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港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第1篇

指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化漁業(yè)安全工作制度建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、專項(xiàng)整治、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置和安全保障，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效預(yù)防重特大事故和減少事故總量，推動(dòng)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)

杜絕重大事故，遏制較大事故，控制一般事故。

漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在區(qū)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)內(nèi)。

工作內(nèi)容

㈠切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

1、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。下達(dá)2014年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任；制定我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法，計(jì)劃于7月份、12月份開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任單位和每一個(gè)人，確保安全生產(chǎn)責(zé)任有人擔(dān)、有人管。

3、繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，提升漁業(yè)安全管理水平。

4、加大事故查處力度?！稘O業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》已通過(guò)農(nóng)業(yè)部，并自2014年2月1日起施行。要按照規(guī)則要求，及時(shí)對(duì)每起事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任，以強(qiáng)化船東對(duì)其所擁有的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全的主體責(zé)任和船長(zhǎng)作為漁船航行生產(chǎn)安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

㈡切實(shí)深化宣傳教育培訓(xùn)。

1、舉辦兩期漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》。

2、圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)咨詢、警示教育等安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動(dòng)，宣傳普及安全知識(shí)。

3、充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄等各種載體，加大對(duì)“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)“打非治違”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作常態(tài)化。

4、加強(qiáng)五等職務(wù)船員培訓(xùn)，積極組織漁民參加職務(wù)船員培訓(xùn)，提高漁船持證上崗率。

㈢切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

1、根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)60馬力以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，6月底前，全區(qū)所有漁船達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；對(duì)于新造、從外地購(gòu)置的漁業(yè)船舶必須按達(dá)標(biāo)時(shí)限要求參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

2、繼續(xù)做好漁船“小改大、木改鋼”工作。嚴(yán)格執(zhí)行老舊漁船管理辦法，特別是加強(qiáng)對(duì)達(dá)到限制使用年限的老舊漁船的檢驗(yàn)，拆解安全隱患多的小型木質(zhì)漁船，從源頭上解決安全隱患。

3、進(jìn)一步做好漁船數(shù)據(jù)庫(kù)的清理工作，推進(jìn)小型漁業(yè)船舶手機(jī)終端的配備；加強(qiáng)宣傳新漁業(yè)船舶登記辦法，注銷一些長(zhǎng)期不申請(qǐng)檢驗(yàn)、登記有效期已滿不申請(qǐng)延續(xù)的，船舶已滅失或拆解但不申請(qǐng)注銷登記的漁船。

4、繼續(xù)推進(jìn)海洋與漁業(yè)執(zhí)法中隊(duì)盡快履職，加強(qiáng)已設(shè)置到位執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常督查。

㈣切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”、“護(hù)漁2014”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范海上安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)港口檢查和海上巡查。指導(dǎo)和督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職，全面執(zhí)行上級(jí)制訂的港口檢查制度、海上巡查制度，堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)的鋼性指標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓漁船編隊(duì)生產(chǎn)、值班了望、進(jìn)出港簽證、職務(wù)船員配備、船員持證上崗、船載終端開(kāi)啟等制度的落實(shí)情況，并做好臺(tái)帳記錄和報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

3、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期適時(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，消除事故隱患。

㈤切實(shí)提升應(yīng)急處置能力

1、加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，按照新頒布的《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》要求，建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告。

2、根據(jù)實(shí)際情況修訂完善《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《水上突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，按預(yù)案要求安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置設(shè)備、進(jìn)行預(yù)案演練，預(yù)防和減少海洋漁業(yè)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第2篇

第一條為規(guī)范港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，維護(hù)港口安全和當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)港口發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《省港口條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政管轄范圍內(nèi)港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條港口岸線所在地政府（縣區(qū)級(jí)）應(yīng)當(dāng)將港口建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法保護(hù)和合理利用港口資源。

第四條港口發(fā)展實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合，積極鼓勵(lì)不同形式的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第五條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市港口的行政管理工作；其所屬的港口管理局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的行政管理工作。

成立市長(zhǎng)江岸線開(kāi)發(fā)利用管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：管理委員會(huì)），協(xié)調(diào)管理長(zhǎng)江岸線資源的開(kāi)發(fā)利用工作。委員會(huì)辦公室設(shè)在市港口管理局，負(fù)責(zé)日常工作。

市規(guī)劃、國(guó)土資源等部門依法負(fù)責(zé)港口岸線陸域控制、土地使用審批等工作，市水利部門依法負(fù)責(zé)港口岸線灘涂使用、防洪等審批工作。

第二章港口規(guī)劃與建設(shè)

第六條港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通運(yùn)輸局組織市港口管理局編制，經(jīng)市政府審核同意后，依法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)、備案。

第七條港口規(guī)劃應(yīng)根據(jù)合理利用岸線資源的原則，與我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)的需要。

港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃的制定程序辦理。

第八條港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。不得違反規(guī)劃規(guī)定建設(shè)港口、碼頭和其他設(shè)施。

第九條港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得所在地政府（縣區(qū)級(jí)）同意后，依照法律規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

第十條建設(shè)港口工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、水利、海事、航道等部門的要求編制相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須按照設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十一條港口建設(shè)工程依法實(shí)行施工安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督制度。港口建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)港口工程建設(shè)安全開(kāi)展監(jiān)督工作。港口建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范依法對(duì)港口工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十二條港口建設(shè)工程竣工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在港口工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前向市港口管理局備案。港口建設(shè)工程試運(yùn)行完畢后，具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市港口管理局申請(qǐng)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。

第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施的，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地政府（縣區(qū)級(jí)）和市港口管理局同意。當(dāng)港口建設(shè)需要時(shí)，上述臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施的所有人或經(jīng)營(yíng)人自接到市港口管理局拆除通知之日起30日內(nèi)必須無(wú)條件拆除。

第十四條市交通運(yùn)輸局和市港口管理局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)出港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，視情對(duì)港口內(nèi)的錨地進(jìn)行調(diào)整。

第三章港口岸線管理

第十五條港口岸線資源應(yīng)當(dāng)按照符合《市城市總體規(guī)劃》、《港口總體規(guī)劃》要求，優(yōu)先保障公用碼頭建設(shè)的需要，按照控制優(yōu)化增量，清理整合存量，堅(jiān)持深水深用和節(jié)約使用的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用和管理。

港口岸線資源應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)有償使用，具體辦法另行制定。

第十六條港口岸線包括規(guī)劃中相應(yīng)的港口用地。新開(kāi)發(fā)的港區(qū)港口用地縱深應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃的要求；已開(kāi)發(fā)港區(qū)港口用地縱深不足的應(yīng)逐步擴(kuò)大、整合。規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)優(yōu)先保障港口建設(shè)用地。

第十七條利用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)首先征得選址所在地政府（縣區(qū)級(jí)）同意后，再向市港口管理局提交下列書面材料：

（一）申請(qǐng)人基本情況；

（二）擬選岸線位置、長(zhǎng)度情況說(shuō)明及相關(guān)地形圖；

（三）擬建碼頭規(guī)模及功能情況說(shuō)明；

（四）其他相關(guān)證明材料。

市港口管理局收到上述書面材料后應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)管理委員會(huì)研究。管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出回復(fù)。認(rèn)為選址不合適的，回復(fù)時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由。

第十八條使用港口岸線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市港口管理局提交下列材料：

（一）港口岸線使用申請(qǐng)；

（二）提供由具備測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)繪制的港口岸線選址區(qū)域1:500至1:2000水域、陸域地形圖；

（三）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)方案；

（四）其他相關(guān)材料。

市港口管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)及相關(guān)材料后，10日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和申報(bào)材料報(bào)省港口管理機(jī)構(gòu)。

第十九條取得港口岸線使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)自取得使用權(quán)之日起2年內(nèi)開(kāi)發(fā)利用。超過(guò)2年未開(kāi)發(fā)利用的，按規(guī)定無(wú)償收回港口岸線使用權(quán)。

第二十條需要臨時(shí)使用港口岸線的，應(yīng)向市港口管理局提出書面申請(qǐng)，由市港口管理局在15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，臨時(shí)使用岸線的期限不得超過(guò)2年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)使用期限屆滿前20日內(nèi)向市港口管理局書面提出延期申請(qǐng)。延續(xù)期限不得超過(guò)1年。

第二十一條在獲準(zhǔn)臨時(shí)使用的港口岸線范圍內(nèi)，不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時(shí)使用港口岸線期滿后，使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)恢復(fù)岸線原貌。

在臨時(shí)使用期限內(nèi)，為了公共利益需要收回港口岸線的，港口岸線臨時(shí)使用人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除所建設(shè)施，退出所用岸線。

第二十二條港口岸線使用人（含岸線臨時(shí)使用人）應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、用途及期限使用港口岸線；確需變更岸線使用用途、范圍或者轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序辦理變更手續(xù)。

第二十三條經(jīng)市港口管理局認(rèn)定為非法占用港口岸線的，由所在地政府（縣區(qū)級(jí)）組織清理，對(duì)違法所建設(shè)施予以。

第四章港口經(jīng)營(yíng)

第二十四條從事下列港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法向市港口管理局申請(qǐng)港口經(jīng)營(yíng)許可，并辦理工商登記：

（一）為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；

（二）為旅客提供候船和上下船設(shè)施和服務(wù)；

（三）為委托人提供貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；

（四）為船舶進(jìn)出港口、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；

（五）為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；

（六）為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；

（七）從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。

市港口管理局應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。

第二十五條港口經(jīng)營(yíng)人須在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。需要變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)向市港口管理局重新申請(qǐng)辦理港口經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

第二十六條市港口管理局對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)條件實(shí)行年度檢查。

第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按時(shí)向市港口管理局提供有關(guān)港口統(tǒng)計(jì)的快報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。

市港口管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上述統(tǒng)計(jì)資料，并為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。

第二十八條市港口管理局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收和代征港口行政事業(yè)性收費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)該及時(shí)足額繳納。

市港口管理局應(yīng)當(dāng)公布港口行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

第五章港口安全與監(jiān)督管理

第二十九條港口經(jīng)營(yíng)人必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、交通運(yùn)輸部《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，建立和健全責(zé)任制度，采取有效保障措施，確保安全生產(chǎn)。

第三十條市交通運(yùn)輸局和市港口管理局依照相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合港口實(shí)際情況，制定港口事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害預(yù)防以及港內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)旅客緊急疏散和救援預(yù)案。建立健全港口重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援體系，并負(fù)責(zé)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)人立即排除或限期排除。重大隱患未排除的，依法予以停業(yè)整頓。

第三十一條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)向市港口管理局申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)認(rèn)可證書方可經(jīng)營(yíng)。未取得資質(zhì)認(rèn)可證書的，不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

第三十二條船舶進(jìn)出港口，應(yīng)按規(guī)定向海事部門報(bào)告，并由海事部門及時(shí)通報(bào)市港口管理局。

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，應(yīng)在預(yù)計(jì)到港、離港24小時(shí)前向海事部門報(bào)告，并由海事部門及時(shí)通報(bào)市港口管理局；定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。

第三十三條港內(nèi)危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在作業(yè)開(kāi)始24小時(shí)前向市港口管理局申報(bào)，市港口管理局自接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)作出是否同意的決定，并及時(shí)通知報(bào)告人，通報(bào)海事部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。

第三十四條在港錨泊的船舶必須按規(guī)定在相應(yīng)的錨地拋錨，不得超出范圍拋錨。錨地范圍及錨地管理辦法由市港口管理局會(huì)同有關(guān)部門制定，并向社會(huì)公布。

港口管理部門和海事部門共同加強(qiáng)錨地安全管理。

第三十五條港口特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律安全生產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得上崗資格證后，方可上崗作業(yè)。

第三十六條遇有陣風(fēng)、海難、火災(zāi)、港域污染等緊急情況，市交通運(yùn)輸局、市港口管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施救助。從事港口業(yè)務(wù)的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助救助工作，服從調(diào)配。

第六章法律責(zé)任

港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第3篇

一、我省糧食產(chǎn)需總量平衡有余，但存在區(qū)域布局不平衡和品種結(jié)構(gòu)性矛盾

江蘇是著名的魚米之鄉(xiāng)，在地域上處于全國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)過(guò)渡帶，境內(nèi)糧食產(chǎn)銷區(qū)位十分明顯，蘇北及里下河地區(qū)為主要糧食產(chǎn)區(qū)，沿江及蘇南地區(qū)為主要糧食銷區(qū)。省委省政府高度重視穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確定了“基本口糧立足省內(nèi)生產(chǎn)，工業(yè)和飼料用糧依靠調(diào)劑”的糧食安全基本方針。近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，我省糧食產(chǎn)量連續(xù)5年恢復(fù)性增長(zhǎng)，2008年糧食產(chǎn)量達(dá)到635億斤，再創(chuàng)10年來(lái)糧食產(chǎn)量新高。按照全省年消費(fèi)量610億斤測(cè)算，糧食當(dāng)年產(chǎn)需總量平衡有余，但在品種和地區(qū)上存在著不平衡。從品種看，小麥、稻谷余量較大，玉米、大豆存在缺口；從地區(qū)看，蘇北產(chǎn)量增幅超過(guò)消費(fèi)增幅，余量增加，蘇南產(chǎn)量增幅低于消費(fèi)增幅，缺口加大。

近幾年江蘇糧食消費(fèi)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是居民口糧消費(fèi)呈現(xiàn)城市增、農(nóng)村減的趨勢(shì)，原因是隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)人口逐年下降，城鎮(zhèn)人口和外來(lái)人口不斷增加。二是飼料用糧呈現(xiàn)企業(yè)用糧增、農(nóng)戶用糧減的趨勢(shì)。原因是隨著養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)數(shù)量減少，規(guī)模養(yǎng)殖增加，飼料使用逐步以成品飼料為主。三是工業(yè)用糧消費(fèi)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，原因是近幾年以進(jìn)口木薯片為原料的酒精工業(yè)效益較好，部分地區(qū)將其作為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣，帶動(dòng)了用糧量增加。另外國(guó)內(nèi)對(duì)食用油脂需求旺盛，帶動(dòng)了大豆榨油企業(yè)的發(fā)展。但這些糧食原料的供給主要來(lái)自國(guó)外，其進(jìn)口規(guī)模和消費(fèi)量受制于國(guó)際糧食市場(chǎng)的影響，具有不確定性。

二、我省已基本形成比較健全、調(diào)控有力的糧食安全保供體系和應(yīng)急保供機(jī)制

近年來(lái)，針對(duì)日益復(fù)雜的糧油供需形勢(shì)，我們立足江蘇實(shí)際。指導(dǎo)各地抓購(gòu)銷、充儲(chǔ)備、搞銜接、拓市場(chǎng)、強(qiáng)應(yīng)急，目前全省糧油庫(kù)存充裕、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、流通秩序良好，糧食安全保供取得積極成效。

購(gòu)銷總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。在購(gòu)銷活動(dòng)中，我們督促國(guó)有企業(yè)利用資金和倉(cāng)容優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮主渠道作用，引導(dǎo)全社會(huì)其他多元主體靈活開(kāi)展購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)，不斷拓展市場(chǎng)份額，全省糧油購(gòu)銷總量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年糧食收購(gòu)量達(dá)到291億斤，同比增加42億斤；糧食銷售量346億斤，同比增加44億斤。江蘇糧食購(gòu)銷工作的平穩(wěn)運(yùn)行，為保障全省糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

地方糧油儲(chǔ)備不斷充實(shí)。地方糧油儲(chǔ)備是省市政府調(diào)控糧油市場(chǎng)的重要物質(zhì)手段，也是市場(chǎng)化條件下政府保障糧食安全最直接最有力的應(yīng)急物資。按照省委省政府的要求，我省的地方糧食儲(chǔ)備已于2005年底全部充實(shí)到位，且始終確保數(shù)量充足、質(zhì)量良好。通過(guò)儲(chǔ)備糧的輪換運(yùn)作，有效調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供求平衡，促進(jìn)了江蘇糧油市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。2008年。我省還建立了地方食用植物油儲(chǔ)備制度，增加了小包裝成品糧油的儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化了儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了糧油市場(chǎng)宏觀調(diào)控的能力。

產(chǎn)銷銜接逐年推進(jìn)。在供求總量基本平衡的情況下，為防止省內(nèi)某些品種、局部地區(qū)的供求嚴(yán)重失衡和價(jià)格劇烈波動(dòng)，我們自2004年起按照“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，每年均組織省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)各類糧食企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洽談，有效發(fā)揮銷區(qū)資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了省內(nèi)糧源的科學(xué)流通和市場(chǎng)供應(yīng)。2008年，銷區(qū)市與產(chǎn)區(qū)簽訂的省內(nèi)糧食產(chǎn)銷銜接協(xié)議52億斤，比2004年增加了26億斤：在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地88萬(wàn)畝，比2004年增加了49萬(wàn)畝。同時(shí)，我們還積極發(fā)展與東北糧食主產(chǎn)區(qū)的省際間產(chǎn)銷銜接。通過(guò)舉辦貿(mào)易洽談會(huì)等形式，在糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、儲(chǔ)備等方面開(kāi)展多層次合作，努力引進(jìn)省外資源參與省內(nèi)糧食流通，保障糧食安全。

市場(chǎng)體系建設(shè)健康發(fā)展。糧食市場(chǎng)在組織糧食流通、滿足消費(fèi)需求、加強(qiáng)宏觀調(diào)控等方面具有重要作用。近年來(lái)，我省各地立足自身實(shí)際，逐步形成了以口糧批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)為主體。其他專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充的糧食市場(chǎng)構(gòu)架，共建立糧食批發(fā)市場(chǎng)40個(gè)，年交易量達(dá)到100億斤以上。尤其是保供任務(wù)較重的蘇南銷區(qū)，批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易量逐年提高，其在吸引糧源、保障供應(yīng)、平抑糧價(jià)等方面的“蓄水池”調(diào)劑作用明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我省制定了《江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，積極培育和建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心，全省13個(gè)市去年已全部開(kāi)工建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，目前已建成的有5家，今年有8家在建，計(jì)劃年內(nèi)全部建成的5家，蓬勃發(fā)展的糧食現(xiàn)代物流，在提升糧食流通效率的同時(shí)，正成為全省糧食經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。此外，鑒于基層庫(kù)所普遍存在功能退化、倉(cāng)房老化、經(jīng)營(yíng)弱化現(xiàn)象，今年我們還將著力推進(jìn)中心糧庫(kù)建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展“全省示范糧庫(kù)”創(chuàng)建活動(dòng)，要求示范糧庫(kù)不僅在硬件上領(lǐng)先，更要在科技儲(chǔ)糧、科學(xué)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。

應(yīng)急保障體系漸趨完善。建立了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度和糧油價(jià)格直報(bào)聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立價(jià)格測(cè)報(bào)點(diǎn)100個(gè)，監(jiān)測(cè)范圍涵蓋糧油收購(gòu)、批發(fā)、出庫(kù)、出廠和零售5大價(jià)格類型、17個(gè)品種，遍布全省具有代表性的糧油收購(gòu)站點(diǎn)、批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)有糧庫(kù)、米面油加工廠、城區(qū)超市、糧油零售點(diǎn)、港口、邊貿(mào)市場(chǎng)等，預(yù)警預(yù)報(bào)水平大幅提升，為政府宏觀決策提供了可靠依據(jù)。按照《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，各地都制定了符合本地實(shí)際的市縣糧食應(yīng)急預(yù)案，并重新核定了糧油應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，建立了應(yīng)急企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。去年還出臺(tái)了我省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)范圍，督導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者保持必要的庫(kù)存量。這些都為政府從容實(shí)施可靠應(yīng)急、高效應(yīng)急奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、糧食安全問(wèn)題容不得絲毫松懈，必須居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴

隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、土地資源的減少、非農(nóng)和外來(lái)人口的剛性增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食供求將呈緊平衡的趨勢(shì)。加之江蘇地理區(qū)位上緊鄰上海、浙江、福建等國(guó)內(nèi)糧食大銷區(qū)，境內(nèi)水陸交通便利，糧食流動(dòng)性較大。做好糧食宏觀調(diào)控、保障糧油市場(chǎng)安全工作任務(wù)艱巨。從江蘇的實(shí)際情況看，還存在法制化體系不太健全、現(xiàn)代糧食物流發(fā)展不太成熟、應(yīng)急保供機(jī)制尚未經(jīng)大的市場(chǎng)波動(dòng)考驗(yàn)等問(wèn)題。我們認(rèn)為，做好江蘇糧食工作，必須緊緊圍繞確保糧油價(jià)格基本穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)安全的目標(biāo)，著力

打造以下四大體系：

一是著力打造以安全為中心的宏觀調(diào)控體系。糧食安全工作涉及面廣，且涉及部門多，必須通過(guò)法律法規(guī)明確各部門職責(zé)，使各部門根據(jù)分工各司其職，從而提高行政決策效率和調(diào)控效能。要堅(jiān)持和完善“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)檢查考核。2008年通過(guò)的《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，為加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)有力的武器。要進(jìn)一步加快糧食立法進(jìn)程，在《糧食流通管理?xiàng)l例》的框架下，結(jié)合我省實(shí)際，制定全面規(guī)范我省糧食流通管理的綜合性地方法規(guī)。確保糧食政策執(zhí)行和糧政管理有序進(jìn)行。加大依法管糧力度，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家糧食收購(gòu)政策、糧食庫(kù)存及成品糧油儲(chǔ)備、最低收購(gòu)價(jià)糧食出庫(kù)、政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)和原糧衛(wèi)生工作，確保糧油質(zhì)量安全。推動(dòng)糧食行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，年內(nèi)分級(jí)建立全省糧食流通企業(yè)2006～2009年度信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，2010年末實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。

二是著力打造以效率為中心的糧食現(xiàn)代流通體系。充分發(fā)揮江蘇位于全國(guó)六大跨省散糧通道中的長(zhǎng)江中下游流出通道和華東沿海流入通道，且境內(nèi)水陸交通發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，提高糧食流通效率。積極培育和發(fā)展以銷區(qū)口糧市場(chǎng)為主體的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極扶持和培育多元化市場(chǎng)主體，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)到省內(nèi)外產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，打造產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高種糧收益。加快形成產(chǎn)銷區(qū)利益共享機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)購(gòu)銷銜接合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，切實(shí)提高省內(nèi)外產(chǎn)銷合作的實(shí)際履約率。

港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第4篇

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

1．2適用范圍

1．3事件等級(jí)

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

2．3指揮部主要職責(zé)

2．4各工作組職責(zé)

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．2臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序

3．3有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．4地震謠傳應(yīng)急處置反應(yīng)程序

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

4．2臨震應(yīng)急

4．3有感地震和地震謠傳事件

4．4震后總結(jié)

5后期處置

5．1社會(huì)救助

5．2善后處置

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備

6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備

7其他

7．1宣傳教育

7．2培訓(xùn)

7．3獎(jiǎng)懲

8附則

9附錄

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行，依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1．2適用范圍

（一）破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

（二）臨震應(yīng)急

（三）有感地震

（四）地震謠傳

1．3事件等級(jí)

Ⅰ級(jí)（紅色）特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

Ⅱ級(jí)（橙色）重大突發(fā)公共事件——臨震應(yīng)急

Ⅲ級(jí)（黃色）較大突發(fā)公共事件——有感地震

Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）一般突發(fā)公共事件——地震謠傳

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個(gè)工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區(qū)等有關(guān)部門和單位（注：此處注明單位名稱）領(lǐng)導(dǎo)各1名。

2．3指揮部主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題；

2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施；

3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題；及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求區(qū)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援；

5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。

2．4各工作組職責(zé)

1、指揮部辦公室設(shè)在辦事處城管科（興隆路47號(hào)）。

分管指揮：辦事處副主任：宗立祥

負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報(bào)告，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關(guān)會(huì)議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會(huì)議決定事項(xiàng)；宣傳防震、避震知識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

分管指揮：辦事處人武部部長(zhǎng)：劉德華

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。

3、社會(huì)交通治安組

分管指揮：辦事處副主任：周承臣

負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實(shí)施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。

4、后勤保障組

分管指揮：辦事處副主任：袁濤

負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障和專項(xiàng)資金管理，制定并組織實(shí)施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；管理抗震救災(zāi)的捐贈(zèng)事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)指揮部辦公室財(cái)務(wù)管理。

5、災(zāi)民疏散安置組

分管指揮：辦事處副主任：矯學(xué)愛(ài)

負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震（Ⅰ級(jí)紅色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過(guò)30分鐘；

2、立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；

3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

（1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容；

（2）及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》，供各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)；

（3）視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。

（4）依據(jù)市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)

（1）迅速開(kāi)展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

（2）迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

5、社會(huì)交通治安組負(fù)責(zé)

（1）組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會(huì)治安，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；保障社會(huì)治安，維護(hù)交通和社會(huì)秩序。

（2）協(xié)助市有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫(kù)、碼頭、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

（3）協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作。

（4）加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。

6、后勤保障組負(fù)責(zé)

（1）及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

7、災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)

（1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場(chǎng)所。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開(kāi)展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估；對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

3．2臨震應(yīng)急（Ⅱ級(jí)橙色）的反應(yīng)程序

1、召開(kāi)辦事處抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，通報(bào)震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；

2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴臨震預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；

3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會(huì)治安管制措施；

4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報(bào)區(qū)居民避震撤離指令；

5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

6、協(xié)助公安部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，組織社會(huì)和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點(diǎn)企業(yè)（商場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作；

7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門在預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識(shí)，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳，維持社會(huì)安定；

8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。

3．3有感地震（Ⅲ級(jí)黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過(guò)30分鐘；

2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晚不得超過(guò)30分鐘；

3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)地震局；

4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會(huì)地震信息，最大可能地穩(wěn)定社會(huì)；通過(guò)各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。

3．4地震謠傳應(yīng)急（Ⅳ級(jí)藍(lán)色）處置反應(yīng)程序

發(fā)生地震謠傳時(shí)，辦事處應(yīng)立即上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并會(huì)同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。

4．2臨震應(yīng)急

指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．3有感地震和地震謠傳事件

由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．4震后總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

5后期處置

5．1社會(huì)救助

破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開(kāi)展自救和互救，搶救人員。

5．2善后處置

因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損失或無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

由辦事處武裝部負(fù)責(zé)。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度，在地震應(yīng)急時(shí)，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)保障與上級(jí)政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備,由辦事處負(fù)責(zé)。

1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金；

2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械；

3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；

4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資；

5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛；

6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材；

6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備

疏散、避難場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，本轄區(qū)疏散、避難場(chǎng)所位于：海云俺廣場(chǎng)（興隆路1號(hào)）

7其他

7．1宣傳教育

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展地震法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)公民防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

7．2培訓(xùn)

指揮部成員單位的公職人員應(yīng)接受對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以增加公職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的知識(shí)和能力。

7．3預(yù)案修訂

指揮部辦公室對(duì)本預(yù)案進(jìn)行的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)地震局的審核批準(zhǔn)。

7．4獎(jiǎng)懲

在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；

3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；

4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

5、因震情、災(zāi)情信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；

6、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、違抗指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

3、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的；

4、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或者的；

5、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者公民的財(cái)產(chǎn)的；

6、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

7、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響應(yīng)急工作的；

8、有對(duì)應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第5篇

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、總理重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)全區(qū)中小學(xué)幼兒園范圍內(nèi)石油天然氣（包含煤氣）、液化氣鋼瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種易燃易爆品輸送管線進(jìn)行一次大排查大整治，全面排查隱患，徹底解決問(wèn)題；深入自查自糾，全面堵塞漏洞，全方位夯實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

二、排查整治重點(diǎn)

（一）查規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)及總平面布置等情況。

1.查管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與各類用地布局相協(xié)調(diào)，與城市防洪、道路交通以及地下管線、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接；建設(shè)規(guī)劃總體布局和選址是否符合相關(guān)城市規(guī)劃規(guī)范、工程設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和遵循安全合理原則，考慮地形、地貌、工程和水文地質(zhì)條件等合理規(guī)劃并布局。

2.查線路選擇是否滿足《輸油管道設(shè)計(jì)規(guī)范》等中對(duì)避開(kāi)地震、山洪及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的規(guī)定，確需穿越地震活動(dòng)斷層等區(qū)域的，是否采取了工程防災(zāi)措施。

3.查油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送等管道是否與居民區(qū)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站等人口密集區(qū)以及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

4.查是否存在光氣、氯氣等劇毒氣體和氨、硫化氫等有毒氣體危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域的情況。

5.查是否存在油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道與市政公用管線、民用管線交叉的情況，以及民用管線封閉空間內(nèi)是否存在油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道。

6.查是否有情況不明或改變線路但風(fēng)險(xiǎn)不明的油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道。

7.查新建、改建、擴(kuò)建的油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道是否符合安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

8.查敷設(shè)在河、湖泊或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的油氣管道，是否采取了提高管道壓力設(shè)計(jì)等級(jí)、增加防護(hù)套管等措施。

9.查油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置。

10.查管道經(jīng)過(guò)的封閉空間是否設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)備等。

（二）查管線質(zhì)量及完好情況。

1.查所有管線是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，管道是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)合格。

2.查地面管線是否存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

3.查是否有故障下的安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)。

4.查是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程。

5.查管線是否被違法占?jí)?，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r是否上報(bào)地方政府相關(guān)部門，是否得到處置等。

6.查管道上是否裝有打孔盜油盜氣閥門等破壞裝置。

7.查管道是否按相關(guān)規(guī)定辦理使用登記。

（三）查防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況。

1.查工藝管網(wǎng)、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表系統(tǒng)是否按照《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)。

2.查是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》要求對(duì)輸油泵、加熱爐、壓縮機(jī)組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動(dòng)保護(hù)裝置，并定期檢測(cè)。

3.查是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等要求采取了有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。

（四）查日常維護(hù)運(yùn)行情況。

1.查企業(yè)是否建立健全了巡護(hù)制度，對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況，并按照要求在管道沿線特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維搶修隊(duì)伍或配備專門人員，配備維搶修車輛、設(shè)備和機(jī)具，合理儲(chǔ)備管道搶修物資，對(duì)管道線路進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)，或自身能力不足的，通過(guò)協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道的維搶修工作。

2.查管道是否按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置了明顯標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處置。

3.查對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用。

4.查是否制定了檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并認(rèn)真落實(shí)檢維修危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度，加強(qiáng)檢維修過(guò)程可燃?xì)怏w的監(jiān)測(cè)。

5.查轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置，定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，確保其處于完好狀態(tài)。

6.查發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運(yùn)行安全的活動(dòng)、企業(yè)無(wú)法協(xié)調(diào)處置時(shí)，是否按照《石油天然氣管道保護(hù)法》要求及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行了報(bào)告，相關(guān)部門是否及時(shí)協(xié)調(diào)處理等。

（五）查行政許可和監(jiān)督管理情況。

1.查建設(shè)單位是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，是否依照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和原油、天然氣管道有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)安全許可手續(xù)。

2.查是否對(duì)所有管道、線路按規(guī)定進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、竣工驗(yàn)收并達(dá)到合格后投入使用。

3.查各級(jí)政府相關(guān)部門職責(zé)是否明確，是否依法依規(guī)認(rèn)真履行行政許可職責(zé)，對(duì)管道規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查把關(guān)。

4.查是否建立了城市規(guī)劃、建設(shè)部門在設(shè)計(jì)、施工各類工程前與管道企業(yè)之間的溝通會(huì)商機(jī)制，是否建立了相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織專家對(duì)管道、管網(wǎng)開(kāi)展隱患排查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)跟蹤督促整改，重大隱患實(shí)行了掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。

5.查企業(yè)是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了管道安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。

（六）查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。

1.查企業(yè)是否按照相關(guān)規(guī)定要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送地方政府相關(guān)部門備案，做到應(yīng)急預(yù)案符合實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)且簡(jiǎn)明易記易做，與地方政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案有效銜接，定期組織演練。

2.查是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否制定了具體方案，作業(yè)前是否采取了相應(yīng)防范措施并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了監(jiān)護(hù)。

3.查發(fā)生管道事故后有關(guān)企業(yè)和地方政府是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置了警戒，按照規(guī)定通報(bào)可能受到危害的單位和居民并積極組織有序疏散、撤離。

4.查發(fā)生事故后是否及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門，共同有序開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，確保有序、有效、安全處置。

（七）查安全基礎(chǔ)管理情況。

1.查企業(yè)是否落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.查是否建立和實(shí)施了隱患排查治理制度以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行排查治理、整改消除。

3.查是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并建立和落實(shí)了安全技術(shù)檔案制度。

4.查對(duì)穿（跨）越公共區(qū)域的管道是否進(jìn)行了普查并建立了檔案。

5.查是否建成了統(tǒng)一、完整的管道分布圖和安全管理信息系統(tǒng)等。

在全面、深入、細(xì)致排查的基礎(chǔ)上，要加大隱患整改治理力度，對(duì)所有查出的問(wèn)題和隱患，要建立整改檔案，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改，并將查出的問(wèn)題隱患及整改情況通報(bào)周邊相關(guān)單位。能立即整改的要立即整改；一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；問(wèn)題嚴(yán)重的要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)；對(duì)整改不了必須搬遷的，要立即搬遷，不能搬遷的，要立即依法予以關(guān)閉。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤整改銷號(hào)，并逐級(jí)上報(bào)。

三、工作職責(zé)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和市政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市深入開(kāi)展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案的緊急通知》等有關(guān)規(guī)定,按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，將油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的有關(guān)職責(zé)明確如下：

各單位要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)校園內(nèi)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)單位和企業(yè)依法履行管道保護(hù)職責(zé)，建立聯(lián)合檢查、執(zhí)法和整治的工作機(jī)制，組織排除管道的重大安全隱患。全面配合上級(jí)政府和部門的安全檢查和隱患整改工作，按照有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，切實(shí)抓好督促和落實(shí)。要按照《石油天然氣管道保護(hù)法》關(guān)于后建服從先建的原則，加大管道安全防護(hù)距離和占?jí)呵謇砹Χ?。?duì)違法修建的危害管道安全的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，要限期拆除；逾期未拆除的，要逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行拆除。

四、工作步驟

（一）制定方案，自查自糾（2014年1月15日—31日）

各單位要及時(shí)制定專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案，大力宣傳油氣輸送管線等安全知識(shí)和有關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，摸清企業(yè)和油氣管線基本情況，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)排查整治。積極配合相關(guān)部門，做好整改落實(shí)工作。

各單位要立即開(kāi)展全覆蓋的自查自糾，建立健全隱患排查整治制度，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人為隱患排查整治第一責(zé)任。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)帳，采取有力措施，及時(shí)整改，及時(shí)報(bào)告。各單位管網(wǎng)摸排情況要于1月30日上報(bào)區(qū)教體局校園安全科（附件1、2、3及專項(xiàng)排查整治情況總結(jié)）。因隱瞞問(wèn)題或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)肅查處。

（二）教體局安全檢查（2月7日—17日）

區(qū)教體局將積極配合有關(guān)部門對(duì)油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線進(jìn)行100%檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。區(qū)教體局專門成立專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件4），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)中小學(xué)幼兒園油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治工作，各單位依照成立專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署專項(xiàng)排查整治工作，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決管道重大安全隱患整改中的問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。