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為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,切實(shí)推進(jìn)我縣依法行政工作,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,按照年度依法行政工作要點(diǎn)要求,縣政府辦公室在全縣范圍內(nèi)開展了行政處罰案卷評查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、評查情況
《縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》(以下簡稱《通知》)印發(fā)后,32個(gè)行政執(zhí)法單位都能按照《通知》要求,認(rèn)真開展行政處罰案卷評查工作,并取得了一定的成效,共自查年度行政處罰案卷253卷??h政府法制辦組成工作組集中抽查評議行政處罰案卷31卷。經(jīng)過認(rèn)真評查,工作組一致認(rèn)為縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局和地稅局上報(bào)的行政處罰案卷符合行政處罰案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求,作為全縣示范案卷。同時(shí)針對集中評查中存在的問題逐單位下達(dá)了《行政處罰案卷評查整改建議函》。
二、工作特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度較高。絕大多數(shù)單位能夠按照《通知》要求,對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,落實(shí)專人辦公,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)自查報(bào)告和參評案卷。
2、工作完成質(zhì)量較好。絕大多數(shù)單位能嚴(yán)格按照《省行政處罰案卷質(zhì)量評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》)的規(guī)定要求,對本單位年度行政處罰案卷進(jìn)行全面自查和量化評分。
3、查找問題比較客觀。絕大多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按照《評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,客觀公正地查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,為進(jìn)一步改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平奠定了基礎(chǔ)。
三、存在的問題
1、思想認(rèn)識不到位。個(gè)別單位對此項(xiàng)工作未給予足夠的重視,工作無安排,未在規(guī)定的時(shí)限上報(bào)行政處罰案卷和自查報(bào)告,甚至個(gè)別單位自始至終未開展工作,未上報(bào)有關(guān)資料,影響了全縣工作的整體推進(jìn)。
2、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格。個(gè)別單位沒有嚴(yán)格按照《評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求制作行政處罰案卷,隨意性較大。在自查中對案卷存在的明顯問題和不足未能改進(jìn),對案卷總體評價(jià)優(yōu)秀卷比例仍顯過高。
3、行業(yè)間差距較大。從評查、檢查的情況來看,縣地稅局等上劃單位及縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局等單位均有本系統(tǒng)統(tǒng)一的法律文書格式文本,行政執(zhí)法比較規(guī)范,行政處罰案卷管理水平明顯高于其他部門。
4、存在問題較突出。歸檔方面,還存在未按順序?qū)⒉牧蠚w檔、無目錄、空白頁入檔、一案一卷一檔規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格等問題;程序方面,還存在調(diào)查時(shí)不出示證件、表明身份,告知救濟(jì)權(quán)利不全面、送達(dá)回執(zhí)無簽名無日期、無結(jié)案報(bào)告和執(zhí)行不到位等問題;業(yè)務(wù)方面,還存在專業(yè)術(shù)語表述不規(guī)范、援引法律條款不精細(xì)、法律名稱不完整、適用法律不準(zhǔn)確和制作詢問調(diào)查筆錄不規(guī)范等問題。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展行政處罰案卷質(zhì)量評查工作是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,預(yù)防、化解行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。各行政執(zhí)法單位務(wù)必要高度重視,將開展行政處罰案卷質(zhì)量評查工作作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作,列上議事日程,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),明晰工作規(guī)程,夯實(shí)工作責(zé)任,配套獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)提高案卷評查工作質(zhì)量和水平。
2、全面執(zhí)行《評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》。各行政執(zhí)法單位,特別是通過集中評查發(fā)現(xiàn)問題較多的單位,要立即組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行整改,對照評查標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)梳理、規(guī)范行政執(zhí)法程序,形成統(tǒng)一規(guī)范的行政處罰法律文書格式文本。前請將問題整改情況及規(guī)范后的法律文書格式文本報(bào)縣政府法制辦備案。
一、自查自評情況
通過對采用多種形式調(diào)查匯總上來的信息進(jìn)行細(xì)致的分析,認(rèn)為對學(xué)?!翱茖W(xué)管理、厚實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量、構(gòu)建穩(wěn)定和諧的校園;塑造厚德、博學(xué)、善教的教師;培養(yǎng)品端、樂學(xué)、全面加特長的學(xué)生”的辦學(xué)指導(dǎo)思想和教育教學(xué)成績的可喜變化普遍表示了認(rèn)可,充分肯定學(xué)校師德師風(fēng),認(rèn)為學(xué)校的辦學(xué)思想是端正的,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)是好的;認(rèn)為教師的師德端正、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、愛崗敬業(yè),對學(xué)生充滿愛心。普遍認(rèn)為學(xué)校對群眾反映熱點(diǎn)問題的態(tài)度和查處糾正情況滿意,認(rèn)為學(xué)校始終堅(jiān)持實(shí)行校務(wù)公開是難得的。在回收的問卷中,99%以上對學(xué)校行風(fēng)的總體評價(jià)是滿意或比較滿意。他們對學(xué)校的發(fā)展充滿信心。
在進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,征求學(xué)生、家長和社會各界意見與建議的基礎(chǔ)上,對查找出來的問題進(jìn)行了梳理。主要的問題和建議有:
1、家長、學(xué)生和社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求是越來越高,而個(gè)別教師教育教學(xué)觀念還未徹底轉(zhuǎn)變,還有些不太適應(yīng)課改的要求;個(gè)別教師工作責(zé)任心還不是很強(qiáng),教育教學(xué)方式方法有待改進(jìn);有個(gè)別教師方法比較簡單,教育教學(xué)效果還不夠理想等,導(dǎo)致家長、學(xué)生和社會的需求得不到很好的滿足。
2、個(gè)別教師與學(xué)生家長溝通不夠,導(dǎo)致個(gè)別家長對某些事情產(chǎn)生誤會,甚至有時(shí)好心辦了壞事,產(chǎn)生隔閡,影響了學(xué)校和教師的形象,影響了學(xué)校工作的順利進(jìn)行。
3、由于我校2008年8月建校,當(dāng)時(shí)只有一個(gè)年級100多名學(xué)生,而隨著學(xué)生的不斷增加,規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)在已有近700名學(xué)生,所以,教師已經(jīng)缺編,有些教學(xué)設(shè)施不足,制約了學(xué)校的發(fā)展。
二、整改措施
(一)落實(shí)整改責(zé)任制。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,并召開專門的班子會議和教師會議,將問題歸口,實(shí)行部門負(fù)責(zé)制,由部門負(fù)責(zé)人抓好整改落實(shí)工作,并找出問題的原因,制定切實(shí)有效的整改措施。
(二) 繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
1、結(jié)合學(xué)校實(shí)際,加強(qiáng)師德建設(shè)。開展形式多樣的職業(yè)道德教育。利用政治學(xué)習(xí)和師德培訓(xùn)等時(shí)間在全體教工中學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及有關(guān)教育法律法規(guī),繼續(xù)學(xué)習(xí)“十大仁愛之師”等先進(jìn)教師的先進(jìn)事跡,撰寫心得體會。
2、組織廣大教師學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,促使教師具有較好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,學(xué)校為了強(qiáng)化教學(xué)管理建立了“五同課”制度,建立了每周一次教研活動,探索教學(xué)的策略和技術(shù)。
3、加強(qiáng)教師間的交流與合作,本著“請進(jìn)來,走出去”的理念,定期請專家來校講座,經(jīng)常組織教師外出聽課學(xué)習(xí),提高教師的教育教學(xué)水平,比如校際聯(lián)動等活動。
4、開展“師德標(biāo)兵”的評選活動,樹立優(yōu)秀教師的榜樣作用。表彰在學(xué)校教育教學(xué)工作中已經(jīng)成長起來了一批優(yōu)秀的教師,激發(fā)教師的師德情感,工作的積極性,創(chuàng)造性。
(四)進(jìn)一步健全學(xué)校的規(guī)章制度。
圍繞行風(fēng)評議、師德建設(shè)、治理教育亂收費(fèi)為主要內(nèi)容,修訂學(xué)校規(guī)章制度如《學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度》、《學(xué)校安全自查報(bào)告》、《學(xué)校教師辦公制度》等等,尤其是《教師校內(nèi)津貼發(fā)放考核制度》和《教師績效考核制度》,從源頭杜絕教師體罰或變相體罰學(xué)生、師德師風(fēng)下滑等現(xiàn)象的出現(xiàn),并將此項(xiàng)考核與教師的切身利益掛鉤,從而激發(fā)廣大教職工工作的積極性、創(chuàng)造性。
(五)加強(qiáng)安全教育,提高安全意識。在今年準(zhǔn)備迎接國家安全社區(qū)檢查的基礎(chǔ)上,一方面再繼續(xù)加強(qiáng)安全教育,提高師生安全意識方面下功夫,教育學(xué)生出行遵守規(guī)則,做文明市民。一方面每學(xué)期至少一次請派出所干警與交警到學(xué)校作安全講座和逃生演練;學(xué)校、班主任、家長、學(xué)生共同簽訂《學(xué)生安全責(zé)任書》,使安全教育工作落到實(shí)處。
(六)成立“學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)”。為了保證我校行風(fēng)評議的有效性,防止行風(fēng)評議走過場,成立“學(xué)校行風(fēng)評議監(jiān)督機(jī)構(gòu)”,聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員。通過座談會、個(gè)別交流等形式聽取他們對我校行風(fēng)評議的意見與建議。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,營造共同關(guān)注教育,關(guān)心學(xué)校的良好氛圍。
一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想問題
當(dāng)前,我們大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉的制度的學(xué)習(xí)是重視的。但事實(shí)上在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著這樣三種傾向:一種是有的人過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠(yuǎn),沒有心要學(xué)習(xí)這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人,他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的,一提這些制度就不愉快、皺眉頭,根本不可能潛心學(xué)習(xí),即使學(xué)習(xí)也是為了妝點(diǎn)門面、應(yīng)付檢查。第三種,由于工作敏忙等原因,學(xué)也學(xué)了,但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人,由于輕視學(xué)習(xí),往往會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。第一種人,因?yàn)闆]有自覺地增強(qiáng)抵御腐敗病毒的免疫力,在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯(cuò)誤。第二種人會執(zhí)迷不悟地在腐的道路上越走越遠(yuǎn)。第三種人對制度的許多規(guī)定不甚了解,最終也會違紀(jì)違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結(jié)合
針對去年的多起違法違紀(jì)案件,為了使廣大黨員干部能知法、知紀(jì)、懂法、畏法,全面開展了知法明紀(jì)大宣講活動。從紀(jì)委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調(diào)精干力量,組建了反腐倡廉宣講團(tuán),以《廉政準(zhǔn)則》為教本,結(jié)合身邊發(fā)生的廉潔自律方面的典型案件,在各部門單位,對照《廉政準(zhǔn)則》禁止、52個(gè)不準(zhǔn)的相關(guān)條文深入地分析、講解,針對發(fā)案的不同崗位特點(diǎn),在不同的部門單位,選擇重點(diǎn)宣講內(nèi)容,重點(diǎn)進(jìn)行剖析、講解,使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為,什么不可為,增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。同時(shí),以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺的“促進(jìn)觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”,在全縣上下倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個(gè)觀念,干部隊(duì)伍力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守“不準(zhǔn)進(jìn)高檔娛樂場所”等十條紀(jì)律,要求廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,對照“三十條”認(rèn)真查擺問題,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng)。還聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本,把《廉政準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)具體化、本土化,真正使基層黨員干部明白到底應(yīng)該倡導(dǎo)什么、摒棄什么,支持什么、反對什么,哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結(jié)合
為了以案促教,警示違反《廉政準(zhǔn)則》的人和事,我們發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》問卷調(diào)查表,收集了違法違紀(jì)人員錄音、部分懺悔書、對幾個(gè)典型案件進(jìn)行了剖析、邀請了專門講課老師,在月底將組織召開全縣副科級以上干部都參加的警示教育大會,大會將通過通報(bào)案例、看警示教育片、聽違紀(jì)違法人員錄音、讀個(gè)別違法違紀(jì)人員懺悔書、個(gè)別案件當(dāng)事人現(xiàn)身說法、案例剖析、說法點(diǎn)評、講廉政課等活動對全縣黨員干部進(jìn)行警示教育。同時(shí)要求全縣黨員干部結(jié)合自身工作崗位的特點(diǎn),對照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定,進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真查找自身存在的問題和差距,形成高質(zhì)量的自查報(bào)告。各部門單位:
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務(wù)對象參加的各類座談會,廣泛征求方方面面對本單位執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》存在的問題和建議。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對照《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求,積極開展批評與自我批評,做到有則改之、無則加勉。
3、召開個(gè)人自查匯報(bào)會。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將個(gè)人自查報(bào)告,在單位組織的黨員干部大會上進(jìn)行匯報(bào)。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上,對征求到的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理分類,仔細(xì)分析問題根源,認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人,確保整改效果,并形成整改報(bào)告。
(三)、與制度建設(shè)相結(jié)合
針對發(fā)案原因,發(fā)案崗位的特點(diǎn),對照《廉政準(zhǔn)則》中所規(guī)定的禁止和52個(gè)“不準(zhǔn)”行為,找準(zhǔn)與各自單位實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),制定完善相應(yīng)的具有較強(qiáng)針對性和可操作性的具體制度規(guī)定,使《廉政準(zhǔn)則》能夠在各個(gè)部門單位得到真正落實(shí)。將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“52個(gè)不準(zhǔn)”的情況納入廉政檔案,實(shí)行動態(tài)監(jiān)督,對各級各部門組織實(shí)施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。出臺了縣人民政府改進(jìn)工作作風(fēng),提高政府辦事效率的“十條規(guī)定”,預(yù)安銷號制度;結(jié)合省作風(fēng)建設(shè)“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”主題月活動,繼續(xù)深入開展了親民愛民、密切黨群干群關(guān)系的“六個(gè)一”活動,共組織300多名黨員干部走訪1萬余農(nóng)戶,座談?wù){(diào)研280余場次,解決各類大小問題1萬多個(gè),化解各類矛盾糾紛500多起。在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)站,有的村還專門設(shè)立了民事代辦點(diǎn)。在縣直部門單位全面推行了廉政風(fēng)險(xiǎn)查糾、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)內(nèi)審等工作。
為了全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育階段減負(fù)萬里行的通知》精神,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí),健康快樂成長,為學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定基礎(chǔ),辦人民滿意的教育,現(xiàn)我鎮(zhèn)圍繞相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、主要做法:
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)成立以校長李孝德為組長,分管副校長劉廣紅副組長,各中小學(xué)校長為成員的"規(guī)范辦學(xué)行為,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各校減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長、黨支部書記牽頭,由教務(wù)室、政教室、年級組長、教研組長組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減負(fù)工作的實(shí)施。各學(xué)校校長是"減負(fù)"工作第一責(zé)任人,加強(qiáng)對"減負(fù)"工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究相關(guān)工作,擬定減負(fù)工作實(shí)施方案,提出減負(fù)要求,落實(shí)減負(fù)措施。明確將減負(fù)工作納入學(xué)校教育工作目標(biāo)和任務(wù)。
(三)、建立考評獎(jiǎng)懲制度。各校把"減負(fù)"工作納入教職工年度工作績效考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為教師聘任、職稱評定、績效工資、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。凡違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的,實(shí)行一票否決。
(四)、接受各方監(jiān)督。充分利用校園網(wǎng)、板報(bào)等開辟"減負(fù)提質(zhì)"專欄。爭取家庭、社會的積極配合,營造有利于減負(fù)提質(zhì)的社會氛圍。也將"減負(fù)"的具體要求、措施、投訴方式等向家長、社會作出公開承諾,并通過組織家長會、社區(qū)懇談會等,爭取家長和社會的理解與支持,以達(dá)成廣泛的教育共識。為加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,設(shè)置接受社會監(jiān)督的電話,自覺接受師生、家長和社會監(jiān)督。
(五)、狠抓課程改革,打造高效課堂。圍繞"減負(fù)"目標(biāo),在4-9年級全面推行"有效課堂教學(xué)模式",轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式,倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)。不斷深化課堂教學(xué)改革,切實(shí)提高課堂效率,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),努力實(shí)現(xiàn)"輕負(fù)擔(dān),高質(zhì)量".
(六)、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。
1.中小學(xué)每周3節(jié)體育課。合理安排大課間體育活動。各年級都保證讓學(xué)生每天有不少于一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間,當(dāng)天沒有體育課的,下午安排1課時(shí)學(xué)生體育活動時(shí)間。
2.一、二年級每周2節(jié)寫字課,三至九年級每周1節(jié)寫字課。
3.一至四年級每周音樂、美術(shù)課各2節(jié),五至九年級每周音樂、美術(shù)課各1節(jié)。
4.各年級綜合實(shí)踐活動、地方與學(xué)校課程按課程計(jì)劃上足課時(shí)。豐富課余實(shí)踐活動,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)作教學(xué)。組織學(xué)生參加體育、藝術(shù)、科技、生活技能訓(xùn)練、禮儀訓(xùn)練等興趣小組、社團(tuán)活動及社會實(shí)踐活動。
5.未增減課程和課時(shí),未提前結(jié)束新課。
6.積極推進(jìn)課程改革和課堂教學(xué)改革。
(七)、合理安排作息時(shí)間。
1.教室張貼科學(xué)合理的作息時(shí)間表;
2.學(xué)生上午上課時(shí)間,小學(xué)不早于8:30,中學(xué)不早于8:00;學(xué)生下午上課時(shí)間不早于14:00.
3.未組織學(xué)生上早自習(xí)、午自習(xí),未強(qiáng)迫走讀學(xué)生上晚自習(xí)。4.保證小學(xué)生每天不少于10小時(shí)、初中生不少于9小時(shí)的睡眠時(shí)間。
(八)、出臺硬措施,杜絕違規(guī)補(bǔ)課。
1.全鎮(zhèn)未一例教師組織學(xué)生集體補(bǔ)課行為。
2.未將校舍、設(shè)施設(shè)備等租(借)給社會機(jī)構(gòu)和個(gè)人舉辦各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班。
3.在職教職工未舉辦或者參與學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動,未組織、介紹、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加有償補(bǔ)習(xí)活動。
(九)、嚴(yán)格控制作業(yè)總量。
各校"減負(fù)"督導(dǎo)小組主要從規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理著手,大力推進(jìn)學(xué)生作業(yè)改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部門對學(xué)生作業(yè)的各項(xiàng)要求,達(dá)到了減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),顯著增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生作業(yè)的有效性大大加強(qiáng)。
1.一、二年級不留書面課外作業(yè),三至六年級每天課外作業(yè)總量原則控制在1小時(shí)以內(nèi),七至九年級每天課外作業(yè)總量原則控制在1.5小時(shí)以內(nèi)。
2.提倡布置口頭性、差異性作業(yè),注重作業(yè)的實(shí)踐性、探究性。
3.未布置大量機(jī)械重復(fù)的作業(yè),未布置午間作業(yè),未懲罰學(xué)生做作業(yè)。
4.未將教輔材料作為作業(yè)統(tǒng)一布置。
(十)、切實(shí)加強(qiáng)考試測試管理,嚴(yán)格控制學(xué)生考試次數(shù)和難度。
1.一至六年級只組織期末考試(考查),七至九年級只組織期中、期末考試(考查),由學(xué)?;蚰昙壗M織命題和實(shí)施。
2.小學(xué)畢業(yè)考試由學(xué)校自主命題,自行舉行。
3.未舉行或變相舉行入學(xué)考試和測試。
(十一)、加強(qiáng)教輔資料管理。
中心初中減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各學(xué)校教師切實(shí)做到:不濫訂復(fù)習(xí)資料、不向?qū)W生推薦各種用書。在未經(jīng)上級教育行政主管部門批準(zhǔn)的情況下,不組織學(xué)生參加各種競賽活動、讀書活動,不參與任何的以賽促銷,以賽代銷的活動。
二、存在的不足
1、部分學(xué)校部分教師對減負(fù)工作認(rèn)識不夠,減負(fù)的尺度把握的不夠準(zhǔn)確,沒有在提高課堂教學(xué)質(zhì)量上下功夫,不能徹底把學(xué)生的時(shí)間還給學(xué)生。
2、部分教師能力不夠,不能很好的引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)展自己的興趣特長。
三、今后打算
1、繼續(xù)抓好教師培訓(xùn),提高教師自身素質(zhì),結(jié)合比、訪活動,做到減負(fù)不減質(zhì),減負(fù)不減責(zé)任,給減負(fù)提質(zhì)工作提供有力的保障。
2、繼續(xù)開展好各種形式的課堂教學(xué)競賽活動,豐富多彩的學(xué)生活動,提高課堂教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)生樂學(xué)的幸福指數(shù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)
開展誠信醫(yī)療服務(wù)是貫徹落實(shí)大精神、踐行"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn),是全面推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,是我省精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。我院領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識到做好誠信工作的重要性,把加強(qiáng)誠信建設(shè)擺在醫(yī)院自身內(nèi)涵建設(shè)的重要位置上,以更廣闊的視野來正確看待當(dāng)前誠信建設(shè)的現(xiàn)狀和問題,積極探討新形勢下加強(qiáng)誠信服務(wù)體系建設(shè)的新思路、新對策。為保證此項(xiàng)工作順利開展,成立了由院長盧傳華同志任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及所有涉及對外服務(wù)的有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加的誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)我院各項(xiàng)誠信建設(shè)工作制度的制定修改、監(jiān)督實(shí)施、目標(biāo)考核等工作。同時(shí),我們不斷建立健全了監(jiān)督、考評、獎(jiǎng)懲等制度建設(shè)。把誠信建設(shè)與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人利益、科室利益和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤,實(shí)行動態(tài)管理。實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,按照"誰主管,誰負(fù)責(zé)"的要求,各科主任負(fù)責(zé)具體管理、監(jiān)督本科室的執(zhí)行情況,定期寫出自查報(bào)告,如實(shí)反映科室內(nèi)先進(jìn)事跡和存在問題。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組抓全院,科主任抓科室的雙層管理、監(jiān)督模式,呈現(xiàn)良性循環(huán)局面。
二、學(xué)習(xí)、教育、宣傳三結(jié)合,為誠信建設(shè)工作提供思想保證
按照建設(shè)"誠信"的要求,工作中堅(jiān)持教育先行的原則。結(jié)合對黨的大及屆歷次全會精神和"三個(gè)代表"重要思想的學(xué)習(xí),不斷加大對職工開展衛(wèi)生誠信服務(wù)活動的學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo)工作,努力為醫(yī)院的誠信建設(shè)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。我們把加強(qiáng)誠信建設(shè)作為醫(yī)院社會主義精神文明建設(shè)的基本任務(wù),融入醫(yī)院經(jīng)常性工作中,保證這項(xiàng)工作的慣性運(yùn)行。通過采取開辟宣傳專欄、黑板報(bào)、以及知識競賽等靈活多樣的形式,組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《刑法修正案(六)》、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》、省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生廳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》等重要文件。
為了加強(qiáng)我院的誠信建設(shè),提高社會的信任感,約束醫(yī)務(wù)人員的不良行為,我院針對當(dāng)前群眾所關(guān)注的看病難,看病貴等問題,向社會鄭重做出服務(wù)承諾,端正醫(yī)療思想和醫(yī)療作風(fēng),堅(jiān)決遏止醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受"紅包"、回扣、開單提成等不正之風(fēng)等問題,更好地為患者服務(wù)。
通過一系列扎實(shí)有效活動的開展,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下校正價(jià)值取向,潔凈內(nèi)環(huán)境,牢固樹立起誠實(shí)守信、全心全意為病人服務(wù)的信念,做到讓服務(wù)對象滿意、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滿意、單位滿意、職工滿意。
三、以誠信促發(fā)展,醫(yī)院各項(xiàng)工作成績斐然
多年來,我院從強(qiáng)抓自身依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、合理檢查和用藥、醫(yī)患溝通與服務(wù)態(tài)度以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等誠信建設(shè)方面入手,有力地推動了醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展。
(一)認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。
我院積極響應(yīng)上級號召,采取辦宣傳欄、輪流培訓(xùn)、考試答卷等多種形式、多種途徑進(jìn)行法制宣傳教育和法制理論學(xué)習(xí),并學(xué)以致用,為我院改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。按照衛(wèi)生廳核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍,充分發(fā)揮我院在全省精神疾病??漆t(yī)院中的龍頭地位和中心作用,為廣大人民群眾提供力所能及的精神衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)系醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,如首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、護(hù)理工作制度、會診制度、醫(yī)囑制度、查對制度、疑難病例和死亡病例討論制度、危重患者搶救制度、病歷書寫基本規(guī)范和值班、交接班制度等。重新修訂完成了醫(yī)院用藥目錄、品管理制度、藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告制度等一系列規(guī)章制度。嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格,堅(jiān)持持證上崗,確保了規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)。
(二)改進(jìn)服務(wù)流程,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,努力提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在日常診療活動中,我們始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,體現(xiàn)以病人為中心,采取有效措施,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié),推行全過程服務(wù)模式,讓病人得到高質(zhì)量溫馨周到的服務(wù)。一是堅(jiān)持為住院病人開通"綠色通道"的做法,自門診開始由工作人員協(xié)助辦理住院手續(xù),優(yōu)化了服務(wù)流程,方便了病人住院;二是根據(jù)不同時(shí)段的門診量,實(shí)行了彈性排班制度,在門診量較大時(shí),為減少病人排隊(duì)時(shí)間,隨時(shí)增加值班醫(yī)師,基本克服了病人就醫(yī)"三長一短"現(xiàn)象;三是科學(xué)配備門診導(dǎo)醫(yī)人員,并根據(jù)門診病人流量調(diào)整導(dǎo)醫(yī)的班次,保證了病人在就醫(yī)過程中遇事有人問,事事有人管;四是制作掛號、交費(fèi)、取藥、就診、檢查等科室平面指示圖,在醒目位置懸掛,標(biāo)示簡單明了;五是為便于病人選醫(yī)生,進(jìn)一步完善了"當(dāng)日值班專家一覽表",并用電子屏幕滾動顯示專家簡介及其專業(yè)特長;六是加大了對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療環(huán)境的投資力度,優(yōu)化了就醫(yī)環(huán)境,使患者和家屬處處感受到人性化服務(wù)的溫暖。
(三)規(guī)范服務(wù),嚴(yán)謹(jǐn)施治,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。
我院通過采取多種有效措施,進(jìn)一步規(guī)范行為,提高服務(wù)水平,確保醫(yī)療安全有效。一是強(qiáng)化基本功訓(xùn)練,不斷提高服務(wù)能力。根據(jù)衛(wèi)生廳要求,在醫(yī)護(hù)人員中積極開展"三基三嚴(yán)"訓(xùn)練,利用各種場合對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療安全教育,結(jié)合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)技人員的年度考核,不斷強(qiáng)化和督促崗位培訓(xùn)。二是以病案質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo),不斷規(guī)范病歷和處方的書寫格式,注重病案環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和上架前的終末質(zhì)量控制,實(shí)行病歷檢查結(jié)果信息反饋制度,對存在的問題責(zé)成限期整改。三是加強(qiáng)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè),提高了醫(yī)療安全性。針對我院危重病人常見的各種緊急情況,在廣大醫(yī)護(hù)人員中開展了危重病人急救與預(yù)防的專題討論,同時(shí)增加和更新了病房的搶救設(shè)備。四是進(jìn)一步發(fā)揮三級質(zhì)控網(wǎng)的作用,質(zhì)控措施明顯加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持護(hù)理工作全程控制、多方制約、重點(diǎn)監(jiān)控的管理方法,嚴(yán)把護(hù)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步量化護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估體系,細(xì)化檢查項(xiàng)目,增加可操作性,加大了環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制。在抓好三級管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持護(hù)理部查房制度、護(hù)士長夜班制度以及質(zhì)量檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解放臨床問題。積極推行"五不可"操作規(guī)范,做到各項(xiàng)護(hù)理操作審慎無誤。建立了差錯(cuò)事故和醫(yī)護(hù)糾紛登記制度,作為年終考核、晉級、評優(yōu)的重要依據(jù)。五是實(shí)施門診及住院檢查項(xiàng)目的有效連貫。明確規(guī)定凡是在門診已經(jīng)做過的臨床檢驗(yàn)、心電圖、B超、X-線透視等各種檢查的住院患者,其相應(yīng)的檢查報(bào)告單可以收入住院病歷。六是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間輔助檢查相互認(rèn)可制度。對省內(nèi)二級綜合醫(yī)院及三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的上述臨床檢查結(jié)果,凡拍攝部位正確、影片質(zhì)量可靠、達(dá)到診斷要求,且病人病情穩(wěn)定未出現(xiàn)異常變化,在病人未有特殊要求或醫(yī)生未發(fā)現(xiàn)可疑之處、不影響病人正常診斷治療的情況下,我院均對其予以認(rèn)可,以避免重復(fù)檢查。對需要重復(fù)檢查的病人,均是在向病人說明情況并事先征得病人或其家屬同意的情況下完成復(fù)查,并將檢查結(jié)果存入病歷,作為診療活動的依據(jù)。此舉的推行,顯著降低了病人的住院費(fèi)用,有效減輕了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
(四)提高服務(wù)意識,改善服務(wù)態(tài)度,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
全院上下牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念,繼續(xù)推行"一滿意,四規(guī)范"服務(wù),除實(shí)行首問、首診負(fù)責(zé)制度外,還建立了醫(yī)患溝通制度,通過定期召開由醫(yī)護(hù)人員和病人及家屬共同參與的座談會和聯(lián)歡會,為病人和家屬舉辦健康知識講座,向病人發(fā)放公開信,聘請社會監(jiān)督員等多種醫(yī)患溝通途徑,經(jīng)求病人、家屬及社會各界對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議,并及時(shí)改進(jìn)。進(jìn)一步完善了患者投訴處理制度,設(shè)立意見箱,公布舉報(bào)監(jiān)督電話,及時(shí)處理病人及家屬投訴。通過采取上述措施,不僅加強(qiáng)了醫(yī)患之間的感情交流,而且充分尊重了病人的知情權(quán)和選擇權(quán),建立起了良好的醫(yī)患關(guān)系。調(diào)查結(jié)果顯示,門診和住院病人對我院服務(wù)的總體滿意度達(dá)96.4%。已實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年無賠償性醫(yī)療糾紛發(fā)生。
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