前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇企業(yè)全面預算控制范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現更多的寫作思路和靈感。

企業(yè)全面預算控制范文第1篇

關鍵詞：預算控制 財務監(jiān)督 企業(yè)管理

全面預算控制和監(jiān)督的出發(fā)點是企業(yè)長期發(fā)展，以長遠的發(fā)展目標，將企業(yè)運營的各種經濟活動作為根本，對企業(yè)進行全方位、多層面以及各過程的的內部管理。利用預算控制的手段對企業(yè)各部門、各單位以及個人的財務資源進行管理、控制、監(jiān)督和評價，進而提升部門和個人之間的協調合作能力，提高經濟效益，實現企業(yè)價值的最大化。全面預算控制和監(jiān)督可以讓企業(yè)的運營活動更具目標性，減少不必要的開支和費用，實現資源配置的最優(yōu)化，，獲得最大的經濟效益。

一、企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的概念和特征

（一）企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的概念

全面預算的控制和監(jiān)督都是現代企業(yè)進行管理的重要手段，是強化企業(yè)的內部控制、實現企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的重要措施。全面預算將市場的需求作為企業(yè)的目標導向，并以此對企業(yè)的經營方向進行分析和研究，主要的目標則是開拓銷售市場、提高銷售額，對產品的生產、經營以及售后進行嚴格的收支控制。

（二）企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的特征

1、系統性

企業(yè)的全面預算控制和監(jiān)督包含了一整套的組織體系、政策系統、規(guī)范和標準、完善的程序和周密的方法。

2、兩項程序

一是對企業(yè)的預算進行檢查、監(jiān)督、考核和評價，掌握預算在的制定和調整情況，這是預算的監(jiān)督程序。二是根據之前所制定的預算標準和規(guī)范，對預算的執(zhí)行過程進行控制和干預，保障整個預算可以按照計劃執(zhí)行，這是預算的控制程序。兩項措施同時進行，相互呼應，因此，簡稱預算監(jiān)控。

3、目標性

全面預算是一種手段，也是一個過程，其存在便是為了保障預算可以按照既定計劃執(zhí)行，最終實現目標。

二、企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的條件和原則

（一）企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的條件

全面預算監(jiān)督與控制的目標實現離不開相關前提條件的保障。盡管這些前提條件游離于監(jiān)控組織的輻射范圍之外，但是這些方面的支持卻對監(jiān)控組織實現目標的能力有較大的影響程度。雖然這些前提條件不會讓監(jiān)控的效力完全失去，但這些前提條件也是不可或缺的，而這幾個方面主要是：第一，健全的現代企業(yè)制度，以及明確的法人結構。第二，建立積極向上的企業(yè)文化。第三，規(guī)范化的周密企業(yè)財務管理制度和體系。第四，合理安排相應的工作，明確職權和責任。第五，預算監(jiān)控機構自身必須具備完善、系統和靈活的運行程序。

（二）企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的原則

1、廣度全面性原則

由于預算監(jiān)控的綜合性，全面預算監(jiān)督與控制必須走出就賬論賬的狹小天地，力求把預算監(jiān)控與銷售和生產的監(jiān)督控制有機地結合起來。

2、深度明細化原則

必須清楚生產經營中每一環(huán)節(jié)的實物流和資金流，清楚其中的增值和浪費情況。

3、力度強制性原則

監(jiān)控組織和人員應充分利用財務信息的權威性，在進行預算監(jiān)控時做到有法可依、違法必究。這樣，預算監(jiān)督與控制才能不流于形式并取得成功。

除此之外，還需要對實時性、授權控制、例外事項、信息反饋以及信息公開透明等原則進行保障。

三、企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督存在問題和改革方案

（一）企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的存在問題

1、全面預算目標短期化

就我國目前的普遍現象而言，大部分的企業(yè)并沒有認識到制定長期性戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要程度，公司發(fā)展戰(zhàn)略和遠期目標的制定往往流于表面，而公司的核心競爭力過于注重當前的利益，沒有考慮遠期的發(fā)展續(xù)期。因為這些企業(yè)所制定的全面預算目標過于短期化，也并沒有基于戰(zhàn)略需要的全面預算。在忽視遠期經營與發(fā)展的戰(zhàn)略目標之后，將會導致企業(yè)的發(fā)展過程會變得十分崎嶇，而且隨著時間的不斷推移，其中的矛盾不斷增加，阻礙企業(yè)發(fā)展的問題和桎梏也會越來越大，企業(yè)的生存和發(fā)展都會受到嚴重的影響?？傊?，這種過于短期化的全面預算目標直接影響了全面預算效益的發(fā)揮，很難讓企業(yè)在發(fā)展過程中的經濟地位和市場地位得到提升，最終導致企業(yè)價值難以得到應有的實現。

2、預算執(zhí)行力度小

雖然有了良好的遠期全面預算，企業(yè)仍然面對這份計劃的執(zhí)行問題。由于當前中國受到歷史遺留問題的影響，當前的企業(yè)之中就較多的部分仍然受困于預算執(zhí)行力的問題，企業(yè)的考核和獎懲措施難以落實到位，全面預算的效益也因此大打折扣。在推進全面預算的執(zhí)行時，企業(yè)的考核和評價人員往往不能公正、公平和平等的進行考核，因為這些人員往往受困于人事和情感的制約、幾遍真的到了實施獎懲的時候，也會因此受到影響而忽略因此給企業(yè)帶來的傷害。因此，我國大部分的企業(yè)都缺乏針對全面預算需要而建立的考核評價體系以及相應的管理機制，現實之中的全面預算管理制度難以落實到位。

3、重編制，輕信息

企業(yè)部門和組織之間的交流和溝通是不容忽視的過程，是實現全面預算的重要基礎之一。我國當前的企業(yè)過于注重編制，忽視了相互之間的信息交流，導致應有的預算獎懲手段難以發(fā)揮作用。常常對于發(fā)現的預算管理問題也不聞不問，沒有和相應的人員進行應有的交流和反饋。如果財務預算管理的結果得到分析、研究和總結，對相應的反饋也不加理會，這將導致企業(yè)根本無法發(fā)揮績效考核的積極作用。除此之外，部分人員對于自身參與到全面預算的積極性不高，也影響了全面預算管理的積極作用，進而限制了我國企業(yè)經濟價值最大化目標的實現。

（二）企業(yè)全面預算控制和監(jiān)督的改革方案

1、制定企業(yè)戰(zhàn)略目標

企業(yè)需要一個精心規(guī)劃和研究的長期戰(zhàn)略目標，因為只有明確了這些目標，才能上下一心，通力合作，減少不必要的支出和費用，不走彎路，強化核心競爭力，實現自身價值的最大化。除此之外，企業(yè)戰(zhàn)略還需要對企業(yè)的年度預算提供一定的支持。因為企業(yè)的戰(zhàn)略目標還需要具備一定的指導性與可操作行，明確企業(yè)戰(zhàn)略總部和各部門之間的資源分配關系，戰(zhàn)略目標不該僅僅作為口號，應該是各部門通力合作，完成自身的任務，堅守責任和底線，在公司戰(zhàn)略的指導下發(fā)揮自身的作用。此外，企業(yè)員工也應當積極的參與到戰(zhàn)略目標的編制過程中去。

2、加大預算執(zhí)行力度

無論是全面預算的制定者還是參與者，所有的企業(yè)員工都應當重視并積極的參與到預算的執(zhí)行工作中去，不斷提升全面預算的執(zhí)行力度。唯有全面預算的管理工作得到有力的支撐，才能具備真正完成預算的基礎，才有可能在最后實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標。全面預算管理工作不能放松考核和評價工作，構建并完善預算監(jiān)控的體系。對于全面預算工作中的問題應當及時發(fā)展并盡快解決?？傊髽I(yè)執(zhí)行全面預算的力度作為該項工作的重要基礎，對于企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定具有十分重要的意義。

3、加強信息協調與溝通

在企業(yè)全面預算的執(zhí)行力得到保障之后，便需要加強各部門之間的信息交流和協調，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分解，將階段性的目標分發(fā)到各部門、各層面甚至每個崗位之上。讓每個部門都可以及時的對財務信息進行溝通和交流，以此來實現企業(yè)資金的充分利用。除此之外，還需要按照預算內容的不同來對公司預算管理委員會進行定期的考核，及時發(fā)現問題、解決問題并進行總結。

四、結束語

企業(yè)的全面預算的控制和監(jiān)督工作，是整個企業(yè)遠期戰(zhàn)略發(fā)展目標實現的重要基礎，也是企業(yè)滿足未來市場需求并以此制定相應經營管理計劃的重要手段。企業(yè)全面預算的有效執(zhí)行是企業(yè)實現自身價值最大化的根本保障。本文就全面預算管理在企業(yè)預算的相關概念和特點展開分析，分析了其中的不足和遺漏，并就此提出了相應的改進建議。

參考文獻：

[1]任航.關于全面預算管理促使企業(yè)成本控制強化的探析[J].財經界（學版），2014，20：40+42

企業(yè)全面預算控制范文第2篇

【關鍵詞】全面預算；視角認識；企業(yè)內部控制

近年來，企業(yè)的內部風險管理逐漸成為企業(yè)發(fā)展的關鍵，成為經營者的管理工作的重心。我國當前的企業(yè)內部控制已經形成了大體的框架，在全面預算視角下的企業(yè)內部控制降低了企業(yè)當前的內部風險，將企業(yè)的管理進行了明確的分工，實現企業(yè)飛速發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

一、全面預算的涵義和意義

全面預算是指企業(yè)對一定期間內的經營活動、投資活動、財務活動等做出的預算安排。它將企業(yè)的全部人力、物力進行統一分配，對企業(yè)的相關效益進行管理和監(jiān)控，實現對企業(yè)當前內部的相關制度的控制，減少費用消耗。全面預算對企業(yè)的資金進行合理地預算，將企業(yè)對資金的需求降到最低，實現低投入、高效益、高利潤的戰(zhàn)略發(fā)展目標。全面預算將管理組織間的問題集中到一個體系中，是一種高效的企業(yè)管理控制的方法。全面預算將資金的需求、管理、分析、運用四大方面結合在一起，形成完整的管理鏈條，已經逐漸成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。全面預算視角下的企業(yè)內部控制的意義主要有以下幾方面。第一，企業(yè)全面預算制度的制定和實施可以降低企業(yè)發(fā)展的風險。在這個過程中，通過將企業(yè)的內部管理進行全面的整改，實現對企業(yè)當前發(fā)展的動態(tài)化管理，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài)。全面預算將企業(yè)可能面臨的各種風險進行識別、預測、分析、控制，將企業(yè)面臨的風險降到了最低。第二，實行預算制度將企業(yè)的工作計量化。全面預算管理將企業(yè)的工作進行預算編制，這種編制根據預算的目標為預算基本，將預算進行計量化的分析，實現對企業(yè)的經濟各級的調動。第三，通過預算將各個級別的責任意識調動起來。全面預算將企業(yè)的責任進行明確的分工處理，實現企業(yè)資源的合理分配使用，將企業(yè)的全部預算進行責任制編制，創(chuàng)建了以經濟資源帶動人力資源的企業(yè)鏈條，實現了企業(yè)的高速發(fā)展。第四，通過建立明確的預算執(zhí)行辦法實現對企業(yè)內部的全面控制。全面控制將企業(yè)的各級進行管理預算和控制，調動了全部的核心環(huán)節(jié)，為企業(yè)的下一步預算實現了整體調整。

二、企業(yè)全面預算中的問題

（1）全面預算的認識不到位。當前的全面預算的科學性和整體性不高，企業(yè)只是將全面預算作為一種形式，并沒有真正意識到全面預算的重要意義。企業(yè)在內部管理中只是將全面預算作為一種普通的管理方式，沒有將全面預算和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展結合形成統一的整體。在執(zhí)行全面預算的過程中，管理者僅僅將工作放在短期的活動時間中，忽視了長期的工作目標，這樣導致了企業(yè)預算無法達到預期的效果。企業(yè)只是將全面預算進行簡單的編制，沒有做到全方位、全參與的管理預算模式。除此之外，當前的大多數企業(yè)也僅僅是將全面預算作為財務運算的一種形式，沒有較為完整的管理編制體系。對企業(yè)的銷售預算、財務預算、成本預算沒有做到具體而微的報表分析，將組織間的各個經營時段完全聯系在一起。企業(yè)當前只是達到了對生產成本或支出的預算控制，從而對預算的整體效果產生很大的影響。（2）全面預算組織體系缺失。企業(yè)對全面預算的認識不到位直接導致了全面預算組織體系的缺失和不完善。企業(yè)沒有建立完善的全面預算的組織體系對內部管理體制進行嚴格地控制，只是將全面預算工作作為單純的財務工作。在這種基礎上建立的組織體系不僅缺乏相關的組織性和紀律性，也沒有部門之間的相互配合，根本無法達到對企業(yè)的內部控制。企業(yè)將組織體系建立在小部分員工之間，將工作的全部內容都只放在片面的范圍之中，這樣的全面預算只是將企業(yè)的部分進行預算編制，最終導致預算的考核力度減弱，降低了全面預算的效果。（3）全面預算編制缺失。企業(yè)只是將預算編制建立在常規(guī)的預算管理模式上，導致了預算編制體制與企業(yè)的管理模理模式的脫節(jié)。企業(yè)預算編制的方法簡單，只是采用單量的增減作為預算編制的方法，這樣將預算結果的主觀性大大的降低，無法實現對企業(yè)的全面內部控制。缺乏相關的預算編制制度直接導致企業(yè)管理任務中的分工和效果降低，無法達到真正的企業(yè)高水平管理。此外，全面預算編制系缺失還無法明顯地反映出企業(yè)的效益，這導致企業(yè)的發(fā)展受阻。（4）全面預算考核制度缺失。企業(yè)對全面預算考核沒有明確的制度，對員工的懲處力度落實不到位，這些直接導致企業(yè)的全面預算無法順利實施。在企業(yè)管理的過程中，大多數企業(yè)的全面預算考核制度過于流程化，沒有相關的配套懲處措施，無法將所有的管理工作落實到日常中。這樣的全面預算根本無法實現企業(yè)內部的高效管理，導致全面預算任務失效。當前的企業(yè)全面預算考核制度在很大程度上只是流于形式，沒有強制的約束效力，造成可預算工作名存實亡。

三、做好全面預算的方法

（1）明確全面預算的作用。企業(yè)要注重全面預算的作用，對全面預算進行重新認識和理解，實現對企業(yè)內部管理的控制。企業(yè)要對各個部門的員工進行全面預算工作的教育和宣傳，提高各個部門對全面預算的認識。明確全面預算的作用可以通過下面兩條途徑。第一，將企業(yè)的資金流動和人力流動和全面預算結合成完整的管理鏈條，對經濟活動過程中存在的相關問題進行及時解決，實現全過程全方位的預算管理，將企業(yè)的效益達到最大化。第二，企業(yè)的全部部門進行全面預算，將各單位、各部門的全體員工都參與到全面預算編制體系中，實現企業(yè)的內部控制和管理。（2）建立完善的全面預算組織。建立完善的全面預算組織，將企業(yè)的決策機構、人力機構、執(zhí)行機構有機地結合在一起，實現對企業(yè)內部的全面控制，增強企業(yè)的競爭力和凝聚力。其中，企業(yè)的決策機構由相關的企業(yè)負責人及相關部門的負責人組成，對全面預算中的預算制度進行確立和完善。逐漸將所有的工作細致化，實現企業(yè)的分級管理，明細分工。人力機構主要由企業(yè)的相關會計人員構成。人力機構將全面預算進行細致的劃分，對經濟、人力等資源進行合理編制，實現全面預算的目的。執(zhí)行單位將上述的具體全面預算制度運用到實際的工作之中，實現全面預算在企業(yè)的內部控制作用。（3）建立完善的全面預算體制。建立完善的全面預算體制，將企業(yè)的經濟活動進行預算控制，降低企業(yè)的損失。在這個過程中企業(yè)可以根據相關的制度制定明確的編制程序和編制方法，確保預算的科學合理。在企業(yè)的實際基礎上，以企業(yè)的長遠發(fā)展為目標，對企業(yè)的近期經濟變動進行預算和分析，做出合理的執(zhí)行決策。完善的全面預算體制還包括建立相關的懲處獎勵制度。企業(yè)要加強對內部工作人員的管理力度，實現對全面預算工作的監(jiān)督，做到賞罰分明。這樣才可以增強企業(yè)全面預算的效果。將全面預算的監(jiān)督工作落實到實處，實現全方位的監(jiān)督和管理，確保全面預算的公正公平。（4）對全面預算的風險進行分析。在全面預算的過程中會存在一定的風險，其中包括：預算不健全導致的預算失誤、預算目標不合理導致的預算不科學、預算考核不嚴導致的預算結果偏差等。這些風險在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)的全面預算失去相應的效果，導致企業(yè)不必要的資金損失。預算中，企業(yè)還要注意把握預算的精確程度，合理進行控制，對全面預算的風險進行分析評估，從而實現資源的合理配置。企業(yè)要充分利用管理工具，靈活地進行全面預算，例如使用管理記分卡、作業(yè)成本、KPI等管理工具，使全面預算緊跟企業(yè)的發(fā)展，實現企業(yè)的優(yōu)化管理。

四、總結

全面預算將企業(yè)的各個部門結合在一起，對企業(yè)內部進行集中管理，對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展有非常重要的意義。全面預算視角下的企業(yè)內部管理不僅可以把握企業(yè)的發(fā)展方向，還可以降低企業(yè)的成本，實現企業(yè)效益的最大化。在這種全面預算下，企業(yè)可以實現相關資源的合理利用，提高自身的綜合實力，實現企業(yè)的快速發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]許仙忠.內部控制在企業(yè)危機管理中運用的探索[J].會計之友.

2012（3）：58～59

[2]蘇何軍.新建企業(yè)如何完善內部控制[J].企業(yè)導報.2009（8）

企業(yè)全面預算控制范文第3篇

【關鍵詞】企業(yè) 全面預算管理 內部控制

企業(yè)全面預算管理是一種新興的管理理念，在我國起步比較遲。我國社會主義市場經濟飛速發(fā)展，很多企業(yè)的全面預算管理落后于快速發(fā)展的經濟，致使企業(yè)的競爭力下降，經濟效益不樂觀，因此完善和加強企業(yè)的預算管理措施具有十分重大的意義。全面預算是企業(yè)發(fā)展的基礎，企業(yè)要想擁有良好的經濟效益就必須重視全面預算的管理。全面預算管理是企業(yè)實施內部管控的一種重要手段，一直以來，它的作用是用來計劃和協調事項，但隨著企業(yè)的發(fā)展，它的范圍也越來越廣泛，在計劃和協調的同時，還發(fā)揮著管控、激勵和評價的功能。因此，要強化企業(yè)的內控管理，就要加強全面預算管理，這對提高企業(yè)的預算管理水平、加強企業(yè)內部財務控制從而提高自身的競爭力起著重要的作用。

一、對全面預算管理和內部控制的認識

（一）宏觀上看，企業(yè)內部控制制度是企業(yè)財務風險管理的決定者。內部控制制度具有企業(yè)財務部門的報告程序、會計核算以及監(jiān)督審核的多種職能，在企業(yè)加強內部控制建設過程中占據重要地位。據調查，我國大部分企業(yè)嚴重缺乏企業(yè)內部控制體系建設，導致財務信息不對稱、內部控制失效及權力過度集中等現象，給企業(yè)造成嚴重的干擾。

（二）隨著近年來我國市場競爭日趨激烈，企業(yè)內部資源利用的不協調嚴重阻礙了企業(yè)經濟的發(fā)展。目前，各大企業(yè)內部控制的現狀有：缺乏對企業(yè)內部控制制度的認識；缺乏企業(yè)內部控制建設的科學性、連貫性；缺乏企業(yè)統一管理的監(jiān)督制度；企業(yè)內部控制工作人員的素質能力偏低，這一系列因素的出現造成了企業(yè)內部財務風險的出現。

（三）目前，我國很多民營企業(yè)以及中小型企業(yè)均停留在傳統的財務管理體系上，據調查，財務部門大部分工作人員認為企業(yè)的資金根本不存在什么風險，這充分說明了財務人員沒有較強的風險意識，再者，加上財務部門政策缺乏科學性、財政資金結構管理不合理以及財政內部財政關系不融洽，均是造成企業(yè)財務風險的主要原因。

二、企業(yè)實施全面預算的意義及價值分析

全面預算在企業(yè)運營發(fā)展中有著不可忽視的重要意義：它能夠使企業(yè)的戰(zhàn)略目標更加明確，各項收支情況更加系統。詳細的財務預算能夠有效的為企業(yè)的總體發(fā)展目標所服務，能夠明確體現出企業(yè)各個職員的工作職責及工作計劃。它能夠有效的反映出企業(yè)在經營期間的各項業(yè)務結果，很清楚的體現出預算執(zhí)行的情況。財務預算有利于促進企業(yè)財務工作各項目標的高質量完成，從財務預算表中，企業(yè)可以以此為依據，建立一定的評價標準，通過預算數據與實際發(fā)生數據的對比，企業(yè)可以清楚的了解自身的財務狀況，再與計劃的目標相比較，了解存在的偏差，從而在下一年度進行改善，更好的實現財務目標。

（一）全面預算是企業(yè)生產經營的基礎，對于企業(yè)來說全面的預算是指導企業(yè)不斷前行的風向標，同時督促企業(yè)各項指標的順利完成，它以銷售預算數據為基礎對企業(yè)進行全面的預算，使得企業(yè)的資源可以得以合理的運用和配置，最大限度的提升企業(yè)資源的運用能力，而且它是有一定的基層基礎的，是基于實際情況預算的，具有較強的針對性以及問題解決的時效性等，使得企業(yè)的下一步的工作能夠順利的進行。

（二）全面預算是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個非常有效的手段，對于企業(yè)的戰(zhàn)略性的規(guī)劃以及年度性的經營計劃來說，全面的預算可以對其進行精細化，它是企業(yè)整體運營活動的數據化的安排，促進其規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標的實現，通過全面的預算可以促使企業(yè)不斷的尋求更為合理的科學的方式，并且對市場變化做好應急應對措施。

（三）提升企業(yè)在資源配置方面的效率。在它的體系中有一個部分是對下一年度的相關項目的直接的衡量，也因此成為資源配置的一個重要的參照。而且通過全面的預算可以強化企業(yè)在費用方面的有效的控制，進而降低企業(yè)的成本。它不僅僅指向于本年度，而且也可以成為下一年度的某些工作的指向標，如對次年的企業(yè)運營的水平的監(jiān)測等。其次是它可以調動企業(yè)員工的工作的積極性，促進企業(yè)文化的和諧發(fā)展。預算考核系統在下達后，通過與實際情況的對比可以較為明確的了解業(yè)績，了解本部門預算的完成度，無論是上層領導還是基層的員工均可以明確自己的任務，而且可以較為有效的執(zhí)行本部門的工作，激發(fā)員工工作積極性，減少員工與管理部門以及管理層領導之間的沖突，從而促進企業(yè)的良好和諧的發(fā)展，有利于實現企業(yè)的最終經營目標。

（四）企業(yè)可以通過編制全面預算來固化和量化企業(yè)的管理目標，有利于目標的系統化、具體化、和定量化。全面預算規(guī)定了企業(yè)在某一時期總方向以及各個部門的財務目標，有利于各個部門明確自己的職責，以此來保證企業(yè)中目標的完全實現。企業(yè)全面預算能夠有效的規(guī)劃和協調企業(yè)內部各個部門之間的關系與職能，使之能夠符合經營目標的要求，根據全面預算管理也可以不斷提高企業(yè)的管理水平。

三、企業(yè)全面預算管理的相關問題

（一）財務預算目標不符合企業(yè)的實際情況，預算目標應當以企業(yè)的實際情況為準。但是實際上很多預算工作者都沒有認識到這一點，往往是為了快速完成任務卻忽略了企業(yè)自身的目標，因此財務預算就會偏離企業(yè)的宗旨或是因為沒有考慮到市場經濟的變化而造成的偏差，使得預算目標和企業(yè)的經營活動不相符。

（二）預算調整隨意性比較大，預算實行的過程中會出現很多的問題，如存在預算超出的開支不按正常渠道走，隨意改變預算的工作內容等不良現象，就會偏離預算的目標。各個部門對預算的執(zhí)行把關不嚴，領導者不能正確引導約束預算活動的開展，也就容易導致預算失去真實的情況發(fā)生。

（三）缺乏連貫觀念。很多企業(yè)不能夠制定一個連貫的預算體系，僅僅只對費用收支出進行預算控制，而沒有從全面的方向看問題，有的企業(yè)則缺乏虧損的預算意識，缺乏連貫一體的觀念，就很容易導致企業(yè)無法掌控運作的全局，預算的作用達不到理想狀態(tài)。

（四）各部門之間缺乏溝通協調，企業(yè)各個部門之間缺乏有效的協調和溝通，將會導致在財務預算的編制過程中斬斷了財務預算和別的預算間的聯系，使得預算偏離企業(yè)的目標。

（五）預算只在乎形式且缺乏監(jiān)管，大部分的企業(yè)雖然認識到了預算的重要性，但是卻只是編制了一些預算體制，只在乎形式的發(fā)展，卻沒有重視預算的執(zhí)行，缺乏相應的監(jiān)督管理體制，使得預算失去了原有的權威進而影響了其作用的有效發(fā)揮。

四、加強企業(yè)全面預算管理的對策

要想起到強化企業(yè)的內部管控、改善企業(yè)的經營管理現狀，只靠企業(yè)的全面預算管理本身是不能達到的，還要根據預算的指標，將企業(yè)發(fā)生的每項業(yè)務與其聯系起來，嚴格執(zhí)行和實施，才能使預算管理水平得以提高。具體的實施方案有以下幾種：

（一）強化企業(yè)全面預算管理意識

企業(yè)要先建立預算管理的相應部門的管理體系。從制定預算編制的開始到結束，過程中的步驟都要按照明確的規(guī)章制度，做好自己的職責，做到權責分明。企業(yè)的相關領導起到帶頭作用，高度重視企業(yè)全面預算管理的工作，做一系列的培訓和宣傳工作，以達到讓每位員工都能深刻的了解到全面預算管理的重大意義，為實施全面預算管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。此外企業(yè)最重要和最寶貴的資源就是人，所以員工的思想尤為重要，一方面，財務人員的技能要得以加強和提升，不斷提高他們的財務管理知識水平，政治素質也要求得到相應的提高，并且調動相關人員的工作的積極性；另一方面，要規(guī)范制約管理過程中的行為，企業(yè)也要時刻發(fā)現并解決過程中出現的問題，建立嚴格的監(jiān)管制度。

（二）明確預算重點，規(guī)范執(zhí)行流程

在實施企業(yè)全面預算管理時，要明確出各個部門預算的重點，并強化執(zhí)行預算管理的流程，使其規(guī)范科學。其中，企業(yè)全面預算管理的中心樞紐環(huán)節(jié)是企業(yè)的收入預算，支出預算中主要是對成本費用的預算，而在預算期內，企業(yè)所有活動的保證是基于對現金流量的預算。因此，企業(yè)全面預算的重點應該是收入預算、成本費用預算和現金流量預算。而在規(guī)范全面預算執(zhí)行流程上，首先企業(yè)財務部門要對各部門的既定預算進行嚴格審核，使其規(guī)范準確合理；另外，在進行預算編制時，要將現金流量管理也納入其中，以便合理控制成本支出，降低費用；最后，還要建立起相關的考核制度和職工激勵機制，定期對各部門預算管理的執(zhí)行情況進行考核，并按照考核結果對相關部門和職工采取賞罰分明的獎懲措施。通過對企業(yè)預算的編制，將企業(yè)的總體的目標分解為具體的目標，對各個部門或者是員工預算的結果進行具體分析，同時控制預算差異，這樣做的目的是保證企業(yè)總體目標的有力實現。對于目標來說要能夠使得全體員工均可以參與，預算的完成度由全體員工共同負責，同時將員工的績效與預算完成結果相掛鉤，從而促進全體員工的工作積極性

（三）提高預算監(jiān)督的執(zhí)行力

提高企業(yè)的全面預算監(jiān)督的執(zhí)行力，加強支出效益實現的制約機制。預算管理的監(jiān)督機制是貫徹落實國家方針政策的具體體現，也是市場經濟發(fā)展的必然要求。企業(yè)全面預算管理的監(jiān)督機制是保證企業(yè)的支出正常、有序進行的重要手段，企業(yè)相關財政部門要嚴格按照規(guī)定的程序，對各部門預算管理的真實性、合法性進行監(jiān)督和檢查，以確保各部門的支出效益。因此，提高企業(yè)全面預算監(jiān)督的執(zhí)行力，能夠有效的使企業(yè)支出效益實現最大化。

（四）財務預算要圍繞實際，實施中不能隨意調整

預算的編制應遵循的原則是：統籌兼顧、量入為出。預算要為下一項目的成本預測、預算提供可靠而又有用的數據基礎。預算需要全面的預計，這就需要企業(yè)的各部門對其所在范圍內的各項經濟活動一一進行精確的預計，過程中要盡量克服片面性，以減少或避免數據失真的情況。預算的編制要盡量減少資金的浪費，信息的使用原則也要從企業(yè)的實際情況出發(fā)。財務預算的編制是一個浩大的工程，是不能進行隨意的調整和修改的，那樣預算就會失去其意義，因此要求各部門要嚴格的按照預算執(zhí)行，要嚴格管理和監(jiān)控實施的過程，避免出現差錯才能保證達到預期的目標，并最終實現財務預算對企業(yè)利益的提高。

（五）全面預算管理指標體系及評價指標的構建

對于企業(yè)而言，尤其是集團性的企業(yè)來說，將各個下屬子公司或者是相關部門劃分為不同的利潤中心，而集團公司作為投資和費用的核心，接著對各個預算中心細分為利潤預算中心或者資金中心。預算管理系統包括對利潤進行預算以及對于現金流量的預算等。財務部門在設計賬務等的時候，要圍繞預算管理來進行賬務設置，而且以月為單位提供預算執(zhí)行的數據，以形成較為規(guī)范的臺賬。企業(yè)預算管理評價指標體系對于企業(yè)的預算管理控制水平來說是非常重要的，它可以提高這一水平，預算管理評價指標系統的構建要基于企業(yè)的實際情況，以此為依據來構建預算管理評價指標系統，并且在評價預算結果的時候，對于預算差異進行科學合理的分析。有的時候出于成本的考慮，企業(yè)也可以借用同類行業(yè)的相關數據作為自己的參照，然后又針對性的提出適合本企業(yè)的預算管理評價指標系統，從而節(jié)省企業(yè)的成本以及時間，同時也可以提高企業(yè)的預算管理評價水平。

五、總結

隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展和全球經濟一體化步伐的不斷加快，各企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈。企業(yè)要想在這種環(huán)境中求得生存和發(fā)展，就必須做好全面預算管理，認真做好企業(yè)預算的差異分析、執(zhí)行與考核，從而切實將全面預算管理落到實處，提升企業(yè)財務內部控制，進而達到提升企業(yè)的經濟利益和社會利益，讓企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

[1] 諸葛理順.淺談如何加強企業(yè)財務預算管理[J].華章，2008（19）：140-142.

[2] 成仲毅.關于加強企業(yè)內部控制制度建設的思考[J].商場現代化，2011，（1）：123―124.

[3] 劉春秀.企業(yè)加強全面預算管理應用研究[J].新財經（理論版），2012年3

[4] 楊愛萍：淺談企業(yè)財務預算管理[J].中華會計網校，2010（1）：40-42.

[5] 張菊萍.全面預算管理在企業(yè)成本控制中的意義及實施策略[J].財經界（學術版），2011（01）：36

[6] 李俊杰.建立健全全面預算管理體系 助力企業(yè)快速發(fā)展[J].會計之友，2011（1）：102-104.

企業(yè)全面預算控制范文第4篇

[關鍵詞] 全面預算 全面預算管理 內部控制 COSO報告

上個世紀20年代，全面預算管理在美國通用電氣、杜邦、通用汽車公司產生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標準作業(yè)程序。從最初的計劃、協調，發(fā)展到現在的兼有控制、激勵、評價等多功能為一體的、一種綜合貫徹企業(yè)經營戰(zhàn)略的管理系統，全面預算管理已處于企業(yè)內部控制的核心地位。正如著名管理學家戴維?奧利所說的，全面預算管理是為數不多的幾個能把組織的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。

一、全面預算管理的內涵

1.全面預算與全面預算管理

全面預算是指在管理中，對于單位存續(xù)相關的投資活動、經營活動和財務活動的未來情況進行預期并控制的管理行為及其制度安排。全面預算的基本內容包括業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、財務預算等。

全面預算管理是正在被人們探索和實踐的一種現代企業(yè)管理新方法，它以全面預算為主要內容，依據預算管理的原則、方法、流程和程序，運用預測、統計、分析預算等管理方法編制。實施預算管理要依據預算對責任單位和個人進行考核。全面預算管理的環(huán)節(jié)主要包括：一是預算編制，是以預算目標為依據，對預算總目標的分解、具體量化，并下達給預算執(zhí)行者的過程，是預算管理的關鍵性環(huán)節(jié)；二是預算執(zhí)行，是調動各級預算責任人積極性、創(chuàng)造性，強化責任意識，并調動各項經濟資源通過人的主動性努力完成預算目標，是預算控制的核心環(huán)節(jié)；三是預算調控，是預算執(zhí)行過程中的日常控制職能，包括各項預算目標、各經濟資源、各級預算組織的預算協調、預算調整乃至預算監(jiān)控和仲裁;四是預算考評，通過預算執(zhí)行情況與預算目標之間的預算差異分析，掌握進度和狀況，及時糾偏補漏，兌現獎懲，為下一步預算調整。

2.全面預算管理的特點

全面預算管理是幫助企業(yè)實現戰(zhàn)略目標的一種管理手段，它將企業(yè)全部經營活動的計劃、目標以數量形式具體而系統地反映出來，并以此為基礎進行控制和管理。真正的全面預算管理應呈現出四個特點：

(1)全面預算管理不是目標，而是為達到目標而采用的一種目標管理手段

全面預算管理是為實現企業(yè)戰(zhàn)略目標而實施的一種先進的管理手段，運用這一先進管理手段進行企業(yè)管理是國外發(fā)達國家許多成功企業(yè)的經驗之談。我國企業(yè)在多年實踐中，也逐步認識到了全面預算管理的重要性，如山東某集團公司就將企業(yè)以目標利潤為導向的全面預算管理模式精辟地概括為：企業(yè)的生產經營猶如客輪在大海中航行，市場是大海，企業(yè)是航船，總經理是船長，員工是船員，用戶是旅客，目標利潤是其航行的目的地，而以目標利潤為導向的企業(yè)全面預算管理則是保證其安全、順利到達目的地的高精度導航系統。這一比喻形象生動地說明了全面預算管理是手段、是工具，而非經營管理目標。

(2)全面預算管理的實施，需要全員的參與

“全員參與”指的是預算管理過程的全面發(fā)動，即企業(yè)各職能管理部門和生產部門都要參與預算制定，同時預算指標要落實到最基層。全員參與預算過程,實際上就是企業(yè)各部門協調行動，科學配置企業(yè)資源的過程。建立“全面”參與的制度,通過一定的程序，讓各部門把變化的情況一起放到桌面上,可以分清“輕重緩急”,達到資源的有效配置和利用。全面參與預算過程的另一層含義,是指“目標利潤”或“目標成本”的層層分解,“人人肩上有指標”,讓每一個參與者學會算賬，建立“成本與效益”意識。

(3)全面預算管理不是簡單的財務預算,呈現出全面控制的特點

全面控制是指全面預算涵蓋企業(yè)的投資、經營和財務等企業(yè)所能涉及的所有方面。只有在經營預算即業(yè)務預算、資本預算的基礎上形成現金預算和預計的財務報表，才能合理預測、統籌安排企業(yè)的資源，才能將資源的使用與相關活動結合起來以達到有效控制，保證目標實現。

(4)全面預算需要做到“全程跟蹤”

“全程跟蹤”是指預算管理流程的全程化，即預算管理不能僅停留在預算指標的下達、預算的編制和匯總上，更重要的是要通過預算的執(zhí)行和監(jiān)控、預算的分析和調整、預算的考核與評價，真正發(fā)揮預算管理的權威性和對經營活動的指導作用。

二、全面預算管理與企業(yè)內部控制的關系

1.全面預算管理是企業(yè)內部控制的基礎

20世紀90年代，美國反虛假財務報告委員會的發(fā)起組織委員會(COSO)提出專題報告:《內部控制――整體架構》，也稱COSO報告。該報告認為內部控制整體架構由控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息溝通和監(jiān)督五項要素構成。我們可以從這五個要素出發(fā)，證明全面預算管理是企業(yè)內部控制的基礎。

第一，全面預算是控制環(huán)境最直接的表現形式。管理層應倡導一種良好的控制環(huán)境，內部控制評價的內容之一就是考察員工在編制、執(zhí)行全面預算的過程中是否認真負責，行為是否規(guī)范。第二，全面預算是風險評估的依據。風險評估是指管理當局對目標完成期間內與企業(yè)相關的風險進行識別、預測，并采取相應避險措施。這種識別、預測與控制，必須有合理的方法，并直接體現在企業(yè)的全面預算當中?？茖W、合理的全面預算是風險評估的依據。第三，全面預算是控制活動的綜合框架?？刂苹顒邮菫閷崿F內部控制目標提供合理保證而制定的各項政策、程序和規(guī)定。企業(yè)控制活動可以而且應當納入一個行之有效的綜合框架之中，這個綜合框架就是全面預算。企業(yè)要根據實際情況與全面預算的差異來分析問題和提出解決方案。第四，全面預算是信息情報傳遞的最高平臺。信息情報傳遞是對企業(yè)有關的財務或非財務信息加以識別、占有，并及時、有序地傳遞給決策者和職責履行者。普通信息在基礎信息管理平臺之上傳遞，而全面預算是關鍵信息情報的最高傳遞平臺。第五，檢查和評估離不開全面預算。檢查和評估是為保證內部控制的適當性和有效性而進行的日常和定期監(jiān)督、檢查。顯然，全面預算指標為這種檢查和評估提供了科學的參照依據。離開全面預算，企業(yè)將很難有效界定檢查和評估中發(fā)現的管理責任。

2.內部控制措施要依靠全面預算管理來落實

內部控制的內容涉及組織規(guī)劃控制、授權批準控制、文件記錄控制、實物安全控制、職工素質控制、預算控制、業(yè)績報告控制、內部審計等八個方面,它們相互配合、相互關聯,形成企業(yè)的管理控制網絡。如果以職能為主線，則可以概括為預測、決策、計劃、預算、控制、評價與激勵等流程?？梢?全面預算與內部控制在流程上存在共性,它們互相補充、互相促進。預算是內部控制的一項重要內容，而內部控制的措施主要依靠全面預算來落實。

3.全面預算管理目標對內部控制有一定的統馭作用

全面預算管理的目標基本上就是整個財務管理體系的目標，統馭著內部控制的目標。COSO提出的內部控制整體框架雖然是當今世界公認的最先進、最權威的內部控制模式，但是仍然沒有完全擺脫會計控制模式的束縛，側重于保證財務會計目標的實現。現實則要求企業(yè)將財務會計目標、管理會計目標和(傳統)財務管理目標統一為財務管理體系目標，即全面預算管理的目標。因此從目標上看，全面預算對內部控制有一定的統馭作用。

4．全面預算管理的流程可以用于內部控制，但內部控制的流程不能用于全面預算管理

全面預算管理的流程可以分為六步,即目標確定、編制、匯總審核執(zhí)行監(jiān)控、分析調整、考核評價。這個流程十分順暢,它不僅可以用于內部控制,而且可以用于各項財務管理工作。內部控制的方法或內容包括組織規(guī)劃控制、授權批準控制、文件記錄控制、實物安全控制、職工素質控制、預算控制、業(yè)績報告控制、內部審計等,但難以形成一套嚴謹、順暢的流程?？梢?全面預算管理的流程可以用于內部控制，但內部控制的流程不能用于全面預算。

三、以全面預算管理為核心健全內部控制的途徑

企業(yè)在成功打造全面預算管理平臺，健全內部控制的途徑主要有：

1.將全面預算管理與企業(yè)內部控制融為一體

沒有充分的內部控制機制作為保證，全面預算管理就有可能流于形式，未能真正得到運用；反之，若沒有全面預算管理的平臺，內部控制體系的建設就可能無法銜接企業(yè)發(fā)展目標，也無法落實到企業(yè)內部各組織機構進行責任管理。只有企業(yè)內部控制建立在全面預算管理的平臺之上，將兩者融為一體，才能最大限度地發(fā)揮整個管理體系的作用。

2.以責任預算落實企業(yè)內部組織機構的管理責任

全面預算管理的核心是責任預算管理，通過預算平臺明確每一個組織機構的管理責任、管理目標，并以此為核心進行預算的編制、執(zhí)行、控制。責任預算是全面預算管理工作的核心，也是內部控制體系建設的基石。

3.以預算授權體系為基礎架構企業(yè)內部控制流程

如何保證內部控制原則在實際生產經營中被有效執(zhí)行，需要企業(yè)有明確、科學的授權體系和業(yè)務執(zhí)行流程。要解決有效的內控執(zhí)行流程問題，首先要完善的就是企業(yè)的授權體系，授權體系的缺陷必然導致不能準確地規(guī)范業(yè)務執(zhí)行流程和控制環(huán)節(jié)。目前，企業(yè)的授權體系往往存在以下問題：授權體系不完整；業(yè)務執(zhí)行授權、預算和資金授權各成體系，相互問銜接不足，執(zhí)行難度大；授權金額的確定缺少足夠的數量標準，準確性不足等。全面預算管理作為一個管理平臺，覆蓋了企業(yè)生產經營的全部，通過架構預算管理授權體系，即預算編制授權(決策授權)、預算執(zhí)行授權(業(yè)務執(zhí)行及資金動用授權)、預算調整授權，能完整、統一地建立企業(yè)內部控制流程。

4．以預算管理報告體系搜集內部控制所需數據、監(jiān)督內部控制活動

有效的內部控制不能游離于企業(yè)經營之外，而必須要貫穿于企業(yè)生產經營的始終。企業(yè)的授權體系和業(yè)務流程是否在生產經營過程中被遵守、執(zhí)行，執(zhí)行的結果如何，和企業(yè)目標有什么樣的差異，都需要一個體系對生產經營的過程和階段性結果進行了解。而通過全面預算平臺搭建企業(yè)管理報告體系，就能既監(jiān)督企業(yè)生產經營階段性情況，又能為企業(yè)經營和控制提供信息支持。將管理報告體系嫁接在全面預算平臺上，能夠更好地進行分階段、分組織的目標管理。企業(yè)內部各組織機構將自身的階段預算目標與實際執(zhí)行結果進行比較和差異分析，找出差異產生的原因并匯報，在企業(yè)內部形成生產經營的適應調整機制，保障年度預算目標的達成。建立在這種差異分析基礎上的預算報表還可以滿足企業(yè)內部監(jiān)督、管理的需求。

四、結論與啟示

全面預算管理作為一種有效的內部控制手段，已被國內外眾多成功企業(yè)廣泛接受。全面預算管理作為內部控制的基礎，使得內部控制的措施能夠得以全面落實，并且全面預算管理在目的、流程及地位上都對企業(yè)的內部起到統馭作用。以全面預算管理為核心，加強內部控制的途徑主要可以從責任預算落實企業(yè)內部組織機構的管理責任、以預算授權體系為基礎架構企業(yè)內部控制流程等方面入手。企業(yè)可以根據因地制宜地構建科學合理的全面預算管理系統，實現全員、全過程和全方位的內部控制，提高企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)績效，增強企業(yè)的競爭力。

參考文獻:

[1]齊芬霞:企業(yè)推行全面預算管理的思考[J].經濟問題,2007(3)

[2]李慧:推行全面預算管理加強企業(yè)內部控制[J].一重技術，2006(2)

[3]孟凡利:內部會計控制與全面預算管理[M].經濟科學出版社，2003(5)

企業(yè)全面預算控制范文第5篇

關鍵詞：全面預算管理；企業(yè)內部控制；作用分析

企業(yè)的內部控制是在現代化的企業(yè)管理理念中提出的一個重要內容，通過有效的內部控制可以促進企業(yè)的快速發(fā)展。而全面預算管理作為面向企業(yè)內部進行相應的經費預算、調控的現代化控制模式，也對企業(yè)內部控制發(fā)揮著重要的作用。通過完善有效的全面預算管理可以大幅提高企業(yè)內部控制的有效性。

一、可以促進內部管理的規(guī)范化和制度化

中國有句古話叫做親兄弟、明算帳，意思就是說在家庭中或者單位、集體中，不論人與人之間的關系如何，都應該在賬目上做到公開透明公正，不能因為關系的親疏遠近而混淆賬目。在現代化的企業(yè)管理之中，這種觀點同樣適用。通過全面預算管理可以讓各部門進行項目預算設置和申報的時候，對涉及到的預算相愛難古墓和費用明細有明確而具體的規(guī)范，不能存在隨意而為的情況。由這種預算管理的程序化、制度化來帶動企業(yè)內部形成用制度說話、用規(guī)章辦事的意識與習慣，促進企業(yè)的財務管理、人事管理和各部門之間的職能運作等全部納入規(guī)范的制度管理體系之中。

從這方面來講，以財務管理的協調、規(guī)范、有序來促進整體企業(yè)管理運作的規(guī)范性，對企業(yè)的內部控制管理有良好的帶動作用。

二、全面預算能夠有效控制內部運作風險

企業(yè)的經營和運作，會面臨著外部的壓力和挑戰(zhàn)，而在企業(yè)內部同樣會面臨著經營運作的風險。通過全面預算管理的有效運作可以為企業(yè)的內部經營運作提供有力的保障。在全面預算管理的作用之下，企業(yè)的內部經營運作增加了預算管理制度的保障作用，對于內部各部門之間的工作關系混淆不清，各項目涉及到的部門、人員之間角色、權責不明確等情況有良好的規(guī)范作用。

尤其是在財務預算申報的初期，這些部門、人員之間在經費等方面的關系和權責就已經確定下來，在預算的落實和后期管控監(jiān)督過程中很容易鎖定責任人，避免企業(yè)的各部門之間相互推諉，細化了各部門的職能和角色定位，為建立良好的內部經營環(huán)境，弱化內部管理的弱項和不足，強化企業(yè)各部門之間的緊密聯系都起到了積極的作用。

三、全面預算有效聯系內部各個部門和崗位

全面預算管理的建立，是涉及到全部員工、全部部門廣泛參與的一項管理活動。在企業(yè)的經營運作過程中，要做好相關的預算工作，就需要各部門提供相關的數據，業(yè)務部、經營部、財務部、庫管中心、客服中心、項目部、策劃部、推廣部等等，各部門針對工作計劃和需要來提供相應的數據，共同構成預算項目的整體；這本身就是各部門各崗位團結協作才能夠達成的。在全面預算的審核與評定以及后期的監(jiān)督和管控環(huán)節(jié)中同樣需要深入到各個部門之中去開展工作。

這需要企業(yè)的組織機構控制、內部事務登記和記錄控制、企業(yè)員工素質控制、項目責任控制、業(yè)績評測控制等多種控制元素和系統的有機結合，才能最終實現全面預算的合理有序進行。任何一個部門和崗位脫離了應有的控制范圍，都會在全面預算管理過程中得到清查。因此，全面預算管理對于推進各部門各崗位的有序合作有重要意義。

四、全面預算管理可以發(fā)現內部控制的弱項并促進改良

企業(yè)內部控制系統的建立，并非完全無可厚非。不過在常規(guī)的企業(yè)運營過程中，有些問題很難發(fā)現。特別是對于一些沒有建立全面預算管理的企業(yè)來說，如何沒有什么良好的內部管理控制策略可以保證企業(yè)內部管理運營的監(jiān)督，當企業(yè)各個部門或者某項規(guī)章制度存在缺陷或者不夠精簡等問題，就會無法及時的發(fā)現或者得不到有效的反饋和改善，這都會嚴重影響企業(yè)內部運作的效率。

全面預算管理的特點之一就是通過預算的設置和執(zhí)行以及后期監(jiān)督等可以及時發(fā)現企業(yè)內部制度規(guī)范控制、人員素質與職業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范控制、工作效率控制和職責權限控制等控制項目中的缺陷或不足之處。為了實現全面預算管理的目標，就需要對各個內部控制區(qū)域的不足之處和漏洞進行改善，提出更好的改良方案，從而保證內部控制系統整體的良性運作。

五、為內部控制提供一定的制度、程序借鑒

全面預算管理的建立，需要一系列的制度、程序、規(guī)范和各種表格、單據的共同作用才能發(fā)揮理想的效果。一般來講，全面預算管理的實現需要有明確的目標和各項目的預算內容、項目整合，預算評定審核與監(jiān)控，后期監(jiān)督和效果評測等環(huán)節(jié)的有效整合才能完成。這一整套程序和環(huán)節(jié)的有效運行，可以為企業(yè)的內部控制提供有效的借鑒。

內部控制屬于一個涵蓋范圍更廣泛的概念，如果能夠借鑒全面預算管理的經驗將各種程序管理、制度設計、績效審計、考核測評等內容，運用到內部控制的各個方面去，就可以實現更加嚴謹有效的內部控制。在企業(yè)尚未建立內部控制意識和內部控制系統，尚未獲得內部控制的合理規(guī)劃之前，參考全面預算管理的相關經驗和知識來為內部控制提供借鑒，對企業(yè)的良性發(fā)展也會有很好的推動作用。這也省去了花費力氣去研究新的內部控制模式的風險，是當前大部分中小企業(yè)可以嘗試的。

六、總結

企業(yè)全面預算管理對內部控制有很多積極的作用，尤其是對于當前很多企業(yè)尚未建立良好的內部控制機制和全面預算管理機制，這都給企業(yè)的發(fā)展帶來了不小的風險和制約因素。如果能夠從建立全面預算監(jiān)督機制的合理化與規(guī)范化開始為企業(yè)內部控制提供更多的參考和借鑒，也許能夠實現全面預算管理與內部控制的共同發(fā)展。

參考文獻：

[1] 金忠良. 利用全面預算管理加強中小企業(yè)內部控制探討[J]. 現代商貿工業(yè). 2011（22）

[2] 谷建東，楊書成. 國有企業(yè)人力資源管理之思考[J]. 決策探索（下半月）. 2007（01）

[3] 徐秀燕. 解決企業(yè)實行全面預算控制失靈問題的思路和途徑[J]. 現代商業(yè). 2010（35）