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編者按:本文主要從存在的問題;針對(duì)存在問題的整改措施進(jìn)行講述。其中,主要包括:機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮、少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時(shí)報(bào)帳;少數(shù)單位對(duì)應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還、三亂”現(xiàn)象依然存在、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓,堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處,督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào),及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌、對(duì)各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查,對(duì)違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位、開展對(duì)“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
為確**縣公安局“雙項(xiàng)”治理活動(dòng)扎實(shí)有效地開展,局黨委堅(jiān)持不怕揭短、不怕亮丑,實(shí)事求是的原則,下真功夫查擺公安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題,橫下決心,用鋼性措施,徹底解決直接影響隊(duì)伍形象的敏感突出問題。
**月**日至**日,召開了為期兩天半的擴(kuò)大會(huì)議,在認(rèn)真總結(jié)“雙項(xiàng)”治理前期工作情況、聽取局“雙項(xiàng)”治理辦公室調(diào)研情況匯報(bào)后,就目前該局隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真深刻地查擺剖析,實(shí)事求是地分析了當(dāng)前隊(duì)伍現(xiàn)狀,找出找準(zhǔn)了存在問題:一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮。隨著縣級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,機(jī)關(guān)民警的思想情緒出現(xiàn)波動(dòng),紀(jì)律松懈,工作作風(fēng)不扎實(shí)不主動(dòng),對(duì)基層督促、指導(dǎo)缺乏力度;二是少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時(shí)報(bào)帳;少數(shù)單位對(duì)應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還,致使一些債權(quán)人越級(jí)上訪,影響很壞;三是“三亂”現(xiàn)象依然存在。少數(shù)交警執(zhí)勤人員無視交通法規(guī)和局有關(guān)規(guī)定,借巡邏執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通、糾正違章之機(jī)實(shí)施“三亂”行為,嚴(yán)重影響交警聲譽(yù)。
針對(duì)以上存在的問題,**縣公安局黨委在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,研究形成了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、公安隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理等11項(xiàng)決議,并采取相應(yīng)的整頓措施:一是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓,堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處,督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào),及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌。二是對(duì)各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查,對(duì)違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位。三是開展對(duì)“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。針對(duì)該局交警大隊(duì)在執(zhí)法中存在的“三亂”現(xiàn)象,局黨委橫下決心,不怕亮丑揭短,責(zé)令交警大隊(duì)停崗整頓,利用三天時(shí)間,舉辦治理“三亂”法規(guī)培訓(xùn)班,切實(shí)提高交通民警的執(zhí)法素質(zhì),制定了交通警察“四不準(zhǔn)”:一不準(zhǔn)罰款不開票據(jù)或少開,嚴(yán)禁雙向查車和滯留兩臺(tái)車以上,二不準(zhǔn)私自上路查車和一人上路執(zhí)法,嚴(yán)格借工作之便實(shí)施“三亂”行為,三不準(zhǔn)車管管所、事故中隊(duì)等窗口單位搭車收費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣;四不準(zhǔn)對(duì)出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象的先進(jìn)單位和個(gè)人護(hù)短,嚴(yán)禁從寬照顧現(xiàn)象。同時(shí),為嚴(yán)紀(jì)剎亂,對(duì)全省創(chuàng)平安大道先進(jìn)單位四中隊(duì)出現(xiàn)的公路“三亂”現(xiàn)象,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)追究,作出了對(duì)原隊(duì)長王志強(qiáng)調(diào)離四中隊(duì)、副中隊(duì)長馬艷新停止執(zhí)行職務(wù),所有協(xié)警人員一律辭退的處分決定。為加強(qiáng)公安民警的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和行業(yè)作風(fēng)教育,牟平公安分局開展集中教育整頓活動(dòng),解決目前公安隊(duì)伍中存在的突出問題。活動(dòng)中治安大隊(duì)高度重視,精心組織,使集中教育整頓活動(dòng)開展的深入扎實(shí),取得了明顯的成果。
一是建立健全老齡工作組織網(wǎng)絡(luò),鑄造老齡工作網(wǎng)絡(luò)化工程。近年來,按照《關(guān)于加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)意見》的要求,從抓組織建設(shè)入手,不斷完善和優(yōu)化市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)。市成立了老齡協(xié)會(huì),鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)鎮(zhèn)(區(qū))老齡委和老齡協(xié)會(huì),各村(居)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成立老年協(xié)會(huì),由原老支書、老干部、老校長擔(dān)任老年協(xié)會(huì)會(huì)長,老年協(xié)會(huì)下設(shè)老年維權(quán)組、助老服務(wù)組、文體活動(dòng)組、老年教育組、老有所為組、財(cái)務(wù)管理組等6個(gè)小組。目前全鎮(zhèn)已有老年協(xié)會(huì)23個(gè)。形成了市、鎮(zhèn)、村三位一體整體聯(lián)動(dòng)的老齡工作組織網(wǎng)絡(luò),為我鎮(zhèn)老齡工作的開展提供了良好的組織保障。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立一支多樣化的協(xié)會(huì)骨干隊(duì)伍。為保證建設(shè)高素質(zhì)的協(xié)會(huì)骨干隊(duì)伍,著力把好“三關(guān)”:即把好會(huì)員入會(huì)關(guān),按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定,把握條件標(biāo)準(zhǔn)、積極動(dòng)員、自愿申請(qǐng)的原則,充分體現(xiàn)入會(huì)的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)了會(huì)員的榮譽(yù)感,保證了會(huì)員的基本素質(zhì);把好協(xié)會(huì)班子組建關(guān)?;鶎永夏陞f(xié)會(huì)會(huì)長、協(xié)會(huì)小組長、骨干會(huì)員活躍在基層第一線,他們與老年人在一起,朝夕相處,最了解老年人的需要,最關(guān)心老年人的利益。選好了協(xié)會(huì)班子,協(xié)會(huì)工作就成功了一半。各鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)組建老年協(xié)會(huì)理事會(huì)和選舉正副會(huì)長時(shí)按照組織推薦與會(huì)員大會(huì)選舉相結(jié)合的原則,由鎮(zhèn)(區(qū))老齡委、村(居)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作要求物色人選,推薦給會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)選舉。目前我鎮(zhèn)基層老年協(xié)會(huì)會(huì)長基本上由居住在當(dāng)?shù)氐牡赂咄氐脑现?、老干部、老校長擔(dān)任,負(fù)責(zé)老年協(xié)會(huì)日常工作,為協(xié)會(huì)工作的開展創(chuàng)造了組織保證。我鎮(zhèn)把好協(xié)會(huì)會(huì)長、骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)關(guān)。由分管老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)在老年大學(xué)對(duì)我鎮(zhèn)所有老年協(xié)會(huì)的會(huì)長、骨干進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)會(huì)長的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),使基層老年協(xié)會(huì)能真正承擔(dān)起村(居)老齡工作組織者、老年活動(dòng)組織者和老年人權(quán)益維護(hù)者的任務(wù)。
三是加強(qiáng)老年活動(dòng)陣地建設(shè),促進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)老年活動(dòng)陣地設(shè)施建設(shè),豐富老年人的精神文化生活,是做好老齡工作的關(guān)鍵。為營造溫馨的老年之家,近年來,市老齡委、老齡協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(區(qū))千方百計(jì)籌集資金,采取政府投入、社會(huì)贊助和整合社會(huì)資源等方法,加強(qiáng)各級(jí)老年活動(dòng)陣地建設(shè),在創(chuàng)建老年活動(dòng)陣地中堅(jiān)持做到明確方向、搞好規(guī)劃、區(qū)別類型、分別對(duì)待、分期實(shí)施;明確標(biāo)準(zhǔn),以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)各級(jí)老年活動(dòng)室提出創(chuàng)建要求,對(duì)通過驗(yàn)收、符合達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);抓好典型,組織參觀現(xiàn)場促進(jìn)。
四是完善協(xié)會(huì)制度,確保協(xié)會(huì)工作運(yùn)行規(guī)范。始終把建立規(guī)范化的協(xié)會(huì)制度體系作為基層老年協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn),在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,制定了基層老年協(xié)會(huì)會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、民主參與與民主監(jiān)管制度、宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、活動(dòng)制度、救助幫扶制度、涉老糾紛調(diào)解等工作制度,統(tǒng)一印制了基層老齡工作臺(tái)帳資料,并要求各村(居)老年協(xié)會(huì)做到《老年法》、老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)圖、老年協(xié)會(huì)章程、老年協(xié)會(huì)任務(wù)、老年協(xié)會(huì)會(huì)長職責(zé)、老年活室管理制度、敬老宣傳標(biāo)語上墻。鎮(zhèn)(區(qū))做到老齡工作委員會(huì)成員及分工上墻、老齡委工作職責(zé)上墻、老齡委各種制度上墻。并通過會(huì)議督促、建立考核制度和表彰機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
一、工作進(jìn)展情況
(一)設(shè)施建設(shè)步伐加快。截止7月底,建成了采荷、閘弄口2處東海明珠工程,新建了14處健身苑、4處健身點(diǎn)、5處籃球場、5個(gè)乒乓球室(場)。目前全區(qū)共有健身苑(點(diǎn))176個(gè),街道、鎮(zhèn)文體中心4個(gè),圖書閱覽室5個(gè),文化廣場5個(gè),總面積達(dá)3.4萬平方米,人均公共體育場地面積1.2平方米以上。101個(gè)社區(qū)(村)建有多功能文體活動(dòng)室總面積3萬多平方米,圖書閱覽室5000多平方米。建成示范型達(dá)標(biāo)型文體中心3個(gè),文化信息資源共享工程農(nóng)村二級(jí)中心21個(gè)。
(二)文體活動(dòng)成效明顯。舉辦“春滿家園、和諧”元宵燈會(huì)、走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出、團(tuán)隊(duì)展示月活動(dòng),承辦市第“三江歌手”大賽,成功舉辦中老年組、青年組和外來建設(shè)者組3場決賽,100余名選手參賽,上萬名群眾參與活動(dòng)。截止日前,我局已成功下基層送戲344場、送電影184場。開展全民健身月活動(dòng),舉辦區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì),承辦運(yùn)河時(shí)尚健身路和市小康體育特色村建設(shè)現(xiàn)場活動(dòng),彭埠鎮(zhèn)的普福社區(qū)已成功創(chuàng)建小康體育特色村。
二、資金投入情況
今年區(qū)財(cái)政安排了100萬元新農(nóng)村文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),我局嚴(yán)格按照??顚S玫脑瓌t,最大限度地發(fā)揮新農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的效應(yīng),具體實(shí)施了文化共建共享工程,圍繞農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、健康圖書共享工程、文化活動(dòng)繁榮工程、公共文化服務(wù)體系調(diào)研等方面開展工作,使公共財(cái)政的陽光照耀到了農(nóng)村。另外,我局大力實(shí)施全民健身工程暨新農(nóng)村小康健身工程,籌集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元,用于健身苑點(diǎn)的建設(shè)、改建和管理。
三、創(chuàng)新舉措與工作成效
(一)做好群眾文化服務(wù)牌。緊緊圍繞陣地建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)、活動(dòng)指導(dǎo)等中心環(huán)節(jié),以文體活動(dòng)進(jìn)村社、健身器材進(jìn)村社、健康圖書進(jìn)村社、優(yōu)秀電影進(jìn)村社、培訓(xùn)指導(dǎo)進(jìn)村社等系列活動(dòng)為服務(wù)項(xiàng)目,滿足群眾就近看書、看電影、健身、參加文體活動(dòng)的需求,把文化關(guān)懷落到實(shí)處,完成群眾從文化建設(shè)的客體向文化建設(shè)和文化享有的主體轉(zhuǎn)變。
(二)抓好文化隊(duì)伍建設(shè)牌。目前我區(qū)登記在冊(cè)的各類群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)有433支,這些隊(duì)伍在豐富我區(qū)基層群眾業(yè)余文體生活中發(fā)揮著重要作用。為此,我局開展了“團(tuán)隊(duì)展示月”活動(dòng)。采荷街道靜怡社區(qū)舞蹈隊(duì)等15支業(yè)余群眾文化團(tuán)隊(duì)獲得了“區(qū)優(yōu)秀文化團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。
(三)打響群眾文化特色牌。我局以品牌文化為抓手,注重大型活動(dòng)的推動(dòng)作用,通過舉辦元宵燈會(huì)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng),吸引農(nóng)村群眾廣泛參與。同時(shí)為大力打造“區(qū)廣場文化年”活動(dòng),組織各街道、鎮(zhèn)開展主題鮮明、形式多樣的群眾文化活動(dòng),努力打響群眾文化特色牌。
四、年底前主要工作
——農(nóng)村人才培訓(xùn)工作探索研究
今年,本著為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的宗旨,我們就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題深入到我市廣大農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,我們了解到了農(nóng)村人才的培訓(xùn)需求,在此基礎(chǔ)上我們啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,開展了農(nóng)村人才培訓(xùn)工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)研情況
今年,我們深入到×市、×縣、×區(qū)等區(qū)縣(市)的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題,通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)了調(diào)研。
通過調(diào)研,我們了解到我市農(nóng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有×萬農(nóng)村人口,可以說有豐富的勞動(dòng)力資源,但人才資源相對(duì)匱乏,有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村人才較少,不能適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低,懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查,我市從農(nóng)村考上大學(xué)的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有,同時(shí)大部分中學(xué)畢業(yè)生也進(jìn)城務(wù)工,這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低,造成了農(nóng)村的高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺,影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以×市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例,全村共有550戶20__名村民,共中大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為零,高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術(shù)專長的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少,素質(zhì)有待提高。
通過調(diào)研,我們了解到廣大農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求,有著急切的通過學(xué)習(xí)掌握致富本領(lǐng)的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學(xué)歷教育的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識(shí),力爭學(xué)習(xí)回鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實(shí)踐中去,做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的實(shí)用技能的培訓(xùn),通過短、平、快的學(xué)習(xí)迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如×市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李×談到,她在銷售植物藥品時(shí),由于知識(shí)水平有限,不能為植物對(duì)癥下藥,正在自學(xué)但收效不大,所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識(shí)。李×的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才的心聲。
二、對(duì)策措施
結(jié)合我市農(nóng)村人才隊(duì)伍的實(shí)際狀況,針對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求,我們決定從今年起實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,大力培訓(xùn)農(nóng)村人才,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。具體情況為:
(一)、新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,總體目標(biāo)就是要在“十一五”期間,通過大力培訓(xùn)農(nóng)民,迅速而有效地改善農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民自身素質(zhì),提高農(nóng)民致富能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化,使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民,成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民,使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源,轉(zhuǎn)化為人力資本,為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù)。
(二)新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的工作措施、進(jìn)展情況和成效
沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃主要包括村村培育大學(xué)生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
1.村村培育大學(xué)生計(jì)劃
培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村,懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),掌握先進(jìn)技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才,為實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
培養(yǎng)方式:委托×農(nóng)業(yè)大學(xué),設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專業(yè),為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當(dāng)高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學(xué)歷教育。
進(jìn)展情況:首期大專學(xué)歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學(xué)員。專業(yè)分布:園林專業(yè)33人,園藝專業(yè)27人,畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)44人。目前,學(xué)員正在校學(xué)習(xí)中。
2.致富能手培養(yǎng)計(jì)劃
培養(yǎng)目標(biāo):通過先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握一、二項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人,為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
培養(yǎng)方式:圍繞農(nóng)學(xué)、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護(hù)地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個(gè)專業(yè),選拔一批具有一定特長的各類鄉(xiāng)土人才,選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的短期培訓(xùn),或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),使他們成為懂技術(shù)、有特長、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
完成情況:今年,圍繞園藝、保護(hù)地栽培、畜牧獸醫(yī)三個(gè)專業(yè)已在×農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦了三期培訓(xùn)班,每期50人,共150人。近期,我們正在組織專家到區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),將舉辦8期培訓(xùn)班。
初步成效:通過培訓(xùn),參加學(xué)習(xí)農(nóng)民掌握了一定的實(shí)用技術(shù),提高了致富能力,達(dá)到了預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)。
3.鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃
培訓(xùn)目標(biāo):培養(yǎng)農(nóng)村高層次人才
培養(yǎng)方式:對(duì)具有農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱或在農(nóng)村從事專
業(yè)技術(shù)工作的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批高層次鄉(xiāng)土人才。完成情況:今年,主要圍繞蔬菜、畜牧二個(gè)專業(yè)在×農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦了二期培訓(xùn)班,每期50人,共100人。
初步成效:通過培訓(xùn),參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民更新改善了專業(yè)技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高了專業(yè)能力和水平,達(dá)到了預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)。
(三)新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的其他相關(guān)情況
新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省人事廳對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度肯定和支持。省人事廳黨組成員、省人才中心王×主任代表省人事廳在×市首期新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,指出×市實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃工作開展得好,找到了農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn),找到了農(nóng)村人才培養(yǎng)工作的新思路,為全省人事系統(tǒng)帶了個(gè)好頭,為全省人才隊(duì)伍建設(shè)工作作出了積極貢獻(xiàn)。新型農(nóng)民培養(yǎng)工作也得到了沈陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,×常務(wù)副市長就此項(xiàng)工作作了重要批示,并多次聽取匯報(bào)。財(cái)政部門也給予了很大支持,市財(cái)政撥出了46.2萬元的專項(xiàng)培訓(xùn)資金,各相關(guān)區(qū)、縣(市)財(cái)政部門按市里要求撥付了規(guī)定數(shù)額的專項(xiàng)資金。一些農(nóng)村基層村委會(huì)也非常支持農(nóng)民參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),如×縣×鎮(zhèn)×村、×村的村委會(huì)積極出資,為本村青年參加學(xué)歷教育個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用部分給予了全額資助。
新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃部署后,廣大農(nóng)民積極咨詢有關(guān)事項(xiàng),踴躍報(bào)名,體現(xiàn)了高漲的學(xué)習(xí)積極性。如×區(qū)有52人報(bào)名參加各類培訓(xùn),超出了我們的原定計(jì)劃?!列聟^(qū)×鄉(xiāng)×村村委會(huì)主任張×(43歲)、婦女主任薄×(51歲)等一些基層村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也帶頭參加了大專學(xué)歷教育班。學(xué)員們普遍反映,市人事局舉辦的農(nóng)民培訓(xùn)班對(duì)他們來說太及時(shí)了,太有幫助了。他們認(rèn)為這給農(nóng)村年輕人帶來了新希望,表示要珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),努力學(xué)習(xí),為今后作新農(nóng)村建設(shè)有用之才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃也得到各新聞媒體的廣泛關(guān)注,×電視臺(tái)、×晚報(bào)、×日?qǐng)?bào)、×晚報(bào)、×電視臺(tái)等×地區(qū)9大新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作都給予了專題報(bào)道,在社會(huì)上起了良好反響。
三、建議
在大力進(jìn)行農(nóng)村人才培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們還建議:
一、基層司法所設(shè)置現(xiàn)狀
司法所是司法行政機(jī)關(guān)在基層的延伸,承擔(dān)著人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、普法宣傳等多項(xiàng)重要職能,是社會(huì)治安綜合治理的重要力量,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可缺少的職能部門,是構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。我區(qū)對(duì)司法所的管理施行以區(qū)司法局管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為輔的雙重管理體制?,F(xiàn)我區(qū)有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)工業(yè)園區(qū)司法所。其中司法所、工業(yè)園區(qū)司法所所長按副科配備?,F(xiàn)已建成省級(jí)規(guī)范化司法所3個(gè),市級(jí)精品司法所1個(gè)。
二、司法助理員隊(duì)伍情況
2009年以來我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)共招錄11名干警,全部充實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所擔(dān)任司法助理員?,F(xiàn)有司法助理員22人(其中司法所所長16人),占應(yīng)配數(shù)名的73%;享受副科級(jí)待遇7人,股級(jí)干部17人。1人所16個(gè),2人所2個(gè),尚有4個(gè)司法所屬無人所。司法助理員的配備,是加強(qiáng)司法行政工作,健全社會(huì)主義法制的重要基礎(chǔ)工作之一。但是,在司法助理員的配備和管理上仍存在不少問題,急需加以解決,主要是:
1、部分干部來源困難,配備難度大,至今司法所助理員配備仍有缺額。如市委、市府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的通知》要求:每個(gè)建成司法所至少應(yīng)配備1名司法助理員,工作任務(wù)重的司法所應(yīng)配備2名以上司法助理員和適應(yīng)工作需要的司法輔助人員。我區(qū)仍有4個(gè)司法所未配備司法助理員,業(yè)務(wù)較重的司法所目前也僅有一人承擔(dān)所有的業(yè)務(wù)工作。
2、由于司法助理員缺額、參與其它工作,以及調(diào)動(dòng)等問題的存在,在一定程度上削弱了司法行政基層基礎(chǔ)工作。
為了使司法助理員能夠真正發(fā)揮其職能作用,我們提出以下幾點(diǎn)意見:
1、要保持專職司法助理員的相對(duì)穩(wěn)定性。各司法助理員不得隨意調(diào)動(dòng),如因提拔使用等原因必須調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)事先征得有關(guān)區(qū)司法局的同意,同時(shí)選配符合條件的干部接替工作。
2、要積極解決干部來源,配齊缺額司法助理員。區(qū)司法局應(yīng)對(duì)尚未配齊專職司法助理員的司法所要抓緊配備。干部來源可從公開招考司法助理員、招收司法輔助員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任等方面解決。
3、區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)司法助理員的領(lǐng)導(dǎo)。要關(guān)心他們的生活,加強(qiáng)思想教育工作,解決他們的實(shí)際困難。
通過基層調(diào)研掌握的情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員隊(duì)伍整體素質(zhì)較高,工作態(tài)度積極,事業(yè)心較強(qiáng),工作有激情、有活力。全區(qū)司法助理員隊(duì)伍學(xué)歷明顯提升(其中本科學(xué)歷21人,占到95%),面貌明顯改善,基層司法行政工作活力不斷彰顯。
三、精品司法所規(guī)范化建設(shè)
區(qū)司法局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)劃化建設(shè)的指示精神,進(jìn)一步深化精品司法所規(guī)范化建設(shè)。2012年承擔(dān)精品司法所建設(shè)任務(wù)的橫山司法所在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、保障建設(shè)等方面都取得了一定的成效,基層司法行政工作得到了各級(jí)黨委、政府的重視和扶持,同時(shí)也逐漸贏得了群眾的認(rèn)可和信賴。
1、基礎(chǔ)裝備日益加強(qiáng):目前,橫山精品司法所基礎(chǔ)建設(shè)基本完成,除擁有均120平米獨(dú)立辦公用房及必要的辦公設(shè)備外,我局還不斷加大對(duì)司法所的投入,提高現(xiàn)代化辦公條件,寬帶視頻、數(shù)碼影像設(shè)備、復(fù)印一體機(jī)等辦公設(shè)備已全部應(yīng)用到日常工作當(dāng)中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年來我局對(duì)精品司法所的投入已愈6萬元。下一步還將繼續(xù)加大投入建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。
2、人員隊(duì)伍素質(zhì)提高:我局堅(jiān)持擇優(yōu)錄用的原則,使一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的青年骨干充實(shí)到一線。目前,精品司法所的司法助理員中,100%具備大專以上文化水平,司法助理員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升。
3、管理工作不斷規(guī)范:對(duì)于每項(xiàng)管理工作,我們都建立了相應(yīng)的管理規(guī)定及配套措施,有計(jì)劃、有目標(biāo)、有程序、有考核地確保任務(wù)的完成。健全完善崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會(huì)制、信息報(bào)送制等,基本形成完善的管理體系。
4、各項(xiàng)業(yè)務(wù)漸進(jìn)深化:司法鑒定咨詢站、法律援助工作站、品牌調(diào)解室均按要求設(shè)置建成。司法所以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為核心,圍繞黨委、政府的中心工作積極開展服務(wù),人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、基層法律服務(wù)都不同程度地實(shí)現(xiàn)了突破,工作業(yè)績受到了當(dāng)?shù)卣闹匾暫涂隙?,轄區(qū)百姓的支持和信任。
今年我局還將繼續(xù)落實(shí)市局司法行政工作會(huì)議的工作部署,繼續(xù)推進(jìn)精品司法所創(chuàng)建工作。
四、對(duì)基層司法所組織建設(shè)的思考
基層司法所在實(shí)際運(yùn)行過程中,在很多方面還存在著一些制約發(fā)展的因素。一是基層司法所的經(jīng)費(fèi)與其承擔(dān)的工作量不相匹配。基層司法所的職責(zé)很明確,其所承擔(dān)的九大職能和目前劃撥的經(jīng)費(fèi)相差甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)不能滿足工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是司法所人員素質(zhì)仍有待提高?,F(xiàn)有工作人員中有法律專業(yè)學(xué)歷的較少,有的缺乏基層司法調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際工作中往往力不從心,難以勝任。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員稍顯不足。作為一級(jí)政府,各種矛盾糾紛牽涉量大面廣,無論是化解糾紛,還是法制宣傳,僅靠一兩名工作人員難以有效開展工作。
五、對(duì)今后工作的建議
1、建議多渠道加大對(duì)司法所投入。在資金緊缺的情況下,積極爭取各方支持,不斷補(bǔ)充、健全基層司法所硬件設(shè)施,保障有序開展工作。
基層社會(huì)治理 基層工作意見 基層基礎(chǔ)建設(shè) 基層工作計(jì)劃 基層工作總結(jié) 基層文化論文 基層稅務(wù)管理 基層培訓(xùn)總結(jié) 基層組織建設(shè) 基層醫(yī)療論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀