,經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向:鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。
申報窗口:朝陽區(qū)科委產(chǎn)業(yè)科。
3,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象:在朝陽區(qū)登記、注冊、納稅的高新技術(shù)企業(yè)及其項目。
支持方向:支持3G運營商、3G設(shè)備商以及“后3G/4G”研發(fā)企業(yè)的引入,支持生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新能源及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的引入。支持為保增長重點推進的在建和新建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目。支持重點高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的實施。支持高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。支持企業(yè)引入風(fēng)險投資。
申報窗口:朝陽區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室。
豐臺區(qū)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金重點建設(shè)項目
支持對象:在豐臺區(qū)依法納稅的,具有獨立法人資格、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位。
支持方向:符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。
申報窗口:豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理協(xié)調(diào)小組辦公室。
2、專利轉(zhuǎn)化資助項目
支持對象:在豐臺區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記的企事業(yè)單位。
支持方向:申請資助的專利轉(zhuǎn)化項目,原則上應(yīng)是正在實施或準備實施的;且科技含量高、授權(quán)有效的專利,沒有專利糾紛,具有產(chǎn)業(yè)化條件,并可預(yù)見有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
申報窗口:豐臺區(qū)政府3號樓301室。
東城區(qū)
科技發(fā)展計劃項目
支持對象:東城區(qū)區(qū)屬機關(guān)、企、事業(yè)單位、個人及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向:適合東城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟、建設(shè)、環(huán)保、治安等科技項目,或促進社會和諧發(fā)展的軟科學(xué)項目。
申報窗口:東城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會科技管理科。
西城區(qū)
科技計劃項目
支持對象;西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。
支持方向:重點扶持區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)和事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、及以高新技術(shù)為特征的中介服務(wù)等智力密集型產(chǎn)業(yè)。
一、以服務(wù)墾區(qū)“抓城”、“強工”戰(zhàn)略為中心,為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),營造寬松和諧的經(jīng)濟環(huán)境
該局全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,實行降低門檻、簡化程序、落實政策、優(yōu)化服務(wù)等方式,通過采取建立綠色通道、全程跟蹤服務(wù)、提供登記年檢規(guī)范樣本材料等方式為企業(yè)登記提供全方位服務(wù)。在工作中落實“一次說清”制度,努力創(chuàng)造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,確保了轄區(qū)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
(一)積極實施商標戰(zhàn)略,提升企業(yè)的核心競爭力
一是積極開展商標品牌的梯隊建設(shè)。該局采取優(yōu)先培育,現(xiàn)場指導(dǎo)的方式,爭取工業(yè)企業(yè)進入市場后,兩年擁有注冊商標,三至四年擁有知名商標?,F(xiàn)在正在幫助企業(yè)申請辦理“龍道香”大米、“冰城”機械配件、“財緒”酸菜、“劉師傅”醬油注冊商標4件;爭取辦理“十五隊”西瓜、“十八里”香瓜著名商標2件;幫助企業(yè)做好“嫩源”和“農(nóng)墾人”申報馳名商標工作。二是在爭創(chuàng)“馳名商標”上實現(xiàn)了突破。2010年,該局多次深入黑龍江省農(nóng)墾龍王食品公司,幫助企業(yè)從商標的宣傳、申報材料的組織完善,到與省工商局、國家工商局的溝通,做了大量務(wù)實性的工作。今年5月,“龍王”商標通過國家商標局的審批,成為農(nóng)墾綏化管局第一個馳名商標。三是加強商標專用權(quán)的保護。幾年來,該局始終把企業(yè)商標專用權(quán)的保護作為工作的重點,先后多次赴省內(nèi)外打擊侵犯轄區(qū)內(nèi)企業(yè)商標專用權(quán)的違法行為,有效地維護了企業(yè)的合法權(quán)益。
(二)積極強化措施落實,促進企業(yè)發(fā)展落到實處
一是緊抓重點工作,支持服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。該局先后制訂了多項優(yōu)惠政策,服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。采取“預(yù)約式”、“上門式”等方式,為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供登記、商標等咨詢和審查合同等各項服務(wù)320(件)次,多次為企業(yè)特事特辦。二是開展動產(chǎn)抵押,方便企業(yè)融資。按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的標準,開展動產(chǎn)抵押登記服務(wù),三年來先后辦理動產(chǎn)抵押登記9件,為企業(yè)融資13億元。三是積極開展上門服務(wù),為企業(yè)發(fā)展盡心盡力。該局每年都組織登記人員到農(nóng)場開展企業(yè)登記和網(wǎng)上年檢申報流程培訓(xùn),企業(yè)辦理登記或年檢基本做到了材料一次通過,減少了企業(yè)的奔波。
(三)主動引導(dǎo),促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展
該局積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展特色經(jīng)營,推進轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。幾年來,農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有,在只有8萬多人口的轄區(qū),扶持發(fā)展了188戶,占到了轄區(qū)法人企業(yè)的近一半。
二、以充分發(fā)揮職能作用為重點,全力整頓規(guī)范經(jīng)濟秩序,營造健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境
為了確保監(jiān)管到位、責任到人,該局按照墾區(qū)局市場監(jiān)管的要求,全面實施“網(wǎng)格化管理”,確保了監(jiān)管執(zhí)法工作到位。
(一)全力推進,深入開展“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法行動
該局認真貫徹省局、墾區(qū)局部署,充分發(fā)揮職能作用,深入開展了“紅盾護農(nóng)”行動,連續(xù)多年代表墾區(qū)迎接省工商局“紅盾護農(nóng)”檢查組的考核,取得了優(yōu)異的成績。
一是確保落實責任到人。每年都有針對性地制定當年的《“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法行動實施方案》和《宣傳方案》,對“紅盾護農(nóng)”工作進行全面部署,細化工作職責,層層抓落實。二是加強“紅盾護農(nóng)”信息宣傳工作,在品牌建設(shè)上下工夫。 2010年以來,在各類媒體刊登信息175條,其中國家級媒體6條,省級媒體14條,地、市媒體86條。在該局轄區(qū)內(nèi),“紅盾護農(nóng)”已經(jīng)成為工商系統(tǒng)的一項家喻戶曉常規(guī)工作,得到了社會各界的支持。三是全面實行信用管理等級分類監(jiān)管。對轄區(qū)104戶農(nóng)資經(jīng)營戶全部實行了信用等級分類,共評出A類15戶,B類68戶,類經(jīng)營戶21戶,《農(nóng)資信用監(jiān)督管理公示板》懸掛率100%。四是加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度。2010年以來共送檢化肥136個品種,占所有經(jīng)營品種60%,合格率達到了98%。五是全面開展留樣備查工作。每年都要對玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子進行留樣備查,共留樣各類種子155份。
(二)強化監(jiān)管,切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全
為切實加強食品安全工作,確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,該局始終把食品安全工作作為工作的重點。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化責任分工。繼續(xù)全面落實食品安全監(jiān)管管理責任制度,規(guī)范三級管理。分局與工商所簽訂監(jiān)管責任狀9個,工商所與監(jiān)管人員簽訂責任狀15個,工商所與經(jīng)營戶簽訂承諾書202份,真正做到了簽訂監(jiān)管責任狀到具體監(jiān)管人員,落實食品安全責任到經(jīng)營戶。二是加強食品流通許可程序的監(jiān)管。制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步明確〈食品流通許可證〉發(fā)放有關(guān)問題的通知》,就食品流通許可的申請、受理、審批、發(fā)放做了詳細的規(guī)定,并明確了相關(guān)人員的責任。全局《食品流通許可證》發(fā)放246份,許可材料齊全,檔案裝訂規(guī)范,無一差錯,在2012年省工商局首次組織的食品流通許可檔案檢查中,受到了檢查組的高度評價。三是積極開展食品質(zhì)量檢測活動。每年在節(jié)日市場檢查、專項檢查和3?15活動期間,利用快速食品檢測設(shè)備開展檢查工作,共檢測食品32類140多個品種,對涉嫌問題食品都做出了責令退市處理。2011年,兩次代表墾區(qū)分別接受省政府食品市場整頓檢查組和省工商局食品市場監(jiān)管檢查驗收,由于措施得力、監(jiān)管到位,得到了充分肯定。
為貫徹實施《行政許可法》,轉(zhuǎn)變政府職能,加強企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,降低商務(wù)成本,促進誠信體系建設(shè),優(yōu)化*新區(qū)投資環(huán)境,依據(jù)《公司登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》和《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定,制定本試行辦法。
第二條(定義)
本試行辦法所稱的企業(yè)年檢申報備案制,是指企業(yè)按年度依法向工商行政管理機關(guān)申報有關(guān)執(zhí)行登記事項和經(jīng)營行為等情況,工商行政管理機關(guān)根據(jù)企業(yè)守法情況和日常監(jiān)管信息,對守法企業(yè)和違法企業(yè)的申報分別采取當場備案和檢查備案的年檢制度。
當場備案是指工商行政管理機關(guān)接受企業(yè)對申報材料真實性和應(yīng)承擔法律責任的承諾,對其申報材料免予檢查,當場予以備案的年檢方式。
檢查備案是指工商行政管理機關(guān)對不符合當場備案條件的企業(yè)的申報材料進行檢查,針對企業(yè)存在的問題,責令其限期改正,并視情依法予以查處,在未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有新的違法行為后予以備案的年檢方式。
第三條(適用范圍)
本試行辦法適用于注冊在*新區(qū)的有限責任公司、股份有限公司、非公司制企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他經(jīng)營單位。
第四條(年檢申報的內(nèi)容)
企業(yè)申報的內(nèi)容主要包括:
(一)企業(yè)登記事項的執(zhí)行和變動情況;
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的守法情況;
(三)企業(yè)資產(chǎn)總額、實收資本等財務(wù)情況;
(四)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)情況;
(五)企業(yè)對外投資情況。
第五條(當場備案的條件)
適用當場備案的企業(yè)應(yīng)在最近三個年度內(nèi)無任何違反工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)、受到行政處罰的記錄,登記事項執(zhí)行情況良好,且無以下情形:
(一)企業(yè)當前存在違反工商行政管理法律法規(guī)行為的;
(二)企業(yè)被工商行政管理部門立案查處但尚未結(jié)案的;
(三)上一年度企業(yè)年檢B級通過或暫緩?fù)ㄟ^的;
(四)企業(yè)被工商行政管理機關(guān)責令限期改正,但逾期未改正的。
第六條(當場備案的程序)
企業(yè)年檢當場備案的基本程序為:
(一)企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)年檢報告書,工商行政管理機關(guān)同時以書面形式告知企業(yè)可當場備案的條件和相關(guān)要求;
(二)企業(yè)對照當場備案的條件,對告知書的內(nèi)容如實予以確認。凡自行確認符合規(guī)定條件的企業(yè),須填寫年檢報告書,并以書面的形式承諾其申報的材料真實有效,并愿意承擔因失實而產(chǎn)生的法律責任;
(三)企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申報年檢報告書、承諾書等其他有關(guān)材料;
(四)工商行政管理機關(guān)根據(jù)企業(yè)守法情況和日常監(jiān)管信息,對符合上述條件的企業(yè)申報的材料予以簽收備案,并當場在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上加貼年檢標識或加蓋年檢戳記。
第七條(檢查備案的程序)
企業(yè)年檢檢查備案的基本程序為:
(一)企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)年檢報告書,工商行政管理機關(guān)同時以書面形式告知企業(yè)可當場備案的條件和相關(guān)要求;
(二)企業(yè)對照當場備案的條件,對告知書的內(nèi)容如實予以確認。凡確認不符合當場備案條件的企業(yè)應(yīng)如實填寫企業(yè)違法情況申報書和年檢報告書;
(三)企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申報年檢報告書、企業(yè)違法情況申報書等其他有關(guān)材料;
(四)工商行政管理機關(guān)根據(jù)企業(yè)守法情況和日常監(jiān)管信息,對企業(yè)申報的材料進行檢查。如企業(yè)存在違法行為的,責令其限期改正,并視情依法予以查處;
(五)工商行政管理機關(guān)根據(jù)企業(yè)改正或查處情況,在未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有新的違法行為后,對企業(yè)申報的材料予以簽收備案,在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上加貼年檢標識或加蓋年檢戳記。
第八條(申報備案材料)
企業(yè)年檢申報備案應(yīng)提交以下材料:
(一)年檢報告書;
(二)營業(yè)執(zhí)照正本和副本;
(三)企業(yè)年度資產(chǎn)負債表、損益表等財務(wù)報表;
(四)工商行政管理機關(guān)要求提交的有關(guān)行業(yè)許可證或?qū)徟膹?fù)印件。
當場備案的企業(yè)應(yīng)提交承諾書;檢查備案的企業(yè)應(yīng)提交企業(yè)違法情況申報書和年度審計報告。
企業(yè)分支機構(gòu)除按上述規(guī)定提交材料外,還應(yīng)提交隸屬企業(yè)加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
年檢報告書、承諾書或《企業(yè)違法情況申報書》應(yīng)由企業(yè)法定代表人或負責人簽章,并加蓋企業(yè)公章。
企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)下載和申報年檢報告書等材料。
第九條(對如實申報企業(yè)的處理)
凡企業(yè)在年檢申報時主動和如實反映當前存在的違法行為,其違法情節(jié)輕微且不涉及注冊資本登記事項的,工商行政管理機關(guān)向企業(yè)發(fā)放限期整改通知書。凡企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)及時改正的,可免予提交審計報告。凡企業(yè)在年檢申報時主動和如實反映存在的違法行為,但違法情節(jié)屬于一般或嚴重的,工商行政管理機關(guān)對其申報的材料和違法事實進行核查,并可視情依法予以從輕處罰。
第十條(對不如實申報企業(yè)的處理)
凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)當前存在違法行為,并在年檢時不如實申報、故意隱瞞違法事實的,對其申報的材料進行重點檢查,并可視情進行實地檢查,及時對違法行為依法予以查處。
第十一條(對逾期申報或未申報企業(yè)的處罰)
對超過法定期限申報年檢的企業(yè),工商行政管理機關(guān)應(yīng)按照檢查備案的程序進行檢查,并在對其逾期申報行為依法予以處罰后,將其申報材料予以備案。對拒不申報年檢的企業(yè),工商行政管理機關(guān)應(yīng)依法予以處罰直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十二條(后續(xù)監(jiān)管)
工商行政管理機關(guān)應(yīng)結(jié)合日常的企業(yè)分類管理,在年檢中加強對企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。對年檢中發(fā)現(xiàn)存在違法行為和不如實申報情況的企業(yè),加強監(jiān)管,依法規(guī)范或予以查處。
對已通過年檢申報備案的企業(yè)進行抽查,凡在抽查中發(fā)現(xiàn)或事后接舉報查實企業(yè)有違法行為,存在申報不實、虛假承諾情況的,依法予以查處。
第十三條(信用記錄和公開)
工商行政管理機關(guān)可以通過媒體和政府網(wǎng)站,向社會公布年檢申報備案的有關(guān)條件和要求,并可以在企業(yè)年檢結(jié)束后,向社會公布企業(yè)年檢情況,重點對未申報、申報不實的企業(yè)予以披露。
工商行政管理機關(guān)應(yīng)將企業(yè)年檢信息導(dǎo)入企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺,實現(xiàn)政府部門管理信息的共享。對企業(yè)年檢和后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及其相關(guān)人員的違法和失信行為列入不良信用記錄,并納入個人和企業(yè)征信系統(tǒng)。
第十四條(解釋部門)
本試行辦法由*市工商行政管理局負責解釋。
第十五條(實施日期)
本試行辦法自2005年3月1日起實施。
*新區(qū)人力資本出資試行辦法
為貫徹“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略,支持*新區(qū)的發(fā)展,促進人才資源通過法定形式轉(zhuǎn)化為資本,制定本試行辦法。
一、人力資本的定義:指依附在投資者身上,能夠給公司帶來預(yù)期經(jīng)濟效益的人才資源,通過法定形式轉(zhuǎn)化而成的資本。表現(xiàn)為:管理人才、技術(shù)人才、營銷人才的知識、技能、經(jīng)驗等。
二、在*新區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的有限責任公司和股份有限公司(不含外商投資企業(yè)),屬于以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以高新技術(shù)為主導(dǎo)的先進制造業(yè)、以自主知識產(chǎn)權(quán)為特征的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的,可以人力資本作價投資入股。以人力資本作價出資的金額不得超過公司注冊資本的35%。
公司《營業(yè)執(zhí)照》的注冊資本欄中應(yīng)注明貨幣出資的數(shù)額。
三、人力資本可經(jīng)法定評估機構(gòu)評估作價,也可經(jīng)全體股東協(xié)商作價并出具由全體股東簽字同意的作價協(xié)議。
人力資本作價入股應(yīng)當提交由法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
四、以人力資本出資登記的,股東應(yīng)當將人力資本的出資方式、作價方式以及其他股東對人力資本出資部分承擔連帶責任等事項在公司章程中予以載明。
五、以人力資本出資登記的,除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的材料外,還應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列文件:
1.協(xié)商作價的,應(yīng)當提交全體股東就該人力資本作價入股達成的協(xié)議;評估作價的,應(yīng)當由具有評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估作價;
2.具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
3.人力資本的出資人就該人力資本一次性作價入股的承諾書。
六、人力資本應(yīng)當一次性作價入股,不得重復(fù)入股。以人力資本方式出資的公司可以對外投資。
七、人力資本出資的公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當按照《公司登記管理條例》的規(guī)定辦理股權(quán)變更登記。
八、人力資本的退出,應(yīng)當按照《公司登記管理條例》的規(guī)定辦理減少注冊資本的變更登記。
九、公司清算時,股東以其出資額為限對公司承擔責任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。
十、本試行辦法由*市工商行政管理局負責解釋。
*新區(qū)公司注冊資本分繳試行辦法
為了支持*新區(qū)發(fā)展,提高社會資本利用率,制定本試行辦法。
一、分繳辦法是指有限責任公司股東分期繳納公司注冊資本的辦法。
二、在*新區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的有限責任公司可以試行注冊資本分繳辦法。
三、公司全體股東應(yīng)當在章程中載明注冊資本數(shù)、股東首次出資額、出資的繳付期限,并且應(yīng)當按照章程規(guī)定的期限繳清各自的出資額。
四、公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的30%,且不得低于3萬元,其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足。
五、股東繳納每期出資后,必須經(jīng)法定的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。
六、公司《營業(yè)執(zhí)照》的注冊資本欄中應(yīng)注明公司注冊資本數(shù)及實際出資的數(shù)額。
七、股東未按期足額繳納公司章程中規(guī)定各自所認繳的出資額,其他股東可以繳清剩余出資,并辦理股東或股權(quán)變更登記;無法繳清的,應(yīng)當辦理減少注冊資本的變更登記;不符合《公司法》規(guī)定的有限責任公司設(shè)立條件的,應(yīng)當辦理注銷登記。
八、法律、法規(guī)對注冊資本及出資方式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
九、外商投資企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、本試行辦法由*市工商行政管理局負責解釋。
*市工商行政管理局*市外國投資工作委員會
關(guān)于印發(fā)經(jīng)修訂的《中外合作經(jīng)營非法人企業(yè)審批
及登記注冊操作規(guī)則》的通知
滬工商外〔2005〕52號
各工商分局,外高橋管委會,*新區(qū)經(jīng)貿(mào)局,
各區(qū)、縣外經(jīng)委,各控股(集團)公司:
經(jīng)修訂的《中外合作經(jīng)營非法人企業(yè)審批及登記注冊操作規(guī)則》已經(jīng)*市工商行政管理局和*市外國投資工作委員會審議通過,現(xiàn)予,自之日起施行,請遵照執(zhí)行。原《市工商局、市外資委關(guān)于印發(fā)〈中外合作經(jīng)營非法人企業(yè)審批及登記注冊操作規(guī)則〉的通知》(滬工商外〔1999〕194號)同時廢止。
二OO五年三月八日
中外合作經(jīng)營非法人企業(yè)審批及登記注冊操作規(guī)則
為規(guī)范中外合作經(jīng)營非法人企業(yè)的登記和管理程序,根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》及國家有關(guān)法律、法規(guī),制訂本操作規(guī)則。
一、關(guān)于本操作規(guī)則中的有關(guān)概念
中外合作經(jīng)營企業(yè)是指國內(nèi)公司或者其他經(jīng)濟組織,與外國(地區(qū))企業(yè)或其他經(jīng)濟組織或個人在中國境內(nèi)共同舉辦的具有中國法人資格或不具有中國法人資格的合作經(jīng)營企業(yè)。本操作規(guī)則所稱“中外合作經(jīng)營非法人企業(yè)”是指中外合作經(jīng)營不具有中國法人資格的合作企業(yè),以下簡稱“中外合作非法人企業(yè)”。本操作規(guī)則適用于中外合作非法人企業(yè)。
中外合作非法人企業(yè)的中外合作者依照企業(yè)協(xié)議、合同享有權(quán)利和承擔義務(wù),對中外合作非法人企業(yè)債務(wù)承擔連帶無限責任,法律另有規(guī)定除外。
中外合作非法人企業(yè)應(yīng)設(shè)立聯(lián)合管理機構(gòu)即聯(lián)合管理委員會。聯(lián)合管理機構(gòu)由合作各方委派的代表組成,代表合作各方共同管理合作企業(yè)。聯(lián)合管理機構(gòu)決定合作企業(yè)的一切重大問題。
設(shè)立中外合作非法人企業(yè),由*市外國投資工作委員會(以下稱“審批機關(guān)”)審批并頒發(fā)批準證書。經(jīng)批準設(shè)立的中外合作非法人企業(yè)須依法向工商行政管理機關(guān)(以下稱“登記機關(guān)”)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
二、中外合作非法人企業(yè)的審批程序及須提交的文件
下列所須提交的文件,除外國合作者提供的文件外,必須報送中文本,并可以同時報送合作各方商定的一種外文本。
(一)申請中外合作非法人企業(yè)項目立項,應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列正式文件:
1.中方投資者報送的申請報告(正本)。
2.項目建議書(正本)。項目建議書應(yīng)當包括以下附件:
(1)合作意向書;
(2)中方投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)以及資信情況(正本);
(3)外方投資者的企業(yè)開業(yè)證書或者身份證件(復(fù)印件)以及資信情況(正本);
(4)涉及配額、許可證項目的申請文件(正本);
(5)新建項目的用地規(guī)模、地形圖和用地落實情況(復(fù)印件)。
(二)申請中外合作非法人企業(yè)的設(shè)立,應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列正式文件:
1.中方投資者申請設(shè)立企業(yè)的報告(正本)。
2.可行性研究報告(正本)。可行性研究報告應(yīng)當附下列材料:
(1)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書(復(fù)印件);
(2)規(guī)劃選址批準證明和該項目用地范圍地形圖(復(fù)印件);
(3)環(huán)境影響報告書(表)及其批準證明(正本);
(4)土地使用許可證明或者土地使用協(xié)議書(復(fù)印件);
(5)水、電、煤氣落實證明(正本);
(6)資產(chǎn)評估證明(正本);
(7)中方投資者投資資金落實證明;
(8)進口設(shè)備清單。
3.中外合作非法人企業(yè)的合同(正本)。該合同應(yīng)含下列內(nèi)容:
(1)合作各方的名稱、注冊地、住所及法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍(外國合作者是自然人的,其姓名、國籍和住所);
(2)中外合作非法人企業(yè)的名稱、住所、經(jīng)營范圍;
(3)中外合作非法人企業(yè)的營運資金,合作各方投資或者提供合作條件的方式、期限;
(4)合作各方投資或者提供的合作條件的轉(zhuǎn)讓;
(5)合作各方收益或者產(chǎn)品的分配,風(fēng)險或者虧損的分擔;
(6)中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會的組成,聯(lián)合管理委員會名額的分配,聯(lián)合管理委員會主任、副主任及其他高級管理人員的職責和聘任、解聘辦法;
(7)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源;
(8)中外合作非法人企業(yè)的合作期限、解散和清算;
(9)合作各方其他義務(wù)以及違反合同須承擔的責任;
(10)財務(wù)、會計、審計的處理原則;
(11)合作各方之間爭議的處理;
(12)合同的修改程序。
4.中外合作非法人企業(yè)的章程(正本)。該章程應(yīng)含下列內(nèi)容:
(1)中外合作非法人企業(yè)的名稱、住所;
(2)中外合作非法人企業(yè)的經(jīng)營范圍、合作期限;
(3)合作各方的名稱、注冊地、住所及法定代表人的姓名、職務(wù)和國籍(外國合作者是自然人的,其姓名、國籍和住所);
(4)中外合作非法人企業(yè)的營運資金,合作各方投資或者提供合作條件的方式、期限;
(5)合作各方收益或者產(chǎn)品的分配,風(fēng)險或者虧損的分擔;
(6)中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則,聯(lián)合管理委員會的任期,聯(lián)合管理委員會主任、副主任的職責;
(7)經(jīng)營管理機構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、辦事規(guī)則,總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責和聘任、解聘辦法;
(8)有關(guān)職工、培訓(xùn)、勞動合同、工資、社會保險、福利、職業(yè)安全衛(wèi)生等勞動管理事項的規(guī)定;
(9)中外合作非法人企業(yè)財務(wù)、會計和審計制度;
(10)中外合作非法人企業(yè)解散和清算辦法;
(11)章程的修改程序。
5.附件:
聯(lián)合管理委員會高級管理人員的任命批件或委派書(正本)。
(三)審批時間和要求:
1.設(shè)立中外合作非法人企業(yè),應(yīng)符合國家及本市的法律、法規(guī)和外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;
2.項目建議書的審批時間為20個工作日;
3.可行性研究報告、合同、章程的審批時間為30個工作日;
4.合同、章程的變更的審批時間為30個工作日。
5.設(shè)立中外合作非法人企業(yè),有基本建設(shè)內(nèi)容的,可按上述程序辦理;如無基本建設(shè)內(nèi)容的,可將立項、企業(yè)設(shè)立兩階段審批合并為一次審批。
三、中外合作非法人企業(yè)的登記注冊程序及須提交的文件
(一)中外合作非法人企業(yè)的開業(yè)登記:
1.名稱登記:
中外合作非法人企業(yè)應(yīng)當在項目建議書被批準后30日內(nèi)到登記機關(guān)進行名稱預(yù)先核準登記(注:名稱不能冠有“公司”兩字)。
2.中外合作非法人企業(yè)經(jīng)審批機關(guān)審批并獲得批準后,應(yīng)當自接到批準證書及批復(fù)之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請開業(yè)登記。
3.開業(yè)登記須提交下列文件:
(1)中外合作非法人企業(yè)負責人簽署的設(shè)立登記申請書,負責人兩人以上的,須共同簽署;
(2)企業(yè)名稱預(yù)先登記核準通知書;
(3)批準證書副本一(原件)、合同、章程及批準文件;
(4)合作各方的法人資格證明或身份證明;
(5)合作各方的資信證明;
(6)中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會成員的委派文件和身份證明復(fù)印件;
(7)主要經(jīng)營場所的使用證明(租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明文件);
(8)登記機關(guān)要求提交的其他文件。
4.登記機關(guān)對申請人提交的申請開業(yè)登記的文件進行審查,符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的,予以登記注冊,并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照;不符合規(guī)定的,不予登記注冊。
(二)中外合作非法人企業(yè)的登記事項:
1.企業(yè)名稱,指經(jīng)登記機關(guān)核準的企業(yè)名稱;
2.企業(yè)類型,即“中外合作經(jīng)營”;
3.地址,指中外合作非法人企業(yè)的主要經(jīng)營場所;
4.負責人,指聯(lián)合管理委員會的主任或主席;
5.經(jīng)營范圍,指登記機關(guān)核準的經(jīng)營活動范圍;
6.營運資金,指統(tǒng)一使用和管理的財產(chǎn)總額;
7.經(jīng)營期限,指中外合作非法人企業(yè)經(jīng)營活動的起止日期;
8.合作各方的名稱及責任形式,指合作各方的名稱或姓名,以及合作各方對中外合作非法人企業(yè)債務(wù)的承擔方式,即承擔連帶無限責任。
(三)中外合作非法人企業(yè)的經(jīng)營期限:
1.登記機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期即為中外合作非法人企業(yè)的成立日期;
2.經(jīng)營期限應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起按審批機關(guān)批準的期限核定。
(四)中外合作非法人企業(yè)的變更登記:
1.中外合作非法人企業(yè)在登記事項發(fā)生變化時,應(yīng)在30日之內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。
2.中外合作非法人企業(yè)除變更負責人外,變更其余事項均應(yīng)先到原審批機關(guān)審批。變更名稱應(yīng)先將新名稱報經(jīng)登記機關(guān)核準。
3.變更登記須提交下列文件:
(1)中外合作非法人企業(yè)負責人簽署的變更登記申請書,負責人兩人以上的,須共同簽署;
(2)中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會決議;
(3)凡經(jīng)原審批機關(guān)審批的變更項目,必須提供其批準文件及合同、章程的修改文本,其余同開業(yè)登記;
(4)其他有關(guān)文件。
(五)中外合作非法人企業(yè)的注銷登記:
1.中外合作非法人企業(yè)合作期限屆滿應(yīng)自行組織清算。中外合作非法人企業(yè)合作期限屆滿前,若因發(fā)生嚴重虧損,或因不可抗力遭受嚴重損失,或因中外合作者的一方或數(shù)方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù),或因中外合作非法人企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散條件已經(jīng)出現(xiàn),或因批準證書被撤銷等而無法、無力繼續(xù)經(jīng)營的,須向原審批機關(guān)申請?zhí)崆敖馍⑵髽I(yè),組織清算。清算結(jié)束后,須向登記機關(guān)申請注銷登記。經(jīng)審批機關(guān)批準、登記機關(guān)核準注銷的,發(fā)給《注銷通知書》。
2.注銷登記須提交下列文件與材料:
(1)中外合作非法人企業(yè)負責人簽署的注銷登記申請書。負責人兩人以上的,須共同簽署;
(2)中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會的決議;
(3)原審批機關(guān)關(guān)于撤銷原審批機關(guān)的批準文件或批準證書的決定;
(4)經(jīng)中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會認可的清算委員會名單;
(5)清算委員會出具的清算報告;
(6)稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明;
(7)合作各方出具的關(guān)于對中外合作非法人企業(yè)經(jīng)營期間的債務(wù)承擔連帶無限責任的承諾;
(8)營業(yè)執(zhí)照正、副本及全部印章。
四、關(guān)于對中外合作非法人企業(yè)的管理
(一)中外合作非法人企業(yè)應(yīng)當依法按照審批機關(guān)和登記機關(guān)的規(guī)定參加年檢,參加年檢的內(nèi)容及須提供的文件,由登記機關(guān)確定。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和行政審批制度改革要求,結(jié)合我市行政審批工作的實際,采取切實可行的有效措施,實現(xiàn)“流程最優(yōu)、效率最高、費用最少”的目標,有重點、有步驟地推進我市行政審批制度改革,努力提高我市行政審批工作的質(zhì)量和效率,促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、行政審批流程優(yōu)化的基本原則
(一)依法依規(guī)的原則。所有行政審批必需依法依規(guī)進行。
(二)并聯(lián)審批的原則。在不同的審批環(huán)節(jié)中,涉及到多個部門審批同一事項或者屬于前置審批事項的實行并聯(lián)審批。
(三)全程代辦的原則。涉及到企業(yè)注冊、招商引資或工業(yè)企業(yè)項目建設(shè)報建的(含項目備案、環(huán)境評估及規(guī)劃審批),一律由直通車服務(wù)窗口專人代辦審批的全過程。
(四)資料共享的原則。對并聯(lián)審批的各職能部門要求行政相對人提供的同一種資料實行共享。
(五)收費一單清的原則。在各個審批環(huán)節(jié)中,均一次性收取相關(guān)規(guī)費。由主辦窗口將所收規(guī)費填報收費審核表,經(jīng)市行政服務(wù)中心管理辦公室對主辦單位的收費情況進行審核后,一次性繳入各相關(guān)部門的非稅賬戶。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)收費情況同時按照洪發(fā)〔2010〕3號文件執(zhí)行。
三、實施方案
根據(jù)審批事項的不同性質(zhì),制定如下優(yōu)化方案:
(一)不需前置審批的企業(yè)注冊階段行政審批流程的優(yōu)化
1.壓縮審批時限。不需前置審批的工業(yè)或非工業(yè)企業(yè)工商注冊審批流程每個環(huán)節(jié)的審批時限均為即收即時辦理。
2.實行資料共享。由工商局窗口啟動聯(lián)辦流程,一次性告知代辦人員所需提供的各類資料,資料備齊后進行受理,共享相關(guān)資料。
3.一次性收取行政規(guī)費。工商注冊階段一次性收取登記費、工本費后,由代辦人憑證辦理組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
(二)需前置審批的企業(yè)注冊階段行政審批流程的優(yōu)化
1.實行并聯(lián)審批。工商局窗口在進行企業(yè)名稱預(yù)先核準時,經(jīng)審查需前置審批的,發(fā)出前置審批通知單,相關(guān)審批窗口按照流程盡快完成本部門的審批工作,能夠辦理的書面通知工商局窗口予以辦理。同時啟動并聯(lián)審批流程,前置審批窗口收到并聯(lián)審批信息和代辦人遞交的申報資料后,在規(guī)定的時限內(nèi)完成審批程序。
2.精簡申報資料。取消法律法規(guī)規(guī)定以外,由部門自行設(shè)定的前置申報資料。
3.縮短審批時限。通過對審批環(huán)節(jié)和時限調(diào)整,盡可能縮短審批時限。
(三)工業(yè)項目行政審批流程的優(yōu)化
1.規(guī)范申報資料。一次性告知投資者需提交各窗口的資料清單,對分階段辦理的事項,要告知投資者分階段予以提交。代辦人員將投資者提交的原始資料及各審批環(huán)節(jié)的審批結(jié)果上傳到行政審批系統(tǒng)信息共享平臺,相關(guān)工作人員在信息共享平臺上存儲、打印本審批環(huán)節(jié)所需資料。
2.縮短審批時限。以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地,依法采取招標方式確定施工隊伍的項目審批時限為34個工作日;以出讓方式獲取土地,依法采取招標方式確定施工隊伍的項目審批時限為60個工作日。
3.減免收費標準。工業(yè)項目審批中涉及到的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費比照《市工業(yè)項目投資優(yōu)惠政策》(洪政發(fā)〔2008〕4號)執(zhí)行。
4.各階段一次性收費。工業(yè)項目分企業(yè)注冊、規(guī)劃審批、施工許可三階段一次性收取各項費用。
5.減少申報成本。盡量減少投資主體項目申請成本,備案類、核準類(本市級)項目申請報告書(或可研報告)由投資主體負責。
(四)非工業(yè)類建設(shè)項目行政審批流程的優(yōu)化
1.簡化程序。在規(guī)劃選址、施工許可審批環(huán)節(jié)中,盡力簡化規(guī)劃咨詢、地形測量、資質(zhì)備案、招投標環(huán)節(jié)、安全技術(shù)監(jiān)督等手續(xù)。
2.自主選擇。建設(shè)項目開辦過程中所需用水、用地、環(huán)保、消防、防雷等設(shè)施建設(shè),由建設(shè)項目業(yè)主自行采購符合國家技術(shù)標準的設(shè)備,自主選擇有資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工、管理、安裝等過程。但本市外設(shè)計、施工、監(jiān)理、安裝等單位必須到本市建設(shè)行政主管部門備案。
3.聯(lián)合踏勘、驗收。建設(shè)項目實行一次性聯(lián)合踏勘,由市行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門按照要求按時到達指定地點做好踏勘工作。踏勘時限為2個工作日,各部門不再單獨進行專項驗收。項目竣工后,依據(jù)建設(shè)單位的申請,由市行政服務(wù)中心會同各審批窗口啟動聯(lián)辦流程,建設(shè)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗收專班分別按照要求準時到指定地點開展單項驗收工作。驗收時限為3個工作日。
(五)便民項目行政審批流程的優(yōu)化
對于與市民生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的行政審批項目,推行“即辦、聯(lián)辦、簡化申報資料、降低收費”等措施。
1.即辦。對于通過一定的內(nèi)部審批程序優(yōu)化能夠即時辦理的,一律實行隨到隨辦。
2.聯(lián)辦。對于涉及到兩個以上部門的,一律實行聯(lián)辦,共享資料、壓縮時限。
3.簡化。盡可能減少不必要的申報資料。
4.降低費用。國家財政部、發(fā)改委公布取消和暫停收取的各類規(guī)費,一律停止征收。制定了優(yōu)惠政策的,按優(yōu)惠政策執(zhí)行。
另外,各種證照的年檢、年審、變更、注銷等審批項目全部納入市行政服務(wù)中心監(jiān)督管理。暫時沒有進入市行政服務(wù)中心辦理的便民項目,今后要納入電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
四、保障措施
(一)建立項目協(xié)調(diào)制度。成立市行政審批項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔任組長和副組長、相關(guān)部門負責人為成員。一般項目辦理由市行政服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào),本市重點項目和重大事項由市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
(二)完善配套方案。相關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本方案制定本部門實施審批的具體辦法,對審批事項的內(nèi)部流程予以優(yōu)化明確,報市優(yōu)經(jīng)辦和市行政服務(wù)中心管理辦公室審核后實施。
(三)整合內(nèi)部職能。相關(guān)部門遵照“三集中、三到位”的硬性要求,按照準入、監(jiān)管、服務(wù)職能相對分離的原則,對領(lǐng)導(dǎo)班子進行分工調(diào)整、對內(nèi)部職能進行整合,將行政審批職能全部納入行政審批科。
(四)推進政務(wù)公開。行政審批中,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要審批的環(huán)節(jié)一律取消。市行政服務(wù)中心將各類項目的審批流程申報材料、示范文本、辦理期限、審批結(jié)果等信息在辦公場所和中心網(wǎng)站上公示,方便企業(yè)和群眾查詢,接受社會監(jiān)督。
(五)實行責任追究和組織措施。市紀委、市監(jiān)察局、市委市政府督查室和市優(yōu)經(jīng)辦要加大對本方案實施情況的監(jiān)督檢查力度。對執(zhí)行不力的,要按照荊州市委辦公室荊州市政府辦公室《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行辦法的通知》(荊辦發(fā)〔2010〕6號)及其他有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責任,對相關(guān)責任人員進行嚴肅處理。
五、其他事宜
(一)因法律、法規(guī)和政策變化需要增加或減少審批事項和收費項目及標準的,由市行政服務(wù)中心管理辦公室督促各相關(guān)行政機關(guān)予以公示并執(zhí)行。
(二)有關(guān)部門內(nèi)部規(guī)定與本方案不一致的,以本方案為準。
(三)涉及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、府場經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新灘新區(qū)的工業(yè)項目,審批權(quán)限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,但審批流程、審批時限和收費標準按本方案執(zhí)行。
(四)本方案適用于市城區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管理區(qū))可參照執(zhí)行。