前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全飲水報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

安全飲水報告范文第1篇

農(nóng)村飲水安全關(guān)系到群眾的生產(chǎn)與生活，關(guān)系到全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，飲水安全是我鎮(zhèn)黨委政府長遠(yuǎn)考慮、近期實(shí)施的工作目標(biāo)。2010年初，我鎮(zhèn)在市水利部門的指導(dǎo)支持下，就解決部分片區(qū)群眾的飲水安全問題，著手進(jìn)行規(guī)劃與立項(xiàng)，申請列入中央計(jì)劃內(nèi)第二期投資項(xiàng)目，得到了省市發(fā)改委和水利部門的批準(zhǔn)。

工程概況

我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程列入2010年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)受益范圍13個行政村，受益人口30009人（其中飲水不安全人口24007人）。項(xiàng)目概算投資1170.34萬元，其中中央財政補(bǔ)助390.11萬元，省級配套307.64萬元，地方配套和鎮(zhèn)村自籌411.55萬元。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)總供水規(guī)模為5500㎡/d，擬建造水池6座，加壓水泵2座，敷設(shè)配水管35260m，支水管117573m。水源連接我市威立雅水務(wù)公司的自來水廠，水質(zhì)、水壓要求達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。工程雖然是分期實(shí)施，但我鎮(zhèn)已經(jīng)完成項(xiàng)目的全部前期工作，包括總體設(shè)計(jì)、地形勘測、環(huán)保評審和管線分布等。

（一）第一期工程進(jìn)展情況

根據(jù)省發(fā)改委批復(fù)，我鎮(zhèn)去年先實(shí)施第一期工程，完成上李、京林、蓮花、湖尾、路北、桃坑、北山等7個村（人口12203）的項(xiàng)目建設(shè)。第一期工程預(yù)算資金為557萬元，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，我鎮(zhèn)擬把管徑小于50㎜的這部份工程，改由村一級組織施工，剔除造價91萬元，報經(jīng)財政投資評審中心審核預(yù)算造價為417萬元，工程最高控制價為367萬元，根據(jù)市政府專題紀(jì)要精神，降標(biāo)幅為審定預(yù)算價的20%，以333.51萬元的總造價，委托省閩水招標(biāo)有限公司進(jìn)行公開招投標(biāo)，于2010年10月29日開標(biāo)，由新天成工程有限公司中標(biāo)施工；施工監(jiān)理由省龍巖興利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司中標(biāo)（標(biāo)額93551元），工程于工程總工期150天，于2010年11月28日動工，至此已完成好三個分部工程及其425個分項(xiàng)工程，進(jìn)入到掃尾階段，并于2011年8月8日遞交招標(biāo)工程完工驗(yàn)收報告。

（二）第二期工程進(jìn)展情況

我鎮(zhèn)今年實(shí)施第二期工程，計(jì)劃完成青橋、岱嶺、環(huán)東湖、北山、云江、云路和洞湖等7個村（人口11803）的項(xiàng)目建設(shè)。工程設(shè)計(jì)造價5410749元，報經(jīng)財政投資評審中心審核預(yù)算造價為4809334元。根據(jù)市委辦、市政府辦“關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)辦法實(shí)施意見（試行）》的通知（長委辦[2010]72號）”和省水利廳、省發(fā)改委“關(guān)于印發(fā)《省水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)在合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法（試行）》的通知（閩水建設(shè)[2010]39號）”規(guī)定，我鎮(zhèn)取降幅值10%，以4328400元的總造價，委托省閩水招標(biāo)有限公司進(jìn)行公開招投標(biāo)，于2011年5月12日開標(biāo)，由于被廢標(biāo)的其中一家公司提出投訴，經(jīng)6月1日組織專家復(fù)議，該公司仍被評為廢標(biāo)，由福清市三建建筑工程有限公司為中標(biāo)單位。

農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目自查情況

（一）、組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)情況

鎮(zhèn)政府于2010年5月份成立了“鶴上鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)小組”，由鎮(zhèn)長親自掛帥，抽調(diào)水利、財政、土地、規(guī)劃、衛(wèi)生和自來水站等部門的得力干部作為工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)小組成員，分管的副鎮(zhèn)長具體抓項(xiàng)目落實(shí)，同時責(zé)成各項(xiàng)目村的一名主干為項(xiàng)目的直接責(zé)任人，組成上下聯(lián)動、互相配合的工作班子。

（二）工程建設(shè)任務(wù)完成情況

截至日前，我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)總供水規(guī)模為5500㎡/d，擬建造水池6座，加壓水泵2座，敷設(shè)配水管35260m，支水管117573m。水源連接我市威立雅水務(wù)公司的自來水廠，水質(zhì)、水壓要求達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。工程按計(jì)劃分期實(shí)施，我鎮(zhèn)已經(jīng)完成項(xiàng)目的全部前期工作，包括總體設(shè)計(jì)、地形勘測、環(huán)保評審和管線分布等。2011年8月完成第一期施工，截止日前第二期施工業(yè)已完成90%的管網(wǎng)敷設(shè)，僅剩余北山村約2.04公里管線及岱嶺的高位水池和泵房。

（三）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理情況

提出四點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任；二是要確保工程進(jìn)度，做到各個階段工作有計(jì)劃、有步驟、有安排；三是要學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，做到事半功倍；四是要抓好項(xiàng)目監(jiān)督管理，全面落實(shí)好項(xiàng)目法人制等五項(xiàng)制度，抓施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金使用等全過程的監(jiān)督與管理。在具體工作中，鎮(zhèn)成立的專門領(lǐng)導(dǎo)小組對工程進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，各村也相應(yīng)成立施工現(xiàn)場管理和督查小組，對施工現(xiàn)場全天侯進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其是對隱蔽工程進(jìn)行全方位監(jiān)督，一有質(zhì)量問題馬上要求整改。

（四）資金到位、使用與管理情況

按省發(fā)改委批復(fù)，我鎮(zhèn)項(xiàng)目計(jì)劃投資1170.34萬元，其中中央財政補(bǔ)助390萬元，省級配套371萬元，地方配套117.09萬元,鎮(zhèn)村自籌294.54萬元。目前，除地方配套資金外的所籌資金均已到位。為保證資金的有效使用、管理和監(jiān)督，我們已開設(shè)銀行專戶，同時要求各項(xiàng)目村設(shè)立專項(xiàng)會計(jì)科目，做到?？顚Ｓ?，管好用好建設(shè)資金，確保發(fā)揮工程效益。

（五）工程質(zhì)量情況

施工監(jiān)理按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、競爭性談判確定，一期工程由省龍巖興利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，二期工程由省閩泰工程咨詢有限公司進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把材料關(guān)，保證工程質(zhì)量。上級發(fā)改局、水利局等部門不定期派出技術(shù)人員進(jìn)行抽查。檢查結(jié)果顯示施工單位所采用的施工方法符合規(guī)范，采購的材料、設(shè)備與合同相符，符合工程質(zhì)量要求。

安全飲水報告范文第2篇

水是生命之源，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，改善飲用水質(zhì)量，強(qiáng)化飲用水安全是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾生命健康安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定大局的重要工作。根據(jù)縣人大常委會20__年的工作部署，人大副主任__帶領(lǐng)農(nóng)資環(huán)工委，分別到縣水利局、環(huán)保局、供排水公司、__鄉(xiāng)等地對我縣飲用水安全進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式，由縣第二水廠負(fù)責(zé)供水。該水廠位于__水庫大壩下游，設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬噸/日，于2001年7月建成一期2萬噸/日的規(guī)模，取水源為__水庫中層。供水方式為重力供水，采用七十年代的常規(guī)式處理工藝，流程為__水庫原水經(jīng)管道輸送至澄清池，澄清后送至四閥濾池過濾，最后到清水池，成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶,最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產(chǎn)后還需增加0.5萬噸/日的規(guī)模，現(xiàn)有的城市供水設(shè)施已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。

我縣自2003年開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，累計(jì)投入6759萬元，建成集中式供水工程3處（崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠），農(nóng)村分散式供水工程132處，農(nóng)村飲用水保證率已達(dá)95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質(zhì)進(jìn)行檢測，基本保障農(nóng)村飲水安全問題。

__水庫始建于1959年，庫容1170萬立方米，是我縣集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，縣政府于2010年制定了《云和縣__水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并成立了云和縣__水庫飲用水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在水利局。近年來，縣政府投入大量人力物力，對水庫周邊的村莊進(jìn)行整治，實(shí)行了垃圾集中清運(yùn)、生活污水集中處理，開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治，切實(shí)減少了面源污染。

縣政府積極開展__水源地環(huán)境整治，改善水源生態(tài)環(huán)境，提高水源質(zhì)量，但仍難以有效杜絕面源污染。__水庫流域涉及__鄉(xiāng)6個行政村， 23個自然村，2086人，耕地面積1000余畝，筍竹林1.4萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草劑等殘留物和農(nóng)村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進(jìn)入水體，成為主要污染源。

雖然我縣__水源地內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)，仍存在一定的工業(yè)污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質(zhì)量。同時，隨著工業(yè)園區(qū)南區(qū)塊的擴(kuò)展，工業(yè)園區(qū)離__水庫水源地保護(hù)區(qū)的距離越來越近，工業(yè)生產(chǎn)活動對飲用水源水質(zhì)存在一定的影響。

縣政府高度重視飲用水源保護(hù)工作，仍存在飲用水水源地保護(hù)的長效管理機(jī)制不完善、責(zé)任不夠明確、資金不足等問題。水源保護(hù)限制了__當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的缺失，使當(dāng)?shù)厝罕妼λ幢Ｗo(hù)工作產(chǎn)生了一些抵觸情緒。水源地水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管體系不完善，現(xiàn)有水源地監(jiān)測站網(wǎng)的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測能力有限，無法滿足對水源地系統(tǒng)、客觀的評價要求和有效監(jiān)管要求。水源保護(hù)工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等多個部門，由水利局進(jìn)行協(xié)調(diào)各部門存在一定難度。

水廠水質(zhì)凈化處理技術(shù)是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀(jì)七十年代的處理工藝，通過添加絮凝劑和液氯進(jìn)行凈水消毒。主要去除濁度、細(xì)菌類微生物等污染物，難以有效去除氨氮、微量有機(jī)物等污染物，難以有效解決水源污染與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高之間的矛盾，更難以有效應(yīng)對突發(fā)性污染事件。同時，早期的供水管網(wǎng)大多使用鑄鐵管、鍍鋅管，由于使用年限長，管道銹蝕、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成水質(zhì)在管網(wǎng)中受二

次污染。我縣農(nóng)村飲水工程自2003年開始實(shí)施，已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)，基本保障農(nóng)村飲用水供水，但存在建后長效管理機(jī)制不完善等問題。一是建后運(yùn)行管理主體未明確，管理資金不足，農(nóng)村自身所征收的水費(fèi)不足以維持飲用水工程的運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)。二是分散式農(nóng)村供水水源地分布分散，規(guī)模小，未規(guī)劃為飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)，開展例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測工作難度大。同時，現(xiàn)有的法律大多數(shù)是針對集中式供水，農(nóng)村分散式供水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不健全，難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是部分早期建設(shè)的工程受當(dāng)時的政策、資金和技術(shù)等影響，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、蓄水池安全防范和消毒設(shè)施不完善，到現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，急需進(jìn)行改造。

安全飲水工作是一個動態(tài)管理過程，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對飲用水的安全和健康問題日益關(guān)注。一要科學(xué)編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，進(jìn)一步完善飲用水水源地保護(hù)和綜合治理方案，為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據(jù)。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)責(zé)任意識、落實(shí)責(zé)任追究，為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程，設(shè)立專項(xiàng)資金，研究建立__水源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快啟動__水源地保護(hù)生態(tài)移民工程；加快建立水源、水廠和管網(wǎng)的水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)；要加大__水源涵養(yǎng)林保護(hù)與建設(shè)，不斷提高水源涵養(yǎng)能力。

飲用水源保護(hù)涉及千家萬戶，需要全民形成共識，增強(qiáng)保護(hù)意識。要通過電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，利用各種輿論宣傳手段，在全社會廣泛深入持久地宣傳，營造保護(hù)飲用水源的輿論氛圍和良好環(huán)境。要加強(qiáng)水源地保護(hù)的輿論引導(dǎo)及警示教育，不斷增強(qiáng)飲用水源保護(hù)意識和法制觀念，增強(qiáng)人民群眾的守法自覺性和監(jiān)督意識。要把保護(hù)飲用水源的認(rèn)識提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的高度，使全社會充分認(rèn)識到保護(hù)飲用水源不僅是政府部門的工作，而且是全民的義務(wù)，并積極參與飲用水源的保護(hù)和監(jiān)督管理，共同愛護(hù)我們的生命之源。

飲用水安全是老百姓的基本“生命線”，必須加大飲用水安全保護(hù)工作力度，確保飲用水安全。一要加強(qiáng)工業(yè)污染防治。提高工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止新污染源產(chǎn)生；對現(xiàn)有的污染源要采取扎實(shí)有效措施，嚴(yán)格監(jiān)管、達(dá)標(biāo)排放，避免工業(yè)粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善__水源地環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村畜禽糞便和生產(chǎn)生活污水的處理力度，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，減少面源污染。三要加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水集中處理。大力推進(jìn)云和縣城市污水處理廠二期工程建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)廢水和縣城生活污水的集中處理水平，減少對水體的影響，改善我縣水環(huán)境質(zhì)量狀況。四要加強(qiáng)水源地保護(hù)執(zhí)法檢查。提高日常監(jiān)察、巡查頻次，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化情況，及時排除污染隱患，有效杜絕水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和破壞生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境的各類活動，確保飲用水源安全。

安全飲水報告范文第3篇

根據(jù)地**州安全生產(chǎn)委員會（**發(fā)電[20xx]1號）《**州安全生產(chǎn)委員會轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知，我局按著行業(yè)主管的原則，組成檢查組，對全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理排查治理和督促檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況

1、 要求各水電企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，汛期落實(shí)防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；

2、 對倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實(shí)際情況，采取各項(xiàng)預(yù)防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患，對廠房工程尾水出口配備應(yīng)急沙袋；

3、 對各在建水電站的棄渣場地應(yīng)及時進(jìn)行防護(hù)處理及綠化恢復(fù)，確保施工區(qū)的水土保持；

4、 對各發(fā)電企業(yè)，要求認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保電站安全渡汛；

5、 各在建水電站，在施工過程中要做好必要的防護(hù)工作，嚴(yán)防施工造成附近村民人員和財產(chǎn)損失。

二、 犁地坪水庫安全生產(chǎn)排查治理情況

犁地坪水庫壩體填筑已達(dá)到渡汛高度，對安全生產(chǎn)作了進(jìn)一步要求：

1、 進(jìn)一步履行好安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識，加大宣傳教育力度；

2、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理和汛期安全工作，細(xì)化措施，抓好落實(shí)；

3、 對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視，罐漿平洞的開挖做好安全防范，施工中要有預(yù)防安全事故的預(yù)案；

4、 水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞，要求雨季要加強(qiáng)好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。

5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程，確保汛期不發(fā)生因水土流失造成的地質(zhì)災(zāi)害事故。

安全飲水報告范文第4篇

1.1編制目的

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加速實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。

市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案是按照上級的具體部署要求,結(jié)合我市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀制訂的,目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府農(nóng)村公共供水管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),站在關(guān)注三農(nóng)、改善民生的高度,充分體現(xiàn)以人為本的原則,按照國家、省、市對農(nóng)村飲水安全工作的具體要求,及時科學(xué)地處理因污染、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、社會安全等方面造成突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件,做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、以防為主、防治結(jié)合。

1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致的事故隱患。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級建立鎮(zhèn)(街道)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以市政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.3.4快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

1.4.1發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

1.4.3地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

2基本情況

2.1水資源概況

市有大小河流50余條,屬濰河水系,共流經(jīng)全市36.5公里。市內(nèi)南有渠河,北有汶河,兩河源于市西南端沂山山脈,皆為濰河重要支流。全市多年平均水資源量為4億立方米,多年平均地表水資源量為2.83億立方米,多年平均地下水資源量為1.45億立方米,重復(fù)計(jì)算量0.28億立方米。我市的水資源主要有以下特點(diǎn):一是降水量和河川徑流量地域分布不均勻;二是降水以及河川徑流量的年際變化大,年內(nèi)分配不均勻;三是水資源貧乏,人均占有量僅為全國人均占有量的16%。

2.2農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

年底,我市共計(jì)建成農(nóng)村飲水安全工程390處,包括聯(lián)村供水工程11處,單村供水工程379處,自來水普及率98.7%。聯(lián)村供水工程包括大型聯(lián)村集中供水工程1處,為市50萬人集中供水工程;中型聯(lián)村集中供水工程1處,為市東部15萬人集中供水工程;1萬-5萬人的小型聯(lián)村供水工程9處,為官莊鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程、管公聯(lián)村集中供水工程、石埠子鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)村供水工程、庵上聯(lián)村集中供水工程、輝渠聯(lián)村集中供水工程、雹泉聯(lián)村集中供水工程、臨浯聯(lián)村集中供水工程、大盛鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程、紅沙溝集中供水工程。

3指揮體系及職責(zé)

成立市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)組織指揮全市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),辦公室設(shè)在市水利局。各鎮(zhèn)(街道)、供水管理單位也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。

3.1供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

(2)及時了解掌握鎮(zhèn)、村供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施;

(3)審定全市農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門單位開展應(yīng)急救援工作;

(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:

(1)起草全市供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

(2)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街道)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;

(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;

(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;

(5)協(xié)助專家組的有關(guān)工作;

(6)負(fù)責(zé)對潛在隱患工程安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;

(7)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。

3.1.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要,明確各部門各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)部門和單位各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向受災(zāi)各村派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

市水利局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案、工作方案以及提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃,參與農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報和計(jì)劃編制。

市發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

市財政局:安排下?lián)苻r(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi),監(jiān)督和管理經(jīng)費(fèi)使用情況。

市民政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,及時準(zhǔn)確提供水質(zhì)監(jiān)測資料,加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施。

市環(huán)保局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,做好境內(nèi)水源地保護(hù)工作,及時提供水環(huán)境質(zhì)量情況資料和水環(huán)境保護(hù)方案,并抓好方案的實(shí)施工作。

市公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。

市廣播影視中心:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的宣傳報道工作。

市供電公司:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急搶險期間的緊急供電和臨時供電。

市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間搶險物資運(yùn)輸車輛的落實(shí)工作,為全市搶險車輛提供方便。

市教育局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間有關(guān)學(xué)校的飲水安全工作。

其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)與各自職能相關(guān)的應(yīng)急救援工作。

3.1.4專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由農(nóng)村供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、電力等有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對事故處理給予技術(shù)支持。

3.2鎮(zhèn)、街道供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鎮(zhèn)、街道供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鎮(zhèn)、街道供水安全信息,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、街道供水安全事故應(yīng)急救援工作。

3.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)全市搶險應(yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1預(yù)防

4.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水安全工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立供水安全事故報警電話(4398891),對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向市政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。各成員單位和鎮(zhèn)、街道要通力協(xié)作,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息。

4.1.2信息監(jiān)測及收集

(1)旱情信息。對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府報告。

(2)水污染信息。對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府報告。

(3)供水工程信息。對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

4.1.3信息報告。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報險情。

4.1.4預(yù)防工作。增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)和節(jié)水意識,農(nóng)村飲水工程管理單位要配備專管人員對工程設(shè)施進(jìn)行日常管理及維護(hù),保證機(jī)泵、機(jī)房、管網(wǎng)等正常運(yùn)行,保護(hù)好水源工程,防止污染、損毀等事件的發(fā)生,預(yù)防飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生。

各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

4.2預(yù)警

4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

(1)Ⅰ級(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

(2)Ⅱ級(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1-2萬人飲水不安全的。

(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

(4)Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

4.2.2預(yù)警。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

4.2.3預(yù)警控制

(1)在預(yù)警狀態(tài)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

(2)當(dāng)供水連續(xù)不足,供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時期限水方案。

(3)在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴(kuò)大,并利用消防、灑水車等向所涉及的群眾送水。

(4)在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時,經(jīng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

4.2.4指揮體系

(1)全市應(yīng)急預(yù)案。水利局負(fù)責(zé)編制完成全市供水安全應(yīng)急預(yù)案。

(2)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)政府、街辦負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報市人民政府備案。

(3)供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報市應(yīng)急辦公室備案。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧蟾?并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)全市飲水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。市級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)、街道飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件,造成2萬人以上飲水不安全時,應(yīng)立即Ⅰ級預(yù)警,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動以下工作程序:

5.2.1工作會商。Ⅰ級響應(yīng)工作會商由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,參加人員包括市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

5.2.2工作部署。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在1小時內(nèi)將突況上報市人民政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)有關(guān)單位做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

5.2.3部門聯(lián)動。按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場開展工作。

5.2.4方案啟動

(1)搶險救災(zāi)。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

(2)醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生、環(huán)保部門及事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施;事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

(3)社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

5.2.5宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。

5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件,造成1-2萬人飲水不安全時,應(yīng)立即Ⅱ級預(yù)警,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

Ⅱ級響應(yīng)工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級響應(yīng)。

5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件,造成0.5-1萬人飲水不安全時,應(yīng)立即Ⅲ級預(yù)警,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。Ⅲ級響應(yīng)工作會商由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集,參加人員包括市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級響應(yīng)。

5.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1-0.5萬人飲水不安全時,應(yīng)立即Ⅳ級預(yù)警,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

Ⅳ級響應(yīng)工作會商由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集,參加人員包括市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級響應(yīng)。

5.6響應(yīng)結(jié)束

5.6.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.6.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的程序。Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后,由組長結(jié)束命令并在市電視臺公布;Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,由副組長結(jié)束命令并在新聞媒體上。

6保障措施

6.1組織保障

各鎮(zhèn)(街道)和各供水管理單位要成立飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)飲水安全事件等級,迅速做出反應(yīng),組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

6.2通信與信息保障

各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員24小時輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

6.3資金保障

市級財政應(yīng)設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市政府申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

6.4物資保障

各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的鎮(zhèn)村集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

6.6交通運(yùn)輸保障

緊急情況下由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、消防、交通等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。

6.7治安維護(hù)

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。

6.8技術(shù)保障

建立鎮(zhèn)村供水安全應(yīng)急專家?guī)?為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時,加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

6.9應(yīng)急搶修隊(duì)伍保障

各供水單位分別成立搶險隊(duì)伍,單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任搶險隊(duì)長。當(dāng)農(nóng)村飲水安全事件發(fā)生后,各搶險隊(duì)伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。由村自主管理的工程,由鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍。

7后期處置

7.1調(diào)查與評估

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

7.2恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由市水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的,由市水利局及事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。

7.3獎勵與責(zé)任追究

市政府對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

8附則

8.1預(yù)案的管理和更新

本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報市政府審定后及時組織修訂和更新。

安全飲水報告范文第5篇

當(dāng)前，農(nóng)村飲水安全問題已經(jīng)引起了社會廣泛關(guān)注，由于該問題事關(guān)農(nóng)民的日常生活與生活質(zhì)量，引起了黨和政府的高度重視，黨的十報告提出，要將基本公共服務(wù)均等化放在重要位置，更好推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程[1]。在本文中，筆者結(jié)合自身工作，對農(nóng)村飲水安全工程績效，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行了分析。

1.農(nóng)村飲水安全工程的屬性

公共產(chǎn)品或服務(wù)不因個人消費(fèi)而導(dǎo)致他人對該產(chǎn)品的消費(fèi)減少，具有消費(fèi)非競爭性與受益非排他性的特點(diǎn)。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，也不是所有公共產(chǎn)品或服務(wù)均有這兩個特點(diǎn)，雖然不具備上述兩個特點(diǎn)，但存在較大外部收益產(chǎn)品，被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

根據(jù)現(xiàn)行的水費(fèi)收繳制度，未繳納水費(fèi)的農(nóng)村居民，無法從農(nóng)村飲水安全工程中獲益，也就是農(nóng)村飲水安全工程具有收益上的排他性。但同時，由于飲水安全工程通過鋪設(shè)管網(wǎng)即可獲取，一家使用不妨礙其他家庭的使用，具備消費(fèi)的非競爭性。綜上可知，農(nóng)村飲水安全工程為準(zhǔn)公共產(chǎn)品[2]。

2.農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)濟(jì)績效

經(jīng)濟(jì)效益通常是指投入與產(chǎn)出之間的比較。根據(jù)受益方的不同，農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)濟(jì)效益分為兩部分，一部分為直接績效，一部分為間接績效。其中，直接經(jīng)濟(jì)績效是指生產(chǎn)中產(chǎn)生的績效，投資與建設(shè)方為收益人，因?yàn)檗r(nóng)村飲水安全工程投資成本回收的方式為收取水費(fèi)，具有直接經(jīng)濟(jì)績效。與此同時，農(nóng)村飲水工程在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率方面也有作用，所以具備間接經(jīng)濟(jì)績效。

黨的十報告指出，要加快建立反映市場供求、資源稀缺程度與代際補(bǔ)償資源有償使用制度與生態(tài)補(bǔ)償制度，根據(jù)補(bǔ)償成本、收益與公平負(fù)擔(dān)的原則，農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行的是兩種計(jì)價方式，即生活用水計(jì)價與非生活用水計(jì)價，可解決部分人的就業(yè)問題[3]。同時，在非生活用水方面，由于遵循的為成本+利潤原則，在項(xiàng)目正常運(yùn)行保障上具有重要作用，也可獲得經(jīng)濟(jì)效益。

而農(nóng)村飲水安全工程，在間接經(jīng)濟(jì)績效方面，主要表現(xiàn)在以下方面：一是增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，可減少農(nóng)民用水支出；二是減少醫(yī)藥費(fèi)用支出，由于農(nóng)民飲用上了安全潔凈的水，健康有了保障，醫(yī)藥費(fèi)用支出減少；三是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于農(nóng)村公共產(chǎn)品投資收益空間大，邊際效用大，對于刺激農(nóng)村消費(fèi)、投資有帶動作用。

3.農(nóng)村飲水安全工程的社會績效

公共產(chǎn)品的社會績效是指項(xiàng)目對人們公平權(quán)利享有與社會福利水平提高的貢獻(xiàn)，在促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展上也有重要意義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，公共事業(yè)項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出，與市場項(xiàng)目有很大不同，公共決策追求的是社會福利函數(shù)的最大化。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，增減社會福利的經(jīng)濟(jì)活動，均是值得投資的。具體到農(nóng)村飲水安全工程，增加工程投資，對于改善農(nóng)民福祉，提高農(nóng)民用水的安全性，有重要意義。

農(nóng)村飲水安全工程社會績效，表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

由于我國的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，城市與農(nóng)村在公共福利方面一直以來均采用的是兩套標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)之間的差距大，在飲水方面，農(nóng)村飲水安全性差，城市飲水相對安全。與此同時，公共產(chǎn)品的消費(fèi)偏好也可充分在市場上反映出來，為了縮小城鄉(xiāng)差距，應(yīng)加大政府對農(nóng)村地區(qū)的投入。農(nóng)村飲水安全工程保證了農(nóng)村飲水安全，可提升農(nóng)民幸福指數(shù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)用水一體化，更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[4]。

3.2改善農(nóng)民生活，加快新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村飲水安全工程解決了農(nóng)民飲水安全問題，改善了農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)民更加愿意購買洗衣機(jī)、淋浴器與水沖廁所燈，改善了農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

3.3維護(hù)與保證農(nóng)民基本權(quán)利

在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，農(nóng)民同等享有生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。實(shí)施飲水安全工程后，農(nóng)民吃上了安全的飲用水，減少了疾病發(fā)生率，保障了農(nóng)民的生命健康權(quán)，同時也貫徹了以人為本的理念。

3.4維護(hù)社會大局穩(wěn)定

稅收是調(diào)節(jié)收入的有效手段，政府利用公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對收入的再分配，對于維護(hù)社會公平與穩(wěn)定具有重要作用。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，對于維護(hù)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定有重要作用。

4.農(nóng)村飲水安全工程的生態(tài)績效

當(dāng)前，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，飲水安全問題十分突出，加快統(tǒng)籌規(guī)劃，改善農(nóng)村飲用水水質(zhì)，是貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念的需要。在生態(tài)績效上，飲水安全工程體現(xiàn)在以下方面：

4.1改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況

黨的十報告指出，要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則，重點(diǎn)解決損害群眾健康的環(huán)境問題。而農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，可逐步改變農(nóng)民的生活習(xí)慣，提高其環(huán)境衛(wèi)生意識，改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境；

4.2有效保護(hù)飲用水資源

我國水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)與利用地表水源，分層開采地下水，有效保護(hù)飲用水源，可保護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源。

4.3保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與自然和諧共處

農(nóng)村水源地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀較差，放射性物質(zhì)、有害廢棄物、垃圾遍地，而農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，對于更好保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共處具有重要作用[5]。