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對(duì)稅務(wù)工作的認(rèn)識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；稅務(wù)；挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)的稅務(wù)工作有了較大進(jìn)步，而且隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，稅務(wù)工作的質(zhì)量也得到較大提高。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，稅務(wù)工作逐漸變得信息化、規(guī)范化，整體工作效率都有所提高，在相應(yīng)人員、制度、技術(shù)方面都有了一定進(jìn)步，給相關(guān)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了較大便利。但在另一方面，基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的特性，稅務(wù)信息安全等問(wèn)題逐漸突出，給稅務(wù)工作的正常進(jìn)行帶來(lái)不利影響。因此，有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代的雙面性，采取有效措施維護(hù)稅務(wù)工作的正常進(jìn)行。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下稅務(wù)工作的挑戰(zhàn)分析

大數(shù)據(jù)時(shí)代雖然為稅務(wù)工作的進(jìn)步帶來(lái)了較大便利，但是基于大數(shù)據(jù)時(shí)代自身特性，稅務(wù)工作的進(jìn)行也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。在稅務(wù)數(shù)據(jù)方面，由于大數(shù)據(jù)時(shí)代的影響，各類(lèi)公共數(shù)據(jù)都變得更為透明，關(guān)鍵數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn)，給我國(guó)稅務(wù)工作的正常進(jìn)行帶來(lái)較大便利。但由于大數(shù)據(jù)時(shí)代中存在著多種風(fēng)險(xiǎn)隱患，致使稅務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、時(shí)效性都受到較大影響，而且稅務(wù)數(shù)據(jù)體系尚未完善，結(jié)構(gòu)較為單一。在涉稅信息方面，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)手中掌握者各網(wǎng)絡(luò)辦稅人相關(guān)信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)秘密、納稅信息等，由于網(wǎng)絡(luò)中存在著一定無(wú)序性和風(fēng)險(xiǎn)隱患，一旦信息外泄，不僅給納稅人帶來(lái)一定危害，而且很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響。在國(guó)際稅收的獲取方面，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的進(jìn)步，國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的交流以及合作越來(lái)越頻繁，在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)下，一些跨國(guó)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)漏洞規(guī)避稅收，獲取一些不正當(dāng)利潤(rùn)，致使國(guó)際稅收間存在著一定的交互性。在這種情況下，由于境外對(duì)納稅人具有一定的保護(hù)性，導(dǎo)致我國(guó)難以對(duì)境內(nèi)納稅人的境外應(yīng)稅所得進(jìn)行了解，致使許多納稅人偷稅、逃稅，而且相關(guān)的國(guó)際反避稅制度不完善，致使國(guó)際稅收的獲取存在較大挑戰(zhàn)。

涉稅信息一般是指與納稅人履行納稅義務(wù)有關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)和事務(wù)等的總和。目前我國(guó)的涉稅信息主要包括四類(lèi)：一是納稅人報(bào)送的信息，如辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)等信息。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息，如進(jìn)行稅源管理、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等得到的信息。三十第三方面提供的信息，如工商、銀行、房產(chǎn)管理、中介機(jī)構(gòu)等部門(mén)與社會(huì)組織，以及網(wǎng)站、電視、廣播和報(bào)刊等媒體的信息。四是其他涉稅信息，如有關(guān)部門(mén)交辦與轉(zhuǎn)辦、稅收情報(bào)交換與調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)搜索和個(gè)人舉報(bào)等信息。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下應(yīng)對(duì)稅務(wù)工作挑戰(zhàn)的對(duì)策分析

（一）完善稅務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，雖然各種稅務(wù)數(shù)據(jù)不斷增多，但是我國(guó)目前的稅務(wù)結(jié)構(gòu)依然較為單一，數(shù)據(jù)體系不夠完善，致使稅務(wù)數(shù)據(jù)的管理存在較多問(wèn)題，不利于稅務(wù)工作的開(kāi)展。因此，有關(guān)部門(mén)必須對(duì)稅務(wù)管理制度進(jìn)行完善，優(yōu)化稅務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)平臺(tái)對(duì)非結(jié)構(gòu)化稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集和分類(lèi)，以便為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的所需信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)須完善稅務(wù)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，對(duì)地稅、國(guó)稅等稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中，從而更好對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

（二）健全涉稅信息安全制度

隨著各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，涉稅信息的安全問(wèn)題卻逐漸突出，不僅給納稅人帶來(lái)一定不利影響，而且危害社會(huì)穩(wěn)定，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行合理分析，健全涉稅信息安全制度，這樣才能更好保障稅務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。由于我國(guó)目前的信息安全法規(guī)并不完善，一些涉稅信息安全條例缺乏，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)各種細(xì)節(jié)方面進(jìn)行完善，促進(jìn)涉稅信息采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的規(guī)范性。稅務(wù)機(jī)關(guān)須對(duì)稅務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化其涉稅信息安全意識(shí)，并制定出相應(yīng)的信息管理制度，落實(shí)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，并加強(qiáng)信息安全系統(tǒng)的資金投入，對(duì)密鑰交換、防火墻等多種技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)用，從而更好保障涉稅信息的安全。

（三）優(yōu)化國(guó)際稅收獲取模式

由于各國(guó)之間在稅收制度、稅務(wù)數(shù)據(jù)管理等方面都存在一定差異，有些不法分子則通過(guò)法律漏洞以及網(wǎng)絡(luò)漏洞偷稅、逃稅，而我國(guó)又不能較好獲取境內(nèi)納稅人的境外應(yīng)稅所得。因此，國(guó)際間相關(guān)組織可以建立國(guó)際稅收合作組織，對(duì)國(guó)際間的稅收信息進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理，并制定出完善的國(guó)際稅收準(zhǔn)則以及相應(yīng)的管理機(jī)制，并完善相應(yīng)的稅務(wù)爭(zhēng)端仲裁機(jī)制。由于各國(guó)稅務(wù)之間都存在一定矛盾和聯(lián)系，所以各國(guó)都需從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)涉稅信息的共享，對(duì)各納稅人的實(shí)際情況進(jìn)行明確，從而更好解決各種稅收問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)推動(dòng)了我國(guó)稅務(wù)工作的信息化，提高了稅務(wù)工作效率，為稅務(wù)信息的存儲(chǔ)和整合帶來(lái)了便利。但是在實(shí)際情況中，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在著一定無(wú)序性，風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，而稅務(wù)信息數(shù)據(jù)對(duì)信息安全的要求較高，致使稅務(wù)信息安全問(wèn)題不斷突出。因此，有關(guān)部門(mén)必須完善相關(guān)制度法規(guī)，充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，并有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，從而更好維持稅務(wù)工作的正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

對(duì)稅務(wù)工作的認(rèn)識(shí)范文第2篇

前言

依法納稅是我國(guó)確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障。作為事業(yè)單位，要充分認(rèn)識(shí)依法納稅的重要意義，克服作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有營(yíng)利、資金有限等實(shí)際困難，迎難而上，合理運(yùn)用我國(guó)的稅法有關(guān)規(guī)定以及稅收的優(yōu)惠政策，從而節(jié)約有限的資金，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有效促進(jìn)事業(yè)單位全面健康發(fā)展。

一、稅收籌劃概況

1.提前規(guī)劃

在稅收的籌備與規(guī)劃中，稅收籌劃就是在國(guó)家稅收有關(guān)各項(xiàng)管理規(guī)定的界線內(nèi)，符合國(guó)家稅收的相關(guān)政策情況下，針對(duì)事業(yè)單位本身涉及稅收的部分，實(shí)行超前籌備與規(guī)劃，科學(xué)制定合理的納稅計(jì)劃，做到超前預(yù)想，統(tǒng)籌安排[1]。

2.涉及面廣

從財(cái)務(wù)管理的視角出發(fā)，合理對(duì)稅收進(jìn)行籌備和規(guī)劃，不只是與財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)，同時(shí)也需要負(fù)責(zé)人和其他各業(yè)務(wù)部門(mén)，不僅要對(duì)各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，還要針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算以及涉及各部門(mén)的稅收部分進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而保證科學(xué)合理的作出稅收籌劃安排。

3.合理合法

稅收籌劃的作用是充分利用國(guó)家有關(guān)的稅收規(guī)章制度以及稅收優(yōu)惠政策，從而達(dá)到稅后經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。但稅收籌劃有個(gè)重要前提，那就是必須符合國(guó)家稅收相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在合理合法的情況下，對(duì)事業(yè)單位關(guān)于稅收部分超前進(jìn)行籌備和規(guī)劃，對(duì)國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠稅收政策要充分了解和運(yùn)用，從而有效減少納稅或延遲納稅時(shí)間。

4.政策性強(qiáng)

事業(yè)單位在對(duì)本單位稅收進(jìn)行籌備與規(guī)劃時(shí)，首先要充分理解和把握好國(guó)家稅收的相關(guān)法律法規(guī)以及稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能，能熟練執(zhí)行稅收籌劃的有關(guān)規(guī)定及操作流程。

5.靈活多變

我國(guó)對(duì)稅務(wù)體制進(jìn)行了大刀闊斧的改革，一方面，事業(yè)單位體制也發(fā)生了根本改變，這需要事業(yè)單位組織專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，提前對(duì)涉及本單位的稅收項(xiàng)目進(jìn)行籌備與規(guī)劃，來(lái)應(yīng)對(duì)稅務(wù)體制改革、事業(yè)單位依法納稅所帶來(lái)的工作變化。另一方面，事業(yè)單位要對(duì)稅收籌劃工作高度重視，要時(shí)刻掌握國(guó)家對(duì)事業(yè)單位稅收的各項(xiàng)規(guī)章制度與政策的變化，發(fā)現(xiàn)國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度與政策發(fā)生改變后，事業(yè)單位要及時(shí)對(duì)本單位涉及的稅收項(xiàng)目進(jìn)行分析，提前進(jìn)行稅收籌劃，來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策的變化。

二、基于財(cái)務(wù)管理視角事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀

1.政府體制下事業(yè)單位稅收籌劃意識(shí)薄弱

當(dāng)前國(guó)家和各級(jí)政府都在緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主題，挖掘體制與市場(chǎng)潛能改革創(chuàng)新。事業(yè)單位也要緊緊抓住改革創(chuàng)新的歷史機(jī)遇，迎難而上，增強(qiáng)事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于事業(yè)單位通常都?xì)w屬政府或政府職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，有相當(dāng)一部分事業(yè)單位是政府的下屬機(jī)構(gòu)分支，事業(yè)單位一直處于政府體制下，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為目標(biāo)，事業(yè)單位的職能主要從事教育方面、科技方面、文化衛(wèi)生方面等社會(huì)服務(wù)工作，事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)成本主要由國(guó)家公共財(cái)政支出，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，不存在著運(yùn)營(yíng)成本短缺或者資金不足等問(wèn)題，依法納稅是我國(guó)確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措，長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下的事業(yè)單位，對(duì)我國(guó)稅務(wù)體制改革認(rèn)識(shí)不高，造成部分事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)國(guó)家稅收的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，部分事業(yè)單位的職工納稅意識(shí)不高，認(rèn)為事業(yè)單位稅收工作意義不大，從而導(dǎo)致了部分事業(yè)單位對(duì)國(guó)家稅收相關(guān)規(guī)章制度一知半解，對(duì)稅收籌劃的意識(shí)薄弱，從而造成了事業(yè)單位體制改了，觀念沒(méi)改，工作作風(fēng)沒(méi)改，導(dǎo)致事業(yè)單位的依法納稅與稅收籌劃工作存在著不少問(wèn)題。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

由于事業(yè)單位長(zhǎng)期處在政府體制下，事業(yè)單位體制與企業(yè)體制存在很大差異，這就造成事業(yè)單位對(duì)從事財(cái)務(wù)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)不高，財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)偏低，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)家稅收相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和了解不夠，僅僅掌握了大量財(cái)務(wù)理論，沒(méi)有運(yùn)用于財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于本單位稅收籌劃工作能力不強(qiáng)，從而無(wú)法對(duì)本單位的稅收項(xiàng)目科學(xué)合理的籌備規(guī)劃。近年來(lái)，事業(yè)單位根據(jù)我國(guó)稅務(wù)體制改革的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)改制，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)入依法納稅階段。事業(yè)單位所涉及稅收的部分經(jīng)過(guò)優(yōu)化和業(yè)務(wù)梳理，需要事業(yè)單位納稅的部分也相對(duì)的逐漸減少，這就造成事業(yè)單位對(duì)依法納稅沒(méi)有足夠的重視。還存在著部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員是從別的部門(mén)崗位調(diào)整到財(cái)務(wù)工作，還有部分財(cái)務(wù)工作人員由于編制與待遇沒(méi)有得到解決，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員工作熱情不高，不重視對(duì)自身的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)與提高，有關(guān)熟練掌握稅收籌劃的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)工作人才匱乏，從而為事業(yè)單位的稅收籌劃工作帶來(lái)了不利影響。

3.事業(yè)單位對(duì)稅收籌劃實(shí)踐能力有待提高

作為事業(yè)單位，如何合理運(yùn)用我國(guó)的稅法有關(guān)規(guī)定以及稅收的優(yōu)惠政策，從而節(jié)約有限的資金，促進(jìn)事業(yè)單位增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是事業(yè)單位依法納稅和稅收籌劃工作順利開(kāi)展的重要保障。事業(yè)單位普遍存在著沒(méi)有從思想上和工作上高度重視依法納稅工作。財(cái)務(wù)工作人員對(duì)本單位各部門(mén)的納稅部分協(xié)調(diào)不充分，對(duì)稅收籌劃工作的業(yè)務(wù)流程不夠熟練，造成業(yè)務(wù)管理混亂。事業(yè)單位由以前的公共服務(wù)組織轉(zhuǎn)變成了需要繳納各種稅費(fèi)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，依法納稅是事業(yè)單位應(yīng)盡的義務(wù)。仍然存在很多事業(yè)單位沒(méi)有進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)稅務(wù)改革以及國(guó)家稅收各項(xiàng)規(guī)章制度缺乏學(xué)習(xí)與了解，過(guò)度依賴(lài)國(guó)家公共財(cái)政撥款，有的事業(yè)單位甚至對(duì)需要納稅的情況一知半解，躲避稅收。由于對(duì)事業(yè)單位國(guó)家稅收的各項(xiàng)規(guī)章制度缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)稅收籌劃的重視不足，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作還停留在以往，由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)稅收籌劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)不高，不能熟練掌握稅收相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，對(duì)本單位涉及的稅收部分進(jìn)行超前合理籌備與規(guī)劃準(zhǔn)備的不充分，事業(yè)單位沒(méi)有從國(guó)家稅收的優(yōu)惠政策中充分受益，從而造成事業(yè)單位稅收上的不利局面，影響了事業(yè)單位稅收工作的有序進(jìn)行[3]。

4.國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層事業(yè)單位的稅收工作指導(dǎo)不夠

事業(yè)單位進(jìn)行稅改之后，涉及稅收部分要求更加細(xì)化和業(yè)務(wù)量比起以往逐漸增加，存在著相當(dāng)一部分事業(yè)單位對(duì)稅收籌劃認(rèn)識(shí)不清，對(duì)國(guó)家稅收各項(xiàng)規(guī)章制度與政策學(xué)習(xí)和了解不足，同時(shí)由于國(guó)家相關(guān)稅務(wù)機(jī)構(gòu)未能對(duì)稅務(wù)改革與各項(xiàng)規(guī)定以及政策進(jìn)行加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，造成稅務(wù)改革以來(lái)，事業(yè)單位的稅收工作一直存在這樣那樣的問(wèn)題。還有部分事業(yè)單位對(duì)稅務(wù)體制改革中，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位給予的優(yōu)惠稅收政策不知道，導(dǎo)致部分事業(yè)單位本該擁有的國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠稅收政策未能得到落實(shí)，還存在著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)優(yōu)惠政策已經(jīng)結(jié)束，可仍然按照國(guó)家優(yōu)惠政策納稅等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這進(jìn)一步證明了國(guó)家稅務(wù)有關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)稅收工作的指導(dǎo)，宣傳與調(diào)研工作開(kāi)展的不夠，從而造成了事業(yè)單位稅收工作未能達(dá)到稅務(wù)體制改革要求。

三、基于財(cái)務(wù)管理視角加強(qiáng)事業(yè)單位稅收籌劃的措施

1.事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)稅收籌劃意識(shí)

當(dāng)前，事業(yè)單位正處在抓機(jī)遇、促發(fā)展的關(guān)鍵歷史路口，事業(yè)單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變以往的落后思想觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極配合和支持國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，作為政府管理下的社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)，更應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，強(qiáng)化事業(yè)單位的納稅意識(shí)，要切實(shí)從以往傳統(tǒng)的管理觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，改正事業(yè)單位納稅的意義不大、等靠政策公共服務(wù)撥款等錯(cuò)誤觀念，從事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到財(cái)務(wù)具體工作人員，要提高對(duì)依法納稅的認(rèn)識(shí)，從培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收籌劃工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，結(jié)合本單位實(shí)際，綜合考量本單位各部門(mén)涉稅部門(mén)的情況，做好研究協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)理解國(guó)家對(duì)事業(yè)單位相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度與優(yōu)惠政策，高標(biāo)準(zhǔn)完成事業(yè)單位依法納稅與稅收籌劃工作。

2.增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)

事業(yè)單位要從講政治的高度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作人員關(guān)于稅收籌劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，稅收籌劃是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量很高的財(cái)務(wù)工作，并且具有很強(qiáng)的操作性。這就要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員不僅要對(duì)國(guó)家稅收的相關(guān)規(guī)章制度與優(yōu)惠政策有充分了解，還要熟練掌握稅收籌劃的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與稅收的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。事業(yè)單位應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作人員稅收籌劃工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織本單位的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)國(guó)家稅收的相關(guān)規(guī)章制度和政策進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究，引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)、理論基礎(chǔ)扎實(shí)，并能熟悉掌握稅收籌劃業(yè)務(wù)流程的優(yōu)秀稅收籌劃人才，通過(guò)有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，從而增強(qiáng)事業(yè)單位整體稅收籌劃能力，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作以及稅收相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成本單位依法納稅工作[4]。

3.優(yōu)化財(cái)務(wù)工作體制提高稅收籌劃實(shí)踐能力

事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化本單位的財(cái)務(wù)工作體制，從完善細(xì)化有關(guān)財(cái)務(wù)與稅收籌劃的各項(xiàng)規(guī)章制度入手，使本單位的財(cái)務(wù)與稅收籌劃工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立以提高本單位稅收籌劃專(zhuān)業(yè)能力為根本目的的人才選拔機(jī)制，著眼于未來(lái)，加強(qiáng)對(duì)管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的綜合管理人才的培養(yǎng)，盡快形成一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的稅收籌劃團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)高超的優(yōu)秀事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作聘用制度，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平作為聘用重要依據(jù)，優(yōu)化編制與待遇機(jī)制，公正公平的開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，有效提高事業(yè)單位工作人員的工作熱情，從而進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員稅收籌劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。事業(yè)單位還要不斷加強(qiáng)和完善本單位對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰考核辦法，通過(guò)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平考核，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平優(yōu)秀的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較差不能勝任財(cái)務(wù)工作的人員進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)，重視對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備，保證財(cái)務(wù)工作優(yōu)秀人才在升職、待遇等方面有相對(duì)應(yīng)的提高空間，逐漸建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，從而杜絕事業(yè)單位財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的流失，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，著重本單位稅收籌劃人才的培養(yǎng)，努力提高財(cái)務(wù)工作人員稅收籌劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，不斷健全完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作體制和各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度，從而全面加強(qiáng)事業(yè)單位的依法納稅與稅收籌劃的管理工作[5]。

4.國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位稅收政策指導(dǎo)

事業(yè)單位目前普遍存在著對(duì)稅制改革認(rèn)識(shí)不清，對(duì)國(guó)家稅收各項(xiàng)規(guī)章制度與政策學(xué)習(xí)和了解不足，從而造成事業(yè)單位的稅收工作一直存在這樣那樣的問(wèn)題。還有部分事業(yè)單位對(duì)稅務(wù)體制改革中，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位給予的優(yōu)惠稅收政策不知情，導(dǎo)致部分事業(yè)單位本該擁有的國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠稅收政策未能得到有效落實(shí)，還存在著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)優(yōu)惠政策已經(jīng)結(jié)束，可仍然按照??家優(yōu)惠政策納稅等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。國(guó)家的相關(guān)稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)基層事位單位在稅收工作上的指導(dǎo)，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位稅收各項(xiàng)規(guī)章制度以及優(yōu)惠政策的宣傳力度，加強(qiáng)事業(yè)單位依法納稅意識(shí)，督促事業(yè)單位對(duì)稅收籌劃工作加強(qiáng)重視，闡明事業(yè)單位對(duì)國(guó)家稅收不可推卸的責(zé)任與應(yīng)盡的義務(wù)。國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以結(jié)合事業(yè)單位的稅收實(shí)際情況，制定一些必要的優(yōu)惠政策，有效推動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變觀念，從而進(jìn)一步提高稅收籌劃的能力，確保事業(yè)單位依法納稅、稅收籌劃工作有序進(jìn)行。

對(duì)稅務(wù)工作的認(rèn)識(shí)范文第3篇

關(guān)鍵詞：納稅服務(wù)；優(yōu)化；規(guī)范；完善；體系；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-01

現(xiàn)今，在很多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，納稅服務(wù)的理念和機(jī)制已經(jīng)融入了稅收征管。我國(guó)，于2001年首次將“為納稅人服務(wù)、保護(hù)納稅人合法權(quán)益確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的法定義務(wù)和職責(zé)”在修訂后的《稅收征管法》及2002年修訂的《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》中予以明確，體現(xiàn)了納稅服務(wù)工作在我國(guó)稅收征管中的重要地位。

一、納稅服務(wù)的主要內(nèi)容

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過(guò)程中，為納稅人依法提供無(wú)償、規(guī)范、公正的各項(xiàng)涉稅服務(wù)的總稱(chēng)。目的是促進(jìn)納稅人納稅遵從度的提升，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，同時(shí)不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管的質(zhì)效。全面推進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)提升國(guó)稅形象的有效手段，是稅收征管的實(shí)際需求，也是當(dāng)前和今后各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大工作任務(wù)和永恒主題。

二、當(dāng)前納稅服務(wù)工作取得的階段性成果及存在問(wèn)題

近年來(lái)，在總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)上做了大量工作，取得了明顯的成效，有的還取得了階段性成果，逐步建立了較為完善的納稅服務(wù)體系和機(jī)制，納稅服務(wù)工作開(kāi)始步入規(guī)范化軌道。一是規(guī)范設(shè)立了辦稅服務(wù)廳，全面落實(shí)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)流程，集中為納稅人提供各項(xiàng)涉稅服務(wù)。二是完成了電子報(bào)稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫(kù)銀的橫向聯(lián)網(wǎng)，極大的方便了納稅人的申報(bào)納稅，并為稅務(wù)機(jī)關(guān)降低稅收成本奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是全面深入推進(jìn)了辦稅公開(kāi)工作，最大限度向納稅人公開(kāi)各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)辦理的法律依據(jù)和辦理流程。四是開(kāi)通推廣了12366納稅服務(wù)熱線，通過(guò)人工值機(jī)的方式，解答納稅人的問(wèn)題，接受納稅人的舉報(bào)和投訴，使得社會(huì)各界和廣大納稅人了解、認(rèn)知和監(jiān)督各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作開(kāi)展。此外，還有的稅務(wù)機(jī)關(guān)順利開(kāi)通了基于省局?jǐn)?shù)據(jù)集中的對(duì)外門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，搭建了用于稅企溝通的稅收服務(wù)短信工作平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)的拓展和延伸，為進(jìn)一步深化納稅服務(wù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和需要，納稅人對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。納稅服務(wù)工作無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)、觀念提升，還是從制度、方法、手段等方面與納稅人的需求相比，與稅收發(fā)展形式相比還存在著一定的差距。主要體現(xiàn)在：一是納稅服務(wù)理念轉(zhuǎn)變還不夠徹底。近年來(lái)，隨著納稅服務(wù)工作的不斷深化，重管理、輕服務(wù)、漠視納稅人合法權(quán)利的現(xiàn)象得到了有效改觀，但仍有相當(dāng)部分稅務(wù)干部只注重納稅服務(wù)方式，不注重納稅服務(wù)的實(shí)效，更缺少有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。還有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在理解納稅服務(wù)的內(nèi)涵上存在偏差，認(rèn)為政策放松、淡化管理就是服務(wù)，以至于造成了執(zhí)法缺位、管理偏軟的現(xiàn)象，在日常管理中出現(xiàn)了一些漏洞。二是納稅服務(wù)崗責(zé)體系還存在缺位。目前，逐步建立起來(lái)的崗責(zé)體系注重了管理和執(zhí)法，但納稅服務(wù)的內(nèi)容相對(duì)缺位，沒(méi)有建立起包括納稅服務(wù)崗位設(shè)置、職責(zé)義務(wù)、工作流程、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等內(nèi)容的統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系，使納稅服務(wù)工作還處在不夠系統(tǒng)完善的水平。三是納稅服務(wù)信息化手段沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的功效?，F(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)于納稅服務(wù)還停留在硬件應(yīng)用和數(shù)據(jù)的錄入、存儲(chǔ)和查詢(xún)上，納稅人對(duì)信息手段的利用也不充分。四是納稅服務(wù)人員整體素質(zhì)有待提高。干部隊(duì)伍平均年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏精通稅收會(huì)計(jì)、法律等知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才，與納稅人的需求相比，納稅服務(wù)還處于初級(jí)階段，打基礎(chǔ)階段和提高階段，如何盡快在服務(wù)認(rèn)識(shí)、制度、方法、手段上迎頭趕上，是我們當(dāng)前和今后一項(xiàng)十分緊迫而又重要的任務(wù)。

三、關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)工作的設(shè)想和建議

納稅服務(wù)是稅收管理中的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)稅收征管體系的基礎(chǔ)，關(guān)系到征管工作的質(zhì)效和征納關(guān)系的和諧，因此，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（一）樹(shù)立正確的納稅服務(wù)觀念。向納稅人提供涉稅幫助是稅務(wù)人員的責(zé)任和義務(wù)，作為政府職能部門(mén)的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)樹(shù)立公仆意識(shí)，樹(shù)立“大服務(wù)”理念，把服務(wù)理念體現(xiàn)在各級(jí)部門(mén)和廣大稅務(wù)干部思想意識(shí)上、制度制定上和工作部署上。把納稅服務(wù)和整個(gè)工作部署、與征管查業(yè)務(wù)、與部門(mén)協(xié)作緊密結(jié)合起來(lái)。努力做好三個(gè)轉(zhuǎn)換：一是引導(dǎo)稅務(wù)干部由以往單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)換。二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作由獨(dú)立開(kāi)展向貫穿于征管查工作全過(guò)程的轉(zhuǎn)換。三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量由重內(nèi)部考核向重外部評(píng)議的轉(zhuǎn)換。

（二）建立完善的納稅服務(wù)體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面相對(duì)獨(dú)立的納稅服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)劃和完善稅收服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和原則，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。一要規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約。稅務(wù)機(jī)關(guān)在設(shè)計(jì)征管事項(xiàng)和流程時(shí)，應(yīng)以納稅人為中心，切實(shí)考慮納稅人的實(shí)際需求，并建立相應(yīng)的制度對(duì)稅務(wù)人員行使稅收權(quán)力時(shí)加以約束。二要建立健全優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)一制度服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制度，在探索新的納稅服務(wù)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制。并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)由社會(huì)各界共同參與、征納結(jié)合監(jiān)督、綜合考評(píng)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為一體的納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）探索創(chuàng)新的納稅服務(wù)形式。做好三個(gè)強(qiáng)化，即強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)制度、強(qiáng)化建議制度和強(qiáng)化提醒制度。在受理環(huán)節(jié)和審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。同時(shí)，以不定期地召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)一些出臺(tái)的稅收政策和征管措施進(jìn)行講解，了解納稅人實(shí)際困難，有針對(duì)性的采取措施予以幫助、解決。在實(shí)施稅務(wù)檢查、評(píng)估、稽查中，針對(duì)納稅人所發(fā)生的問(wèn)題提出涉稅建議，并借此機(jī)會(huì)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、糾正財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題，增進(jìn)稅企雙方的交流與溝通，提升納稅遵從度。建立涉稅事項(xiàng)提醒、提示制度，納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和日常巡查巡管實(shí)行事前告知，事中進(jìn)行稅收政策宣傳以及納稅輔導(dǎo)，切實(shí)解決納稅人由于程序不明或者政策不清被處罰后難以接受的矛盾，同時(shí)，積極探索納稅人維權(quán)服務(wù)，讓納稅人切實(shí)了解稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議及聽(tīng)政的法律程序，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

（四）拓展廣闊的納稅服務(wù)外延。一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。加快以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主體的“網(wǎng)絡(luò)國(guó)稅”和以“12366”為主體的“空中國(guó)稅”建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上購(gòu)票、網(wǎng)上申請(qǐng)等多種功能服務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展3G辦稅，郵寄送達(dá)稅務(wù)證件、普通發(fā)票等多種服務(wù)方式。開(kāi)展對(duì)“12366”的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大知名度，打造成國(guó)稅維權(quán)“一線通”優(yōu)秀服務(wù)品牌。二是規(guī)范實(shí)體辦稅平臺(tái)。打造“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)稅”和“全時(shí)國(guó)稅”，打造外觀整齊統(tǒng)一、功能科學(xué)劃分、自助辦理業(yè)務(wù)、服務(wù)規(guī)范到位的樣板辦稅服務(wù)廳。三是擴(kuò)大稅收宣傳氛圍。在全社會(huì)范圍內(nèi)，多途徑廣泛宣傳稅收知識(shí)，使廣大人民認(rèn)識(shí)到稅收與人們的生活息息相關(guān)，把稅收與商譽(yù)、信用緊緊聯(lián)系在一起，使人們?cè)诮灰?、消費(fèi)及商業(yè)合作時(shí)關(guān)注對(duì)方的稅務(wù)登記辦理情況及納稅情況，形成全民納稅榮譽(yù)意識(shí)。

（五）提升完備的納稅服務(wù)能力。任何工作都是要有一定人員去完成和落實(shí)的，因此，人員素質(zhì)的高低將決定各項(xiàng)工作開(kāi)展的程度。納稅服務(wù)作為稅收征管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)稅務(wù)人員的素質(zhì)、征管能力和方法、知識(shí)水平等方面都有較高的要求。因此，為進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作，不斷提升納稅服務(wù)工作水平，應(yīng)在加大對(duì)稅務(wù)人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度的同時(shí)，注重對(duì)其征管理念、征管方法、征管技術(shù)的培訓(xùn)，從而更好地為國(guó)家收好稅，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

對(duì)稅務(wù)工作的認(rèn)識(shí)范文第4篇

一、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。做為一名稅收工作者，新時(shí)代要求稅務(wù)工作者不只是具備征稅的基本常識(shí)，還要有面對(duì)新情況、分析新問(wèn)題、解決新矛盾的本領(lǐng)。我積極參加縣局舉辦的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，正是學(xué)習(xí)，讓我在工作中出現(xiàn)沒(méi)有錯(cuò)征、誤征。保障了國(guó)家利益不受損失，又保證了納稅人的合法利益。

二、在納稅服務(wù)方面。作為一個(gè)稅務(wù)工作者，首先要愛(ài)護(hù)納稅人，那么，我們就必須善于走進(jìn)納稅人的情感世界，就必須把納稅人當(dāng)朋友，去感受他們的喜怒哀樂(lè)。愛(ài)納稅人，要以尊重和依賴(lài)為前提。要做到嚴(yán)中有愛(ài)、嚴(yán)中有章、嚴(yán)中有信、嚴(yán)中有度。我經(jīng)常從小事入手，去關(guān)心納稅人，給納稅人春風(fēng)沐浴般的溫暖。并隨時(shí)記錄工作中的得失，為今后的工作提供借鑒。

三、更新理念，做一個(gè)理念新的稅務(wù)工作者。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)稅務(wù)工作者的要求也越來(lái)越高。在工作中。我們就要不斷的更新觀點(diǎn)，用新的理念來(lái)指導(dǎo)自己的工作。為了讓自己能跟上時(shí)代的要求，在工作之余，努力學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)，稅法及相關(guān)文件，因?yàn)閷W(xué)習(xí)，便自己在征稅工作中能夠正確依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神合理征稅，做到了，有法可依，有章可循。能跟上時(shí)代的要求。

四、文明征稅、微笑服務(wù)。征稅涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，會(huì)接觸不同的人。在征稅過(guò)程中，總會(huì)遇上這樣那樣的矛盾，有的納稅人不理解，我會(huì)盡可能的做出解釋。有的納稅人因不理解有過(guò)激行為，我也不因納稅人的過(guò)激行為而隨便用人民賦予我的權(quán)利。而是用微笑與文明的行為感染納稅人。我始終認(rèn)為：我們拿著人民的錢(qián)，就應(yīng)該為人民服務(wù)，我們就應(yīng)該文明對(duì)待我們的納稅人。

對(duì)稅務(wù)工作的認(rèn)識(shí)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】?jī)?yōu)化；納稅服務(wù)；借鑒

中圖分類(lèi)號(hào)：F812　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-0278(2011)10-075-01

西方各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管理念隨著政府管理模式逐步向服務(wù)型政府過(guò)渡，發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，對(duì)于納稅服務(wù)重要性已形成共識(shí)。各國(guó)已基本形成了較為完善的納稅服務(wù)體系。

一、國(guó)外納稅服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

為納稅人服務(wù)這一理念最早起源于上世紀(jì)五十年代的美國(guó)。經(jīng)過(guò)幾十年的探索和發(fā)展，通過(guò)完善服務(wù)計(jì)劃，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

(一)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)：以服務(wù)為治稅宗旨

美國(guó)早在20世紀(jì)50年代就提出了納稅服務(wù)概念。在美國(guó)有句名言“人的一生唯有死亡和納稅這兩件事是不可避免的”，可見(jiàn)美國(guó)居民的主動(dòng)納稅意識(shí)很強(qiáng)。因此，美國(guó)提倡“以服務(wù)為治稅宗旨”的理念，做好服務(wù)是美國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。在制度方面，1998年通過(guò)《聯(lián)邦稅務(wù)局重構(gòu)與改革法》法案，國(guó)內(nèi)收局按納稅人類(lèi)型和需求設(shè)置了四類(lèi)機(jī)構(gòu)，包括負(fù)責(zé)稅收管理現(xiàn)代化項(xiàng)目、服務(wù)共享類(lèi)的、功能性的、業(yè)務(wù)操作部門(mén)，上訴辦公室和納稅人服務(wù)局，使之成為一個(gè)以納稅人為中心的機(jī)構(gòu)。在工作實(shí)踐中，美國(guó)的納稅服務(wù)十分重視績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)。美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局以3E(經(jīng)濟(jì)、效率、效能)作為指標(biāo)來(lái)衡量和評(píng)估納稅服務(wù)的績(jī)效，建立了以稅法遵從、納稅人和合作機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、政府評(píng)價(jià)為核心的3類(lèi)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上確立了5個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和7個(gè)評(píng)估支持指標(biāo)，通過(guò)這些指標(biāo)的結(jié)合分析，納稅服務(wù)的質(zhì)量水平能夠得到很大的提升。

(二)澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)：納稅人遵從更容易

澳大利亞的納稅服務(wù)以“讓納稅人遵從更容易”為目標(biāo)，從納稅人的切身利益角度出發(fā)在制定稅收稅收制度，為納稅人提供全方位、多選擇、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以提高納稅人的稅法遵從度，在服務(wù)措施方面，澳大利亞的納稅服務(wù)注重信息化、多元化、個(gè)性化。澳大利亞的納稅服務(wù)也不是單純的為服務(wù)而服務(wù)，其目標(biāo)是根據(jù)企業(yè)不同的稅法遵從度進(jìn)行劃分：一是對(duì)納稅遵從度高的納稅人減少其管理關(guān)注度，以提供個(gè)性化的服務(wù)來(lái)保持其納稅遵從度：二是對(duì)納稅遵從度低的納稅人加強(qiáng)關(guān)注度，通過(guò)提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力來(lái)提高其納稅遵從度。

(三)英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)：將納稅人視為客戶(hù)

英國(guó)政府提倡“將納稅人視為客戶(hù)”這一理念，帶來(lái)稅收領(lǐng)域征納關(guān)系的一個(gè)突變。稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家與納稅人之間聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，代表國(guó)家履行行政職能，因此在稅收工作中要將納稅人視為客戶(hù)和服務(wù)對(duì)象，全心全意幫助納稅人更好的履行納稅義務(wù)。正是在這一服務(wù)理念的指導(dǎo)下，英國(guó)的稅務(wù)部門(mén)很早就形成了相對(duì)完善的納稅服務(wù)系統(tǒng)，減少了稅務(wù)部門(mén)與納稅人之間的矛盾，促進(jìn)廣大的誠(chéng)實(shí)納稅人自愿繳納稅款，提高其稅法遵從度。為達(dá)到上述目標(biāo)，英國(guó)政府在2007年制定的稅務(wù)部門(mén)公共服務(wù)協(xié)議中，提出了44項(xiàng)細(xì)化措施和評(píng)估指標(biāo)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)指明了方向。

二、對(duì)我國(guó)優(yōu)化納稅服務(wù)的借鑒

(一)樹(shù)立正確的納稅服務(wù)理念

西方發(fā)達(dá)國(guó)家為更好的服務(wù)于納稅人，根據(jù)稅收征管的實(shí)際情況，確立了各自的服務(wù)理念，并將其貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程，注重尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利，樹(shù)立對(duì)納稅人“服務(wù)”而非“管理”的理念。我國(guó)稅務(wù)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)納稅服務(wù)的內(nèi)涵，對(duì)納稅服務(wù)工作進(jìn)行重新定位，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，提高對(duì)納稅服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。在具體實(shí)踐工作中設(shè)身處地為納稅人著想，建立以“為納稅人服務(wù)”為中心的工作模式，與納稅人換位思考，為將稅務(wù)部門(mén)打造成服務(wù)型部門(mén)提供保障。

(二)成立專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)

在西方很多國(guó)家都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，為納稅人提供全面直接的服務(wù)。我國(guó)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合目前稅收征管工作的實(shí)際，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一是可以加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系。在納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立一種既集中又直接的聯(lián)系，各項(xiàng)納稅服務(wù)工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，能夠及時(shí)解決納稅人遇到的各種疑難問(wèn)題：二是可以加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。納稅服務(wù)工作涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部許多部門(mén)，需要有具體職能部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理。規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是可以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的整體效率，全面統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)組織納稅服務(wù)工作，明確職責(zé)，增強(qiáng)合力，為納稅服務(wù)工作常抓不懈提供組織保障。

(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)的進(jìn)程

在西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視稅收信息建設(shè)，各國(guó)的稅務(wù)部門(mén)都成立了計(jì)算機(jī)中心以及稅收信息中心，形成了以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的覆蓋全國(guó)的數(shù)據(jù)處理中心、稅收征管中心等稅務(wù)信息系統(tǒng)，不僅提升了納稅人的滿(mǎn)意度，又提高了稅收征管的效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的發(fā)展。我國(guó)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)網(wǎng)站，加大數(shù)據(jù)共享力度，不斷掌握信息技術(shù)新方法、新手段，以信息化帶動(dòng)征管科學(xué)化、現(xiàn)代化和稅收服務(wù)的社會(huì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅服務(wù)盼功能性和時(shí)效性，推動(dòng)信息管稅工作邁上新臺(tái)階。