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包村情況匯報(bào)范文第1篇

--領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)__鄉(xiāng)進(jìn)展情況匯報(bào)

自領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)開展以來，2014年上半年，密切聯(lián)系__鄉(xiāng)11個(gè)扶貧點(diǎn)的11個(gè)縣直單位，立足包扶村莊實(shí)際，著眼民生增收需要，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，借助人脈資源，通過多種方式幫助包扶村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生生活需求，開拓生產(chǎn)增收門路，現(xiàn)將活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)如下:

一是積極調(diào)研找方向。實(shí)事求是是一切工作的基礎(chǔ)，2014年上半年，聯(lián)系__鄉(xiāng)11個(gè)扶貧點(diǎn)的11個(gè)縣直單位，駐村調(diào)研達(dá)40余次，詳細(xì)了解基本村情、兩委工作構(gòu)想及農(nóng)戶的思想和生產(chǎn)生活所需，為下一步規(guī)劃增收活動(dòng)方向儲(chǔ)備了第一手資料。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧幫民富。領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)扶貧政策和資金的基礎(chǔ)上，努力將扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，幫助幫扶村樹立科學(xué)發(fā)展理念，梳理發(fā)展思路，因地制宜抓調(diào)產(chǎn)、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，幫助群眾脫貧致富?？h煤炭運(yùn)銷公司在麻坪村住村，結(jié)合住村點(diǎn)特點(diǎn)和本村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在2012年投資90萬元打造新元黑毛豬養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上，2014年多次進(jìn)村密切關(guān)注養(yǎng)殖基地新動(dòng)向，及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)殖專家，規(guī)模由原先僅有的基地150頭，擴(kuò)展到農(nóng)戶散養(yǎng)90戶，年出欄300頭，現(xiàn)正在繁殖期，5個(gè)月后可見成效。輻射作用將帶動(dòng)水泉、董家、馬西、桑凹、支角、友仁等村的特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

三是興辦實(shí)事解民憂。廣大下鄉(xiāng)干部依托部門優(yōu)勢，積極整合資金，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，幫助駐村解決或正在協(xié)調(diào)解決大量與群眾利益最直接的、息息相關(guān)的安全飲水、交通、健康、農(nóng)耕等生產(chǎn)、生活難題?？h治超辦雖然是只有5個(gè)人的小單位，自己的經(jīng)費(fèi)也是捉襟見肘，但是在田慶國主任的帶領(lǐng)下，2014年多次奔走于桑凹村和施工隊(duì)之間，結(jié)合本單位和桑凹村情，為改善村內(nèi)農(nóng)戶出行和整體面貌，提出了由治超辦自掏腰包解決水泥和施工隊(duì)工錢，村委解決沙石，農(nóng)民出工的方案，現(xiàn)施工隊(duì)已進(jìn)駐桑凹平整場地5天，7月1日正式開始打造水泥路；縣糧管中心拿出近2萬元給馬西村免費(fèi)提供谷子種子200畝，種植連翹300畝，下一步有結(jié)合縣扶貧辦篩選出的本村貧困戶情況給予資助的意向；縣農(nóng)機(jī)中心出資11000元，全力資助水泉村村民做好春耕前期秸稈還田、農(nóng)機(jī)檢修、化肥農(nóng)膜等準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收“打好第一仗”；縣醫(yī)合辦在6月下旬和縣中醫(yī)院合作給周家溝村123口人做了免費(fèi)體檢，查出疾病的及時(shí)開出藥方，同時(shí)做好心理工作，讓村民擺脫心理負(fù)擔(dān)，積極配合治療；縣交通運(yùn)輸執(zhí)法局給石板廟村提供了價(jià)值5000余元的種子化肥；縣婦聯(lián)雖然也是清水衙門，但始終密切關(guān)注南溝村的民生工程，當(dāng)聽說漫水橋工程由于資金問題無法滿足水泥的供應(yīng)，當(dāng)即表示解決修橋所需的7噸水泥；縣太岳中學(xué)為解決南莊村的水質(zhì)問題，積極協(xié)商有關(guān)部門，在今年改造水井尚有較大難度的情況下，準(zhǔn)備在水源處安裝飲水過濾器；縣國土局看到柳灣村的村級組織活動(dòng)場所辦公條件差，于是配備了辦公桌椅、文件柜、電腦等辦公用品，充實(shí)了陣地。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強(qiáng)組織。各級各部門把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)作為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的城鄉(xiāng)互補(bǔ)互動(dòng)，發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢，各縣直單位以開展干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對村兩委主干和黨員先鋒政策法規(guī)、黨建理論、農(nóng)技知識(shí)等方面的培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)換思維，提高致富本領(lǐng)。

包村情況匯報(bào)范文第2篇

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)情況匯報(bào)如下，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

1、省級“千村美麗”示范村情況。2014年-2016年，省上確定我縣*村為全省“千村美麗”示范村。

2、省級“萬村整潔”試點(diǎn)村情況。2014年，省上確定我縣*村等10個(gè)村為省級“萬村整潔”試點(diǎn)村；2015年，省上確定我縣*村等10個(gè)村為省級“萬村整潔”試點(diǎn)村。2016年，省上確定我縣*6個(gè)村為省級“萬村整潔”試點(diǎn)村。

3、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。按照沿路沿線和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要求，2014—2015年，我縣確定*村8個(gè)村為縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。

二、所做的主要工作

（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范工作力度，成立了由縣政府縣長任組長、縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、17個(gè)職能部門為成員的新農(nóng)村暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)工程項(xiàng)目要求，明確了各成員單位的工作職責(zé)；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，已初步建立起“政府指導(dǎo)，村級主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制；層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”工作制度，聯(lián)點(diǎn)掛項(xiàng)、包村包戶，績效管理，全方位開展各項(xiàng)服務(wù)工作，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時(shí)，適時(shí)召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，通過觀摩學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督查推進(jìn)，確保了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）明晰思路，科學(xué)規(guī)劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合縣情，通過多次調(diào)查研究和會(huì)議討論，組織相關(guān)部門充分論證后，確定了美麗鄉(xiāng)村“555”推進(jìn)計(jì)劃，即加強(qiáng)“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩；強(qiáng)化“五大提升”：提升設(shè)施配套、飲水安全、農(nóng)房風(fēng)貌、綠化美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明；推進(jìn)“五大建設(shè)”：規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、基層組織，不斷提高全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)連線，以線擴(kuò)面，穩(wěn)步推進(jìn)。二是按照規(guī)劃先行的原則，依托民族文化、自然資源等優(yōu)勢，聘請有資質(zhì)的專業(yè)編制單位對各美麗鄉(xiāng)村示范村規(guī)劃進(jìn)行先期設(shè)計(jì)。規(guī)劃包括村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和村民住房設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制重點(diǎn)突出規(guī)劃的前瞻性、特色性和實(shí)用性，廣泛聽取基層和農(nóng)牧民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。同時(shí)，注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實(shí)處。

（三）完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新。確定目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，靠實(shí)工作職責(zé)，完善了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際各司其職配合抓的工作機(jī)制，并實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包示范村、建設(shè)部門包規(guī)劃編制、綜合部門包項(xiàng)目爭取實(shí)施、鄉(xiāng)村兩級包群眾發(fā)動(dòng)的“四包”責(zé)任制。二是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。鄉(xiāng)村制定了農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治考核制度，確保美麗鄉(xiāng)村示范村面貌達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，一般村達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化的“三化標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋點(diǎn)，與農(nóng)牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制，達(dá)到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)牧民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，向村民發(fā)放倡議書，簽訂“門前三包”責(zé)任書，號召村民主動(dòng)參與到庭院整治工作中來，積極開展評選文明示范戶等活動(dòng)，對整改積極的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)合格，采取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）整合資源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區(qū)扶持范圍和全省扶貧攻堅(jiān)交通先行示范縣的優(yōu)勢，堅(jiān)持在資金整合、工作結(jié)合和力量耦合上做文章，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一是組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照相關(guān)單位的責(zé)任分工，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)，確保各部門當(dāng)年安排的涉農(nóng)資金，優(yōu)先考慮示范村，做到新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。2014-2015年，共籌措資金1.84億對各示范村及環(huán)境整潔村進(jìn)行建設(shè)，其中，省市補(bǔ)助300萬元，縣財(cái)政專列610萬元，部門整合17521萬元，發(fā)動(dòng)群眾籌工籌勞400多萬元，發(fā)揮了政府投資的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化。二是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧和“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，既高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)工作，又高質(zhì)量推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

（五）項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“渠道不變、用途不亂，統(tǒng)籌安排、集中投入，各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，有效整合游牧民集中定居、扶貧開發(fā)、危房改造、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以及農(nóng)業(yè)、民宗、水務(wù)、畜牧、交通、環(huán)林等項(xiàng)目資金，采取“各級財(cái)政投一些、整合項(xiàng)目靠一些、社會(huì)捐助幫一些、金融部門貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法，以產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、和諧創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，有序推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。2014-2015年，在美麗鄉(xiāng)村示范村和定居點(diǎn)新增集中規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)12個(gè)，新建暖棚2106座22萬平方米以上，扶持細(xì)毛羊舍飼養(yǎng)殖大戶40戶以上；新建農(nóng)牧民住宅1900套，并對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民住房進(jìn)行民族特色風(fēng)格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場建設(shè)，鋪設(shè)供暖管道5處3.3公里，架設(shè)農(nóng)電線路3處3.7公里，全縣牧民集中定居率已達(dá)到70%以上；對集中定居的農(nóng)牧民實(shí)行社區(qū)服務(wù)和網(wǎng)格化管理，在已形成規(guī)模的農(nóng)牧民住宅小區(qū)，配套便民服務(wù)中心5個(gè)，新建改建文化體育廣場5個(gè),修建集村委會(huì)辦公、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室為一體的辦公場所3個(gè)；共購置小區(qū)垃圾桶140個(gè)、垃圾清運(yùn)車1輛，新建垃圾處理池3處，改廁80座，清理“三堆”2.6萬方；完成種植綠化苗木8.25萬株、風(fēng)景苗木5.62萬株，種植草坪21380平方米，綠化面積達(dá)到91%，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成了“以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面，點(diǎn)線面結(jié)合、全面推進(jìn)”的良好態(tài)勢。

    三、存在的問題

近年來，盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中取得了階段性成果，但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散，農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作底子薄，基礎(chǔ)差，資源共享不夠；二是由于實(shí)際建設(shè)投入缺口大，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管理和維護(hù)上常常顯得有心無力。三是部分群眾思想觀念陳舊，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，參與熱情不高，個(gè)別建設(shè)工作有所滯后。

包村情況匯報(bào)范文第3篇

一、基本情況

1.保障對象更加精準(zhǔn)。通過低保對象年度審核和扶貧專項(xiàng)整治活動(dòng)，基本清理“群體?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！爆F(xiàn)象，部分增收減貧的低保戶逐步退出。截止目前，共清退對象1557人，其中單人保663人，新增低保人數(shù)3004人；整戶保比例由原來的41%提高到52%；人均戶比由原來的1.9提高到2.4；常補(bǔ)對象比例由原來的9.8%提高到13%。

2.保障人口更加契合。全區(qū)共有農(nóng)村低保對象xx人、五保戶xx人，已納入建檔立卡貧困對象xx人，其中：低保戶xx人、五保戶xx人，“兩戶“比達(dá)到83.5%。

3.保障標(biāo)準(zhǔn)更加提高。2017年全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長，補(bǔ)助水平提高35元，達(dá)到每人每月305元，標(biāo)準(zhǔn)提高促使了困難群眾基本生活水平的改善和生活滿意度的提升。

二、存在問題

3．民政所人員配備不足。工作人員少、人手短缺；工作事情多，同時(shí)要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作；工作變換幅度大、新人業(yè)務(wù)不熟，工作進(jìn)度較慢。

三、意見建議

1.進(jìn)一步加大資金投入。一要積極爭取上級投入，同時(shí)完善本級配套，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。二要探索成立社會(huì)救助基金會(huì)，有效利用社會(huì)力量，將富有愛心的企業(yè)家、社會(huì)人士吸納為會(huì)員，建立政府籌集和社會(huì)籌集相結(jié)合的資金籌集模式，對特別重大疾病、自然災(zāi)害等特困戶給予重點(diǎn)幫扶，有效解決因病、因?yàn)?zāi)致貧的現(xiàn)象。三要抓好福利彩票發(fā)行銷售，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，建立部門和社會(huì)組織對口幫扶制度，引導(dǎo)支持社會(huì)資金投入到兜底保障中。

包村情況匯報(bào)范文第4篇

1、轄區(qū)的治安狀況、特點(diǎn)，采取的措施及效果

2010年我責(zé)任區(qū)治安狀況良好，未發(fā)生惡性和治安案事件，也沒有發(fā)生影響較大的刑事案件?？偟膩碚f，我們社區(qū)是平安穩(wěn)定的，為了保持責(zé)任區(qū)的和諧、穩(wěn)定和安全。我作為駐村民警，聯(lián)合村干部組織義務(wù)巡邏隊(duì)，不間斷的開展巡邏。并不定期的開展安全防范知識(shí)講座，在入戶調(diào)查中，給群眾講解安全防范知識(shí)。并在轄區(qū)的學(xué)校開展法制教育，這些措施也都起到了明顯的效果，轄區(qū)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、結(jié)合服務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

過去的一年是企業(yè)服務(wù)年，我轄區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，深入村內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行走訪。在了解企業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況的同時(shí)，積極摸排轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部存在的治安隱患。

在轄區(qū)內(nèi)組織義務(wù)巡邏隊(duì)，由我?guī)ш?duì)組織治安巡邏，加強(qiáng)對警務(wù)區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位巡邏控制，指導(dǎo)轄區(qū)單位建立健全治保組織，落實(shí)群防群治力量，發(fā)現(xiàn)打擊現(xiàn)行犯罪，對轄區(qū)內(nèi)的人員、場所、行業(yè)、物品實(shí)施嚴(yán)格治安管理。

3、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)

大力加強(qiáng)巡邏隊(duì)等社會(huì)面防控體系建設(shè)。全面清理整治暫住人口和出租房屋，公安基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，房屋出租、暫住人口管理進(jìn)一步規(guī)范，我在責(zé)任區(qū)將實(shí)有人口的管理作為社區(qū)警務(wù)工作的重點(diǎn)來抓，以“三種模式”來強(qiáng)化人口管理。一是對實(shí)有人口信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，將常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口、監(jiān)管對象、納入視線人員的相關(guān)信息全部錄入計(jì)算機(jī)，并做到隨時(shí)錄入、隨時(shí)更新，確保各類信息的準(zhǔn)確鮮活。二是推行“以房找人、以房控人、以房定人”的實(shí)有人口管理方法，對常住人口、暫住人口、流動(dòng)人口分層次、分類型確定管理措施。嚴(yán)格落實(shí)消防制度，防消結(jié)合，努力做到了平時(shí)防范與嚴(yán)格檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)隱患與限期整改相結(jié)合。

4、認(rèn)識(shí)不足，深刻剖析明確方向

不足之處：

一是政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)缺乏長期鉆研、仔細(xì)推敲的精神，存在鉆得不深、研究不透、不全面的現(xiàn)象。

二是不能做到學(xué)以致用，各種知識(shí)的積累還很淺薄，工作技能還很薄弱。

5、在今后的工作中，本人將努力做到

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，努力提高自己的理論政策水平。要注意總結(jié)、積累學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)，全面提升自己的綜合技能。

二、加強(qiáng)工作主動(dòng)性。要自覺消除思想顧慮，提高工作責(zé)任心，樹立“大膽、創(chuàng)新”的工作意識(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中提高自我，堅(jiān)持在克服困難的過程中磨練自我。

包村情況匯報(bào)范文第5篇

一、基本情況

縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，131個(gè)行政村，總?cè)丝诩s33萬，國土面積1581平方公里。目前，我縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1239.5公里，其中縣道231公里，鄉(xiāng)道103.2公里，村道905.3公里。按路面類型分，水泥（油）路781.09公里，砂石路316.61公里，無路面141.8公里；按技術(shù)等級劃分：三級公路32.33公里，四級公路771.95公里，等外公路435.22公里。

“十一五”以前，因重建輕養(yǎng)思想較嚴(yán)重的存在，加上受管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、資金、人員等因素制約，我縣農(nóng)村公路日常管養(yǎng)幾乎為一片空白。無論縣道還是鄉(xiāng)村道路，路溝嚴(yán)重淤塞，路面破損嚴(yán)重，路肩雜草叢生，侵占路產(chǎn)路權(quán)行為經(jīng)常發(fā)生，這直接導(dǎo)致我縣交通事故時(shí)常發(fā)生，農(nóng)村公路使用壽命大大縮短，給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便。對此，廣大干部群眾頗有怨言，縣人大代表何和政協(xié)委員也反映強(qiáng)烈！

二、主要做法

農(nóng)村公路如何養(yǎng)護(hù)管理？我們雖然到市外不少地方參觀學(xué)習(xí)過，市內(nèi)也有些縣也有成熟的模式，但為了更加符合財(cái)力窮、山區(qū)公路多等縣情，我們在養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制、模式、資金籌措等方面進(jìn)行了較多的探索。概括起來，主要是“四個(gè)一”：

1.營造一種氛圍。在公路養(yǎng)護(hù)方面，大家都存在一個(gè)思想誤區(qū)，認(rèn)為水泥公路質(zhì)量可靠，不需要進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理。因此，各級政府及廣大群眾都不同程度的存在著重建輕養(yǎng)的思想。公路修建期間，大家都能自發(fā)的投入大量人力、財(cái)力、物力，而公路建成后，管理和養(yǎng)護(hù)丟在一邊，呈現(xiàn)出農(nóng)村管養(yǎng)和建設(shè)“冰火兩重天”的奇異景象。而近年來相繼多次暴雨的侵襲，我縣農(nóng)村公路損失嚴(yán)重，極大部分路段出現(xiàn)不同程度“受傷”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年以來，我縣農(nóng)村公路水毀損失高達(dá)億元。究其原因，除農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低和質(zhì)量較差外，最重要的原因就是其缺乏有效的管養(yǎng)。根據(jù)災(zāi)情分析，如這些農(nóng)村公路能得到有效管養(yǎng)，損失可至少減少三分之二。為此，各級政府和廣大干部群眾形成了這樣一種基本共識(shí)：水泥公路不僅要養(yǎng)，而且養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要比砂石公路更高，管養(yǎng)工作的力度要更大，唯有如此，農(nóng)村公路這一廣大農(nóng)民群眾“生命線”的效益得以充分發(fā)揮！基于這種認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到了前所未有的重視，縣人大開展了為期一個(gè)月的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研，縣主要領(lǐng)導(dǎo)就該項(xiàng)工作作了多次批示，各級政府把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作擺上了重要議事日程，廣大群眾自覺參與到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中來，營造了一種良好的工作氛圍。

2.組建一支隊(duì)伍。管理人員方面，我縣原僅有縣鄉(xiāng)公路管理站一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作,因人員太少，僅參與公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)就顯單薄，根本無力承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。通過努力爭取，我縣重新調(diào)整了機(jī)構(gòu)，將交通運(yùn)輸局下屬單位全部轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位外，新設(shè)“縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站”，掛“縣農(nóng)村公路路政大隊(duì)”牌子，編制10人，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也按照要求成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站（隊(duì)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)任站（隊(duì)）長，并按鄉(xiāng)1-2人、鎮(zhèn)2-3人配齊工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)。

養(yǎng)護(hù)人員方面，根據(jù)《辦法》明確的縣養(yǎng)公路4.5公里1人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路5-6公里1人、村養(yǎng)公路每條路段1人的原則，并按照“年齡40-60歲，熱心公益事業(yè)、吃苦耐勞、厚道實(shí)干、常居本地”的要求，我縣組建了一支約280人組成的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，其中縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人約50人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人約230人，這一隊(duì)伍規(guī)?；灸軡M足全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求。并通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的養(yǎng)護(hù)技能，這就確保了這些養(yǎng)護(hù)工人在實(shí)際操作中能盡快入門、上手，也就保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的有效開展。

3.落實(shí)一筆資金。以往，我縣所有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有縣每年50萬元的轉(zhuǎn)移支付費(fèi)，分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就少之又少了，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根本未落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金的配套，相對需求來說，根本就是“杯水車薪”。沒有資金作保障，養(yǎng)護(hù)工作根本無法開展。為此，我縣通過多種方法予以整合資金。一是確保日常養(yǎng)護(hù)資金到位?？h財(cái)政分別采取“包”、“補(bǔ)”、“獎(jiǎng)”的辦法以及鄉(xiāng)村兩級自籌解決。其中縣養(yǎng)公路按4500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政“包”其需要的103.23萬元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路按2500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政按1000元/年·公里“補(bǔ)”37.9萬元，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌；村養(yǎng)公路按1000元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政“獎(jiǎng)”10萬元用于年度綜合考評達(dá)優(yōu)良且排在前200公里的村養(yǎng)公路，其余通過“一事一議”、“三送”項(xiàng)目等渠道籌集解決。二是大中修及安保工程資金，也是分層次安排，縣養(yǎng)公路由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過“一事一議”、“三送”項(xiàng)目等渠道籌集解決。這筆資金的落實(shí)，已基本滿足我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求。

同時(shí)，為便于今后農(nóng)村公路能較好地開展日常養(yǎng)護(hù)工作，針對我縣農(nóng)村公路安保設(shè)施缺失和部分水毀路段未全面修復(fù)這一“欠賬”大的現(xiàn)狀，我們積極爭取縣安排資金1000萬元，專門用于農(nóng)村公路水毀工程修復(fù)和重要路段的安保設(shè)施。這一工程的實(shí)施，抹平了以往農(nóng)村公路留下的“欠賬”，為今后農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作夯實(shí)了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.創(chuàng)新一系列機(jī)制。養(yǎng)護(hù)責(zé)任方面，我們結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新性地提出了“縣養(yǎng)公路”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路”、“村養(yǎng)公路”的概念，明確了縣、鄉(xiāng)、村各自的職責(zé)。養(yǎng)護(hù)模式方面，縣養(yǎng)公路我們采取了承包制養(yǎng)護(hù)模式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路則是多種形式，因地制宜，有的是以工程承包模式確定養(yǎng)護(hù)人，有的采取了競爭承包模式，有的是按照“屬地原則”由公路所在行政村負(fù)責(zé)管養(yǎng)。資金籌措方面，針對我們財(cái)政窮縣這一現(xiàn)狀，我們采取了分層次多渠道籌集資金的方式，尤其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金，這部分資金由縣進(jìn)行強(qiáng)制統(tǒng)籌，確保資金能落實(shí)到位。檢查考核方面，我們也注重創(chuàng)新，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入了縣績效管理指標(biāo)體系，以此來調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性，考核內(nèi)容分養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)組織管理兩方面，并在總分中各占70%、30%。同時(shí)，在考核中推行復(fù)查機(jī)制，有力的避免出現(xiàn)“人情分”的現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧近兩年我縣開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走過的歷程，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作必須從解決認(rèn)識(shí)問題入手。以往，我們農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作相對滯后，首要原因是思想認(rèn)識(shí)的不到位。近年來，針對因養(yǎng)護(hù)缺失而多次出現(xiàn)的農(nóng)村公路水毀的現(xiàn)狀，廣大群眾要求加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的呼聲越來越強(qiáng)，縣人大代表和政協(xié)委員也屢次建言。在此基礎(chǔ)上，通過我們積極呼吁，各級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)得到扭轉(zhuǎn)。大家都形成廣泛共識(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)雖是根本，但管養(yǎng)才是核心；只有把路養(yǎng)好，才能使其效益最大化。正因?yàn)榻鉀Q了認(rèn)識(shí)問題，《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》才得以順利出爐，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作才得以扎實(shí)有序推進(jìn)。

二是解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的人財(cái)物問題必須講究方法。我縣屬小縣，財(cái)力有限，要一下子把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的人財(cái)物問題解決，這個(gè)難度很大。為此，我們很注意工作方法，一方面，采取了分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。去年，我們爭取縣財(cái)政安排資金約150萬元，將我局下屬事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為全額撥款，并新組建“縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站”，解決了人的問題。今年，又爭取資金150萬元，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，解決了路的問題。這兩個(gè)問題看似不相關(guān)，其實(shí)他們都關(guān)聯(lián)到一個(gè)核心問題：錢。如果我們把這兩個(gè)問題合在一起解決，那很可能一個(gè)問題都解決不了。二是乘勢發(fā)力，借梯上樓。去年水災(zāi)對農(nóng)村公路造成的嚴(yán)重?fù)p失，引起了各級政府和廣大群眾的關(guān)注；縣人大開展的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研，引起了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作文件的相繼出臺(tái)，通過我局的積極協(xié)調(diào)，各方面形成的一種合力，這才把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的核心人財(cái)物問題得到了妥善解決。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作管理要取得實(shí)效必須狠抓落實(shí)。基礎(chǔ)扎實(shí)了，但如果只停留在紙面上做文章，那再大的努力也是無用功。所以，在這項(xiàng)工作中，必須十分注重抓好工作的落實(shí)，以踏石留印，抓鐵有痕的作風(fēng)和釘釘子的精神把養(yǎng)護(hù)管理推向深入，力求取得實(shí)效。7月份出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（試行）后，我們多措并舉，迅速抓好落實(shí)工作，通過招投標(biāo)落實(shí)了縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)單位；相繼下發(fā)函件和召開會(huì)議，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)人員和資金；對養(yǎng)護(hù)人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；完善出臺(tái)了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核方案》，并迅速按照考核方案進(jìn)行了檢查考核。正是這樣一整套有力的“組合拳”，逐步推向深入，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能應(yīng)付了事。

四、下一步工作打算

下一步，為確保我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理取得實(shí)效，我們將在以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：

1.抓好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的落實(shí)。加大督查力度，督促縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，嚴(yán)格按照《辦法》明確的標(biāo)準(zhǔn)組建好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

2.抓好養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)。一是編印一本《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)手冊》，摘抄有關(guān)法律法規(guī)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求和檢查考核辦法，編印養(yǎng)護(hù)日志，做到養(yǎng)護(hù)人員人手一冊。二是開展一次全面技術(shù)培訓(xùn)，組織一批業(yè)務(wù)骨干，利用5天時(shí)間到全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行培訓(xùn)，開展養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)和養(yǎng)護(hù)器械操作等培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)技能。