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【關(guān)鍵詞】寧夏;十二五;危險(xiǎn)廢物防治
中圖分類(lèi)號(hào):X45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)01-074-01
一、國(guó)家提出的“十二五”時(shí)期危險(xiǎn)廢物污染防治工作的新要求
(一)“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作目標(biāo)。到2015年,摸清全國(guó)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況,建立健全危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。危險(xiǎn)廢物管理進(jìn)一步規(guī)范,產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%;經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%。發(fā)展一批危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè),取締一批非法利用處置危險(xiǎn)廢物企業(yè),淘汰一批落后的利用處置設(shè)施。大、中城市醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。有效遏制危險(xiǎn)廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
(二)“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的主要開(kāi)展方向。一是規(guī)范危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位。要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并報(bào)所在地縣級(jí)以上地方環(huán)保部門(mén)備案,規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸必須有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì),從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須按照經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)規(guī)定,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)廢物利用和處置設(shè)施的例行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。要嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,審查環(huán)評(píng)文件時(shí),應(yīng)特別注意危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和利用處置去向。建立監(jiān)管重點(diǎn)源清單,加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置的環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步完善污泥和電子廢物環(huán)境管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查。加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查,嚴(yán)格依法處罰違法行為。三是完善監(jiān)管機(jī)制。推行考核機(jī)制,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理考核工作。建立區(qū)域和多部門(mén)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善危險(xiǎn)廢物收費(fèi)政策。四是創(chuàng)新監(jiān)管手段。建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng),探索電子監(jiān)管,推行信息公開(kāi)。
二、寧夏危險(xiǎn)廢物污染防治工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)
主要表現(xiàn)在:一是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄,管理混亂。大部分企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理不規(guī)范,危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)管理和貯存場(chǎng)所建設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫(xiě)等基礎(chǔ)檔案不完善;個(gè)別企業(yè)擅自處置危險(xiǎn)廢物,跨區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物不向環(huán)保部門(mén)報(bào)告和審批;應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng),缺乏演練和培訓(xùn)等。二是缺少危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)工藝技術(shù)落后,企業(yè)不執(zhí)行相關(guān)管理制度,存在安全隱患。三是大部分地市沒(méi)有將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理納入常態(tài)化工作范疇。沒(méi)有開(kāi)展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,危險(xiǎn)廢物防治家底不清;沒(méi)有按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》對(duì)聯(lián)單施行管理。四是危險(xiǎn)廢物處置能力不足。根據(jù)2011年的調(diào)查,寧夏危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位有52家,共計(jì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物1715257.1噸;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位有12家其中綜合類(lèi)的集中處置中心1家,醫(yī)療廢物處置中心2家,處于停產(chǎn)狀態(tài)的5家;經(jīng)營(yíng)單位年設(shè)計(jì)總處置能力為51645噸,2010年實(shí)際收處量?jī)H為9708.2噸。從以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,寧夏危險(xiǎn)廢物處置能力相對(duì)產(chǎn)生量明顯不足,并且收集率較低。五是基層固廢管理機(jī)構(gòu)不健全。僅自治區(qū)和銀川市成立了固廢管理機(jī)構(gòu),固廢管理機(jī)構(gòu)職能定位不明確,危險(xiǎn)廢物鑒別能力薄弱。
三、寧夏“十二五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治重點(diǎn)工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,加大對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的指導(dǎo),督查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照《關(guān)于印發(fā)“十二五”全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核方案的通知》的有關(guān)要求,開(kāi)展全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作,使寧夏危險(xiǎn)廢物管理水平邁上新臺(tái)階。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)固廢管理法制宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)寧夏基層環(huán)保部門(mén)、企業(yè)固廢管理工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步貫徹《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法》等法律法規(guī),提高全區(qū)固廢管理人員工作能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)全面開(kāi)展建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳普及工作。在寧夏全區(qū)普及危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳建立工作,真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物和產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息,定期匯總,同時(shí)要規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳建立工作的日常監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)寧夏區(qū)內(nèi)持證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的運(yùn)行管理。不斷完善和規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批工作,做好新建危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批工作的銜接工作。按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,加大對(duì)管理混亂、超證經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位的查處。
關(guān)鍵詞:井筒、分層治理、集中疏導(dǎo)、治水、降本增效
中圖分類(lèi)號(hào):TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、概況
通過(guò)對(duì)副井井筒淋水情況的調(diào)查,采用建井地質(zhì)資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察相結(jié)合的方法,確定出水地點(diǎn)、涌水水量和出水方式,為治水方案設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
1、副井井筒涌水概況:
井筒治水前相關(guān)情況:副井井筒裝備一對(duì)1t礦車(chē)雙層四車(chē)多繩罐籠,其中一個(gè)為加寬罐籠。井筒安裝組合剛性罐道,罐道梁層間距為4m,井筒內(nèi)設(shè)梯子間,并敷設(shè)有壓風(fēng)、供水、排水管路和動(dòng)力、通訊電纜等。井筒涌水距離井口約200 m左右位置,累計(jì)長(zhǎng)度為180m,預(yù)計(jì)井筒涌水量在12m3/h左右。根據(jù)建井地質(zhì)資料,結(jié)合副井井筒出水狀況分析主要有兩種出水狀態(tài),一種為點(diǎn)出水,出水較集中,出水量較大;另一種為混凝土滲水,出水較分散,出水量較小。
2、治水方案概況
綜合以上情況,根據(jù)各出水點(diǎn)具體狀況,大淑村礦制定了如下治理方案。
(1)對(duì)罐籠進(jìn)行改造:
在罐籠頂部四周采用角鐵焊接制作集水槽,將罐籠頂部淋雨棚進(jìn)行開(kāi)口,將井筒內(nèi)臨水收集到集水槽內(nèi),集水槽內(nèi)的水通過(guò)管路在罐籠側(cè)幫流至罐籠底部,減少-450水平處淋水。
(2)在井壁出水點(diǎn)下方用舊皮帶制作流水槽,將井壁上的淋水通過(guò)流水槽引至梯子間處,在梯子間處設(shè)置集水槽,將流水槽內(nèi)的水進(jìn)行收集,集水槽內(nèi)的水通過(guò)軟管導(dǎo)入集水管路內(nèi),最終將集水槽內(nèi)的水引至-450水平涮腳池,達(dá)到廢物利用的目的。
二、項(xiàng)目實(shí)施的目的和意義
1、有效地降低了井筒淋水對(duì)井筒裝備的腐蝕,有利于礦井副井提升系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。
2、有效地改善了維護(hù)人員的工作環(huán)境;
3、降低了由于淋水造成的鋼絲繩銹蝕情況,并大大地改善了由于鋼絲繩帶水造成的環(huán)境污染;
4、防止資源浪費(fèi),降低了人力物力的消耗,實(shí)現(xiàn)了節(jié)支降耗。
5、降低了冬季井筒結(jié)冰對(duì)井筒裝備的損害程度。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
副井提升系統(tǒng)作為礦井主要提升系統(tǒng),井筒內(nèi)淋水大將嚴(yán)重影響著礦井安全生產(chǎn),井筒淋水不但加快了井筒內(nèi)管路和罐籠等設(shè)備的銹蝕速度,縮短了設(shè)備的使用壽命,影響了井筒內(nèi)設(shè)備運(yùn)行安全,特別是冬季結(jié)冰后,給礦井的安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。為有效的降低井筒淋水對(duì)井筒裝備的腐蝕性,延長(zhǎng)鋼絲繩使用壽命,改善檢修人員作業(yè)環(huán)境,并實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,對(duì)副井井筒內(nèi)淋水進(jìn)行治理勢(shì)在必行。
四、改造方案
生產(chǎn)期間,井筒要擔(dān)負(fù)礦井提升任務(wù) ,不可能實(shí)現(xiàn)全日停產(chǎn) ,故生產(chǎn)期間治水有以下特殊性 :
1、大部分井筒在投入使用前都進(jìn)行過(guò)注漿等形式的封水處理 ,生產(chǎn)期間淋水的反復(fù)有其特殊性 ,情況復(fù)雜 ;
2、因井筒的長(zhǎng)時(shí)間使用 ,井壁的支護(hù)強(qiáng)度有所降低 ,治水期間必須認(rèn)真分析支護(hù)情況 ,防止對(duì)井壁造成破壞 ;
3、利用生產(chǎn)間隙進(jìn)行治水 ,作業(yè)時(shí)間受生產(chǎn)限制 ,要求設(shè)備必須簡(jiǎn)單,裝卸方便快速,施工組織緊湊 ,每日工作量在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成 ;
4、生產(chǎn)期間治水 ,要求治水方法必須見(jiàn)效快 ,且要簡(jiǎn)單易行易操作 ;
5、生產(chǎn)礦井的井筒治水次數(shù)少 ,設(shè)備的復(fù)用率低 ,要盡量減少投入。
大淑村礦本著見(jiàn)效快、簡(jiǎn)單易行、投入低的原則,采用分層治理,集中疏導(dǎo)法治理副井井筒內(nèi)淋水,達(dá)到了預(yù)期效果。
(1)對(duì)罐籠進(jìn)行改造:
在罐籠頂部四周采用角鐵焊接制作集水槽,將罐籠頂部淋雨棚進(jìn)行開(kāi)口,將井筒內(nèi)臨水收集到集水槽內(nèi),集水槽內(nèi)的水通過(guò)管路在罐籠側(cè)幫流至罐籠底部,減少-450水平處淋水。
(2)在井壁出水點(diǎn)下方用舊皮帶制作流水槽,將井壁上的淋水通過(guò)流水槽引至梯子間處,在梯子間處設(shè)置集水槽,將流水槽內(nèi)的水進(jìn)行收集,集水槽內(nèi)的水通過(guò)軟管導(dǎo)入原集水管路,最終將集水槽內(nèi)的水引至-450水平涮腳池,實(shí)現(xiàn)廢物利用。
①流水槽的制作和安裝。流水槽采用廢舊皮帶進(jìn)行制作,南側(cè)高、北側(cè)低,利用水自流的原理將流水槽內(nèi)的水流至集水槽內(nèi),其與井壁固定方式采用射釘槍向井壁打設(shè)螺釘進(jìn)行固定,然后用鐵絲將皮帶固定為半圓形,皮帶固定后用易吸水、凝固、成型的速凝劑混合物或?yàn)r青等材料進(jìn)行密封;
②集水槽的制作和安裝。集水槽與井壁固定方式,采用沿集水槽邊上部處打∮18mm孔、用∮16mmX 150mm膨脹螺栓固定的方法,安裝時(shí),集水槽應(yīng)安裝在流水槽的出口處,在集水槽出水口采用2寸軟管將集水槽內(nèi)的水導(dǎo)入集水管路。
治理時(shí)首先治理出水量較大的地點(diǎn)。
其它相關(guān)參數(shù)及安裝技術(shù)要求:
①副井井筒罐道梁間距為4 m;
②集水槽設(shè)計(jì)為弧形,在井下固定時(shí)能適應(yīng)井壁彎曲及凹凸?fàn)顩r,在井上加工好后再下井安裝。集水槽必須貼緊井壁,接觸不緊密處,必須增加橡膠墊,并用易吸水、凝固、成型的速凝劑混合物或?yàn)r青等材料進(jìn)行密封;過(guò)濾裝置安放在集水槽入水口,防止雜物進(jìn)入集水槽造成出水管路堵塞;
③流水槽每隔100mm打設(shè)螺釘,皮帶隨井壁固定成弧形;用易吸水、凝固、成型的速凝劑混合物或?yàn)r青等材料進(jìn)行密封;
五、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
1、集水槽設(shè)計(jì)為弧形,設(shè)計(jì)合理,在井筒固定時(shí)能適應(yīng)井壁彎曲及凹凸?fàn)顩r。
2、集水槽內(nèi)設(shè)置過(guò)濾裝置,防止雜物進(jìn)入造成堵塞。
3、對(duì)罐籠頂部的改造,能有效解決-450水平井筒內(nèi)的淋水。
4、流水槽用舊皮帶制作,即節(jié)省材料成本,又能適應(yīng)弧形井壁,易于安裝,能有效治理井壁上的淋水。
5、本項(xiàng)目能夠?qū)⒕擦芩占倮?,在減少副井底水泵排水時(shí)間的同時(shí)降低井下用水量。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞我區(qū)環(huán)境保護(hù)任務(wù),針對(duì)危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,以整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為為重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)管手段,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境保障。
二、工作重點(diǎn)和要求
(一)集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題。
1、在2010年專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合污染源普查結(jié)果,全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品以及在排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷的污染源。重點(diǎn)排查鉛蓄電池(包括加工、回收)、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬排放企業(yè)和歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)企業(yè)廢水、廢氣排放(包括無(wú)組織排放)以及廢渣的收集、貯存、處置和各類(lèi)應(yīng)急處置設(shè)施情況。針對(duì)重金屬污染問(wèn)題突出的企業(yè),明確特征污染物,制定切實(shí)可行的整治方案,加強(qiáng)督促指導(dǎo),盡快消除環(huán)境污染隱患。扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,逐步建立“車(chē)間排污口、廠區(qū)總排污口、入河排污口、出入境河流斷面”四級(jí)防控體系,將污染排放行為消除在初始狀態(tài)。
2、全面檢查鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題。將鉛蓄電池企業(yè)整治作為2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬,定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境違法行為一經(jīng)查實(shí),依法嚴(yán)肅處理。
3、規(guī)范危險(xiǎn)廢物尤其是重金屬危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。以排污申報(bào)登記為依據(jù),全面排點(diǎn)危險(xiǎn)廢物利用、處置情況,建立完善危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類(lèi)危險(xiǎn)廢物的去向,重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬等問(wèn)題。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。
4、取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),要暫停其新增建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,必須將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為重點(diǎn)專(zhuān)題章節(jié),凡未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案審查等不符合要求的,環(huán)保部門(mén)不予審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件落實(shí)不到位而申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的,環(huán)保部門(mén)不予審批通過(guò)。
5、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬,完善日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并向社會(huì)公布重金屬污染物排放情況和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)全面提升污染治理水平,規(guī)范設(shè)置和管理原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,實(shí)現(xiàn)重金屬污染防治的全過(guò)程監(jiān)管。
6、嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為。認(rèn)真梳理對(duì)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報(bào)、案件。對(duì)多次查處仍未整改到位的企業(yè),無(wú)條件停產(chǎn)整頓;對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè),依法給予高限處罰,并責(zé)令其限期改正;對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè),責(zé)令其停產(chǎn)整頓,逾期未完成的依法予以關(guān)停;對(duì)飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)和無(wú)經(jīng)營(yíng)許可從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè),一律無(wú)條件取締。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)責(zé)任單位依法嚴(yán)肅查處。
(二)強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治工作,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)做好揚(yáng)塵污染控制區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,區(qū)環(huán)保部門(mén)要充分利用揚(yáng)塵污染源信息系統(tǒng)和降塵監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善揚(yáng)塵污染防治信息定期通報(bào)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法局要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)施工工地的監(jiān)管力度,確保防塵措施落實(shí)到位。對(duì)防塵措施落實(shí)不到位造成揚(yáng)塵污染、影響空氣環(huán)境質(zhì)量的單位要及時(shí)查處,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)鞏固治污減排成效,大力推進(jìn)治污減排。
1、重點(diǎn)加強(qiáng)省控、市控和區(qū)控重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。切實(shí)做好污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、項(xiàng)目核查督查等工作,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)鍋爐脫硫設(shè)施的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)脫硫設(shè)施、使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。對(duì)整治措施不到位、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境違法企業(yè),一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。對(duì)全區(qū)中小型化工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè),責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的依法立案查處,并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。
2、對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。針對(duì)污水處理設(shè)施超標(biāo)排污、未對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理、拒報(bào)或謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)、未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、未與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)等行為,嚴(yán)格按照《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。對(duì)不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施或不能按時(shí)完成限期整改任務(wù)且造成嚴(yán)重后果的,依法追究運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任。
(四)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查,鞏固整治成果。全面檢查2010年國(guó)家、省、市各級(jí)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和國(guó)家、省、市轉(zhuǎn)辦我區(qū)的重點(diǎn)環(huán)境案件的落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停落后設(shè)備情況,超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況,未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況,切實(shí)防止污染反彈。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(5月11日—5月20日)。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,并于5月20日前將具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中整治階段(5月21日—10月31日)。區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本實(shí)施方案確定的整治重點(diǎn)進(jìn)行集中檢查和整治。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日—11月20日)。有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,于11月10日前報(bào)送區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施。有關(guān)部門(mén)要按照要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。
(三)掛牌督辦突出問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),排查整治一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件,加大掛牌督辦力度,落實(shí)責(zé)任,跟蹤督查。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件,區(qū)政府直接掛牌督辦。
(四)加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察、環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),導(dǎo)致重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染以及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、、縱容包庇的有關(guān)單位和人員,依法實(shí)施責(zé)任追究。
摘 要:危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。危險(xiǎn)廢物含有有毒有害成分,利用和處置不當(dāng),將對(duì)水體、大氣和土壤造成嚴(yán)重污染,甚至嚴(yán)重威脅人民群眾身心健康,因此,必須引起高度重視。
關(guān)鍵詞:工業(yè);危險(xiǎn)廢物;研究
關(guān)鍵詞:工業(yè);危險(xiǎn)廢物;研究
Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study
Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study
中圖分類(lèi)號(hào):X78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
中圖分類(lèi)號(hào):X78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
固體廢棄物按其污染特性可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實(shí)施的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物劃分為49類(lèi),規(guī)定危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。由于危險(xiǎn)廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用,具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴(yán)格控制和管理,會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴(yán)重污染;容易引起燃燒和爆炸事故,直接危害人類(lèi)健康及生命安全。因此,控制危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康的危害,已成為當(dāng)今各級(jí)政府共同面臨的一個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題。
固體廢棄物按其污染特性可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實(shí)施的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物劃分為49類(lèi),規(guī)定危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。由于危險(xiǎn)廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用,具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴(yán)格控制和管理,會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴(yán)重污染;容易引起燃燒和爆炸事故,直接危害人類(lèi)健康及生命安全。因此,控制危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康的危害,已成為當(dāng)今各級(jí)政府共同面臨的一個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題。
根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑可將其大致分為3類(lèi):工業(yè)危險(xiǎn)廢物、市政危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物,工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,是主要產(chǎn)生途徑。由于工業(yè)體系龐大,類(lèi)別繁多,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜,從其產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時(shí)空上也有很大的不確定性,使得工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染控制成為環(huán)境管理的一大難題,是危險(xiǎn)廢物管理的重點(diǎn)。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物,按照危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。市政危險(xiǎn)廢物主要指社會(huì)源(大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)等)廢棄化學(xué)藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業(yè)顯影、定影液等。
根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑可將其大致分為3類(lèi):工業(yè)危險(xiǎn)廢物、市政危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物,工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,是主要產(chǎn)生途徑。由于工業(yè)體系龐大,類(lèi)別繁多,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜,從其產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時(shí)空上也有很大的不確定性,使得工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染控制成為環(huán)境管理的一大難題,是危險(xiǎn)廢物管理的重點(diǎn)。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物,按照危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。市政危險(xiǎn)廢物主要指社會(huì)源(大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)等)廢棄化學(xué)藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業(yè)顯影、定影液等。
目前,我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于工業(yè)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記資料,是工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境問(wèn)題的基本數(shù)據(jù)來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣近幾年平均每年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物約2.1萬(wàn)噸,為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),急需分析并評(píng)價(jià)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀,找到潛在的環(huán)境問(wèn)題,提出合理的建議與措施。本文根據(jù)近年來(lái)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記資料,結(jié)合對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料,對(duì)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以便能較全面地掌握寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的總體特性,為寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的管理提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。
目前,我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于工業(yè)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記資料,是工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境問(wèn)題的基本數(shù)據(jù)來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣近幾年平均每年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物約2.1萬(wàn)噸,為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),急需分析并評(píng)價(jià)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀,找到潛在的環(huán)境問(wèn)題,提出合理的建議與措施。本文根據(jù)近年來(lái)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記資料,結(jié)合對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料,對(duì)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以便能較全面地掌握寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的總體特性,為寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的管理提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。
1、寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理處置現(xiàn)狀
1、寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理處置現(xiàn)狀
1.12008年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
1.12008年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
寧陽(yáng)縣2008年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.11萬(wàn)噸,其中綜合利用量為390噸,約占排放量的1.8%:委托處置量為2.06萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的97.6%;貯存量為108.9噸,約占產(chǎn)生量的0.52%。
寧陽(yáng)縣2008年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.11萬(wàn)噸,其中綜合利用量為390噸,約占排放量的1.8%:委托處置量為2.06萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的97.6%;貯存量為108.9噸,約占產(chǎn)生量的0.52%。
1.22009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
1.22009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
寧陽(yáng)縣2009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2.16萬(wàn)噸,其中綜合利用量為1650噸,約占產(chǎn)生量的7.6%:委托處置量為1.99萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的92.2%:貯存量為136.7噸,約占產(chǎn)生量的0.63%。
寧陽(yáng)縣2009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2.16萬(wàn)噸,其中綜合利用量為1650噸,約占產(chǎn)生量的7.6%:委托處置量為1.99萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的92.2%:貯存量為136.7噸,約占產(chǎn)生量的0.63%。
1.3 2010年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
1.3 2010年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
寧陽(yáng)縣2010年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.25萬(wàn)噸,其中綜合利用量為2155.5噸,約占排放量的9.6%;委托處置量為2.04萬(wàn)噸,約占排放量的96.7%;貯存量為79.18噸,約占0.35%。寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物連續(xù)三年的產(chǎn)生量和處理處置情況調(diào)研數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。
寧陽(yáng)縣2010年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.25萬(wàn)噸,其中綜合利用量為2155.5噸,約占排放量的9.6%;委托處置量為2.04萬(wàn)噸,約占排放量的96.7%;貯存量為79.18噸,約占0.35%。寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物連續(xù)三年的產(chǎn)生量和處理處置情況調(diào)研數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。
表1歷年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況
表1歷年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì),工業(yè)危廢的委托處置程度較高,本地資源化程度較低。2008年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.4%;2009年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.8%;2010年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率99.9%,綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢(shì),少量廢物暫存于貯存設(shè)施、場(chǎng)所中,暫存期一年,基本做到了無(wú)害化處置。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì),工業(yè)危廢的委托處置程度較高,本地資源化程度較低。2008年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.4%;2009年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.8%;2010年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率99.9%,綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢(shì),少量廢物暫存于貯存設(shè)施、場(chǎng)所中,暫存期一年,基本做到了無(wú)害化處置。
2、寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、管理情況調(diào)查分析
2、寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、管理情況調(diào)查分析
2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量現(xiàn)狀分析
2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量現(xiàn)狀分析
首先對(duì)寧陽(yáng)縣2010年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,2010年度我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)總量為22514.85噸。按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類(lèi)共有9類(lèi)危險(xiǎn)廢物,涵蓋了寧陽(yáng)縣四大類(lèi)行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量主要集中在石油加工及煉焦加工業(yè)行業(yè),占危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)生量的87.76%;其次為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。全縣共有4家企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涉及重金屬,2010年產(chǎn)廢量855噸,主要是某某電源產(chǎn)生的含鉛重金屬,其它危廢企業(yè)涉及重金屬較少。
首先對(duì)寧陽(yáng)縣2010年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,2010年度我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)總量為22514.85噸。按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類(lèi)共有9類(lèi)危險(xiǎn)廢物,涵蓋了寧陽(yáng)縣四大類(lèi)行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量主要集中在石油加工及煉焦加工業(yè)行業(yè),占危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)生量的87.76%;其次為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。全縣共有4家企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涉及重金屬,2010年產(chǎn)廢量855噸,主要是某某電源產(chǎn)生的含鉛重金屬,其它危廢企業(yè)涉及重金屬較少。
按照危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣的危險(xiǎn)廢物以精(蒸)餾釜?dú)堫?lèi)廢物為主,其次是農(nóng)藥廢物、含鉛廢物、廢酸,其它類(lèi)廢物目前所占比例較小。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和已批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件來(lái)看,某化工園區(qū)、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園是寧陽(yáng)縣今后危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源聚集區(qū),也是管理部門(mén)監(jiān)管重點(diǎn)。
按照危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣的危險(xiǎn)廢物以精(蒸)餾釜?dú)堫?lèi)廢物為主,其次是農(nóng)藥廢物、含鉛廢物、廢酸,其它類(lèi)廢物目前所占比例較小。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和已批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件來(lái)看,某化工園區(qū)、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園是寧陽(yáng)縣今后危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源聚集區(qū),也是管理部門(mén)監(jiān)管重點(diǎn)。
寧陽(yáng)縣2010年共有15家城鎮(zhèn)醫(yī)療單位申報(bào)產(chǎn)生醫(yī)療廢物81648.4噸,全部委托山東天一環(huán)??萍加邢薰緹o(wú)害化處置。寧陽(yáng)縣社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表2.1,危險(xiǎn)廢物按行業(yè)、類(lèi)別分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表2.2、2.3。
寧陽(yáng)縣2010年共有15家城鎮(zhèn)醫(yī)療單位申報(bào)產(chǎn)生醫(yī)療廢物81648.4噸,全部委托山東天一環(huán)保科技有限公司無(wú)害化處置。寧陽(yáng)縣社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表2.1,危險(xiǎn)廢物按行業(yè)、類(lèi)別分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表2.2、2.3。
表2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表
表2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表
表2.2 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按行業(yè)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表
表2.2 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按行業(yè)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表
表2.3 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按類(lèi)別統(tǒng)計(jì)分析表
表2.3 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按類(lèi)別統(tǒng)計(jì)分析表
2.2寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物管理情況分析
2.2寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物管理情況分析
去年以來(lái),全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,制定了管理計(jì)劃、污染防治責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)行了年度、季度申報(bào)登記制度并與企業(yè)日常管理臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。制定了有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,演練記錄、照片等資料都在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求,產(chǎn)廢企業(yè)認(rèn)真落實(shí)貯存、利用(處置)設(shè)施的“三同時(shí)”制度。委托外單位處置的,都已與有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂處置協(xié)議,相應(yīng)證明材料及轉(zhuǎn)移聯(lián)單都在相應(yīng)環(huán)保部門(mén)備案。
去年以來(lái),全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,制定了管理計(jì)劃、污染防治責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)行了年度、季度申報(bào)登記制度并與企業(yè)日常管理臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。制定了有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,演練記錄、照片等資料都在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求,產(chǎn)廢企業(yè)認(rèn)真落實(shí)貯存、利用(處置)設(shè)施的“三同時(shí)”制度。委托外單位處置的,都已與有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂處置協(xié)議,相應(yīng)證明材料及轉(zhuǎn)移聯(lián)單都在相應(yīng)環(huán)保部門(mén)備案。
從危廢處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我縣只涉及兩種危險(xiǎn)廢物利用方式,危險(xiǎn)廢物利用數(shù)量也較少,廢物資源化能力較低,無(wú)論從廢物種類(lèi)還是從處理量來(lái)看,廢物主要依靠委托外單位處理,無(wú)形中增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。某某集團(tuán)雖建有焚燒爐,但由于環(huán)保手續(xù)不完善,還沒(méi)有辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,只能處置自身產(chǎn)生的危廢。2010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況見(jiàn)表2.4,2010年度按種類(lèi)將危廢轉(zhuǎn)移情況見(jiàn)表2.5。
從危廢處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我縣只涉及兩種危險(xiǎn)廢物利用方式,危險(xiǎn)廢物利用數(shù)量也較少,廢物資源化能力較低,無(wú)論從廢物種類(lèi)還是從處理量來(lái)看,廢物主要依靠委托外單位處理,無(wú)形中增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。某某集團(tuán)雖建有焚燒爐,但由于環(huán)保手續(xù)不完善,還沒(méi)有辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,只能處置自身產(chǎn)生的危廢。2010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況見(jiàn)表2.4,2010年度按種類(lèi)將危廢轉(zhuǎn)移情況見(jiàn)表2.5。
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表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.5 2010年度按種類(lèi)將危廢轉(zhuǎn)移情況
表2.5 2010年度按種類(lèi)將危廢轉(zhuǎn)移情況
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是:①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒(méi)有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒(méi)有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
通過(guò)調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是:①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒(méi)有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒(méi)有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類(lèi)別危廢,但我縣沒(méi)有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒(méi)有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒(méi)有做到一車(chē)一單,一類(lèi)一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類(lèi)別危廢,但我縣沒(méi)有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒(méi)有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒(méi)有做到一車(chē)一單,一類(lèi)一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類(lèi)收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類(lèi)收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開(kāi)展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開(kāi)展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要指標(biāo)。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要指標(biāo)。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類(lèi)型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類(lèi)型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
注:文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。
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表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.5 2010年度按種類(lèi)將危廢轉(zhuǎn)移情況
表2.5 2010年度按種類(lèi)將危廢轉(zhuǎn)移情況
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是:①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒(méi)有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒(méi)有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
通過(guò)調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是:①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒(méi)有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒(méi)有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類(lèi)別危廢,但我縣沒(méi)有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒(méi)有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒(méi)有做到一車(chē)一單,一類(lèi)一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類(lèi)別危廢,但我縣沒(méi)有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒(méi)有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒(méi)有做到一車(chē)一單,一類(lèi)一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類(lèi)收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類(lèi)收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開(kāi)展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開(kāi)展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要指標(biāo)。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要指標(biāo)。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類(lèi)型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類(lèi)型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
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為了深入貫徹落實(shí)節(jié)能工作,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)資源節(jié)約基本國(guó)策,建設(shè)資源節(jié)約行業(yè)。為促進(jìn)煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展,依據(jù)我礦自身?xiàng)l件,現(xiàn)制定如下節(jié)能工作管理方案。
一、提高全隊(duì)職工的節(jié)能意識(shí)。
隊(duì)要把節(jié)能工作列為重要工作來(lái)抓,通過(guò)各種形式讓全礦職工深刻領(lǐng)會(huì)節(jié)能工作的重要性,真正讓每個(gè)職工從自我節(jié)約做起,在全礦形成一種節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥的良好氛圍。
二、加強(qiáng)對(duì)綜采工作面機(jī)電設(shè)備的管理,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。
合理地控制機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間是節(jié)約電能的先決條件,所以采取如下管理措施:
1、嚴(yán)格控制設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,嚴(yán)禁設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)超過(guò)5分鐘的對(duì)設(shè)備責(zé)任人每次處罰50元,對(duì)班長(zhǎng)每次罰款100元。
2、合理使用采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)設(shè)備,要采取定時(shí)集中調(diào)節(jié)制開(kāi)機(jī)方式,控制設(shè)備的無(wú)效(空轉(zhuǎn))運(yùn)轉(zhuǎn),適時(shí)調(diào)整運(yùn)轉(zhuǎn)功率,使其達(dá)到高效率、高產(chǎn)能效果。
三、加強(qiáng)對(duì)大功率設(shè)備的管理。
1、對(duì)各用電設(shè)備實(shí)行包機(jī)制度,責(zé)任落實(shí)到人,事項(xiàng)獎(jiǎng)罰對(duì)等的管理辦法。
2、建立大功率的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)帳,實(shí)行監(jiān)測(cè)管理以降低無(wú)效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、大型固定設(shè)備采取每周一次的用電負(fù)荷統(tǒng)計(jì)分析工作(此項(xiàng)工作需隊(duì)組協(xié)助完成)。
四、完善各項(xiàng)能耗機(jī)制
1、制定能源材料消耗定額,合理提出配件及所需物料計(jì)劃。
2、杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水現(xiàn)象,做到人走燈滅。否則對(duì)責(zé)任人給予罰款100元。
五、設(shè)備檢修、維護(hù)管理
1、落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制度。
2、加強(qiáng)設(shè)備檢查、檢修力度確保設(shè)備完好。
3、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決,避免設(shè)備損壞,減少零配件的更換,達(dá)到配件計(jì)劃資金降低的目的。
六、廢舊物品利用管理制度
1、回收錨桿、托盤(pán)、錨索、螺栓、螺母及W鋼帶進(jìn)行廢物利用,主要用于掘進(jìn)巷道支護(hù)。
2、回收的廢舊的油脂,用于絞車(chē)鋼絲繩的維護(hù)。
3、回撤綜采工作面軌道,做到道釘、魚(yú)尾板、魚(yú)尾螺栓、軌枕如數(shù)回收,交予運(yùn)輸隊(duì)驗(yàn)收返至地面綜采設(shè)備庫(kù)。
七、技術(shù)革新方面:
1、設(shè)備列車(chē)增加阻車(chē)機(jī)構(gòu)。
2、端頭副架及風(fēng)巷超前支架頂梁上加設(shè)千斤頂
3、轉(zhuǎn)載機(jī)里外側(cè)開(kāi)設(shè)手動(dòng)側(cè)開(kāi)天窗門(mén)
4、轉(zhuǎn)載機(jī)機(jī)頭處增設(shè)行人過(guò)橋
5、工作面刮板輸送機(jī)擴(kuò)音電話安裝防護(hù)罩。
6、機(jī)組供電電纜增加電纜線槽。
7、端頭中部增加跨轉(zhuǎn)載機(jī)人行過(guò)橋。
八、增加改造安全技術(shù)措施: