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一、工作基本情況
縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人,下轄工會組織441個,其中,縣直聯(lián)合工會20個、縣直機(jī)關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個,有職工44980人,工會會員42180,入會率達(dá)94.2%。其中,152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員18507人,入會率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進(jìn)縣工會”行列,工會工作連年受到市總和縣委的表彰,《工人日報》、《中國工運(yùn)》多次予以推介、宣揚(yáng)。
1、工會組建工作情況。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅(jiān)年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署,突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域,狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè),無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20__年,全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會在澧縣召開;11月13日,《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強(qiáng)非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題,全面推介了澧縣經(jīng)驗(yàn)。
2、創(chuàng)模建家工作情況。
全縣上下堅(jiān)持以“建家”促“建會”,廣泛開展創(chuàng)模建家活動,共建各級模范之家55家(含小家),其中,縣國土局20__年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟(jì)的有功之人鼓與呼,全縣共推薦選樹各級勞模430名,其中,全國職工勞模3名,全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者4名,省級職工勞模7名,市級職工勞模326名,縣級勞模60名。20__年,將全縣各級勞模的先進(jìn)事跡統(tǒng)一編印成冊實(shí)行微機(jī)管理,并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書,這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外,勞模的認(rèn)定與工資補(bǔ)差工作也得到了很好的落實(shí),各項(xiàng)工作規(guī)范有序。20__年全市勞模管理經(jīng)驗(yàn)交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護(hù)職能履行情況。
一是扎實(shí)開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。重慶國人啤酒公司工會工作規(guī)范,積極參與企業(yè)發(fā)展決策,認(rèn)真履行職能,老總滿意,工會作用彰顯得淋漓盡致,有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展,成為企業(yè)工會工作的一個亮點(diǎn)。有132個單位堅(jiān)持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮,努力搞好干部選拔任用,確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害,員工信賴,局長滿意,工會有地位,成為機(jī)關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護(hù),扎實(shí)做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強(qiáng)職工意外傷害保險(補(bǔ)充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件,積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點(diǎn)單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
5、女工工作情況。
全縣有工會女工組織278個,建會率達(dá)95%;有女職工會員11225人,入會率達(dá)96%,其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達(dá)7015人,其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)5204人,其中女農(nóng)民工1100人。“芙蓉標(biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工
學(xué)校工作情況。
縣工會職校內(nèi)抓管理,外樹形象,取得了較好成績。20__年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)校”光榮稱號(全省僅此一家);20__年被__市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);20__年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地,為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
7、“雙聯(lián)”工作情況。
我們堅(jiān)持“加油”與“充電”雙管齊下,“輸血”與“造血”齊頭并進(jìn),創(chuàng)新工作舉措,打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機(jī)關(guān)干部參與到活動中來,有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實(shí)質(zhì)性救助,社會反響好。20__年,澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣。20__年,全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會在澧縣召開。
8、工會經(jīng)費(fèi)收繳工作情況。
全縣建立了比較穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制。機(jī)關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收,目前正在探索工會經(jīng)費(fèi)“應(yīng)收盡收”新路子。
二、工作中存在的問題
我們的工作雖然取得了一定有成績,但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足,主要表現(xiàn)在:
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下,求生存與求工作崗位的觀點(diǎn)優(yōu)先,對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移,意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本,經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先,工會組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”,多一個部門約束;工會建立后要活動、要費(fèi)用,企業(yè)顯得不劃算。同時,業(yè)主認(rèn)為工會和企業(yè)本是利益矛盾體,迫于形勢,普遍是應(yīng)付建會,對工會“給事做不給權(quán)用”,致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”,“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍,從而使工會在員工中的負(fù)面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì),對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實(shí),對工會是“名厚而實(shí)薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面,實(shí)質(zhì)效用不明顯。
2、維護(hù)工作難度大。
一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù),由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作,勞動強(qiáng)度大,時間長,人員比較分散,流動性大,他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低,而且大部分企業(yè)都未建立工會組織,使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護(hù)。從我縣幾年的工傷死亡事故來看,95%以上都發(fā)生這些行業(yè),特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護(hù)意識較差,在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護(hù)自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用,雖然企業(yè)建立了工會組織,但是企業(yè)老板不重視工會工作,為應(yīng)付上級而建立的工會組織,工會有名無實(shí),職工遇到困難時不知找誰來維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護(hù),特別是女職工特殊保護(hù)期的維護(hù)。
3、競賽活動難開展。
一方面,各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式,由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展,使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化,失去了原來的主體,而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展,使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式,探索過一些做法,但是由于創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新意識不夠,效果都不理想,使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外,縣工會縱然組織開展活動,往往要花費(fèi)不少經(jīng)費(fèi),但作用不十分明顯或費(fèi)力不討好,工作開展起來壓頭情緒嚴(yán)重。
4、工會經(jīng)費(fèi)收繳依然艱難。
一是我縣工會經(jīng)費(fèi)收繳雖已實(shí)行財政代扣和稅務(wù)代收政策,但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距,沒有市、縣一體化強(qiáng)硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加,負(fù)擔(dān)過重。
5、縣級工會干部年齡偏大,基層工會干部兼職多,難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
我們工作的主要對象是基層,我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員,工作任務(wù)重,線長面廣,而縣總機(jī)關(guān)受人員編制影響,長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大,綜合素質(zhì)偏低,30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大,且多為縣委安置性干部,創(chuàng)新意識較差,滿足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用,難以吸引人才,都不愿意干工會工作,有的甚至有抵觸情緒。基層工會干部兼職的多,專職的少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯,干部素質(zhì)參差不齊,由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作,能應(yīng)付工作就算不錯了,使基層工會組織的作用受到嚴(yán)重影響,沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
三、破解當(dāng)前工作難題的對策建議
為切實(shí)解決我們工作中遇到的困難和問題,就必須重視和加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),提高工會工作水平,充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用,特提出如下建議:
1、統(tǒng)一認(rèn)識,積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵,對此我們要有清醒的認(rèn)識。我們要借“舞臺”爭“席位”,極力宣傳自己,贏得重視與支持;要借“舞臺”當(dāng)“演員”,利用開展各種活動來展示自己,擴(kuò)大工會的影響,達(dá)到“有為有位”的目的。同時,要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度,及時通報工作情況,解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點(diǎn),培育工作品牌,形成工作特色。
縣級工會人手少、任務(wù)重,這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下,我們一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則,結(jié)合我縣實(shí)際,找準(zhǔn)工 作重點(diǎn),集中力量,重拳出擊,打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,圍繞共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動,努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位??h級工會抓維權(quán),既要重視機(jī)制維權(quán)、宏觀維權(quán),又要努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要重點(diǎn)培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌,全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會,縣級工會要加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重培育各類工作典型,示范帶動,發(fā)揮基層工會組織的作用。
3、轉(zhuǎn)變活動方式,扎實(shí)搞好基層服務(wù)。
多年來,工會在活動方式上一直存在著許多弊端,主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合,既耗費(fèi)了工會干部的精力,又浪費(fèi)了工會僅有的一點(diǎn)點(diǎn)財力。為此,我們要轉(zhuǎn)活動方式,變活動型為服務(wù)型,將主要力量和精力用在重點(diǎn)工作的突破上,用在對基層工會的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實(shí)關(guān)心職工群眾;要加強(qiáng)調(diào)查研究,傾聽職工呼聲,反映職工的意愿與要求,竭誠為他們辦好事、辦實(shí)事。通過活動的開展,使工會組織具有磁場一樣的凝聚力,一呼百應(yīng)的號召力。
一、主要措施及做法
(一)及時轉(zhuǎn)發(fā)文件精神,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和自治縣安委會各成員單位,按照文件要求,圍繞危險化學(xué)品安全綜合治理重點(diǎn)內(nèi)容,立即組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,要求制定具體實(shí)施方案,明確主要任務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,確保檢查工作有序推進(jìn),確保安全隱患排查到位、整改到位。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查督查,自治縣安委會辦公室組成4個督查組對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展督察檢查,經(jīng)督察檢查,各項(xiàng)工作都按照文件要求開展工作。我縣現(xiàn)有?;?含危險物品) 生產(chǎn)企業(yè)X家(尚未復(fù)工)、加油站X家。經(jīng)全面檢查排查危險化學(xué)品企業(yè),共出動檢查人員80余人次,發(fā)現(xiàn)一般隱患24處,整改24處,已全部完成整改。