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上午11時(shí)半左右,常務(wù)副市長志龍同志與我一起到都勻南北匝道口查看凝凍道路交通情況。
南匝道口,貴新高速封路,堵了近20輛車,其中一半是50座以上的長途大客車。車上的人對(duì)我說,從昨晚2時(shí)一直堵到現(xiàn)在,又冷又餓;還說有老人和孩子快撐不住了。在我和志龍同志向滯留司乘人員進(jìn)一步了解情況時(shí),不時(shí)有人情緒激動(dòng)地詢問路況,還有人高聲說,你們當(dāng)官的,要管管事。特別是最后這一句話,我感覺心猛地被什么揪起來一樣,很難受很沉重也很復(fù)雜。我們當(dāng)即表示,將盡快派人送食品、熱水和藥品來。
北匝道口,一樣的封路,一樣的堵車,約有50輛,且大部分是過境長途客車,情況較之南匝道口更加嚴(yán)重。
晚上九時(shí),貴新高速封路。
是夜,我們乘坐交警隊(duì)長的吉普車在210國道都勻段巡察,對(duì)沿途值通宵班的交警進(jìn)行慰問,發(fā)現(xiàn)道路凝凍嚴(yán)重,一路險(xiǎn)情不斷。夜兩點(diǎn)左右回城休息。
……
1月25日(星期五)都勻凝凍。
都勻全市停電停水第一天。
上午10:30,主持全市財(cái)源建設(shè)工作會(huì)議籌備專題會(huì)。11時(shí)左右,停電,空調(diào)停止,會(huì)議室氣溫迅速下降,至?xí)h結(jié)束時(shí),室內(nèi)溫度與室外一樣都是零下二度。
中午12:30,市長主持召開全市黨政聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)因50年不遇凍災(zāi)的影響,全市進(jìn)入無限期停電停水緊急狀態(tài);并對(duì)凝凍極端氣候條件下停電停水給全市生產(chǎn)和生活帶來的危害等進(jìn)行了初步分析,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排。我被編入市場(chǎng)管控及生產(chǎn)生活重要物資供應(yīng)組。原定下午由我主持召開的市項(xiàng)目庫建設(shè)工作小結(jié)會(huì)議取消。
下午,走訪察看市內(nèi)各大超市,對(duì)全市市場(chǎng)現(xiàn)狀摸底,對(duì)各部門、商家提出工作要求。
晚上,購軍用棉大衣一件御寒。和志龍同志到貴新路墨沖段察看道路交通及人員滯留情況并作相應(yīng)應(yīng)急救援工作安排。是夜,僅墨沖一鎮(zhèn)滯留車輛達(dá)300余輛,滯留過境人員5000余人。
回城路上,遇到一輛被凝凍凍住的廣東至四川的過境大客車,立即一起組織施救,分發(fā)食品、熱水等。
回城已是深夜兩點(diǎn)過了。
……
1月28日(星期一)都勻凝凍,惡劣天氣加劇。
都勻全市停電停水第四天。
因昨日從貴陽購物回來,深感生活應(yīng)急物資組織之艱難。
上午,到市工商局召集“富萬家”、“好又多”、“佳惠”“明珠”等市內(nèi)大型超市負(fù)責(zé)人開會(huì),鼓勵(lì)超市、物流企業(yè)到貴陽、廣西等地組織生活物資,明確在凝凍條件下的重要物資運(yùn)費(fèi)予以財(cái)政補(bǔ)助,交通運(yùn)輸安全由政府組織交警護(hù)送等方式進(jìn)行。隨后,與應(yīng)急救濟(jì)組同志到因停電停產(chǎn)的面條加工企業(yè)調(diào)研,向市糧食局等了解全市稻谷儲(chǔ)備及大米加工能力情況,初步?jīng)Q定向外購或外調(diào)柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行稻谷、面條加工,立足于自保。
中午,市長找我談話,稱因生活物資組長另兼有重要工作,生活物資組具體工作由我和另一副市長負(fù)責(zé)。
下午,到“富萬家”、“好又多”、“佳惠”、“明珠”超市察看市場(chǎng)運(yùn)行情況;到都勻液化氣供應(yīng)站、相關(guān)零售網(wǎng)點(diǎn)了解液化氣近期貨源及銷售情況;到生活用煤批發(fā)零售環(huán)節(jié)了解情況;到中石油黔南分公司了解汽、柴、煤油等市場(chǎng)供銷情況。
晚上8:30,市長主持部署安排失電期間基本生活物資供應(yīng)和儲(chǔ)備保障工作會(huì)議。明確由我牽頭負(fù)責(zé)市內(nèi)各大超市物資供應(yīng)、市場(chǎng)物資供應(yīng)、價(jià)格穩(wěn)定等工作。
1月31日(星期四)都勻凝凍、干冷,惡劣天氣加劇。
都勻全市停電停水第七天。
上午,對(duì)第二批生活物資零售最高限價(jià)政府令作安排。第二批限價(jià)令隨即出臺(tái),決定對(duì)散裝食用植物油、面條、成品米粉、蠟燭、蜂窩煤等商品實(shí)行最高限價(jià)。
在今年國家采取了緊縮金融信貸、嚴(yán)格土地使用和審批等調(diào)控手段,以防止投資過熱、防止和抑制通貨膨脹的背景下,上半年,全市各級(jí)各部門經(jīng)受了凝凍災(zāi)害的重大考驗(yàn),在固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面做了大量工作,付出了艱辛的努力,全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn),完成情況好于預(yù)期。但我們也應(yīng)清醒地看到總的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,仍不容樂觀。上半年全市固定資產(chǎn)投資完成227億元,同比增長29.3%,比全省的15.9%高13.4個(gè)百分點(diǎn),但也僅完成全年工作目標(biāo)任務(wù)590億元的38.5%,十件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況也不盡理想,上半年完成實(shí)事項(xiàng)目4個(gè),達(dá)到進(jìn)度要求的25個(gè),工程進(jìn)展緩慢或正在做前期準(zhǔn)備工作的29個(gè)。造成上半年全市固定資產(chǎn)投資時(shí)間過半,完成任務(wù)未過半,十件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展不盡理想的原因我歸納大家的意見。主要有五個(gè)方面:一是受特大雪凝災(zāi)害的影響。災(zāi)害期間,部分建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)?zāi)停工。同時(shí),凝凍造成設(shè)施、設(shè)備和在建工程毀損,加上災(zāi)后恢復(fù)時(shí)間,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期延誤。二是受國家收緊信貸宏觀調(diào)控政策的影響。由于國家上調(diào)存款準(zhǔn)備金和銀行加息,項(xiàng)目業(yè)主貸款融資難度加大。如:中山西路——市府路人行天橋、花溪二道、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院、*廣播電視大樓等建設(shè)項(xiàng)目。三是缺少大項(xiàng)目支撐。從統(tǒng)計(jì)局提供的項(xiàng)目開工數(shù)據(jù)看,本年新開工項(xiàng)目631個(gè),同比下降27.2%,其中:基本建設(shè)項(xiàng)目257個(gè),同比下降49.6%,更新改造項(xiàng)目225個(gè),同比下降14.1%;投產(chǎn)項(xiàng)目186個(gè),同比下降25%,投資后勁不足。四是項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高。部分項(xiàng)目由于前期工作不扎實(shí)和工作效率不高等原因,設(shè)計(jì)漏項(xiàng)造成設(shè)計(jì)變更,加上物價(jià)上漲等因素,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展遲緩,甚至嚴(yán)重超概。五是項(xiàng)目用地等審批核準(zhǔn)進(jìn)度緩慢。在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、林木砍伐、水保等審批手續(xù)辦理慢,制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如爛泥溝看守所的整體搬遷,圖云關(guān)廉租房建設(shè)等。
上半年我市固定資產(chǎn)投資和十件事實(shí)完成情況不盡理想,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響不容忽視:一是影響今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是生產(chǎn)總值780億元、固定資產(chǎn)投資590億元、地方財(cái)政收入86億元,上半年固定資產(chǎn)投資只完成了227億元,下半年平均每月要完成60.5億元,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。如果完不成任務(wù),必將影響GDP的增長,即使僅從上半年財(cái)政增長幅度較好來看,那也是去年以前投資拉動(dòng)產(chǎn)生了明顯的效益。換句話說,今年的投資從某種意義上講不僅是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生拉動(dòng)作用,而且對(duì)今后財(cái)政的增長也會(huì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。如果固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作做不好,將對(duì)全市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成產(chǎn)生不良影響。二是影響全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。市委、市政府提出的“好字優(yōu)先,能快則快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,如何做到能快則快,關(guān)鍵看兩條:一要努力爭(zhēng)取發(fā)展速度高于全國、全省平均水平;二要努力保持一個(gè)較長的快速增長期。如果我市發(fā)展緩慢,勢(shì)必會(huì)拖全省的后腿。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)和出口這“三駕馬車”來看,我市主要還是靠投資拉動(dòng)。因此,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作至關(guān)重要,如果不盡快扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不利局面,我市經(jīng)濟(jì)快速增長的持續(xù)性將很難保持,要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距也很難實(shí)現(xiàn)。三是影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的實(shí)現(xiàn)。全市靠什么實(shí)現(xiàn)歷史性跨越?這是個(gè)系統(tǒng)工程,需要做的工作很多,但歸根到底必須落在項(xiàng)目上,靠項(xiàng)目去實(shí)現(xiàn),并以完成固定資產(chǎn)投資量為最直接的表現(xiàn)形式。如果我們連這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃都完不成,打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)文明城市、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越就無從談起。四是影響民生問題的改善。要落實(shí)好發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享,最直接的是體現(xiàn)在改善民生上。要改善民生,歸根到底是要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上,特別是要靠大力實(shí)施改善群眾吃、住、行等基本生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目去實(shí)現(xiàn)。比如,解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題,改善農(nóng)村醫(yī)療條件等,都要落實(shí)在項(xiàng)目上。因此,如果重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作做得不到位,尤其是事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程項(xiàng)目實(shí)施不好,將對(duì)民生改善造成嚴(yán)重影響。
總之,加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,無論對(duì)完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),還是對(duì)全市長遠(yuǎn)發(fā)展,都具有重大影響和舉足輕重的作用。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓跨越的第一抓手,千方百計(jì)確保完成全年固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、明確重點(diǎn),克難攻堅(jiān),強(qiáng)化投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作措施的落實(shí)
在剛剛閉幕的省委十屆三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作通報(bào)會(huì)上,固定資產(chǎn)投資擺在了下半年工作的重要位置。石宗源書記指出:“著力加快固定資產(chǎn)投資。速度要上去,關(guān)鍵是固定資產(chǎn)投資”。針對(duì)上半年全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出矛盾和問題,下半年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作的落實(shí):
第一、必須抓住重大項(xiàng)目不放松。重大項(xiàng)目支撐性強(qiáng)、集聚度高、拉動(dòng)力大、影響面廣,抓住了重大項(xiàng)目就抓住了固定資產(chǎn)投資工作的“龍頭”。今年全市固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)任務(wù)是590億元,上半年完成了227億元,下半年要完成363億元,月均60.5億元,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,必須抓住不放。一是抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年省、市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占的比例大,尤其南環(huán)線、花溪二道、北京西路等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,必須緊緊扭住不放,按計(jì)劃加快建設(shè)進(jìn)度。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)才有財(cái)源支撐、就業(yè)載體。對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁和自我發(fā)展能力,都具有重要作用,下半年要重點(diǎn)抓好華能焦化制氣有限公司60萬噸/年焦化工程、清華紫光貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、同濟(jì)堂年產(chǎn)3億支復(fù)方亞甲蘭小針劑等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。各區(qū)、市、縣的一些重大項(xiàng)目,也要認(rèn)真清理,組織專門力量抓好攻關(guān),爭(zhēng)取第三季度開工,年內(nèi)形成一定的實(shí)物工作量。三是重大民生項(xiàng)目。市委、市政府對(duì)民生問題高度重視,每年都在改善民生方面安排了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,今年要辦的“十件實(shí)事”絕大部分也是民生項(xiàng)目,建設(shè)任務(wù)要按年初的承諾時(shí)間要求不折不扣地完成。四是各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都必須立足于搶,倒排工期,該增加施工力量的要及時(shí)調(diào)集增派,各相關(guān)部門要全力支持配合,力保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)不減、建設(shè)規(guī)模不減、實(shí)物工作量不減、投資量不減,并全力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)較快增長。
第二,必須正確處理好貫徹中央宏觀調(diào)控政策與保持我市投資合理較快增長的關(guān)系。一是在項(xiàng)目選擇上,要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向。市和區(qū)、市、縣政府要預(yù)算一部分資金,來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在項(xiàng)目用地上,要堅(jiān)持積極爭(zhēng)取國家支持和內(nèi)部挖潛相結(jié)合,一方面要繼續(xù)積極向省國土資源廳等有關(guān)部門匯報(bào),請(qǐng)求幫助解決盡可能多的建設(shè)用地指標(biāo)。另一方面要采取經(jīng)濟(jì)的辦法鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目多用坡地、少占耕地,充分利用好破產(chǎn)和下馬老企業(yè)的占地;進(jìn)一步加大土地整理和清理力度,對(duì)那些長期占而不用的土地,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收回重新劃撥或通過招拍掛使用;大力發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展節(jié)地省地型建設(shè)項(xiàng)目,盡最大可能集約用地。三是在項(xiàng)目融資上,要堅(jiān)持多渠道、多元化。要善于向結(jié)構(gòu)要資金,認(rèn)真把握中央從緊貨幣政策的取向和信貸支持重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取信貸規(guī)模。要善于向市場(chǎng)要資金,大力發(fā)展資本市場(chǎng),擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。要充分利用我市的融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐作用。
第三,必須下大力解決項(xiàng)目資金來源不足的問題。一是要圍繞中央政府資金的重點(diǎn)投向,高質(zhì)量地準(zhǔn)備項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國家加大投入。在向國家爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金這個(gè)問題上,主動(dòng)與不主動(dòng)效果大不一樣,各區(qū)、市、縣和市直有關(guān)部門必須加大跑項(xiàng)目的力度。二是要加大政府投入,特別是對(duì)交通、水利、石漠化治理、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面的項(xiàng)目,要加大財(cái)政支持力度。三是要加大招商引資,推進(jìn)投資主體多元化。以國有資產(chǎn)重組、農(nóng)產(chǎn)品深加工及市政公用設(shè)施的特許經(jīng)營等為重點(diǎn),積極引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè),擴(kuò)大利用外來投資。只要是好項(xiàng)目,不論大中小,不論內(nèi)外資,不論所有制,都要積極引進(jìn)。同時(shí),要改善好的投資環(huán)境,要以良好的投資環(huán)境吸引客商,努力推進(jìn)以商招商。四是市各相關(guān)部門,各區(qū)、市、縣要根據(jù)財(cái)政預(yù)算“量力而行”,在確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的同時(shí),才能開工其他建設(shè)項(xiàng)目,要積極對(duì)項(xiàng)目資本金支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,確保市已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金按期足額到位。五是要加快財(cái)政投資類資金的下?lián)苓M(jìn)度,督促按計(jì)劃形成實(shí)物工作量。
第四,必須下大力解決新開工項(xiàng)目少的問題。在全省固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上,省政府對(duì)省直有關(guān)部門提出的項(xiàng)目辦理十六個(gè)字要求:“提前介入、聯(lián)合審查、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)”,著力解決項(xiàng)目報(bào)批成本高、審批核準(zhǔn)慢的問題。各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主,要抓住機(jī)遇,明確專人負(fù)責(zé)跑項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作,要在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持能快則快,以最高的工作效率、最短的工作時(shí)間,盡快辦理好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、用地、環(huán)評(píng)、林地征用、規(guī)劃選址、施工設(shè)計(jì)、開工許可等各種手續(xù),主動(dòng)指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目業(yè)主完善開工條件,促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工。對(duì)今年列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工計(jì)劃的,能在第三季度開工的,必須開工,并且要形成實(shí)物工作量,對(duì)部分在第三季度不能開工的,務(wù)必確保年內(nèi)開工,對(duì)不能按計(jì)劃開工的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
第五,必須下大力解決征地拆遷矛盾突出的問題。要組織強(qiáng)有力的專門力量解決這一問題,關(guān)鍵環(huán)節(jié)要由關(guān)鍵人抓。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到公開、公平、公正,該補(bǔ)償?shù)囊环忠膊荒苌?,?yán)禁優(yōu)親厚友、暗箱操作、激化矛盾,對(duì)征地拆遷補(bǔ)償中的違法違規(guī)行為,監(jiān)察審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì),嚴(yán)肅查處。另一方面,要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、服從大局、有利發(fā)展、兼顧各方利益的原則,依法協(xié)調(diào)解決征地拆遷歷史遺留問題。對(duì)因政策調(diào)整、新舊標(biāo)準(zhǔn)不一致而引發(fā)的矛盾和問題,有關(guān)部門和單位一定要有相應(yīng)的后續(xù)跟進(jìn)政策措施,決不能因政策調(diào)整使群眾利益受損,決不允許把小問題拖成大問題、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾,甚至引發(fā),影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,全力確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
第一,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是必須堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。各區(qū)、市、縣政府、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)從項(xiàng)目的謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施都要具體負(fù)責(zé);二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)度,市和各區(qū)、市、縣政府每季度至少召開一次調(diào)度會(huì)(有必要還可增加),及時(shí)解決項(xiàng)目投資中出現(xiàn)困難和問題。同時(shí),要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理,隨時(shí)掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度和實(shí)施過程中的具體困難和問題,提出解決辦法。
第二,加強(qiáng)部門協(xié)作,提高辦事效率。一是各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)溝通銜接,既要各司其職,又要齊心協(xié)力,形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化審批程序,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好工作機(jī)制,努力提高辦事效率。三是牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想,對(duì)省、市重大項(xiàng)目實(shí)行土地指標(biāo)優(yōu)先、施工用電、用氣、供水及建筑材料供應(yīng)優(yōu)先、信貸優(yōu)先等政策,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,用好項(xiàng)目資金。一是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目稽查力度,加強(qiáng)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí),提高工程質(zhì)量。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證質(zhì)量安全,管好用好資金;三是項(xiàng)目施工過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范,特別是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,確保施工質(zhì)量;四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做好督促檢查,排查各類隱患,防止項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生事故。
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