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關(guān)鍵詞:合資企業(yè);財務(wù)總監(jiān);職能;探索
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和變化,國內(nèi)外的企業(yè)展開了一系列的擴張、兼并、重組的戰(zhàn)略,企業(yè)之間的交流、合資越來越廣泛,并有愈演愈烈的發(fā)展趨勢。在合資企業(yè)中,設(shè)立財務(wù)總監(jiān)的職位,能夠?qū)崿F(xiàn)合資雙方“團結(jié)、合作、共贏”的發(fā)展需求。但是當(dāng)前我國合資企業(yè)中財務(wù)總監(jiān)的職能發(fā)揮還存在一些問題,影響著合資企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)以及可持續(xù)發(fā)展。因此,為了能夠優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)的管理職能,需要做好管理人員的思想溝通工作,完善公司財務(wù)管理體系,從而促進合資企業(yè)的長足發(fā)展。
一、財務(wù)總監(jiān)的職能
1.管理全局的職能
財務(wù)總監(jiān)一般由董事會的成員構(gòu)成,在公司中的地位較高,僅次于董事長和總經(jīng)理。董事長希望能夠掌控全公司的財務(wù)狀況,因此派出財務(wù)總監(jiān),從而形成和諧的監(jiān)督與合作的體系。如今的財務(wù)總監(jiān)已經(jīng)不再只從事于財務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域,越來越成為管理階層的主要力量來源,站在同一層面高度關(guān)注企業(yè)的未來發(fā)展和前途。因此,財務(wù)總監(jiān)職能發(fā)揮的優(yōu)良直接影響到整個企業(yè)的生存發(fā)展。
2.參與決策的職能
作為企業(yè)管理中的主要領(lǐng)導(dǎo)階層,需要參與到企業(yè)的重大決策當(dāng)中,包括企業(yè)的經(jīng)營決策、改革決策、投資決策以及分配決策等等。其中參與企業(yè)的重大改革決策是指財務(wù)總監(jiān)直接參與企業(yè)改革過程中的經(jīng)營和策劃;參與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)就是指財務(wù)總監(jiān)需要參與企業(yè)重大經(jīng)營項目中的決策以及重大的經(jīng)營戰(zhàn)略;參與企業(yè)的籌資決策就是財務(wù)總監(jiān)需要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)人員,認真核算企業(yè)經(jīng)營需要的資金情況,保證資金籌劃的構(gòu)成比例,選擇最佳合適的籌資計劃,從而提升企業(yè)管理階層的決策水平。
3.理財活動的職能
財務(wù)總監(jiān)最重要的是要加強對資金的管理和規(guī)劃,提升資金的利用效率,其中的要點是保證融資的低成本,減少現(xiàn)金的存量。首先,合理配置資金的資源,保證合理的負債金額;其次企業(yè)和銀行要保持良好的合作關(guān)系,確保能夠及時的借入資金成本,及時歸還利息高的資金借款;最后財務(wù)總監(jiān)需要集中管理公司內(nèi)部的流動資金,建立統(tǒng)一的借貸體系,減少現(xiàn)金存量,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營效益。
4.控制預(yù)算職能
企業(yè)對財務(wù)總監(jiān)的要求越來越高,財務(wù)人員的工作任務(wù)和工作重點都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變,由原來最后的核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦娜^程的預(yù)算分析,能夠及時的反應(yīng)信息、提供資源,并參與決策。這樣的轉(zhuǎn)變要求財務(wù)總監(jiān)將事前的預(yù)算和事后的核算有機的結(jié)合在一起,建立一種和諧的對話關(guān)系,保證企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計人員與會計人員建立良好的合作關(guān)系,從而展開具體的經(jīng)營核算工作。
5.服務(wù)職能
由于市場形勢的不斷變化,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、布局環(huán)境開始不斷轉(zhuǎn)變,大量的工作需要依靠財務(wù)的溝通和配合,因此財務(wù)總監(jiān)作為公司內(nèi)部最重要的領(lǐng)導(dǎo)團隊,需要樹立工作中的服務(wù)意識。將服務(wù)職能作為重要的管理職能之一,注重適當(dāng)?shù)姆艡?quán),不能顧此失彼,影響整個企業(yè)的生存發(fā)展。
二、合資企業(yè)中財務(wù)總監(jiān)管理中存在的問題
1.財務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用不到位
雖然財務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中的地位沒有發(fā)生任何變動,但是其職能并沒有得到充分的發(fā)揮。大多數(shù)合資企業(yè)設(shè)立的財務(wù)總監(jiān)僅僅履行會計師的職能,僅針對公司的財務(wù)情況進行必要的總結(jié)和監(jiān)督,沒有發(fā)揮管理和決策的重要作用。財務(wù)總監(jiān)只是將基本的財務(wù)情況匯報給領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)層下達命令和指導(dǎo)意見,因此在制定相應(yīng)的財務(wù)戰(zhàn)略時就不能夠合理的把握公司整體的財務(wù)情況,需要提高后期資金的供應(yīng)和抗風(fēng)險能力。根據(jù)調(diào)查顯示,我國的合資企業(yè)中,70%的企業(yè)CEO都是財務(wù)管理人員出身,過于重視財務(wù)管理,缺乏對經(jīng)營戰(zhàn)略的管理,因此財務(wù)總監(jiān)的職能不能合理的發(fā)揮,從一定程度上抑制了公司的發(fā)展和進步。
2.財務(wù)總監(jiān)管理體系執(zhí)行體系不健全
財務(wù)制度體系的不健全也是制約合資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)職能發(fā)揮的重要原因之一。由于我國缺乏與《會計法》類似的法規(guī)或是條例,因此也就缺乏對公司財務(wù)總監(jiān)的工作內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)以及賞罰制度等內(nèi)容的規(guī)定。大多數(shù)合資公司采用的財務(wù)總監(jiān)的規(guī)章制度都是依照傳統(tǒng)的會計師制度進行制定,或是依據(jù)公司的發(fā)展?fàn)顩r由公司的股東等領(lǐng)導(dǎo)階層制定的,沒有一個嚴(yán)格規(guī)范的制定標(biāo)準(zhǔn),各項條款中會出現(xiàn)大量的紕漏。例如公司的主管沒有對財務(wù)總監(jiān)進行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,會出現(xiàn)監(jiān)督失效以及的情況。與此同時,財務(wù)相關(guān)的賞罰制度不完善,不能將公司獲得的經(jīng)濟效益與發(fā)展情況有機的結(jié)合在一起,財務(wù)總監(jiān)會缺乏工作的積極性。
3.財務(wù)總監(jiān)與管理者的管理思想存在分歧
財務(wù)總監(jiān)由于其固定的工作性質(zhì),在工作中經(jīng)常會與董事會、總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)階層進行必要的溝通,往往會出現(xiàn)意見的分歧。目前財務(wù)總監(jiān)與管理階層的交流機制不夠完善,雙方缺乏有效的交流和溝通,使得財務(wù)總監(jiān)的管理工作無法得到準(zhǔn)確的落實。其中主要的原因是由于財務(wù)總監(jiān)與各個管理層對彼此關(guān)系的認識不夠充分,管理階層對財務(wù)總監(jiān)的職能與權(quán)利劃分不夠明確,財務(wù)總監(jiān)在進行管理工作的時候,常常會與管理階層的意見不符,導(dǎo)致雙方僵持的局面。大多數(shù)合資公司的財務(wù)總監(jiān)是直接接受董事長的領(lǐng)導(dǎo)和意見,與經(jīng)理階層知識合作關(guān)系,在工作中會出現(xiàn)交流不當(dāng)引發(fā)的決策漏洞。同時,由于合資公司的財務(wù)總監(jiān)委任制度,財務(wù)總監(jiān)主要發(fā)揮監(jiān)督的職能,常常被公司孤立,一旦財務(wù)總監(jiān)與領(lǐng)導(dǎo)階層的交流不充分,或是意見發(fā)生嚴(yán)重分歧,會使相關(guān)的工作受到阻礙,這樣不僅嚴(yán)重影響了公司的決策效果,同時會增加公司管理階層的負擔(dān)和麻煩。
三、合資企業(yè)中財務(wù)總監(jiān)充分發(fā)揮作用的優(yōu)化措施
1.加強財務(wù)總監(jiān)的財務(wù)管理回報
想要強化公司財務(wù)總監(jiān)的工作職能,優(yōu)化人員的分配和管理,促進合資企業(yè)的長足發(fā)展,首先就是要提升財務(wù)總監(jiān)的服務(wù)意識,調(diào)動其工作的積極性,因此需要管理階層優(yōu)化公司內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu),提升財務(wù)總監(jiān)招聘的門檻,提高其福利待遇,例如在保證財務(wù)總監(jiān)基本工資的同時,增加年終獎金或是季度獎金的待遇,定期開展員工旅行等活動,計劃開展員工競技等活動,準(zhǔn)備豐厚的獎金待遇,充分調(diào)動員工積極性的同時,提升其工作的效率,保障公司內(nèi)部資金的順利運轉(zhuǎn),促進合資企業(yè)與外界的資金交流情況,從而保障公司企業(yè)的長足發(fā)展。
2.優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用
想要優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用,需要加強對財務(wù)總監(jiān)職能與作用的宣傳工作,使財務(wù)總監(jiān)能在財務(wù)管理與公司經(jīng)營的過程中發(fā)揮重要的作用,是企業(yè)的管理層和下屬員工以及分公司的人員能夠充分了解財務(wù)總監(jiān)的各項職權(quán)和義務(wù),從而有利于強化財務(wù)總監(jiān)在公司中的地位,使各個部門的職員能夠相互配合,得到長足的發(fā)展。在強化職能的過程中,首選應(yīng)該加強領(lǐng)導(dǎo)階層對于財務(wù)總監(jiān)的認識,通過在定期開展的股東大會和高層會議中,在充分體現(xiàn)出財務(wù)總監(jiān)在公司經(jīng)營中所發(fā)揮的各項職能和作用,使公司的高層對于財務(wù)總監(jiān)能夠一個明確的定位和認識;其次,公司高層在委派任務(wù)的時候,需要對下屬進行宣傳和教育,傳輸相關(guān)的文件,讓分公司的領(lǐng)導(dǎo)高層和各個部門能夠明確財務(wù)總監(jiān)的作用和職能,促進財務(wù)總監(jiān)的經(jīng)營功能,從而保證公司在財務(wù)總監(jiān)的作用下,能夠順利的運行。
3.完善財務(wù)總監(jiān)管理體系
制度體系的建設(shè)也是促進財務(wù)總監(jiān)職能有效發(fā)揮的必要保障,國家財政部門以及其他相關(guān)單位需要根據(jù)企業(yè)實際的需要,制定相關(guān)的法律依據(jù),對財務(wù)總監(jiān)的權(quán)利和義務(wù)作出相應(yīng)的規(guī)定。除此之外合資企業(yè)需要完善公司內(nèi)部的規(guī)章制度,根據(jù)國家出臺的各項規(guī)定,確立財務(wù)總監(jiān)的地位和其可參與的經(jīng)營項目,制定對財務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)計劃,加強人員的整體素質(zhì)和水平。企業(yè)在用人的時候應(yīng)該不拘一格,任人唯賢,避免任人唯親。同時企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督機制,在保證財務(wù)總監(jiān)發(fā)揮監(jiān)督職能的同時,還需要在制度中增加對財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督制度,以免出現(xiàn)假公濟私、私自謀取私利的行為發(fā)生,造成公司的損失。合資企業(yè)需要建立完善的賞罰機制,將企業(yè)的經(jīng)營效益和目標(biāo)與財務(wù)總監(jiān)的業(yè)績相掛鉤,提升員工的福利待遇。
4.實現(xiàn)財務(wù)總監(jiān)與企業(yè)管理人員思想溝通
財務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中的定位在公司的經(jīng)營管理中至關(guān)重要,是有效發(fā)揮其自身職能的前提基礎(chǔ),因此除了完善相關(guān)的法規(guī)制度之外,還應(yīng)該完善財務(wù)總監(jiān)與管理階層的交流機制。首選,需要與公司的股東、CEO等人員進行積極的溝通,財務(wù)總監(jiān)需要不斷的參與公司之間的高層會議,了解高層管理人員的管理理念和經(jīng)營手段,積極參與公司的大小決策,并主動提出創(chuàng)新的思想和觀念,方便雙方的交流和溝通,促進企業(yè)的發(fā)展;其次加強財務(wù)總監(jiān)與其他下屬部門的交流和溝通,建立透明的財務(wù)報表制度,及時了解公司內(nèi)部的財務(wù)情況,上傳下達,做好溝通工作;最后,合資企業(yè)需要建立與外部銀行與其他客戶之間的聯(lián)系,建立完整的溝通渠道,使財務(wù)人員能夠處理好公司內(nèi)部與外部之間的關(guān)系。
四、總結(jié)
綜上所述可知,財務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中具有不容忽視的地位,在日常的工作中,財務(wù)總監(jiān)需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督、經(jīng)營以及內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力,促進企業(yè)的正常運行。當(dāng)前,我國合資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)在工作中存在一些問題,職能的缺失、體系的不健全以及與領(lǐng)導(dǎo)階層的思想沖突等問題,嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展,因此需要優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)的各項職能,加強財務(wù)總監(jiān)的管理匯報,完善財務(wù)體系,促進與高層的思想交流,從各個方面強化財務(wù)總監(jiān)的職能,從而保障合資企業(yè)的長足發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
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當(dāng)前我國已經(jīng)具備了比較完善的公司制度,在企業(yè)制度中,財務(wù)總監(jiān)發(fā)揮著舉足輕重的作用。與中小型企業(yè)相比,上市公司的資產(chǎn)具有流動性,財務(wù)管理工作更為繁雜,只有充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的職能作用,加強財務(wù)方面的監(jiān)督管理,才能保障上市公司的穩(wěn)定運營以及利益的最大化[1]。
2上市公司財務(wù)總監(jiān)的職能
在上市公司中,財務(wù)總監(jiān)又被稱為CFO,其主要職能作用在于完善企業(yè)內(nèi)控機制,規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu),管理企業(yè)的現(xiàn)金資源和財務(wù)信息,其具有以下幾個方面的職能。2.1財務(wù)總監(jiān)具有基礎(chǔ)管理職能。所謂的基礎(chǔ)管理職能指的是財務(wù)總監(jiān)必須全面負責(zé)企業(yè)的財務(wù)管理工作,通過設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完善系統(tǒng)流程、完善系統(tǒng)流程、設(shè)置職責(zé)權(quán)限以及設(shè)置財務(wù)管理所需的機構(gòu)和崗位等方式來開展資金收支和預(yù)算管理,從而保障整個上市公司經(jīng)濟運行的穩(wěn)定。2.2財務(wù)總監(jiān)具有制度建設(shè)和規(guī)范職能。上市公司的財務(wù)管理工作內(nèi)容較多,為了保障財務(wù)管理的穩(wěn)定性,財務(wù)總監(jiān)必須抓好制度建設(shè)工作,并根據(jù)上市公司的發(fā)展需要來對現(xiàn)有財務(wù)管理制度進行不斷的規(guī)范和完善。財務(wù)總監(jiān)要將適合本公司發(fā)展的財務(wù)運行機制建立起來,保障財務(wù)管理的規(guī)范性,從而實現(xiàn)自律管理、制度支撐。2.3財務(wù)總監(jiān)具有參與決策職能。上市公司的發(fā)展過程中,會計發(fā)揮著舉足輕重的作用,正是因為財務(wù)總監(jiān)在負責(zé)財務(wù)管理工作中具備了財務(wù)資源和財務(wù)信息優(yōu)勢并且在財務(wù)處理以及信息處理方面占據(jù)非凡地位,因此財務(wù)總監(jiān)具有參與決策的職能,能夠在上市公司發(fā)展的過程之中給予其最為妥善的決策意見和決定。在公司重大決策中,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該提供必要的財務(wù)信息支持,發(fā)揮參謀作用。2.4財務(wù)總監(jiān)具有財務(wù)人員培養(yǎng)和管理職能。上市公司的穩(wěn)定發(fā)展離不開高水平的財務(wù)管理團隊的支持,而財務(wù)總監(jiān)是財務(wù)管理團隊的核心人物,因此財務(wù)總監(jiān)具有根據(jù)公司發(fā)展的需要,引進、培養(yǎng)并管理財務(wù)人員的職能,不斷提高財務(wù)管理團隊的工作效率和水平,并做好財務(wù)管理人員的人才儲備工作。2.5財務(wù)總監(jiān)具有風(fēng)險防控職能。防范并控制財務(wù)風(fēng)險是財務(wù)總監(jiān)的一個重要職能,財務(wù)總監(jiān)必須參與風(fēng)險管理,為上市公司防控市場風(fēng)險提供必要的財務(wù)信息支持,并不斷提高公司財務(wù)管理的安全性和穩(wěn)定性。
3上市公司財務(wù)總監(jiān)的作用
3.1對公司的資金運作進行監(jiān)督管理。在上市公司的財務(wù)管理中,財務(wù)總監(jiān)是首要領(lǐng)導(dǎo)者,也是負責(zé)人,其最根本的作用就在于保障上市公司利益的最大化。當(dāng)前大多數(shù)上市公司都采取了設(shè)置分公司的形式來分散法人權(quán)利,盡量減少財務(wù)舞弊的行為,總公司主要是通過財務(wù)來對分公司進行管理和控制。因此財務(wù)總監(jiān)必須實時了解各分公司以及總公司的貸款情況、預(yù)算投資情況及財務(wù)報表,并對其進行分析,如發(fā)現(xiàn)不合理的資金流動或分公司濫投等情況,要及時采取控制措施,從而保障上市公司資金運作的穩(wěn)定性[2]。3.2制定科學(xué)合理的投資戰(zhàn)略。財務(wù)總監(jiān)具有參與決策職能,因此在上市公司的財務(wù)管理中,財務(wù)總監(jiān)有制定投資戰(zhàn)略的作用。通過各種財務(wù)管理手段,財務(wù)總監(jiān)能夠全面地掌握各分公司及總公司的財務(wù)狀況,并且了解各分公司及總公司管理層的發(fā)展動向,因此其應(yīng)該提出切實有效的投資戰(zhàn)略。財務(wù)總監(jiān)要本著公平原則,對分公司進行任務(wù)分配和資金分配,保障上市公司財務(wù)戰(zhàn)略符合其發(fā)展的需要。3.3對公司內(nèi)外關(guān)系進行協(xié)調(diào)。在上市公司的對外關(guān)系中,財務(wù)總監(jiān)起著重要的樞紐作用。財務(wù)總監(jiān)要扮演好政府、市場、客戶、銀行與公司之間的橋梁角色,并在這里對外關(guān)系中建立良好的信用,對公司的內(nèi)外部關(guān)系進行有效的協(xié)調(diào),使公司能夠得到政府部門和銀行的支持,并獲得真實有效的市場信息,保持優(yōu)質(zhì)的客戶群,特別是在公司有資金需求甚至資金危機時,能夠獲得銀行的資金供應(yīng)。除了要對外建立良好的關(guān)系之外,財務(wù)總監(jiān)還必須保障公司內(nèi)部分配的合理性、公平性,獲得股東及員工的信任與支持。
4進一步發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)在上市公司財務(wù)管理中的職能與作用的措施
財務(wù)總監(jiān)對于上市公司的重要作用已經(jīng)得到了社會的廣泛認可,因此,必須采取相應(yīng)的措施,將財務(wù)總監(jiān)在財務(wù)管理中的重要作用更好的發(fā)揮出來。4.1對財務(wù)總監(jiān)的定位進行明確,加強財務(wù)總監(jiān)與管理層之間的交流。上市公司應(yīng)該對財務(wù)總監(jiān)的定位進行明確,構(gòu)建財務(wù)總監(jiān)與管理層之間的交流、合作機制。首先,要打造財務(wù)總監(jiān)與股東和CEO之間的交流平臺,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該廣泛參與公司的高層會議,并聽取高層管理人員的建議,將財務(wù)總監(jiān)全面參與公司重大決策的制定作為一項基本管理制度。其次,要打造財務(wù)總監(jiān)與分公司或下屬財務(wù)管理團隊的交流平臺,將完善的財務(wù)信息交流系統(tǒng)建立起來,使財務(wù)總監(jiān)能夠通過網(wǎng)絡(luò)對各分公司及總公司內(nèi)部的財務(wù)狀況進行實時、真實的了解,也便于分公司財務(wù)主管人員及時向財務(wù)總監(jiān)運行工作匯報,這樣也有利于財務(wù)總監(jiān)了解總公司及分公司下屬財務(wù)人員的工作能力。最后,要建立財務(wù)總監(jiān)與客戶、市場及銀行的溝通機制,財務(wù)總監(jiān)要與客戶、其他企業(yè)以及銀行的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層建立穩(wěn)定的關(guān)系。4.2對財務(wù)總監(jiān)的職能進行宣傳,保障財務(wù)總監(jiān)工作的順利開展。財務(wù)總監(jiān)要開展工作、發(fā)揮作用離不開公司上下的認可和支持,因此上市公司應(yīng)該在全公司范圍內(nèi)對財務(wù)總監(jiān)的職能進行宣傳,保障領(lǐng)導(dǎo)層、高層管理層、員工層以及分公司都對財務(wù)總監(jiān)的職能、權(quán)限、作用進行充分的了解,使上市公司領(lǐng)導(dǎo)層、管理層能夠?qū)ω攧?wù)總監(jiān)的地位進行認可,使財務(wù)總監(jiān)開展工作時能夠得到有效的配合。在任命財務(wù)總監(jiān)時,可以同時下達相關(guān)宣傳文件,并在高層會議、股東會議中突出財務(wù)總監(jiān)的管理職能。對財務(wù)總監(jiān)進行具體委派時,還應(yīng)該在分公司管理層進行宣傳教育,要求其能夠配合財務(wù)總監(jiān)的工作。4.3提高對財務(wù)總監(jiān)本身能力的要求。鑒于財務(wù)總監(jiān)在上市公司財務(wù)管理中的重要職能與作用,在任用財務(wù)總監(jiān)時,上市公司必須充分考慮財務(wù)總監(jiān)本人的職業(yè)素養(yǎng)和能力,任命能夠勝任本職工作的人員擔(dān)任這一職位。首先,財務(wù)總監(jiān)必須具備宏觀戰(zhàn)略思考能力,對數(shù)字的敏感性較高,具有全局觀念,能夠通過財務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險、預(yù)測企業(yè)發(fā)展形勢。其次,財務(wù)總監(jiān)必須具備完善的財務(wù)知識結(jié)構(gòu),掌握本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基本知識,了解本企業(yè)生產(chǎn)流程,掌握企業(yè)兼并重組、企業(yè)管理以及相關(guān)經(jīng)濟法律、投融資活動、稅務(wù)、審計、會計、財務(wù)等多方面的知識,同時具備一定的公司治理能力、談判能力、營銷能力、公司治理能力、績效管理能力等。再次,財務(wù)總監(jiān)必須具備良好的語言溝通能力,能夠?qū)ω攧?wù)管理工作的各類數(shù)據(jù)進行清晰的表述,幫助公司作出決策,并協(xié)調(diào)公司內(nèi)外關(guān)系。具備良好的團隊管理能力,能夠上市公司培養(yǎng)高素質(zhì)、高效率的財務(wù)管理團隊。最后,鑒于財務(wù)總監(jiān)的重要職能作用,財務(wù)總監(jiān)必須具有高度的法律意識、敬業(yè)精神和職業(yè)道德。
5結(jié)語
上市公司的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定高效的財務(wù)管理,而財務(wù)總監(jiān)又是財務(wù)管理工作的核心,其職能和作用不容小覷。盡管我國財務(wù)總監(jiān)制度的設(shè)立比美國晚將近20年的時間,但是我國上市公司可以通過一系列的措施明確財務(wù)總監(jiān)的職權(quán)范圍,保障財務(wù)總監(jiān)職能作用的發(fā)揮。
作者:盧應(yīng)伶 單位:江蘇通達動力科技股份有限公司
【參考文獻】
一、財務(wù)總監(jiān)定位的表述
論述財務(wù)總監(jiān)定位問題應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容:組織定位,包括在公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)中的定位問題,也就是崗位設(shè)置和任免:角色定位,即財務(wù)總監(jiān)是決策者還是執(zhí)行者的問題,還是二者兼有,即在執(zhí)行職責(zé)時的上下級關(guān)系的定位問題;職責(zé)定位,到底哪些工作是財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)范圍之內(nèi)的事,該對什么工作結(jié)果負直接責(zé)任的問題。對于這三方面的描述從學(xué)術(shù)界、實務(wù)界及相關(guān)法律規(guī)定都有著各自的觀點。
(一)學(xué)術(shù)界觀點
學(xué)術(shù)界對財務(wù)總監(jiān)定位描述雖然不一樣,但總結(jié)起來基本涵蓋這樣幾個方面:首先要求財務(wù)總監(jiān)具備一定的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該不僅要精通財務(wù)與金融等專業(yè)知識,擁有超強的學(xué)習(xí)能力,領(lǐng)悟公司治理、資本運營等方面的知識及其運作手段從而有效控制和防范企業(yè)風(fēng)險.其次要求財務(wù)總監(jiān)更要具備豐富的職業(yè)素養(yǎng)與獨立的職業(yè)態(tài)度,還必須熟悉瞬息萬變的資本市場及財務(wù)管理發(fā)展趨勢,并掌握最新的投融資以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等多方面,給企業(yè)所有者和股東們提供強有力的利益保障與支持,以實現(xiàn)企業(yè)理財目標(biāo)。
(二)實務(wù)工作者的觀點一般從實務(wù)的角度來看,財務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)財務(wù)管理方面的最高組織指揮者,在董事會或總經(jīng)理的授權(quán)下,全面負責(zé)企業(yè)財務(wù)方面的工作,除了兼有高級會計師、管理會計師,注冊會計師的職責(zé)外,最好還是一個溝通大師。對于財務(wù)總監(jiān)的定位問題實務(wù)界通常采用兩種做法,一種做法就是將財務(wù)總監(jiān)視為一種外部監(jiān)督,不參與企業(yè)經(jīng)營管理,旨對我國“財務(wù)總監(jiān)”制度源自政府委派財務(wù)總監(jiān)對國有企業(yè)實施監(jiān)督;另一種做法是將財務(wù)總監(jiān)視為企業(yè)內(nèi)部管理層的一員,參與企業(yè)經(jīng)營管理,另外接受委派單位進行外部監(jiān)督。隨著實踐的深入,這兩種做法體出來的問題不斷增多,財務(wù)總監(jiān)“雙重身份”定位應(yīng)運而生,實務(wù)中越來越多的企業(yè)將財務(wù)總監(jiān)視為外部監(jiān)督的同時,財務(wù)總監(jiān)也廣泛地參與到企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中。
而從國際慣例來看,財務(wù)總監(jiān)是在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下應(yīng)企業(yè)管理的需求而產(chǎn)生的,應(yīng)該由企業(yè)所有者或所有者代表決定,代表所有者行使監(jiān)督與管理的權(quán)力,參與企業(yè)重大決策,謀劃企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略,研究支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展。
(三)法律的相關(guān)規(guī)定目前我國現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)并未涉及到財務(wù)總監(jiān),從有關(guān)的法律法規(guī)分析來看,《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《總會計師條例》中對會計主管人員、總會計師的任職資格、職責(zé)權(quán)限、任免程序等相關(guān)方面做了不同的規(guī)定;而對財務(wù)總監(jiān)并未有明確的法律規(guī)定,財務(wù)總監(jiān)不同于一般的會計機構(gòu)負責(zé)人和會計主管人員,而是屬于公司決策層人物。需由董事會任免?!豆痉ā返?7和109條規(guī)定,董事會可以“決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置”和“決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定或者聘任公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人及其報酬事項”,很明顯。財務(wù)負責(zé)人和副經(jīng)理相提并論,地位可見一斑,所指絕非一般的會計機構(gòu)的負責(zé)人和會計主管(雖然有時在崗位設(shè)置上財務(wù)負責(zé)人可以兼任會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管),而更傾向于財務(wù)總監(jiān)這一角色。
綜上所述,財務(wù)總監(jiān)的定位問題無論在學(xué)術(shù)界、實務(wù)界還是法律規(guī)范上,均不是很明確,這對于財務(wù)總監(jiān)有效發(fā)揮作用是非常不利的。學(xué)術(shù)界的高調(diào)定位和神化,實務(wù)界的低調(diào)做人、做事,法律規(guī)范上的會計與財務(wù)混淆是導(dǎo)致定位不清的關(guān)鍵。
二、財務(wù)總監(jiān)定位的思考
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的深入,傳統(tǒng)的財務(wù)管理知識已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要。作為核心決策成員之一的CFO,其學(xué)識、其觀念、其思維方式、其思考問題時所站的高度,都對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。一名現(xiàn)代意義上的CFO,必須突破傳統(tǒng)財務(wù)視野、從戰(zhàn)略高度把握財務(wù)管理、公司治理、資本運營等方面的知識及其運作手段;必須大量接觸國內(nèi)外前沿性的財務(wù)管理知識和信息;必須真正具備全球戰(zhàn)略眼光、深入了解相關(guān)國際規(guī)則。因此財務(wù)總監(jiān)的定位問題也顯得尤為重要
(一)財務(wù)總監(jiān)的組織定位從公司組織結(jié)構(gòu)層面上講.企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的地位可以從公司治理結(jié)構(gòu)和公司組織結(jié)構(gòu)兩個方面反映出來。
(1)財務(wù)總監(jiān)的治理結(jié)構(gòu)地位。在公司治理結(jié)構(gòu)層面,財務(wù)總監(jiān)履行的主要是監(jiān)督職責(zé)。為此,強調(diào)由代表企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的董事會來聘任財務(wù)總監(jiān)是一個非常重要的原則。在這一點我國公司法同樣采用了該原則。但另外一個問題是,財務(wù)總監(jiān)是否就應(yīng)該是董事會成員呢?很多人認為,財務(wù)總監(jiān)作為董事會成員有利于更好地維護全體股東的利益,應(yīng)該作為董事會成員。但我們分析了道瓊斯30指數(shù)公司。發(fā)現(xiàn)只有1家公司的財務(wù)總監(jiān)是董事會成員,占比3.33%;再分析英國富時指數(shù)100家公司.發(fā)現(xiàn)只有5家公司的財務(wù)總監(jiān)不是董事會成員,財務(wù)總監(jiān)作為董事會成員的比例高達95%。由此從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,財務(wù)總監(jiān)是否作為董事會成員存在著巨大的實踐差異。這表明:財務(wù)總監(jiān)作是否應(yīng)作為董事會成員并不是其履行監(jiān)督職責(zé)的必要條件,不同規(guī)模的企業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)、不同行業(yè)和人力資源儲備的企業(yè),可以根據(jù)自己的實際來確定董事會成員。財務(wù)總監(jiān)并不一定就作為董事會成員。
(2)財務(wù)總監(jiān)的組織結(jié)構(gòu)地位。財務(wù)總監(jiān)既是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán),也是企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分。財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理,肩負著對企業(yè)財務(wù)運行進行全過程監(jiān)控的職責(zé)。在企業(yè)的管理鏈中,企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)管理和控制企業(yè)所有的會計、財務(wù)與審計職能,并有權(quán)直接向董事會報告。至于公司內(nèi)部會計審計系統(tǒng)及其職能的組織方式,由于企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)的不同,也會存在一定差異。但從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,我們分析了道瓊斯30家指數(shù)公司和富時指數(shù)100家公司,我們發(fā)現(xiàn)在所有樣本公司中,財務(wù)總監(jiān)均是執(zhí)行委員會成員,比例高達100%。這表明:財務(wù)總監(jiān)在組織結(jié)構(gòu)有必要是公司高級執(zhí)行層的重要成員。
(二)財務(wù)總監(jiān)的角色定位公司的財務(wù)管理服務(wù)和服從于公司價值最大化這一基本目標(biāo),并逐漸聚集在產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略和監(jiān)控這三大基點上。與此相適應(yīng),可以將財務(wù)總監(jiān)的角色簡潔地概括為“CPA、CMA、CPA”,意指財務(wù)總監(jiān)兼具財務(wù)分析師、管理會計師和注冊會計師這三種基本角色。財務(wù)總監(jiān)在公司治理和公司管理中承擔(dān)著理財、控制和監(jiān)督職責(zé),其工作可進而歸結(jié)為價值管理(理財)和行為管理(控制和監(jiān)督)這兩個基本方面。
(1)價值管理是指用價值管理的理念參與公司的供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的決策和政策制定,并評估運營的效率和效益;用價值工具配置人、財、物等資源,以支撐供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)的開展。
(2)行為管理是指財務(wù)總監(jiān)通過實施管理行為,來實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的控制和監(jiān)督職責(zé)。因此,財務(wù)總監(jiān)的角色定位可以表述為:用價值管理的理念和手段持續(xù)優(yōu)化資源配置,以使企業(yè)人、財、物等資源在供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的配置實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化,從而在過程和結(jié)果上實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
(三)財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位從公司治理層面,財務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)經(jīng)營過程和結(jié)果信息的匯聚點,有責(zé)任代表所有者對經(jīng)營者進行監(jiān)督,履行監(jiān)督職能;同時作為企業(yè)執(zhí)行層中的一員,財務(wù)總監(jiān)又必須抓好會計基礎(chǔ)工作的建設(shè),承擔(dān)起企業(yè)的價值管理人角色,全過程地參與企業(yè)管理控制系統(tǒng)。
(1)監(jiān)督與報告職責(zé)。財務(wù)總監(jiān)需要對報出的公司財務(wù)報表和報告的真實性,與總經(jīng)理共同承擔(dān)責(zé)任,需要對公司財務(wù)管理混亂、財務(wù)決策失誤所造成的經(jīng)濟損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,需要對公司重大投資項目決策失誤造成的經(jīng)濟損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,還需要對公司嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督權(quán)責(zé)主要包括:_是審核公司重要的財務(wù)報表和報告,與總經(jīng)理共同對財務(wù)報表和報告的質(zhì)量負責(zé);二是參與審定公司的財務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟管理制度,監(jiān)督檢查全公司財務(wù)運作和資金收支情況;三是在公司經(jīng)營過程中,與公司總經(jīng)理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)購建支出和匯往境外資金及擔(dān)保貸款事項;四是參與審定公司重大財務(wù)決策,包括審定公司財務(wù)預(yù)、決算方案,審定公司重大經(jīng)營性、投資性、融資性計劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案,參與擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;五是對董事會批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;六是依法檢查公司財務(wù)會計活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的合法性、真實性和有效性,及時發(fā)現(xiàn)和制止違反國家財經(jīng)法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營行為,并向董事會報告;七是接受監(jiān)事會指導(dǎo),組織公司各項審計工作,包括對公司及各子公司的內(nèi)部審計和年度報表審計工作;八是依法審定公司及子公司財務(wù)、會計、審計機構(gòu)負責(zé)人的任免、晉升、調(diào)動、獎懲事項。
(2)制度建設(shè)和優(yōu)化職責(zé)。財務(wù)總監(jiān)首先需要在公司治理和公司管理層面中擁有較好的工作平臺,為此,需要建設(shè)一整套制度,以保證決策和執(zhí)行的效率。這些規(guī)范制度可以概括為會計信息報告系統(tǒng)、會計控制系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)這三個基本方面。簡單來說就是由人、制度、組織、職能、技術(shù)、知識、流程、文化、體制和機制等一系列要素組成的企業(yè)財務(wù)、會計工作規(guī)范體系。
會計信息報告系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)會計工作中的確認、計量、記錄和報告,是一套會計政策體系,其目的是保證會計信息的質(zhì)量;會計控制系統(tǒng)是規(guī)范經(jīng)營過程中資源流動和調(diào)配的授權(quán)、審批、稽核、復(fù)核、會計標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作的執(zhí)行體系,其目的是保證會計工作的質(zhì)量;財務(wù)管理系統(tǒng)是使用價值手段規(guī)范計劃、預(yù)算、決算、決策、分析等工作,全面參與戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營計劃、預(yù)算管理、偏差管理、績效計量、薪酬激勵諸環(huán)節(jié),是一個從價值角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的管理體系,其目的是持續(xù)分析和調(diào)整人、財、物等資源在供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的配置效率和效益,以資源配制效率的持續(xù)優(yōu)化來實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
因此,財務(wù)總監(jiān)要時刻關(guān)注和完善上述三個體系的運行和改進,用制度創(chuàng)新來改善經(jīng)營,進而提升企業(yè)價值。
(3)溝通職責(zé)。隨著企業(yè)制度的發(fā)展,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是一個必然趨勢,所有者評價企業(yè)價值的渠道主要是財務(wù)報告。而對財務(wù)報告解釋的工作必然應(yīng)該由財務(wù)總監(jiān)來進行,因此,可以說財務(wù)總監(jiān)是溝通所有者和經(jīng)營者的中介,溝通尤其是與出資人(在此包括股東和債權(quán)人)的溝通是財務(wù)總監(jiān)的一項重要職責(zé)。另外隨著企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展,企業(yè)發(fā)展越來越離不開對社會的依賴和融合,企業(yè)的運營除了要實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,也要實現(xiàn)企業(yè)的社會價值最大化。這就要求作為企業(yè)價值管理中心的財務(wù)總監(jiān)承擔(dān)起與客戶、員工、供應(yīng)商、社區(qū)、政府部門等管理機構(gòu)進行溝通的職責(zé)。
從對內(nèi)來講,制度的執(zhí)行和宣貫需要全體員工達成理解和共識,而涉及價值和利益分配的所有制度的解釋和溝通是財務(wù)總監(jiān)的重要職責(zé),很難相信沒有達成理解和共識的制度會得到有效的貫徹和執(zhí)行。如果員工不理解或者抵觸,必然會影響工作的方向和積極性,而積極性的受挫必然影響企業(yè)的價值創(chuàng)造。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,傳統(tǒng)會計管理體制帶來的弊端越發(fā)明顯,主要表現(xiàn)為:會計信息失真、紀(jì)律松弛、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、經(jīng)營者監(jiān)督失控等。目前,我國國有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)權(quán)不明,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,造成企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督。如監(jiān)事會形同虛設(shè),財務(wù)人員不能獨立的行使權(quán)利等,從而導(dǎo)致會計信息嚴(yán)重失真,經(jīng)濟秩序混亂,加劇了國有資產(chǎn)的流失。針對國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的情況,財務(wù)總監(jiān)委派相對于國有企業(yè)的其他監(jiān)管制度而言具有明顯的優(yōu)勢。財務(wù)總監(jiān)制度是國有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離后保障國有資產(chǎn)管理和營運有序進行的內(nèi)在要求,是我國產(chǎn)權(quán)制度改革到一定階段的產(chǎn)物。
企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制是指實行兩權(quán)分離的企業(yè),由企業(yè)的所有者委任、派遣主要會計人員代表政府或董事會監(jiān)督經(jīng)營管理者的行為,參與企業(yè)財務(wù)計劃的制定,對重大經(jīng)濟決策與財務(wù)收支與總經(jīng)理聯(lián)簽批準(zhǔn)的一種管理制度。國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制是和會計任命制相對的,它的主要特點是企業(yè)的主要會計人員由所有者委派,經(jīng)營者不得干涉委派財務(wù)總監(jiān)的工作。也就是說,主要會計人員的任用不是由經(jīng)營者任命而是由所有者委派,經(jīng)營者不得干預(yù)。
一、財務(wù)總監(jiān)委派制度的實施成效
國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的推行是強化監(jiān)督制約機制的有益嘗試,促進了會計管理體制的全面改革,是解決目前我國會計領(lǐng)域出現(xiàn)的眾多問題的有效措施。
(一)國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度是防止會計信息失真,加強會計監(jiān)督和防治,現(xiàn)象的有效舉措
各種腐敗和貪污犯罪等經(jīng)濟案件大多與企業(yè)的財會工作密不可分,都是經(jīng)營者直接干預(yù)具體經(jīng)濟行為的結(jié)果。要從根本上解決會計信息失真問題,單純依靠會計監(jiān)督是不行的,必須由會計信息系統(tǒng)以外的力量實施才能標(biāo)本兼治。國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度抓住了會計監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié),由原來的事后監(jiān)督變?yōu)榉e極的事前防范和事中控制,能更加有效的制止各種違法亂紀(jì)、貪污浪費等事件的發(fā)生,維護企業(yè)所有者的正當(dāng)權(quán)益。
(二)國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度加強了對國有資產(chǎn)的管理,在一定程度上防止了國有資產(chǎn)的流失
財務(wù)總監(jiān)在實際工作中按照派出機構(gòu)的要求,大膽的發(fā)表意見,保護國有資產(chǎn)的安全和完整,有效減少了國有資產(chǎn)的流失,有利的保證了國有資產(chǎn)的增值。同時財務(wù)總監(jiān)的職能不僅是監(jiān)督,而是包含在管理和服務(wù)之中,財務(wù)總監(jiān)在參與企業(yè)預(yù)測和決策中發(fā)揮了重要作用,促進了經(jīng)營者經(jīng)營管理水平的提高。
(三)國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制進一步完善了公司的治理結(jié)構(gòu)
完善公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離,相應(yīng)機構(gòu)相互制約、各司其職。財務(wù)總監(jiān)作為產(chǎn)權(quán)代表派駐企業(yè),賦予其代表所有者行使監(jiān)督權(quán)的使命,實際上是承擔(dān)監(jiān)事會的監(jiān)督職能,解決了國有企業(yè)所有者監(jiān)督缺位的問題,這無疑是對公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
(四)國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度增強了監(jiān)督力度,降低了所有者的監(jiān)督成本
國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制規(guī)范了會計工作的程序和會計行為,增強了會計監(jiān)督的力度。在會計管理中由分散到統(tǒng)一管理,通過建立統(tǒng)一的會計憑證審核制度、收支審批制度等,形成更加規(guī)范的會計工作秩序,使單位的財務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范。另外,企業(yè)監(jiān)督成本包括所有者為獲取內(nèi)部信息花費的費用以及監(jiān)督滯后給所有者造成的經(jīng)濟損失。實行財務(wù)總監(jiān)委派制后,財務(wù)總監(jiān)可以將企業(yè)內(nèi)部的敗德行為及時向委托人報告,以便委托人及時采取措施避免更大的損失。
二、現(xiàn)行財務(wù)總監(jiān)委派制度存在的問題
如同市場經(jīng)濟中其它新生事物一樣,國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制在試行的過程中,還不成熟、不完善,財務(wù)總監(jiān)委派制度還存在以下問題。
(一) 國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制法律依據(jù)不足,并且與《會計法》、《公司法》中相關(guān)規(guī)定矛盾,與現(xiàn)代企業(yè)制度不協(xié)調(diào)
在市場經(jīng)濟中,作為出資人的政府按法律規(guī)定享有出資人權(quán)益,履行出資人義務(wù)。因此,許多地方政府規(guī)定,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)任命財務(wù)總監(jiān)并派駐到國有企業(yè)。有些地方直接從具備一定行政級別的公務(wù)員中選拔財務(wù)總監(jiān),委派人員具有雙重身份。這一做法不符合《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定,導(dǎo)致行政主體干預(yù)市場經(jīng)濟、財務(wù)總監(jiān)法律地位不明等問題。
(二)國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的會計人員的職責(zé)界定不清,業(yè)績難以有效衡量
各地所頒布的關(guān)于財務(wù)總監(jiān)委派制的規(guī)定都能明確規(guī)定財務(wù)總監(jiān)的權(quán)利,但相應(yīng)的職責(zé)卻十分模糊,有的僅僅將其界定為財務(wù)監(jiān)督方面。另外,財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限都包含在總會計師的職責(zé)和權(quán)限中,財務(wù)總監(jiān)與總會計師的職責(zé)重疊,導(dǎo)致多重領(lǐng)導(dǎo)、效率低下等問題。而且,目前的制度還缺乏將委派會計的經(jīng)濟利益與其對監(jiān)督企業(yè)的評價結(jié)論是否獨立、客觀、公正直接或間接掛鉤的考核機制。
(三)監(jiān)督對象不明
一個有效的監(jiān)督機制是監(jiān)督者和監(jiān)督對象的有機組合。財務(wù)總監(jiān)由出資人委派而來,應(yīng)該代表出資人監(jiān)督董事會的決策行為,由董事會監(jiān)督經(jīng)理班子的經(jīng)營活動。在有些地方財務(wù)總監(jiān)具有董事和財務(wù)總監(jiān)的雙重身份,同時從與企業(yè)總經(jīng)理聯(lián)簽的要求看,財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督對象僅僅是經(jīng)理班子的經(jīng)營活動,從財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)看,財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督的內(nèi)容包括預(yù)算方案、決算方案、投資融資等,因此它的監(jiān)督對象包括董事會的決策行為和經(jīng)理班子的經(jīng)營活動。財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督對象有三種不同的界定或解釋。
(四)國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制不能超脫關(guān)系的局限性
委派財務(wù)總監(jiān)制度在表面上能對經(jīng)營者起到一定的監(jiān)督作用,但是采用委派財務(wù)總監(jiān)的做法又產(chǎn)生了新的委托關(guān)系,即委派者與財務(wù)總監(jiān)之間的關(guān)系,從而同樣會產(chǎn)生財務(wù)總監(jiān)的逆向選擇與道德風(fēng)險的發(fā)生。被委派的會計人員有自身的效用目標(biāo),這一效用目標(biāo)不可能與委派者的效用目標(biāo)完全一致,財務(wù)總監(jiān)不可能代表所有者百分之百的行使監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。
(五)實際操作困難
首先,財務(wù)總監(jiān)在實際工作中監(jiān)督無法獨立。監(jiān)督者和被監(jiān)督者僅在經(jīng)濟上獨立是不夠的,避免自我評價和自我監(jiān)督是確保獨立性的必要條件,財務(wù)總監(jiān)即是執(zhí)行者又是監(jiān)督者這種安排顯然不會取得好的效果。其次,信息傳輸不暢。財務(wù)總監(jiān)來自外部與經(jīng)營者有不同的利益取向,財務(wù)總監(jiān)派駐到企業(yè)會遭到經(jīng)營者排斥,經(jīng)營者會隱瞞對自己不利的信息,致使財務(wù)總監(jiān)無法獲得完整真實的信息。
三、國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度的完善
財務(wù)總監(jiān)委派制度的改革應(yīng)遵循四項原則:依法依規(guī),政企分開,制度安排切實可行,改變思路明確職責(zé)。根據(jù)四項基本原則可以從以下幾方面對財務(wù)總監(jiān)委派制度進行完善。
(一)加緊完善相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依
完善相關(guān)的法律法規(guī)以有效解決國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制與現(xiàn)行法律、法規(guī)相悖之處,從法律上給國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制一個合理的定位。委派制的逐步推行和完善必須取得法律支持,縱觀我國的現(xiàn)行法律,尚沒有任何一條明確的關(guān)于會計人員委派制的規(guī)定。因此,政府必須盡快制定有關(guān)委派制的法律,使政府以法律手段而不是以行政命令方式向企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)。委派會計應(yīng)當(dāng)在《公司法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。
(二)明確委派財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)利,建立一套反映責(zé)權(quán)利關(guān)系的目標(biāo)考核體系,促使財務(wù)總監(jiān)努力提高其綜合素質(zhì)
為保證國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度工作能取得實效,委派部門要進一步明確委派財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)、權(quán)限及與被委派單位的關(guān)系,在充分支持被委派單位依法理財、自主管理的前提下,發(fā)揮委派財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督作用,保證委派財務(wù)總監(jiān)能夠按照有關(guān)規(guī)定正確履行職責(zé),而且要在明確委派財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)利的基礎(chǔ)上,建立目標(biāo)考核體系。首先,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具有堅定正確的理想和信念,有維護國有資產(chǎn)安全、確保國有資產(chǎn)保值增值的事業(yè)心和責(zé)任心,善于學(xué)習(xí),敢于負責(zé),忠于職守,遵紀(jì)守法。其次,擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)的人員應(yīng)具有扎實的企業(yè)財務(wù)知識和現(xiàn)代企業(yè)管理基礎(chǔ)知識,熟悉經(jīng)濟、財務(wù)等方面的法律法規(guī),具有較強的業(yè)務(wù)能力和豐富的實務(wù)操作能力。再次,擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)的人員應(yīng)具有較強的協(xié)調(diào)能力,善于應(yīng)變。
(三)國有企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)總監(jiān)與總會計師的雙軌運行機制
如果仍沿用原來的總會計師單軌運行機制,那么隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展,所有者缺位、經(jīng)營者失控等問題就很難解決。如果我們用財務(wù)總監(jiān)制完全取代總會計師制,勢必會出現(xiàn)以下尷尬局面:要么是無論財務(wù)總監(jiān)怎樣盡心盡責(zé),也將因其身份而無法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的接受和重視;要么他事實上又變?yōu)榭倳嫀?,難以擔(dān)負起代表國家對經(jīng)營者實行財務(wù)監(jiān)督的重任。無論怎樣,都違背了國家派駐財務(wù)總監(jiān)的初衷。因此,建立財務(wù)總監(jiān)與總會計師的雙軌運行機制無疑是正確的選擇。
(四)促進內(nèi)部審計制度的實施,促使其發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用
將財務(wù)總監(jiān)所承擔(dān)的公司治理、風(fēng)險控制等工作分解歸并后交由內(nèi)部審計來完成。內(nèi)部審計采取系統(tǒng)化規(guī)范化的方法來對風(fēng)險進行管理、控制、評價,從而實現(xiàn)組織目標(biāo)。內(nèi)部審計工作的范圍要比財務(wù)監(jiān)督寬泛,實際包括公司治理、風(fēng)險控制等方面。最為有效的內(nèi)部審計制度是在企業(yè)的董事會中設(shè)立獨立董事或外部董事領(lǐng)導(dǎo)的審計委員會,在企業(yè)管理部門中設(shè)立獨立于財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部審計部門,內(nèi)部審計部門直接向?qū)徲嬑瘑T會報告工作。內(nèi)部審計的工作具有監(jiān)督獨立性,工作范圍擴展到公司的所有經(jīng)營事項。相對財務(wù)總監(jiān)而言,內(nèi)部審計人員對公司更了解,從理論上講財務(wù)總監(jiān)的實施效果比不上內(nèi)部審計制度。因此,在指導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)時,應(yīng)督促企業(yè)完善內(nèi)部審計制度,使其充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
績效考核的模式
集團公司下屬子公司的財務(wù)總監(jiān)的選拔具有一定的特殊性,特殊之處在于他的聘任實體實質(zhì)上是母公司(聘任的決定權(quán)更多取決于母公司的財務(wù)總監(jiān)),子公司董事會只是履行形式上的聘任程序。在這種情況下,子公司財務(wù)總監(jiān)的工作就需要對子公司總經(jīng)理與母公司財務(wù)總監(jiān)雙方負責(zé)。子公司總經(jīng)理與母公司財務(wù)總監(jiān)很自然地就成了子公司財務(wù)總監(jiān)的考核主體。(圖1)
以筆者曾經(jīng)任職的雙鶴藥業(yè)、華為技術(shù)、中國衛(wèi)星等集團公司為例,它們對子公司財務(wù)總監(jiān)績效考核的方式各不相同:雙鶴采用的是子公司獨立考核模式,華為采用的是財經(jīng)體系獨立考核模式,中國衛(wèi)星采用母、子公司雙維考核模式。
?雙鶴模式。將子公司財務(wù)總監(jiān)完全等同于副總經(jīng)理,由子公司總經(jīng)理年初確定財務(wù)總監(jiān)的KPI(Key Performance Indicator),年末再由總經(jīng)理對標(biāo)打分,確定財務(wù)總監(jiān)的考核結(jié)果。這種模式實際是總經(jīng)理全權(quán)考核財務(wù)總監(jiān),優(yōu)越性在于有利于推進財務(wù)總監(jiān)配合總經(jīng)理工作,共同促進公司整體目標(biāo)的完成,不足之處在于財務(wù)總監(jiān)有可能為取悅總經(jīng)理,對母公司賦予的監(jiān)督職權(quán)不作為。
?華為模式。子公司(地區(qū)部)財務(wù)總監(jiān)由集團財經(jīng)體系選派,子公司(地區(qū)部)總經(jīng)理對財務(wù)總監(jiān)的遴選與考核無話語權(quán)。這種模式等于將子公司(地區(qū)部)財務(wù)總監(jiān)考核全部集中在總部財務(wù)部門和總部財務(wù)總監(jiān),有利于加強總部對子公司(地區(qū)部)的監(jiān)管,不足處在于割裂了財務(wù)總監(jiān)與子公司(地區(qū)部)的利害紐帶。
?中國衛(wèi)星模式。由母、子公司共同對子公司財務(wù)總監(jiān)進行考核,雙方各占50%的權(quán)重??己私Y(jié)果70分以上為稱職。子公司考核部分類似于雙鶴模式,母公司考核部分由母公司財務(wù)總監(jiān)給子公司財務(wù)總監(jiān)下達KPI,年末逐項對標(biāo)打分。中國衛(wèi)星模式實際是雙鶴模式與華為模式的結(jié)合。
從子公司財務(wù)總監(jiān)工作應(yīng)雙向負責(zé)的特質(zhì)看,中國衛(wèi)星模式在理論上更嚴(yán)謹。但在實際操作中有一個問題需要考慮,就是兩大考核主體(子公司總經(jīng)理與母公司財務(wù)總監(jiān))的權(quán)重比例。不同發(fā)展階段、不同經(jīng)營狀況的子公司,財務(wù)總監(jiān)工作的重點是不一致的,譬如穩(wěn)健發(fā)展期的子公司,財務(wù)總監(jiān)更應(yīng)該致力于協(xié)助總經(jīng)理完成經(jīng)營目標(biāo);管理粗放的子公司或陷于經(jīng)營困境的子公司,財務(wù)總監(jiān)可能需要更積極地履行監(jiān)督職能。也就是說,兩大考核主體對子公司財務(wù)總監(jiān)的考核權(quán)應(yīng)有所側(cè)重,否則可能導(dǎo)致不能公正地評價其工作成績。
KPI設(shè)置
要進行績效考核,就必須設(shè)立KPI。KPI的遴選應(yīng)充分考慮子公司財務(wù)總監(jiān)的工作范圍與職責(zé)。財務(wù)總監(jiān)的工作范圍可大致分為3個領(lǐng)域:會計監(jiān)管領(lǐng)域、財務(wù)管理領(lǐng)域、相關(guān)管理領(lǐng)域。
?在會計監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi),財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具體處理好以下幾項工作:①對企業(yè)會計核算的合規(guī)性、真實性、可比性、一慣性等進行監(jiān)督,審核公司的財務(wù)報告;②依法檢查公司財務(wù)會計活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的合法性、真實性和有效性,及時發(fā)現(xiàn)和制止違反法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營行為,并向董事會(母公司)報告;③組織公司各項審計工作,主要是年度報表審計;④審定公司財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的任免、晉升、調(diào)動、獎懲等事項。
?在財務(wù)管理領(lǐng)域,財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)有以下幾項:①對企業(yè)的財務(wù)活動的合法性、真實性、有效性等進行監(jiān)督;②負責(zé)制定財務(wù)政策,作出資本預(yù)算、計劃,進行風(fēng)險管理;③參與內(nèi)控流程建設(shè),審定公司的財務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟管理制度;④與總經(jīng)理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內(nèi)的大額支出事項;⑤參與審定公司重大財務(wù)決策,包括審定公司財務(wù)預(yù)、決算方案,審定公司重大經(jīng)營性、投融資計劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案,參與擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。
?相關(guān)管理領(lǐng)域主要包括:①新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品的定價;②對董事會(母公司)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;③公司重大投資項目和制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等;④大量增減員工的計劃等;⑤協(xié)助總經(jīng)理完成經(jīng)營任務(wù)。
通過以上羅列,不難歸納出子公司財務(wù)總監(jiān)對其考核主體一子公司(總經(jīng)理)和母公司(財務(wù)總監(jiān))應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)、義務(wù)以及他在考核期內(nèi)應(yīng)重點完成的工作。依據(jù)考核主體對子公司財務(wù)總監(jiān)具體工作關(guān)注程度的高低,母、子公司可以分別給子公司財務(wù)總監(jiān)下達KPI。以中國衛(wèi)星模式為例,下表為某子公司財務(wù)總監(jiān)的KPI。(表1)
績效與薪酬
子公司財務(wù)總監(jiān)和其他高管一樣大都實行年薪制。年薪分基本薪酬與績效薪酬兩部分,兩部分構(gòu)成比例由董事會確定(績效薪酬構(gòu)成比例一般不低于40%)??偨?jīng)理年薪由董事會根據(jù)經(jīng)營規(guī)模(收入、凈利潤等規(guī)模)確定,財務(wù)總監(jiān)年薪由總經(jīng)理和母公司共同確定,(實際操作中,副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)的年薪一般為總經(jīng)理年薪的0.5-0.9倍,見表2)。高管年薪中的基本薪酬逐月發(fā)放,績效薪酬根據(jù)年度績效考核結(jié)果一次性發(fā)放,只有考核達到規(guī)定的要求時績效薪酬才能兌現(xiàn)。
上述薪酬結(jié)構(gòu)在業(yè)界大同小異,但對子公司總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)績效薪酬的兌現(xiàn)方式卻各有差異。
仍以雙鶴、華為和中國衛(wèi)星為例,雙鶴設(shè)定子公司其他高管(含財務(wù)總監(jiān))的績效薪酬總和等于總經(jīng)理績效薪酬,中國衛(wèi)星設(shè)定子公司其他高管領(lǐng)取績效薪酬后的年薪總額不得超過總經(jīng)理年薪總額,華為子公司仕也區(qū)部財務(wù)總監(jiān)年終獎由總部財經(jīng)體系根據(jù)考核結(jié)果評定,與子公司(地區(qū)部)總經(jīng)理薪酬無關(guān)聯(lián)。
除了像華為這樣將財務(wù)機構(gòu)設(shè)置成獨立體系的情況外,實際上子公司財務(wù)總監(jiān)的薪酬與總經(jīng)理的薪酬大都是正向強相關(guān)的(如前所述的雙鶴藥業(yè)和中國衛(wèi)星)。子公司財務(wù)總監(jiān)能拿到多少績效薪酬取決于三個因素,1年初設(shè)定的績效薪酬額度,2自身的績效考核結(jié)果,3總經(jīng)理(子公司)的績效考核結(jié)果,這三者中最關(guān)鍵的因素是第三項。這種薪酬體系體現(xiàn)了團隊對子公司業(yè)績負責(zé)的思想,有其科學(xué)性與合理性。
但如果設(shè)置一種極端情況,我們可以看出基于團隊理念建筑的財務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理的薪酬強相關(guān)模式有不盡如人意之處。譬如,某子公司總經(jīng)理年度績效考核結(jié)果為0允財務(wù)總監(jiān)績效考核為100允財務(wù)總監(jiān)能拿到多少績效薪酬呢?按照雙鶴模式,財務(wù)總監(jiān)是0績效薪酬;按照中國衛(wèi)星模式,以表2數(shù)據(jù)測算,因財務(wù)總監(jiān)年薪不能超過總經(jīng)理,所以他的績效薪酬最多為5.4萬元(18-12.6),是他目標(biāo)金額的42.9%。
在一些特殊情況下_如公司目標(biāo)不明朗、市場重大逆轉(zhuǎn)、不可抗力影響、總經(jīng)理能力欠缺等,都可能導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)績效優(yōu)于公司整體績效。在這樣的情況下,延續(xù)上述思路會出現(xiàn)子公司財務(wù)總監(jiān)績效與薪酬脫節(jié)的情況。為了規(guī)避這一問題,筆者在中國衛(wèi)星模式的基礎(chǔ)上提出如下改良:按照子公司總經(jīng)理與母公司財務(wù)總監(jiān)擁有的考核權(quán)重(如子公司權(quán)重為i,母公司權(quán)重為j,i+j=1)將子公司財務(wù)總監(jiān)的績效薪酬(M)拆分為兩部分iM和jM,iM由母公司根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn),jm由子公司兌現(xiàn)。iM兌現(xiàn)時需綜合考慮公司的經(jīng)營業(yè)績與財務(wù)總監(jiān)個人績效考核結(jié)果。
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