前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇碳排放管理體系范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

碳排放管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：成本管理;碳排放權(quán);會計核算體系

引言：環(huán)境問題和資源問題已經(jīng)成為全球性問題，低碳經(jīng)濟(jì)成為一種流行的經(jīng)濟(jì)模式，各國開始將碳排放權(quán)作為一種資源并交易，而碳會計作為環(huán)境會計的一種應(yīng)運而生，ISAB（國際會計準(zhǔn)則理事會）和FSAB（美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會）一直致力于制定完善的碳會計核算準(zhǔn)則，但是并沒有出臺標(biāo)準(zhǔn)的會計準(zhǔn)則，碳會計在我國的起步時間較晚，發(fā)展時間不長，因此計量、確認(rèn)和報告都存在缺陷，這也是我國企業(yè)面對的亟待解決的問題之一。

1、碳排放權(quán)會計核算體系構(gòu)建的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，對于全球變暖問題也越來越關(guān)注，各國都開始發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一新型經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)開始將碳排放權(quán)作為資產(chǎn)的一種，同時也是會計核算的一部分，這是具有重要意義的：第一，碳排放權(quán)核算作為會計核算的一部分，將會計的理論體系和核算范圍擴大了;第二，企業(yè)的會計信息使用者可以從碳核算得到合理的信息，為企業(yè)低碳發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理做出貢獻(xiàn);第三，低碳經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展也受到企業(yè)碳排放權(quán)核算的促進(jìn)。我國的碳會計研究仍然處于起步階段，也沒有一致的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，除了碳排放權(quán)核算，還有碳成本核算等內(nèi)容。

目前國內(nèi)外都開始深入研究碳會計，取得了優(yōu)異的成績，各國也將碳排放權(quán)會計核算作為研究重點，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會和國際會計準(zhǔn)則理事會都頒布了核算方法，但是國際上并沒有統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者在碳排放權(quán)是資產(chǎn)的一種上意見一致，但是對于如何計量、屬于何種資產(chǎn)卻不一而同。此外，除了核算碳排放權(quán)，還包括分配、歸集和計算碳排放成本等。我國目前的情況是政府強制披露企業(yè)的碳排放信息，披露方式不盡相同，內(nèi)容也不夠標(biāo)準(zhǔn)和完整，也缺乏可比性，信息使用者無法運用這些信息作出正確的決策，這也是構(gòu)建企業(yè)碳排放權(quán)會計核算體系的意義。

2、碳排放權(quán)交易制度的完善

目前我國的二氧化碳排放量位居世界第二，已經(jīng)超過了美國這個工業(yè)大國，我國自上世紀(jì)八十年代已經(jīng)開始試著執(zhí)行排污權(quán)交易制度，也積極發(fā)展可持續(xù)發(fā)展觀念，督促企業(yè)加強節(jié)能減排。1988年確定包括上海和北京在內(nèi)的八個城市為水污染排污權(quán)交易試點城市。清潔發(fā)展機制自2005年開始在我國快速發(fā)展，相應(yīng)的帶動了碳排放權(quán)交易所數(shù)量的增加，只2008年一年就有上海能源交易所、北京環(huán)境交易所等交易所成立，這也反映出低碳經(jīng)濟(jì)的觀念開始在國內(nèi)普及，個人、企業(yè)都重視節(jié)能減排，2009年天平車險公司完成了第一筆減排項目交易，我國并沒有實質(zhì)上的碳排放交易市場，但是基本政策正在逐步完善。

3、碳排放權(quán)會計核算目標(biāo)和對象

3.1核算對象

傳統(tǒng)會計主要是采取措施監(jiān)督公司、企業(yè)的現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，用監(jiān)督結(jié)果反映公司、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，而傳統(tǒng)會計和碳排放權(quán)會計是存在差異的，《京都議定書》將碳排放權(quán)作為一種能夠在市場上流通的商品，影響企業(yè)資產(chǎn)等其他會計因素。碳排放權(quán)會計的核算對象顯然是碳排放權(quán)，計量工具就是貨幣，通過全面的記錄企業(yè)涉及碳排放的經(jīng)營活動并編制報表，監(jiān)督企業(yè)的減排活動，為決策者提供可用的信息。

3.2會計目標(biāo)

會計存在的基本問題，同時也是相關(guān)專家學(xué)者研究的重點問題就是傳統(tǒng)會計目標(biāo)，一般認(rèn)為有兩種即受托責(zé)任觀和決策有用觀，碳排放權(quán)會計是在特殊的時代背景下產(chǎn)生的，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能消除排放二氧化碳等溫室氣體的，筆者認(rèn)為決策有用觀更適合碳排放權(quán)會計目標(biāo)，我國參與了CDM項目，那么控制溫室氣體排放就是非常必要的，相應(yīng)的產(chǎn)生了碳排放權(quán)管理;再者，企業(yè)管理者能夠從碳排放權(quán)交易管理中得到有用的信息，同時碳排放權(quán)交易能夠監(jiān)督、核算周邊環(huán)境受到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。

4、確認(rèn)與計量碳排放成本

4.1核算內(nèi)容和對象

核算的主要內(nèi)容是收集、分配和歸類材料采購、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售等環(huán)節(jié)的信息，主要包含四個方面的內(nèi)容，第一，碳排放成本的確認(rèn)，企業(yè)中和碳排放有關(guān)的經(jīng)營活動，其流程費用就是碳排放成本;第二，對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行分析，了解經(jīng)營活動中發(fā)生碳排放成本的環(huán)節(jié)和原因;第三，確認(rèn)計量方法;第四，記錄成本，制作報表并披露。

4.2成本計量

數(shù)據(jù)收集：計量碳排放量的公式是：A（活動強度）*EF（排放系數(shù)）=GHG（溫室氣體排放量），其中碳排放系數(shù)就是使用單位燃料產(chǎn)生的溫室氣體量，國家科技水平不同，能源利用率也不盡相同，因此碳排放系數(shù)也是不同的。

設(shè)定排放量：也就是碳排放基期，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不同階段，排放的碳也不同，因此要設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)也就是基期，一般是一年或者幾年的平均值，企業(yè)碳排放量就是報告期碳排放量和基期碳排放量之差，可以得到結(jié)果并計算碳排放成本。

4.3成本計量方法

筆者采用全生命周期成本法，成本計量分為若干階段：（1）產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)階段的成本實際上是預(yù)防成本，主要是研發(fā)費用，要將與產(chǎn)品研發(fā)有關(guān)的碳排放成本收集起來，符合規(guī)定的資本化并納入碳排放-研發(fā)成本;（2）材料采購，傳統(tǒng)材料采購不應(yīng)將碳排放成本計入在內(nèi)，按照產(chǎn)品數(shù)量計算碳排放-采購成本;（3）生產(chǎn)，生產(chǎn)階段的碳排放成本實際上是預(yù)防成本，這個階段的成本應(yīng)當(dāng)進(jìn)入碳排放-制造成本，沒有計入的應(yīng)分配到碳排放成本項目;（4）產(chǎn)品銷售，產(chǎn)品生產(chǎn)成本和銷售成本一般沒有關(guān)聯(lián)，應(yīng)將這個階段的成本計入碳排放-銷售成本;（5）回收處置，這個階段的碳排放成本就是銷售產(chǎn)品并使用產(chǎn)品產(chǎn)生的碳排放污染環(huán)境的治理成本，企業(yè)可以將回收的材料用于生產(chǎn)，因此這個階段的成本可以包括廢棄處置成本和循環(huán)利用成本等。

結(jié)束語

綜上，本文介紹了碳排放權(quán)會計核算在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，針對企業(yè)碳排放分析了具體的碳排放成本計量方法，有一定的參考意義。

參考文獻(xiàn)

[1]劉穎.基于低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境成本會計研究[J].商業(yè)時代.2014，（05）：107.

[2]肖序，熊菲，周志方.流程制造企業(yè)碳排放成本核算研究[J].中國人口資源與環(huán)境.2013，（05）：29.

碳排放管理體系范文第2篇

關(guān)鍵詞：低碳規(guī)劃 規(guī)劃管理 控制性規(guī)劃 低碳城市

Abstract: the current low carbon in urban planning technology and policy research quite a lot, but the above studies have not yet solved low carbon technology or policy in the planning management system to carry out the problem. Through the analysis of the core of the system of the planning management level, explore to establish the low carbon face the management of city planning framework, namely "index control-provisions guidelines-graphics guide" all three of the low carbon controlling planning framework, and combining with the guangzhou center low carbon planning/case, demonstrates the effectiveness of the planning framework.

Keywords: low carbon planning planning management controlling planning low carbon cities

中圖分類號：TF761+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 前言

近年來，低碳城市規(guī)劃成為規(guī)劃界的熱點前沿課題之一，相關(guān)討論與研究頗多，總結(jié)下來主要有三大類型。第一類是按照過程論和框架論的觀點，從城市整體碳源與碳匯的角度出發(fā)，分析城市碳轉(zhuǎn)化的過程與影響，提出城市減排的相關(guān)理論，研究成果多為宏觀策略和政策建議，包括城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、能源結(jié)構(gòu)低碳化策略等，與現(xiàn)行城市規(guī)劃管理體系分離較大，具有一定指導(dǎo)意義但難以被規(guī)劃應(yīng)用與落實；第二類是從模型量化入手，研究城市的碳排放結(jié)構(gòu)與特征，并以此為基礎(chǔ)，針對碳排放重點部門提出相關(guān)控制建議，對規(guī)劃具有一定程度上的指導(dǎo)作用,但技術(shù)基礎(chǔ)要求較高且不涉及規(guī)劃落實方面的討論；第三類則是立足于現(xiàn)行城市規(guī)劃體系，針對總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃分別提出相關(guān)的低碳規(guī)劃策略，并形成規(guī)劃方案，但其尚未解決低碳方案在規(guī)劃管理層面的操作問題。

2低碳規(guī)劃框架探索

2.1現(xiàn)行規(guī)劃管理體系

我國現(xiàn)行的規(guī)劃管理體系采用“總體規(guī)劃-控制規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃”緊密聯(lián)動的三段式，實現(xiàn)對現(xiàn)代城市規(guī)劃的有效管理與控制引導(dǎo)（陳榮，1997）。

其中，控制規(guī)劃作為管理體系的核心層次，發(fā)揮承上啟下作用。它以量化指標(biāo)將總體規(guī)劃的原則、意圖和宏觀的控制，轉(zhuǎn)化為對城市土地乃至三維空間的定量、微觀的控制，從而既繼承、深化和落實總體規(guī)劃的意圖，又可對城市分區(qū)和地塊建設(shè)提出直接指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制導(dǎo)則。

此外，控制性規(guī)劃還是進(jìn)行建設(shè)項目許可的重要前提條件，屬于“管理性”規(guī)劃，對土地個案開發(fā)具有較強控制能力，并且直接為規(guī)劃管理人員服務(wù)。因此，低碳規(guī)劃框架與現(xiàn)行規(guī)劃管理體系的結(jié)合重點在于實現(xiàn)其在控制性規(guī)劃層面的落實問題。

2.2低碳控制性規(guī)劃

控制性規(guī)劃的管理主要通過指標(biāo)與條文來實現(xiàn)，包括必須執(zhí)行的強制性指標(biāo)、參照執(zhí)行的引導(dǎo)性指標(biāo)以及規(guī)劃控制條文。強制性指標(biāo)包括用地性質(zhì)、建筑密度、建筑限高、容積率、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施等；引導(dǎo)性指標(biāo)包括地塊面積、建筑面積等，落實到控規(guī)圖則中有控制指標(biāo)、指引條文和圖形引導(dǎo)的城市設(shè)計導(dǎo)則。

因此，面向規(guī)劃管理的城市低碳設(shè)計應(yīng)立足于這一現(xiàn)行的規(guī)劃管理體系，探討以指標(biāo)、圖則、條文相結(jié)合的形式來取代單一的低碳形態(tài)方案或籠統(tǒng)的策略目標(biāo)，并以控制指標(biāo)作為主要的管理依據(jù)，實現(xiàn)管理操作的簡易方便（如下圖所示）。

2.3低碳規(guī)劃框架

2.3.1指標(biāo)控制

為確保規(guī)劃實施的簡易可行，低碳控規(guī)指標(biāo)的選擇與確定以現(xiàn)行城市控制規(guī)劃常見指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，不隨意增加新的指標(biāo)，盡可能將低碳規(guī)劃要求轉(zhuǎn)化、落實到現(xiàn)行常用的控制指標(biāo)當(dāng)中。其中，強制性控制指標(biāo)包括常用的土地使用性質(zhì)代碼、土地使用性質(zhì)、建筑密度、建筑限高、容積率、綠地率、設(shè)施配套，同時增加“兼容用地性質(zhì)”指標(biāo)體現(xiàn)對用地性質(zhì)適當(dāng)混合的鼓勵；引導(dǎo)性指標(biāo)則包括地塊面積、建筑面積等。

2.3.2條文指引

為進(jìn)一步落實低碳規(guī)劃設(shè)計的要求，使土地開發(fā)與建設(shè)行為能夠更好地實現(xiàn)低碳發(fā)展，低碳規(guī)劃框架還增加了設(shè)計指引條文作為指標(biāo)控制未盡之處的補充。條文指引由兩部分組成，一個是傳統(tǒng)控規(guī)中的城市設(shè)計指引，重點對建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格等城市設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行指引；二是本規(guī)劃框架增加的低碳設(shè)計指引，重點對城市空間布局、交通組織、生態(tài)綠化、市政設(shè)施等范疇中影響城市碳排放的設(shè)計因素開展引導(dǎo)，補充了無法落實為指標(biāo)語言的低碳設(shè)計要求。

2.3.3圖形引導(dǎo)

此外，低碳控規(guī)框架滿足規(guī)劃管理實施中地塊劃分與控制線落地的需要，采用圖形引導(dǎo)方式體現(xiàn)規(guī)劃成果。圖形指引包括規(guī)劃總平面圖、空間形態(tài)控制圖、建筑高度控制圖、道路斷面引導(dǎo)圖以及總平面規(guī)劃意向圖等，最后將上述圖形成果反映到低碳城市設(shè)計導(dǎo)則當(dāng)中。

3 廣州市嘉禾中心區(qū)低碳規(guī)劃

3.1 項目概況

廣州市嘉禾中心區(qū)位于廣州市白云區(qū)白云新城北部延伸區(qū)范圍內(nèi)，選址位于地鐵2、3、14號線嘉禾樞紐站周邊約500米范圍內(nèi)，根據(jù)近期建設(shè)開發(fā)的難易程度和空間完整性，以規(guī)劃快速路和主次干道為邊界，規(guī)劃范圍面積約為4.22km2。

由于嘉禾地鐵樞紐站的建設(shè)、空港經(jīng)濟(jì)的輻射影響以及廣州市城市圈層發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需求，《廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》將嘉禾地區(qū)規(guī)劃為片區(qū)級公共中心。

本規(guī)劃根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃要求，將嘉禾地區(qū)定位為白云區(qū)公共中心，重點從空間布局、交通組織、生態(tài)綠化、市政設(shè)施、綠色建筑等方面進(jìn)行低碳規(guī)劃設(shè)計，將其建設(shè)成為廣州市低碳示范中心區(qū)。

3.2 低碳策略

由于城市布局、土地利用、交通模式等方面的空間鎖定效應(yīng)（潘海嘯，2008），低碳城市規(guī)劃應(yīng)從空間布局、交通組織、生態(tài)綠化、市政設(shè)施、建筑等方面進(jìn)行控制引導(dǎo)，力求減緩城市發(fā)展過程中的碳排放水平。

3.2.1低碳空間布局策略

城市空間布局、土地利用等與城市的碳排放和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系非常密切。低碳空間布局策略以節(jié)能減排為導(dǎo)向，采用適應(yīng)地區(qū)氣候特征的空間布局方案、提高土地使用效率，結(jié)合合理的混合功能布局減少交通出行需求和距離，以降低由此帶來的碳排放。

為使空間布局適應(yīng)廣州本土氣候特征，提升方案的科學(xué)性，低碳空間布局策略引入城市微氣候評估技術(shù)，基于風(fēng)環(huán)境評估結(jié)果規(guī)劃城市通風(fēng)廊道。規(guī)劃通過構(gòu)建風(fēng)廊、聯(lián)結(jié)開敞空間、控制建筑布局等方式加強通風(fēng)、增大風(fēng)速，改善地區(qū)微氣候條件，最終達(dá)到降低能耗，減少碳排放的目的。

3.2.2 低碳交通組織策略

研究表明，交通能源消耗帶來碳排放是城市碳排放的重點部門之一，降低交通能源消耗是實現(xiàn)低碳城市的重要環(huán)節(jié)。

低碳交通組織策略是指以減少機動車出行為目的，以實現(xiàn)節(jié)能減排為導(dǎo)向的交通組織方式。具體包括應(yīng)用TOD理念，以地鐵站點為核心設(shè)立公交無縫接駁節(jié)點，并規(guī)劃獨立的慢行交通系統(tǒng)，通過提供便利的公交換乘以及慢行交通選擇降低市民機動車出行。

3.2.3 低碳生態(tài)綠化策略

綠地通過蒸騰降溫以及熱輻射的反射、透射作用形成城市冷島，有利于降低環(huán)境溫度，改善地區(qū)微氣候。強人為干擾的城市環(huán)境中，集中式綠地易于構(gòu)建穩(wěn)定成熟的城市植被，綠地規(guī)模成為單位面積城市綠地碳固定強度的重要影響因子。

因此，低碳生態(tài)綠化策略提出，在條件可達(dá)的情況，規(guī)劃應(yīng)盡可能布局集中式綠地，同時提高植物群落的喬灌草復(fù)層搭配，結(jié)合空間結(jié)構(gòu)布置功能多元化的公園系統(tǒng)，形成不同級別、不同特色，滿足不同使用需求的生態(tài)綠地系統(tǒng)。

3.2.4 低碳市政設(shè)施策略

低碳市政規(guī)劃是指通過應(yīng)用清潔能源機制的市政基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城市能源利用與資源使用上的節(jié)能減排。具體包括采用太陽能等清潔能源實現(xiàn)城市供電、供暖等能源需求，引入城市雨洪管理設(shè)計、中水回用、城市垃圾回收處理等綠色市政做法。

3.2.5 綠色建筑策略

綠色建筑策略是指在規(guī)劃范圍內(nèi)提倡建造綠色建筑，并以國家綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，引導(dǎo)控制單位土地上的綠色建筑數(shù)量，并探索建立鼓勵措施，引導(dǎo)用地單位參與綠色建筑計劃，推廣綠色建筑。

4 結(jié)語與討論

低碳控制性規(guī)劃既是策略的方案落實，也是后期土地開發(fā)管理的有效工具，方便規(guī)劃管理部門按照既定的低碳目標(biāo)對土地開發(fā)行為進(jìn)行管理與控制。從低碳策略的提出到規(guī)劃方案形成并付諸實踐，低碳控制性規(guī)劃將是承上啟下的核心。

通過在嘉禾中心區(qū)低碳設(shè)計規(guī)劃案例中的應(yīng)用可見，以指標(biāo)、圖則、條文三者相互結(jié)合相互補充的形式的低碳規(guī)劃框架能夠?qū)⒌吞疾呗杂行У芈鋵嵉揭?guī)劃管理行為當(dāng)中，實現(xiàn)規(guī)劃成果的可操作性，是一個有效的低碳規(guī)劃探索。而引入城市微氣候評估技術(shù)，在空間上落實通風(fēng)廊道的選址、范圍，并通過對廊道內(nèi)土地利用、建筑高度進(jìn)行控制，實現(xiàn)風(fēng)廊的空間規(guī)劃，是該規(guī)劃框架的主要創(chuàng)新點之一。當(dāng)然，規(guī)劃仍存在許多不足。如低碳空間布局、交通組織、市政設(shè)施等方面的策略仍停留在規(guī)劃引導(dǎo)層面，難以落實到控制指標(biāo)當(dāng)中，規(guī)劃控制性較弱。

我國正處在經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化加速、碳排放日益增加的轉(zhuǎn)型時期，低碳城市規(guī)劃將是我國低碳城市發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一（顧朝林，2009）?；诒就涟l(fā)展特征與訴求，建立完善的低碳規(guī)劃理論、技術(shù)、方案到管理實踐的低碳規(guī)劃技術(shù)整體系統(tǒng)，需要更多的討論與實踐探索。

參考文獻(xiàn)

陳飛，諸大建．低碳城市研究的內(nèi)涵、模型與目標(biāo)策略確定[J]．城市規(guī)劃學(xué)刊，2009，(4)：7-13．

夏堡.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù)，2008(2A):33-35.

中國城市科學(xué)研究會，中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，北京:中國城市出版社.2009

劉志林，戴亦欣，董長貴，齊曄. 低碳城市理念與國際經(jīng)驗[J].城市發(fā)展研究，2009，(06).

汪勰,. 低碳視角下城市總體規(guī)劃編制技術(shù)應(yīng)用探討――以武漢市總體規(guī)劃為例[J]. 規(guī)劃師,2010,(5).

黃文娟,葛幼松,周權(quán)平,. 低碳城市社區(qū)規(guī)劃研究進(jìn)展[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,(11).

龍惟定,. 低碳城市公共建筑能源管理[J]. 建設(shè)科技,2010,(8).

龍惟定,白瑋,梁浩,范蕊,張改景,. 低碳城市的城市形態(tài)和能源愿景[J]. 建筑科學(xué),2010,(2).

陳飛,諸大建,許琨,. 城市低碳交通發(fā)展模型、現(xiàn)狀問題及目標(biāo)策略――以上海市實證分析為例[J]. 城市規(guī)劃學(xué)刊,2009,(6).

碳排放管理體系范文第3篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；碳金融；商業(yè)銀行

一、碳金融體系及其運行架構(gòu)

發(fā)展低碳金融， 應(yīng)當(dāng)建立包括碳基金、低碳貸款、低碳保險、碳金融市場及碳交易機制在內(nèi)的一系列創(chuàng)新金融工具作為支撐的碳金融體系。在其中， 碳交易市場作為低碳金融的基礎(chǔ)， 占據(jù)重要的地位。

下面主要來談一下，在碳金融體系下，商業(yè)銀行的運行架構(gòu)。

商業(yè)銀行作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中連接國民經(jīng)濟(jì)各部門的紐帶，擔(dān)負(fù)著微觀主體和金融中介的雙重身份， 其貸款政策對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有導(dǎo)向性作用。一個完整的碳金融框架下商業(yè)銀行的運行機制應(yīng)當(dāng)以低碳信貸理念為核心， 包括管理部門、低碳信貸產(chǎn)品開發(fā)、低碳信貸風(fēng)險管理體系及低碳報告制度在內(nèi)的綜合性運行體系。

（一）低碳信貸理念的構(gòu)建： 碳金融的核心出發(fā)點

低碳理念的建立， 是現(xiàn)代商業(yè)銀行建立碳金融的關(guān)鍵。隨著我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策和路徑的確立， 宏觀及微觀層面都將發(fā)生發(fā)展模式和理念的變化。政府從宏觀經(jīng)濟(jì)管理角度對綠色經(jīng)濟(jì)的政策鼓勵和扶持， 對傳統(tǒng)高能耗、高排放、高污染行業(yè)發(fā)展的限制和約束， 實體經(jīng)濟(jì)從微觀出發(fā)的自我發(fā)展路徑的選擇， 商業(yè)銀行必然要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，盡快樹立起低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融理念并體現(xiàn)在其貸款資源的分配和貸款方向的選擇中。

（二）低碳管理體系的構(gòu)建： 商業(yè)銀行碳金融的內(nèi)部保障

低碳管理體系和有效的激勵約束機制的建立是保證商業(yè)銀行實施碳金融的內(nèi)部管理保障。商業(yè)銀行必須與政府監(jiān)管部門共同努力， 建立有效的激勵與約束機制， 為商業(yè)銀行實施低碳信貸提供動力和壓力。其中， 不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目或企業(yè)貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰措施， 還要有對切實執(zhí)行低碳信貸成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵的政策。同時， 應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策， 如減免稅收、財政貼息等財政政策， 以調(diào)動商業(yè)銀行推行低碳信貸的積極性。

（三）低碳信貸資源配置： 碳金融化方向的商業(yè)銀行經(jīng)營的關(guān)鍵

現(xiàn)階段商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)以風(fēng)能、水循環(huán)、電動車以及各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的開發(fā)和生產(chǎn)為對象， 開發(fā)提高能源效率、清潔機制下的低碳信貸產(chǎn)品， 包括為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)，清潔能源、生物多樣化保護(hù)、小額信貸等， 探索和創(chuàng)新低碳信貸產(chǎn)品。為此一方面要將貸款項目按環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類過濾。對于高風(fēng)險貸款項目， 貸款申請者必須完成社會及環(huán)境評估， 而且必須在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者磋商后辦理環(huán)境管理企劃書， 說明如何減少或監(jiān)測貸款項目在環(huán)境與社會方面的風(fēng)險。另一方面貸款項目進(jìn)行環(huán)境要素評估。具體評價程序可以是：企業(yè)對貸款項目向銀行提出貸款申請， 銀行接到申請后由專業(yè)環(huán)境部門對貸款項目進(jìn)行環(huán)境評估。商業(yè)銀行貸款項目的環(huán)境要素評估必須考慮社會及環(huán)境條件基準(zhǔn)、可再生自然資源的可持續(xù)管理和使用、能源的有效生產(chǎn)和運輸及使用、污染預(yù)防和污染控制以及廢棄物的處理等。對于低碳的項目銀行根據(jù)環(huán)境等級評價標(biāo)準(zhǔn)給予不同程度的貸款優(yōu)惠與扶持； 對高碳項目與高碳產(chǎn)品責(zé)令其對項目方案進(jìn)行整改， 整改合格后由環(huán)境部門根據(jù)環(huán)境評價等級予以不同利率的貸款， 不合格的不予貸款， 商業(yè)銀行這樣就可通過低碳信貸評審對企業(yè)的投資做出導(dǎo)向性的規(guī)范。

（四）低碳信貸風(fēng)險管理體系的建立： 商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營的重要布局

由于碳金融業(yè)務(wù)屬于新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域， 商業(yè)銀行開展碳金融業(yè)務(wù)， 不僅會面臨基本的市場風(fēng)險、信用風(fēng)險和操作風(fēng)險， 還會面臨較大的政策風(fēng)險和法律風(fēng)險。因此， 商業(yè)銀行應(yīng)該加強信貸業(yè)務(wù)的環(huán)境風(fēng)險評估， 降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險， 將風(fēng)險控制在可以承受的限度之內(nèi)。碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理主要是建立低碳信貸風(fēng)險識別系統(tǒng)、低碳信貸風(fēng)險量化系統(tǒng)以及低碳信貸風(fēng)險控制系統(tǒng)， 對整個低碳信貸風(fēng)險過程予以監(jiān)控。目前， 低碳貸款整體上呈現(xiàn)出一種供不應(yīng)求的態(tài)勢， 意味著我國商業(yè)銀行在項目融資中有較強的議價能力， 首先應(yīng)選擇那些經(jīng)濟(jì)強度好、外部擔(dān)保強的項目。這樣， 就可以有效地規(guī)避由低碳貸款而帶來的風(fēng)險。

（五）可持續(xù)發(fā)展報告制度的建立： 社會監(jiān)督與規(guī)制的信息保障

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)定期通過建立可持續(xù)發(fā)展報告， 從環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的角度對社會責(zé)任的內(nèi)涵做出闡釋， 向利益相關(guān)者披露企業(yè)改善環(huán)境和社會業(yè)績的行動、行動的結(jié)果及未來的戰(zhàn)略。低碳報告制度的建立體現(xiàn)了商業(yè)銀行所蘊含的綠色理念以及實現(xiàn)的環(huán)境與社會效益， 當(dāng)然我們也鼓勵企業(yè)自己本身報告。

二、我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新及其風(fēng)險防范

“低碳經(jīng)濟(jì)”成為當(dāng)今世界最耀眼的詞語，碳金融則為其披上了一層實至名歸的光環(huán)，碳金融引導(dǎo)金融資本注入實體經(jīng)濟(jì)，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。碳金融必須有發(fā)達(dá)的金融體系作為支持，而商業(yè)銀行正是這個體系中的主體力量與核心。因此商業(yè)銀行在開展碳金融業(yè)務(wù)時要不斷創(chuàng)新并層層深入，同時謹(jǐn)慎防范風(fēng)險。

商業(yè)銀行開展碳金融業(yè)務(wù)于其自身和社會都有著重大的意義，中國尚處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，需要以商業(yè)銀行為平臺，構(gòu)建我國的碳金融體系。我國商業(yè)銀行要夯實開展碳金融業(yè)務(wù)的人力資源和技術(shù)基礎(chǔ)，同時要在以下幾個方面不斷推進(jìn)自身碳金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

（一） 繼續(xù)拓展低碳項目貸款領(lǐng)域和低碳項目貸款模式

商業(yè)銀行要通過信貸和投資行為充分有效地引導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)從“高碳型”轉(zhuǎn)向“低碳型”。商業(yè)銀行要將貸款重點投向以下低碳概念領(lǐng)域：1.低碳技術(shù)領(lǐng)域，旨在降低能源消費的碳額度，控制全球二氧化碳的增長速度，如碳儲蓄、低能耗設(shè)施等；2.可再生能源領(lǐng)域，旨在走出人類目前基于化石能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與溫室氣體排放“脫鉤”，如，生物能源、風(fēng)能、水能等；3.能源效率管理領(lǐng)域，旨在高效建筑、建筑材料等領(lǐng)域促進(jìn)能源儲存與轉(zhuǎn)化以提高能源使用效率。要限制將貸款投向于“兩高一低”企業(yè)。

（二） 穩(wěn)步深入挖掘碳金融中間業(yè)務(wù)

我國商業(yè)銀行近年已經(jīng)越來越重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，碳金融中間業(yè)務(wù)的拓展對于商業(yè)銀行來說不可或缺。銀行碳交易中間業(yè)務(wù)主要有以下幾種模式：1.碳交易保理、信用證等結(jié)算業(yè)務(wù)。2.碳基金托管業(yè)務(wù)。3.碳交易中介服務(wù)。4.碳排放權(quán)交易掛鉤的理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

（三） 設(shè)立碳基金和開展碳權(quán)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)

中國是碳排放權(quán)的最大供應(yīng)方，但在國際碳交易市場上卻沒有定價權(quán)。目前我國的碳交易極大多數(shù)是與國外國家和機構(gòu)的合作，國內(nèi)碳排放權(quán)需求者很少，國內(nèi)居民間的碳交易業(yè)務(wù)更是甚微。我國碳交易在國際談判桌上缺乏經(jīng)驗，因此碳交易開展要大型化，機構(gòu)化。作為我國未來碳金融體系的主體，商業(yè)銀行應(yīng)積極籌備開展碳基金業(yè)務(wù)，一方面在二級交易市場上進(jìn)行交易并從中獲取可觀的利潤，從而對碳排放權(quán)價格的形成起到重要的影響作用，另一方面碳基金可直接投資于碳交易一級市場，充當(dāng)碳排放權(quán)的需求方，進(jìn)而憑借其機構(gòu)力量并增加國際談判經(jīng)驗使我國生產(chǎn)的碳資產(chǎn)在國際市場上進(jìn)行合理的交易和買賣，更進(jìn)一步的行動是，商業(yè)銀行可以利用所擁有和控制的碳資產(chǎn)，開發(fā)各種金融衍生產(chǎn)品。由于前述碳交易目前在國內(nèi)較少，所以商業(yè)銀行要在國內(nèi)對其有關(guān)碳排放權(quán)的各項資產(chǎn)如貸款資產(chǎn)實施證券化，才能使私人投資者參與其中，廣泛吸取國內(nèi)資源。

（四） 商業(yè)銀行在開展碳金融業(yè)務(wù)過程中要積極防范各種風(fēng)險

碳金融涉及環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、金融很多領(lǐng)域，其風(fēng)險是多元化的，主要有：1.政策風(fēng)險：一是國際政策風(fēng)險，二是國內(nèi)政策風(fēng)險。2.匯率風(fēng)險：國際市場碳信用交易一般以歐元、美元等外幣計價結(jié)算，匯率的變動直接影響碳信用的價格。商業(yè)銀行要運用碳信用期貨、期權(quán)等衍生工具進(jìn)行套期保值來防范匯率變化的風(fēng)險。3.法律風(fēng)險：碳金融業(yè)務(wù)通常涉及國內(nèi)外多個市場主體，容易產(chǎn)生復(fù)雜的法律關(guān)系，特別是與國外金融機構(gòu)會涉及法律適用、地域管轄等諸多復(fù)雜問題，對于法律風(fēng)險，在制定合同過程中，商業(yè)銀行可以通過咨詢或聘任擅長國際法律的律師，實現(xiàn)對商業(yè)銀行有利的法律保護(hù)。4.項目風(fēng)險：主要是工程建設(shè)風(fēng)險，如項目是否按期建成投產(chǎn)、資源能否按預(yù)期產(chǎn)生等。商業(yè)銀行要審慎選擇項目，在提供貸款的過程中，可以采取銀團(tuán)貸款、分期投入資金等方式降低項目貸款風(fēng)險。

三、結(jié)論

通過前面對現(xiàn)實情況的闡述和分析，以及對于我國商業(yè)銀行在低碳經(jīng)濟(jì)背景下如何走出自己的道路，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并且把握好低碳經(jīng)濟(jì)帶來的眾多發(fā)展機會等問題的進(jìn)一步探討，可以得出以下結(jié)論：

總體上，自從低碳經(jīng)濟(jì)的概念被提出并得到廣泛認(rèn)可和接受以來，國際商業(yè)銀行通過自身積極的創(chuàng)新，不斷挖掘和迎接世界向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型期所帶來的機遇；同時，商業(yè)銀行也通過自身各個可以有所改進(jìn)的方面的努力來推動“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的發(fā)展。與國際商業(yè)銀行相比，中國商業(yè)銀行在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展仍相對滯后，例如在實施綠色信貸的進(jìn)程中缺少可操作性。因此我國商業(yè)銀行在發(fā)展碳金融時應(yīng)該向國際社會學(xué)習(xí)，不斷提高和完善商業(yè)銀行自身的業(yè)務(wù)水平，使之能在未來的競爭中占有一席之地。

參考文獻(xiàn)

[1]陳柳欽. 低碳經(jīng)濟(jì)：國外發(fā)展的動向及中國的選擇[N]. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2009（6）

[2]陳榮. 低碳金融互為支撐[N]. 中國化工報，2009-12-30（004）

[3]丁紅雨. 我國商業(yè)銀行在發(fā)展“碳金融”中的機遇與挑戰(zhàn)[J]. 知識經(jīng)濟(jì)，2010（8）

[4]杜莉，韓麗娜. 論碳金融體系及其運行架構(gòu)[N]. 吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2010（9）

[5]高建平. “碳金融”或?qū)⒊蔀榫硟?nèi)商業(yè)銀行“新寵”[N]. 金融時報，2008-5-5（005）

[6]高巖，王卉彤. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對商業(yè)銀行創(chuàng)新的推動力[N]. 江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2010（4）

[7]黃岱，劉彥文. 碳交易：我國商業(yè)銀行的新機遇[J]. 綠色商業(yè)

[8]雷立鈞，張利英. 我國商業(yè)銀行發(fā)展低碳金融的戰(zhàn)略選擇[J]. 內(nèi)蒙古金融研究，2010（8）

[9]李蕾. “碳金融”何時到中國？[N]. 解放日報，2009-7-2（010）

[10]李明，盧愛珍. 碳金融給我國商業(yè)銀行帶來的機遇與挑戰(zhàn)[J]. 新疆財經(jīng)，2010（4）

[11]李平. 基于低碳經(jīng)濟(jì)的金融體系的構(gòu)建[J]. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（8）

[12]李威. 國際法框架下碳金融的發(fā)展[J]. 國際商務(wù)研究，2009（4）

[13] 商語青. 對創(chuàng)新碳金融助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J]. 河北金融，2010（9）

[14]王宇，李季. 碳金融：應(yīng)對氣候變化的金融創(chuàng)新機制[N]. 中國經(jīng)濟(jì)時報，2008-12-9（005）

碳排放管理體系范文第4篇

1.1從建筑的全壽命周期角度實現(xiàn)低碳發(fā)展建筑的全壽命周期一般要包含規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行、拆除等五個大的階段，要提高低碳建筑的建設(shè)效果，就不能僅從一個階段進(jìn)行分析和處理，需要對建筑的全壽命周期進(jìn)行綜合考慮，充分融入低碳環(huán)保和生態(tài)城市的要求，更好的實現(xiàn)目標(biāo)。進(jìn)行低碳建筑的管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)，應(yīng)從建筑的策劃階段就開始進(jìn)行考慮，如何把低碳、生態(tài)的理念更好的融入到建設(shè)與使用中區(qū)，例如選擇一個合適的施工地點，而設(shè)計階段主要進(jìn)行的考慮是如何更多的減少溫室氣體的排放量，如最大化的使用低碳環(huán)保材料，在建筑的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強技術(shù)創(chuàng)新，積極的應(yīng)用先進(jìn)的低碳技術(shù)，優(yōu)選施工方案的同時保證施工質(zhì)量與進(jìn)度，在環(huán)保的前提下減少工程返工的數(shù)量，從而增加建筑的使用壽命，至于到了建筑的拆除環(huán)節(jié)，就需要對原有資源進(jìn)行整合再利用，滿足低碳要求，盡量回收使用舊材料，這就要求對材料進(jìn)行有效的整合和分類，避免產(chǎn)生過多的建筑垃圾，破壞環(huán)境，整合后的資源還可以進(jìn)行再生性利用，在大程度的保證低碳要求。有建筑的全生命周期可以看出，每個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行合理的設(shè)計與操作，融入低碳、生態(tài)要求，而在這整個過程中，還需要有政府的監(jiān)督和引導(dǎo)，才能進(jìn)一步提高效率。1.2從物質(zhì)構(gòu)成的角度降低建筑的碳排放由于建筑都是由各種材料與設(shè)備組合而成的，所以在進(jìn)行低碳管理的過程中可以從其構(gòu)成角度入手，從我國目前的情況來看，低碳材料已經(jīng)擁有了一定的市場份額，例如綠色材料的應(yīng)用、能自行保溫材料的進(jìn)一步推廣、復(fù)合型材料的不斷發(fā)展等。通過對建筑中使用材料的分析，發(fā)現(xiàn)鋁合金材料最符合低碳要求，其次就是塑料、鋼材、玻璃，而建筑中使用數(shù)量最大的水泥和混凝土，其低碳效果最差，所以在今后的建筑結(jié)構(gòu)中，應(yīng)大力推廣鋁合金材料的結(jié)構(gòu)，減小水泥的使用量，這樣不但可以減少建筑垃圾的數(shù)量，還可以提高廢舊材料的利用效率。在建筑的預(yù)算階段，要制定切實可行的方案，盡可能的精確計算各種材料的使用量，便面產(chǎn)生不必要的材料浪費，而在建筑的過程中，還應(yīng)利用好各種材料的不同性能，做到物盡其用，避免大材小用、資源浪費的現(xiàn)象發(fā)生，在運輸?shù)倪^程中，盡量采用先進(jìn)的搬運設(shè)備，細(xì)化搬運過程，最大程度的降低建筑材料的消耗，能就地取材的材料盡量不在其他地方運輸，設(shè)備的選擇方面，要選則與建筑工程相適應(yīng)的合理設(shè)備，功率、型號滿足施工要求即可，不應(yīng)盲目選擇大功率設(shè)備，產(chǎn)生不必要的能源消耗。

2構(gòu)建生態(tài)城市理念的低碳建筑管理體系的建議

建筑產(chǎn)業(yè)涉及人員眾多，保證其良好發(fā)展有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，與此同時，由于建筑的碳排放量比例較高，做好低碳建筑管理還有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。所以，建立健全低碳建筑管理體系不僅僅是建筑行業(yè)發(fā)展中需要解決的問題，也是生態(tài)城市建設(shè)中必須要解決的困難，需要引起相關(guān)人員的足夠重視。隨著環(huán)境的不斷惡化，越來越多的專家學(xué)者開始認(rèn)識到生態(tài)城市建設(shè)的重要性，為了加快低碳建筑管理體系的建立，建議從以下幾個方面進(jìn)行努力：2.1以低碳建筑為突破口建設(shè)生態(tài)城市推進(jìn)生態(tài)城市的理念，必須要建立低碳建筑管理體系，它是生態(tài)城市的基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)城市的必然要求，對于推動生態(tài)城市的建設(shè)有著重大的推進(jìn)作用。建筑行業(yè)涉及面較廣，通常建筑行業(yè)的迅速發(fā)展會帶動許多相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，這也表明了建筑行業(yè)具有較大的推動作用，對于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展意義重大，所以在發(fā)展生態(tài)城市的過程中，可以以低碳建筑作為一個突破口，為以后的工作打下基礎(chǔ)。2.2制定符合生態(tài)城市要求的低碳建筑多元評價標(biāo)準(zhǔn)檢驗低碳建筑管理體系的建設(shè)成果，需要有一個與之相對應(yīng)的評價體系，尤其是在生態(tài)城市理念的指導(dǎo)下，要經(jīng)常用評價體系對建筑進(jìn)行評價，檢驗其是否符合生態(tài)城市的要求。只有建立的了一套科學(xué)、客觀、符合事件情況的多元評價體系，才能保證建設(shè)過程中不偏離生態(tài)城市的大目標(biāo)，在生態(tài)城市理念的指導(dǎo)下進(jìn)行低碳建筑管理體系建設(shè)。在建立評價體系的過程中，要充分結(jié)合不同城市的不同情況，提出不同的要求與評價指標(biāo)，而且要保證評價體系不斷發(fā)展，與時俱進(jìn)，滿足社會不斷發(fā)展的需要，與實際情況保持同步。（見圖2）2.3完善相關(guān)法規(guī)政策政策支持是建設(shè)生態(tài)城市的低碳建筑管理體系的理論基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新是建設(shè)生態(tài)城市的低碳建筑管理體系的強大動力。在生態(tài)城市、低碳理念的推廣過程中，會出現(xiàn)各種各樣的問題與困難，需要政府進(jìn)行大力的支持才能夠不斷的發(fā)展。因此，在進(jìn)行低碳建筑管理體系的建設(shè)過程中，政府需要出臺與之配套的法規(guī)政策，規(guī)范體系建設(shè)過程的同時，為其保駕護(hù)航，從而保證生態(tài)城市的建設(shè)速度不受干擾。2.4借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗隨著環(huán)境的日趨惡化，資源的不斷減少，生態(tài)城市建設(shè)與低碳建筑管理體系已經(jīng)成為發(fā)展得必然趨勢，由于我國在這一方面起步較晚，仍舊處于探索階段，因此可以借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)其比較成熟的建設(shè)方法，結(jié)合我國的具體國情，應(yīng)用到實際的工作當(dāng)中。為了更好的建設(shè)低碳建筑管理體系，我國可以加強與國外的經(jīng)驗交流，多去外國實地考察，親身體驗其發(fā)展成果，并在實踐中進(jìn)行推廣和進(jìn)一步發(fā)展，從而推動我國生態(tài)城市建設(shè)的步伐。

3結(jié)束語

碳排放管理體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：能源計量 低碳環(huán)保 節(jié)能減排

能源計量就是煤炭、原油、天然氣、電力、煤氣、熱力、液化石油氣、生物質(zhì)能等可以通過加工、轉(zhuǎn)換而取得的有用能源過程中，對用能單位用能過程進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、特征參數(shù)等的檢測、度量、計算。能源計量覆蓋到社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，小到電表、水表的計量，大到冶金、造船等。正確的能源計量數(shù)據(jù)有助于我們實現(xiàn)科學(xué)的能源管理，提高節(jié)能減排效果，促進(jìn)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、能源計量為低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐

1.1、節(jié)能減排的前提

企業(yè)開展的節(jié)能管理、能源統(tǒng)計以及能源利用狀況分析等工作都必須建立在獲取準(zhǔn)確能源計量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。沒有這些計量數(shù)據(jù)，節(jié)能減排就無從談起。所以說，能源計量是節(jié)能減排的前提條件。通過合理配備計量器具等，獲取準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)，然后根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計分析，實現(xiàn)節(jié)能減排。而為獲取準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)，需按規(guī)定選用合格的計量器具并做好器具的使用管理工作。例如：某市鼓勵135加耗標(biāo)煤3000噸以上的企業(yè)嚴(yán)格推行計量能耗精細(xì)化管理，配備專職計量管理工程師，有效增強了員工的節(jié)能意識，在能源計量與節(jié)能巡查、適時監(jiān)控的作用下，這些企業(yè)生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)跑、冒、滴、漏問題得到有效解決，節(jié)能效果明顯。

1.2、企業(yè)新能源開發(fā)的基礎(chǔ)

在能源緊缺形勢下，企業(yè)紛紛研究開發(fā)新能源，尤其是在低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，清潔煤技術(shù)、新能源汽車、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電已被認(rèn)定為新能源開發(fā)的四大領(lǐng)域。而在新能源開發(fā)過程中，一方面需要解決技術(shù)難題，另一方面需要從新能源規(guī)?；a(chǎn)的流程、質(zhì)量檢驗等角度確保其質(zhì)量。在這些待解決問題上，扎實可靠的計量檢測技術(shù)和管理體系是促進(jìn)新能源開發(fā)以及生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，能源計量是新能源開發(fā)的基礎(chǔ)，為新能源開發(fā)增加助力。

1.3、評價節(jié)能新技術(shù)效果的基礎(chǔ)

為提高能源的利用率，企業(yè)紛紛加大節(jié)能新技術(shù)的研究，并取得重大突破，這是發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段。能源計量能為這些新節(jié)能技術(shù)進(jìn)行評價和測試，得出準(zhǔn)確的量化結(jié)果。例如：通過溫室氣體排放核查和清單編制工作，確定企業(yè)的排放源以及高能耗點，企業(yè)借助這些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)明確節(jié)能減排的要點，如：引進(jìn)技術(shù)和資金進(jìn)行節(jié)能改造；建立節(jié)能和溫室氣體排放監(jiān)控體系等。

1.4、開展碳交易的重要基礎(chǔ)

隨著全球氣候變暖、海平面上升、溫室效應(yīng)增強、氣候劇烈變化的發(fā)展，國際社會對氣候危機的關(guān)注日益增強，國際碳排放交易市場規(guī)模逐漸擴大。據(jù)了解，國際碳排放權(quán)交易已成為我國部分地區(qū)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳技術(shù)發(fā)展的重要手段。碳交易的基礎(chǔ)就是核算能源消耗中的二氧化碳排放量，準(zhǔn)確的能源計量有助于我精準(zhǔn)計算能源消耗量，進(jìn)而判斷溫室氣體的排放量。目前，不少發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立能源資源消耗、污染物排放的第三方監(jiān)測機制，通過發(fā)達(dá)的能源計量手段促進(jìn)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以說，能源計量是開展碳交易的重要基礎(chǔ)，它在我國低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要效果。例如：構(gòu)建科學(xué)、實用的用能和碳排放活動水平數(shù)據(jù)監(jiān)測以及管理體系，這些數(shù)據(jù)作為政府作出相關(guān)決策的依據(jù)，也給企業(yè)和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)工享?；蛘吲c國外技術(shù)機構(gòu)合作，加強計量監(jiān)測和分析，滲透計量技術(shù)，從源頭上分析碳計量的問題，根據(jù)問題提出針對性的解決方案。

2、恰當(dāng)運用能源計量，促進(jìn)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1、完善計量管理制度，推進(jìn)節(jié)能降耗計量服務(wù)活動

為推進(jìn)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國各省市紛紛成立節(jié)能降耗計量服務(wù)隊，監(jiān)督指導(dǎo)重點用能企業(yè)的能源計量器具的配備和管理，指導(dǎo)其完善計量管理制度，建立起計量器具檔案臺賬，并定期檢測器具，解決計量技術(shù)難題，顯著提高了企業(yè)的能源計量水平。另外，還實行信息化能源計量管理，加強檔案管理，扎實穩(wěn)打的推進(jìn)能源計量管理工作。

相關(guān)部門利用“5?20世界計量日”、“全國質(zhì)量月”等契機，開展種類多樣的能源計量知識宣傳活動――結(jié)合能源計量審查工作，進(jìn)行能源計量法律法規(guī)培訓(xùn)活動；結(jié)合能源計量示范單位評選，推廣先進(jìn)的能源計量工作經(jīng)驗；結(jié)合低碳核查試點工作，全方位宣傳低碳知識、低碳計量和碳核查的意義和作用等。通過多種宣傳活動的開展，增強能源計量意識，形成良好的節(jié)能減排氛圍，使能源計量基礎(chǔ)工作得到夯實，為低碳城市建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

為提高節(jié)能減排效果，政府在引導(dǎo)企業(yè)加強能源計量器具管理之余，還加強企業(yè)的計量數(shù)據(jù)管理，鼓勵企業(yè)運用先進(jìn)的信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集、整理、統(tǒng)計、分析，充分發(fā)揮能源計量在企業(yè)節(jié)能減排中的技術(shù)支撐作用。例如：某鋼鐵企業(yè)運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立其能源計量信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)包含74臺衡器、488個計量點，實現(xiàn)了進(jìn)出企業(yè)的物料以及生產(chǎn)過程中消耗的水、電、氣、煤、焦炭等能源的信息化、全過程監(jiān)控計量管理，指導(dǎo)能源的科學(xué)管理，該系統(tǒng)在企業(yè)的節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)中發(fā)揮顯著作用。

2.2、加強能源計量執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)重點用能企業(yè)的計量管理

為落實《節(jié)約能源法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等法律法規(guī)，政府部門要加強對用能企業(yè)能力計量的執(zhí)法監(jiān)督，每年進(jìn)行一次集中的能源計量器具配備和管理情況的監(jiān)督檢查。通過執(zhí)法檢查，督促企業(yè)加強計量管理，指導(dǎo)重點用能企業(yè)建立完善的計量檢測體系，推動計量的精細(xì)化管理，為新能源的開發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、質(zhì)量檢測提供計量技術(shù)保證。某省通過加大執(zhí)法力度，全省95%的重點用能企業(yè)均已通過計量檢測體系的認(rèn)證，共有專兼職計量工程師近兩萬人、計量管理標(biāo)準(zhǔn)3000多項。

3、結(jié)束語

發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)與建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致。為緩解能源緊缺現(xiàn)狀、保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)是我國社會發(fā)展的必然選擇。而能源計量工作為推動低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有重要作用，只得大力推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：