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大家下午好!
下面我對(duì)北京公司財(cái)務(wù)部門的工作進(jìn)行總結(jié)。我的總結(jié)分為二個(gè)部分:第一部分財(cái)務(wù)部門上半年工作總結(jié);第二部分財(cái)務(wù)部門下半年的工作重點(diǎn),暨財(cái)務(wù)部門二線為一線服務(wù)的6條承諾。
第一部分:財(cái)務(wù)部門上半年工作總結(jié)
1、各種財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和審核。財(cái)務(wù)部門每月制作和上報(bào)的報(bào)表加起來(lái)有近百個(gè),包括每日上報(bào)的資金日?qǐng)?bào)表,核對(duì)每日的收支明細(xì);營(yíng)業(yè)收入核對(duì)表,檢查各門店每日的營(yíng)業(yè)款是否在次日存入銀行,以及存款是否與營(yíng)業(yè)現(xiàn)金收入相符。每周要上報(bào)代金券回收情況,也就是我們門店上報(bào)的券是否按要求回收,與收銀系統(tǒng)是否相符;每周還要上報(bào)證照發(fā)票辦理情況。每月1日前要上報(bào)北京公司各店?duì)I業(yè)收入明細(xì)表、現(xiàn)金盤點(diǎn)表和銀行余額調(diào)節(jié)表,每月5日前要上報(bào)上月各店發(fā)票盤點(diǎn)表、毛利率表和水電煤表,每月7日前要上報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、部門損益表、門店損益表和物流報(bào)表。每月8日前要上報(bào)資金預(yù)算表。每月10日前要上報(bào)財(cái)務(wù)分析報(bào)告、現(xiàn)金流量表和管理費(fèi)用明細(xì)表。
2、綜合納稅申報(bào)。按照稅法的要求,每月在15日前繳納各店上個(gè)月的稅款,每季度15日前上報(bào)各店的所得稅分配表,每年5月底之前上報(bào)所得稅匯算清繳表。
3、新店開(kāi)業(yè)的銀行、稅務(wù)工作。XX年12月24日和25日分別開(kāi)了唐山萬(wàn)達(dá)店和天津大悅城店,1月13日開(kāi)了天津萬(wàn)達(dá)店,每開(kāi)一家新店要辦理銀行刷卡pos機(jī)、稅控機(jī)、發(fā)票、大眾點(diǎn)評(píng)pos機(jī)、商通卡pos機(jī),北京市區(qū)外的門店,比如河北和天津的新開(kāi)門店的還需新開(kāi)銀行賬戶、三方協(xié)議、以及與稅務(wù)專管員的銜接。
4、配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所完成了XX年度的報(bào)表審計(jì)和稅務(wù)審計(jì)工作。
5、審核報(bào)銷費(fèi)用。對(duì)于每一張報(bào)銷的單據(jù),都要審核發(fā)票是否符合要求,包括抬頭是否是我公司的全稱,是否是真發(fā)票,金額是否與報(bào)銷金額一致,以及該項(xiàng)費(fèi)用是否是合理支出等。特別是審核費(fèi)用是否是合理支出,需要我們各部門各門店控制好本部門本店面的費(fèi)用,財(cái)務(wù)部門在報(bào)銷時(shí)也加強(qiáng)各種費(fèi)用的控制。可以不花的錢不要支出,平時(shí)注重節(jié)約,節(jié)約用紙,一些文檔可以雙面打印;節(jié)約用電,人走關(guān)燈等。在不影響顧客和員工感受的情況下,倡導(dǎo)節(jié)約、低碳環(huán)保。
6、日常賬務(wù)處理。按照會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,認(rèn)真將每一筆收入、成本和費(fèi)用制作成憑證,及時(shí)將每月的會(huì)計(jì)憑證打印出來(lái),整理歸檔。
第二部分,下半年的工作重點(diǎn)
下半年北京公司財(cái)務(wù)部門在保證做好財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作不出差錯(cuò)的同時(shí),要著重加強(qiáng)二線為一線的服務(wù)意識(shí)。以下是北京公司財(cái)務(wù)部門的6條服務(wù)承諾。
1、門店的報(bào)銷方面。自財(cái)務(wù)部門收到單據(jù)起若無(wú)特殊事情當(dāng)日付款,最遲不超過(guò)2日內(nèi)付款。
2、門店的發(fā)票方面。每月月初財(cái)務(wù)部門根據(jù)各店的營(yíng)業(yè)需要購(gòu)買當(dāng)月發(fā)票,若門店當(dāng)月的發(fā)票用完,提前5天向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)可繼續(xù)購(gòu)買。一般情況下,請(qǐng)各店根據(jù)本店的營(yíng)業(yè)需要預(yù)估本月的發(fā)票,根據(jù)上月剩下的發(fā)票,可適當(dāng)多估20%,但不要估太多,因?yàn)楣捞嗔耍?a href="http://bjhyfc.net/haowen/31268.html" target="_blank">稅務(wù)所與上個(gè)月該店的發(fā)票使用量比較,申購(gòu)太多不賣。我們各店的稅控卡上都記錄有這個(gè)店上個(gè)月的發(fā)票開(kāi)具明細(xì)。
3、門店的水電煤費(fèi)請(qǐng)購(gòu)方面。財(cái)務(wù)部門在收到水電煤請(qǐng)購(gòu)的oa后,當(dāng)天寫(xiě)單據(jù),當(dāng)天發(fā)oa報(bào)審批,在工作流審批同意后,當(dāng)天付款申請(qǐng)總公司授權(quán)放款。因?yàn)榘ū本┕竞涂偣镜念I(lǐng)導(dǎo)有時(shí)不在辦公室,無(wú)法簽字或?qū)徟跈?quán)等情況,因此,需提前一周(即5個(gè)工作日)申請(qǐng)。
4、工資的發(fā)放方面。根據(jù)行政人事部的工資表,每月15日以前(含15日)按時(shí)發(fā)放自發(fā)人員的工資,每月25日以前(含25日)按時(shí)發(fā)放離職人員工資。
5、北京市內(nèi)的七家門店的電話費(fèi)在15日前繳納。保證門店不因電話欠費(fèi)影響門店?duì)I運(yùn)。因?yàn)楸本┦械你y行無(wú)法繳納北京市以外省市的電話費(fèi),對(duì)于外地的四家門店,還是由該店長(zhǎng)在當(dāng)?shù)氐你y行或營(yíng)業(yè)廳自行繳納。如果外地的門店的電話費(fèi),還是我們單獨(dú)去一趟河北或天津繳納,需要一個(gè)人一天的時(shí)間,我們財(cái)務(wù)部門人員不多,成本也太高了。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升政治素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)水平
今年計(jì)財(cái)處全體干部能夠按要求認(rèn)真參加市局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并認(rèn)真撰寫(xiě)政治筆記,心得體會(huì)。重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了政治理論和思想認(rèn)識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)黨的十會(huì)報(bào)告等文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話。結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際,對(duì)重大投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域稅收的影響,振興規(guī)劃一系列政策出臺(tái)和落實(shí)后對(duì)稅收收入的影響程度等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真思考,大家解放了思想,轉(zhuǎn)變了思維,在政治上、思想上做好了充分準(zhǔn)備。
二是參加了公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照以德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求和教育處室干部,工作中要不斷增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的水平和能力。
三是加強(qiáng)了計(jì)財(cái)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了確保計(jì)財(cái)工作更加規(guī)范,高效的運(yùn)轉(zhuǎn),針對(duì)工作的需求,制定和完善了各項(xiàng)管理制度。建立每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)制度,把學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,抓好處室每位干部工作計(jì)劃的工作落實(shí),以電算化的全面應(yīng)用來(lái)提高工作效率,完成了收入進(jìn)度查詢系統(tǒng)的應(yīng)用,大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證工作
1.結(jié)合實(shí)際測(cè)算下達(dá)2013年度地方級(jí)稅收分征收單位稅收計(jì)劃建議和報(bào)告。
2.及時(shí)了解、監(jiān)督計(jì)劃的完成情況,認(rèn)真做好月份稅收計(jì)劃完成情況報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
3.積極落實(shí)稅收分析例會(huì)制度。按時(shí)召集各處室及區(qū)(縣)局召開(kāi)稅收分析例會(huì),收集、匯總稅收分析例會(huì)資料。
4.認(rèn)真組織20__年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表年度會(huì)審工作。組織了系統(tǒng)內(nèi)9個(gè)區(qū)縣稅務(wù)局稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行20__年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表的年度會(huì)審會(huì)議;參加了全疆報(bào)表會(huì)審工作,及時(shí)準(zhǔn)確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報(bào)表上報(bào)自治區(qū)地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)的企業(yè)劃型及相關(guān)年報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的要求,年初安排布置對(duì)全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶按規(guī)模進(jìn)行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準(zhǔn)確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況,我們多次與區(qū)局計(jì)財(cái)處、中軟公司和烏魯木齊市國(guó)稅局溝通聯(lián)系,將自國(guó)稅取得的數(shù)據(jù)導(dǎo)入稅收征管軟件中,減輕了基層工作人員的負(fù)擔(dān),并按規(guī)定時(shí)間將20__年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)區(qū)局。
6.進(jìn)行稅收會(huì)計(jì)檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機(jī),5月份對(duì)8個(gè)基層單位進(jìn)行了稅收會(huì)計(jì)、“三代”稅款手續(xù)費(fèi)審核工作的檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)給予解答,并要求改正,對(duì)被檢查單位提出的問(wèn)題進(jìn)行整理,結(jié)合當(dāng)下實(shí)際工作對(duì)稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作流程進(jìn)行了重申,并下發(fā)。
7.按月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)局,稅收電旬報(bào)。編報(bào)市局稅收收入進(jìn)度表,每月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報(bào)的銀行對(duì)賬單與人民銀行進(jìn)行市級(jí)收入的對(duì)賬,每月對(duì)國(guó)稅代征兩稅兩費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
8.根據(jù)區(qū)局工作安排,開(kāi)展了稅收調(diào)查工作,安排各區(qū)(縣)局6月份對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項(xiàng)工作 通知、安排、計(jì)劃。
10.認(rèn)真開(kāi)展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對(duì)市局系統(tǒng)11個(gè)用票單位,176個(gè)持票人,貨物運(yùn)輸業(yè)代征,郵政門市代征,進(jìn)行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫(kù)情況。重點(diǎn)檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對(duì)。對(duì)檢查單位的情況和問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。
針對(duì)“營(yíng)改增”工作的推進(jìn),重點(diǎn)檢查貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票情況,并要求貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)工作近期要嚴(yán)格票證、手續(xù)費(fèi)等結(jié)報(bào)、繳銷、申報(bào)工作。
對(duì)檢查單位的情況和問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。
11.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國(guó)家稅務(wù)總局令28號(hào)《稅收票證管理辦法》,要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點(diǎn)、計(jì)劃領(lǐng)用票證工作,特別要做好2013年下半年的票證領(lǐng)用計(jì)劃,已便合理的使用票證,避免造成稅收票證的浪費(fèi)。對(duì)已停用的各類稅收票證做好清理造冊(cè)工作。
(二)稅收分析及重點(diǎn)稅源工作
每月21日給區(qū)局上報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù);上報(bào)一季度重點(diǎn)稅源企業(yè)分析報(bào)告;上報(bào)20__年全年、2013年一季度稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)核查報(bào)告;上報(bào)20__年納稅大戶稅收核實(shí)數(shù)據(jù)。
(三)財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理工作
1.每月對(duì)本系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總、考核和管理,按時(shí)上報(bào)區(qū)局。每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)明細(xì)表、結(jié)報(bào)單,提供經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況表。負(fù)責(zé)市本級(jí)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行賬務(wù)、報(bào)表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。每季與財(cái)政部門對(duì)賬。
2.部門決算工作:組織召開(kāi)本系統(tǒng)20__年度部門決算編報(bào)會(huì)審會(huì)議,圓滿完成了各核算單位的決算,及系統(tǒng)決算,并對(duì)2013年財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了分析及績(jī)效評(píng)價(jià)。參加區(qū)局部門決算會(huì)審工作。
3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20__年財(cái)政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》,對(duì)各預(yù)算單位20__年單位信息和人員信息變化情況,進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新工作。為了保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,本次報(bào)送工作采用會(huì)議形式集中編制,由各預(yù)算單位具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的財(cái)務(wù)人員參加。各單位認(rèn)真審核上報(bào)的信息,保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,且與相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致,同時(shí)報(bào)送相關(guān)的文字說(shuō)明,為次年的統(tǒng)計(jì)工作打好了基礎(chǔ)。
4.系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作。今年我局為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅收收入征管,適度控制稅收征管成本,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力,實(shí)現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費(fèi)籌集和支出方面逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無(wú)差別化管理的目標(biāo),依據(jù)市財(cái)政對(duì)烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)、增長(zhǎng)提成”的方案,在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費(fèi)總掛總提,統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)管理辦法。這種新的經(jīng)費(fèi)管理模式的實(shí)施即有利于各區(qū)(縣)局更好的依法征稅,而非任務(wù)征稅。又有利于改變各區(qū)(縣)局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入,抓隊(duì)伍建設(shè),集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在?;尽⒊志獾那疤嵯?,著力向基層傾斜,合理統(tǒng)籌安排支出,確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。對(duì)15個(gè)預(yù)算單位的支出情況進(jìn)行了測(cè)算,核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)只占稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的60%,在用于保證各區(qū)(縣)局基本固定支出的前提下,為了更好地開(kāi)展各項(xiàng)稅收工作,經(jīng)費(fèi)不足部分可由各區(qū)縣財(cái)政部門按照稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長(zhǎng)提成予以彌補(bǔ),由各區(qū)縣財(cái)政部門直接撥付同級(jí)地稅部門。各區(qū)(縣)局應(yīng)加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格稅源控制,應(yīng)收盡收,保障稅收收入的可持續(xù)增長(zhǎng),將爭(zhēng)取到的稅收征管經(jīng)費(fèi)由于本單位的能力建設(shè)以及為納稅人服務(wù)支出、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面。
6.同時(shí),對(duì)市局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、干部培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)工會(huì)、稽查局、第一分局上報(bào)本部門2013年預(yù)算收支情況。通過(guò)對(duì)這六個(gè)核算部門上報(bào)的預(yù)算支出情況進(jìn)行審核,并結(jié)合歷年來(lái)實(shí)際收支,核定的預(yù)算收支情況,做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),綜合預(yù)算,取得預(yù)期效果。
7.完成了本系統(tǒng)“小金庫(kù)” 長(zhǎng)效機(jī)制工作檔案報(bào)表報(bào)送工作。治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制檔案報(bào)表包括《單位開(kāi)設(shè)銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》,涉及16個(gè)核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶,清理20__年上繳非稅收入 87.69萬(wàn)元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬(wàn)元,資產(chǎn)處置收入5.59萬(wàn)元。通過(guò)治理工作的開(kāi)展,要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的思想認(rèn)識(shí),努力克服消極思想和懈怠情緒,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極查找不足,鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果。認(rèn)真落實(shí)治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),從健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,將“小金庫(kù)”治理納入日常監(jiān)督管理工作中,常抓不懈,從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。
8.進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。落實(shí)自治區(qū)黨委巡視組對(duì)20__年系統(tǒng)存在津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問(wèn)題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續(xù)費(fèi)工作。上半年年共核撥手續(xù)費(fèi)2100萬(wàn)元。
(四)基建項(xiàng)目及政府采購(gòu)管理
1.完成了2013年各基層單位上報(bào)的基建計(jì)劃的收集整理、過(guò)會(huì)和批復(fù)工作,并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報(bào)了2013年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算資金的申請(qǐng)。累計(jì)申請(qǐng)基建項(xiàng)目資金700萬(wàn)元。(2013年市局共上報(bào)區(qū)局新建基建項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項(xiàng)目,批復(fù)6個(gè)基層單位基建項(xiàng)目8個(gè),其中包括:1、米東區(qū)對(duì)局辦公樓進(jìn)行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)舊辦公樓征收大廳進(jìn)行整體裝修。3、稽查局?jǐn)M對(duì)職工食堂進(jìn)行擴(kuò)建并整體裝修。4、天山區(qū)對(duì)局辦公樓的五樓、六樓進(jìn)行改造以及對(duì)解放北路稅務(wù)所改造裝修。5、縣局對(duì)局辦公樓二樓露天曬臺(tái)進(jìn)行全封閉改造。6、培訓(xùn)中心對(duì)二樓多功能廳主席臺(tái)等進(jìn)行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復(fù)通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)規(guī)定,并按照政府采購(gòu)相關(guān)要求進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo),市局計(jì)財(cái)處將對(duì)新批復(fù)的基建項(xiàng)目的開(kāi)展實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。)
2.對(duì)接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所前期開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并組織多家單位開(kāi)展了新追加的稅務(wù)所配電工程項(xiàng)目(全室內(nèi))的競(jìng)價(jià)談判,目前該稅務(wù)所正處于施工階段。
同時(shí),組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村的援建項(xiàng)目,加緊完成設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)規(guī)劃,確定項(xiàng)目施工方案等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
3.開(kāi)展了市地稅局檔案館立項(xiàng)等各項(xiàng)資料、申請(qǐng)的前期申報(bào)工作。
4.開(kāi)展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)(房產(chǎn)、土地)摸底調(diào)查工作(目前此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)),同時(shí)推進(jìn)同國(guó)稅局資產(chǎn)置換的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
5.下發(fā)了2013年度政府集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),并就2013年的政府采購(gòu)工作作出了相關(guān)要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購(gòu)報(bào)表的報(bào)送工作。
7.共完成了36筆政府采購(gòu)申請(qǐng)的審核、批復(fù)工作,其中集中采購(gòu)6筆,分散采購(gòu)(自行采購(gòu))30筆(經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)集中轉(zhuǎn)分散2筆)。
(五)國(guó)有資產(chǎn)管理工作
1、完成了各單位20__年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報(bào)工作。
2、完成了各單位20__年資產(chǎn)信息報(bào)表的審核上報(bào)工作。
3、完成了基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
4、協(xié)調(diào)組織開(kāi)展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點(diǎn)條碼設(shè)備配置工作。
(六)審計(jì)工作
1.按照區(qū)地稅局工作安排,配合自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)我局進(jìn)行了延伸審計(jì)工作。期間,陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))實(shí)地查看,核實(shí)了應(yīng)征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。
2.陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往2家企業(yè)(自治區(qū)鋼鐵運(yùn)輸公司—頭區(qū)、新疆藍(lán)天石油化學(xué)物流有限公司—沙區(qū))進(jìn)行了實(shí)地查看,核實(shí)了企業(yè)申報(bào)等情況。
3.對(duì)稅率執(zhí)行情況進(jìn)行了核實(shí)。區(qū)審計(jì)廳工作人員通過(guò)區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù),經(jīng)市局征管處核實(shí)情況后,回復(fù)報(bào)送了核實(shí)結(jié)果。
4.配合市審計(jì)局對(duì)我局系統(tǒng)單位進(jìn)行了為期近兩個(gè)月的年度審計(jì)工作,提前安排好審計(jì)辦公場(chǎng)所和所需辦公用品,隨時(shí)按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計(jì)及報(bào)送有關(guān)資料,做好后勤保障工作,此項(xiàng)工作順利完成。
5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的規(guī)定,按照市局人事教育處的要求,我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計(jì)組,于2013年5月28日至30日對(duì)烏市地稅局原機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)桑希華同志,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持配合,審計(jì)組順利完成了審計(jì)工作。
(七)車輛管理、裝備工作
1.年初,根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定,安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報(bào)本年及下一年度的車輛購(gòu)置計(jì)劃工作。匯總后,經(jīng)市局黨組會(huì)議研究同意,分別上報(bào)了2013和2014年度車輛購(gòu)置計(jì)劃的請(qǐng)示。
2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務(wù)用車車輛編制情況,按照《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕33號(hào))和《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務(wù)車輛編制的通知》(新地稅函〔2013〕155號(hào))的相關(guān)規(guī)定,給我局系統(tǒng)核定公務(wù)車輛總編制247輛,其中:一般公務(wù)用車15輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、工作量大,但是接此通知后,及時(shí)統(tǒng)籌安排,領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所屬各單位的管轄機(jī)構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項(xiàng)數(shù)據(jù),對(duì)所屬各單位的現(xiàn)有車輛進(jìn)行了摸底,按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定了所屬各單位的車輛編制,經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報(bào)告》。
3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務(wù)局公務(wù)車輛編制的批復(fù)》(新地稅函〔2013〕183號(hào))規(guī)定,及時(shí)對(duì)所屬13個(gè)單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。
4.為了進(jìn)一步加強(qiáng)今后全局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作,不斷提高公務(wù)用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,就市局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作的通知》,進(jìn)一步明確了公務(wù)用車車輛的具體配置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和要求。
5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于上報(bào)車輛購(gòu)置計(jì)劃的通知》(新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕50號(hào))要求,定編后重新上報(bào)車輛配置計(jì)劃。接此通知后及時(shí)安排了此項(xiàng)工作,按照新定的車輛編制數(shù),匯總了缺編的單位重新上報(bào)的車輛配置計(jì)劃,經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于2013年車輛配置計(jì)劃的請(qǐng)示》。
6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排,需各單位對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對(duì)工作。為完成好此項(xiàng)工作,努力解決好車輛的遺留問(wèn)題,及時(shí)組織召開(kāi)了專題會(huì)議,安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地摸底清查,并提出了相關(guān)工作要求。
7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對(duì)系統(tǒng)13個(gè)單位,服裝配飾進(jìn)行了發(fā)放。對(duì)新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。
三、其它方面
1.積極配合市審計(jì)局、區(qū)局督察內(nèi)審處對(duì)我局20__年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
2.積極準(zhǔn)備材料,按月參加市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)。
3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務(wù)工作。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)了與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展改革委員會(huì)、人民銀行、國(guó)稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財(cái)政局、市委財(cái)經(jīng)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市委秘書(shū)處搞好稅收情況的分析。
四、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
1、工作中的預(yù)見(jiàn)性還需進(jìn)一步加強(qiáng),有時(shí)有忙于應(yīng)付的現(xiàn)象,使一些工作在完成的過(guò)成中沒(méi)有深度。
2、對(duì)區(qū)、縣局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步深入。經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問(wèn)題。
3、要 繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),練好內(nèi)功,提高自身素質(zhì),不斷的向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向書(shū)本學(xué)習(xí),以適應(yīng)新的稅收征管模式的需要。
4、要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,主動(dòng)溝通,及時(shí)匯報(bào),工作做到早安排、早打算、早落實(shí)。深入基層、掌握情況,及時(shí)決策。
五、下半年工作計(jì)劃及措施:
1.完成上報(bào)車輛三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對(duì)工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊(cè)登錄工作。及時(shí)匯總上報(bào)滿足條件的報(bào)廢車輛工作。
3.對(duì)清理出的車輛遺留問(wèn)題,進(jìn)行分類匯總上報(bào),逐步解決好這些問(wèn)題。
4.開(kāi)展本系統(tǒng)20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)工作。對(duì)市局所屬15個(gè)財(cái)務(wù)核算單位的20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì),審計(jì)面達(dá)100%。具體工作為:制定審計(jì)方案、下發(fā)審計(jì)通知書(shū)、進(jìn)行實(shí)地審計(jì)、擬定審計(jì)報(bào)告底稿并分別下發(fā)被審計(jì)單位、收集各單位意見(jiàn)反饋、擬定審計(jì)決定并下發(fā)被審計(jì)單位,收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導(dǎo)區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時(shí),積極到位地為征收第一線服務(wù)。
6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所和東風(fēng)村援建項(xiàng)目的各項(xiàng)施工工作。
7.繼續(xù)推進(jìn)市地稅局檔案館的前期立項(xiàng)等各項(xiàng)工作。
8.繼續(xù)推進(jìn)同國(guó)稅局資產(chǎn)置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
根據(jù)《安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局(所)試行辦法》的統(tǒng)一要求,淮南市地稅局從自身實(shí)際出發(fā),從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)入手,突出隊(duì)伍和業(yè)務(wù)兩個(gè)建設(shè),注重實(shí)效,切實(shí)促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,積極有效地開(kāi)展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng),取得了顯著成效?,F(xiàn)將我局的創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
征管改革以來(lái),特別是轉(zhuǎn)換征管運(yùn)行機(jī)制后,我市在市區(qū)推行了征、管、查三分離的征管模式。新的征管模式運(yùn)行以來(lái),在推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化廉政建設(shè),構(gòu)建新的征管運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)稅收征管工作等方面取得了明顯成效。但隨之也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題:征管改革如何在稅收計(jì)劃改革等其他配套改革相對(duì)滯后的情況下解決依法治稅與完成稅收任務(wù)的矛盾?如何在征管職權(quán)適當(dāng)分離,監(jiān)督制約機(jī)制得到加強(qiáng)的新形勢(shì)下,充分發(fā)揮征、管、查職能部門各自作用,并加強(qiáng)部門的協(xié)作配合,形成有效的整體合力?如何進(jìn)一步提高各部門的工作效率和質(zhì)量?這些問(wèn)題歸集到一點(diǎn),就是在新的征管運(yùn)行機(jī)制下,作為稅收工作一線的基層單位怎樣才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如何解決這些問(wèn)題是我們面臨的重大課題。省局開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng),為我局指明了工作方向,它對(duì)于繼續(xù)深化征管改革,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)依法治稅,確保完成收入任務(wù)具有重要作用。市局領(lǐng)導(dǎo)班子感同身受,認(rèn)為非常及時(shí)和必要,對(duì)創(chuàng)建工作十分重視,迅速作出反映,專門召開(kāi)會(huì)議,研究成立了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干力量組成辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建實(shí)施方案、全局性規(guī)范性規(guī)章制度的制定,以及創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督促、檢查等工作。為了確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,市局對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建的單位進(jìn)行了慎重研究,全面衡量,認(rèn)真篩選,確定了征管基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)、戶型比較典型、征管難度大的田家庵管理分局和鳳臺(tái)縣毛集分局作為試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)單位也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)得力人員聯(lián)合辦公,負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體組織實(shí)施和各項(xiàng)規(guī)章制度的制定完善。
二、理清思路,狠抓落實(shí)
在確定試點(diǎn)單位后,我們進(jìn)一步分析了試點(diǎn)單位的實(shí)際,特別是征管改革后管理分局面臨的新情況,并進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究。征管機(jī)制轉(zhuǎn)換后,管理部門是聯(lián)系征收和稽查工作的紐帶,也是征管改革后工作難度最大,挑戰(zhàn)最多的部門:任務(wù)壓力大;稅干對(duì)新的職能不適應(yīng);稅源管理和征管基礎(chǔ)比較薄弱;征管信息不暢通等突出問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,對(duì)照省局的創(chuàng)建目標(biāo),我們進(jìn)行了周密規(guī)劃,理清了創(chuàng)建工作的思路。
一是制定了《淮南市地稅局關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局實(shí)施規(guī)劃》,對(duì)我市試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行全面規(guī)劃。主要分為:創(chuàng)建準(zhǔn)備、組織實(shí)施、市局檢查驗(yàn)收和迎接省局檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。明確了各階段的創(chuàng)建工作重點(diǎn),確定創(chuàng)建工作的方法是:以創(chuàng)建單位為主體,上下結(jié)合,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二是制定了《淮南市地稅系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理分局(所)實(shí)施方案》,根據(jù)管理分局的特點(diǎn),明確了創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟,并提出了具體工作要求。方案的制定為各試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作的開(kāi)展確定了明確的工作目標(biāo)和思路,使各項(xiàng)工作有章可循,有的放矢。試點(diǎn)單位根據(jù)市局的方案分別制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施時(shí)間表,成立了具體的工作小組,分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人.田家庵管理分局在被確定為試點(diǎn)單位后,多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)、研討會(huì),集思廣議,尋策納諫,在此基礎(chǔ)上初步形成了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局的基本框架。分局成立了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)業(yè)務(wù)和其它兩個(gè)工作小組,組織落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建工作,制訂下發(fā)了《淮南市地稅局田分局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作計(jì)劃》,拿出了初步的工作設(shè)想和時(shí)間表。并制定了《田分局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作目標(biāo)和考核辦法》,提出了創(chuàng)建工作的具體規(guī)范和要求。
三是廣泛動(dòng)員,大力宣傳。市局在年初召開(kāi)的科局長(zhǎng)會(huì)議上布置全年工作任務(wù)時(shí),就將創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行布置。試點(diǎn)單位按照市局要求,先后召開(kāi)了全體稅干參加的創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)和股所長(zhǎng)會(huì)議,進(jìn)行具體落實(shí)。市局利用一切機(jī)會(huì)宣講創(chuàng)建工作的意義,并與分局一道深入基層稅干中間,開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取基層稅干對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議,既營(yíng)造了創(chuàng)建工作的氛圍,又溝通了思想,完善了方案,使廣大稅干聽(tīng)得進(jìn),做得到,推動(dòng)了創(chuàng)建工作的開(kāi)展。試點(diǎn)單位先后召開(kāi)了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局動(dòng)員會(huì)議,對(duì)分局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體的部署。市局領(lǐng)導(dǎo)親自參加動(dòng)員會(huì),并對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局的重要意義和作用、創(chuàng)建的內(nèi)容、目標(biāo)以及如何開(kāi)展工作作了重要闡述,要求各試點(diǎn)單位上下思想上重視,認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一、工作上自覺(jué),切實(shí)把創(chuàng)建工作溶入日常工作中去,使創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化分局真正成為新時(shí)期稅務(wù)基層建設(shè)的楷模。
三、建章立制,完善機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)、完善規(guī)章制度,統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)。在市局的指導(dǎo)和配合下,田家庵管理分局下大力氣對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂整理,適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要,制定完善了隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理三類制度,重點(diǎn)細(xì)化了征管業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理和納稅申報(bào)管理辦法,形成了一整套規(guī)范的制度體系。市局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員對(duì)試點(diǎn)單位的各項(xiàng)制度、資料內(nèi)容和設(shè)計(jì)的臺(tái)帳進(jìn)行了審定,使其規(guī)范統(tǒng)一。為了便于執(zhí)行,分局將其匯編成冊(cè),人手一本,使每一位稅干了解應(yīng)該“做什么”。
(二)、強(qiáng)化考核,建立激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)建工作以人為本。為了充分調(diào)動(dòng)廣大稅干積極參加,必須在激勵(lì)機(jī)制上下功夫。田家庵管理分局在三個(gè)稅務(wù)所都實(shí)行了責(zé)任到人的個(gè)人崗位責(zé)任制。對(duì)不同崗位稅干的各項(xiàng)工作都制定了具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和分值,按月考核,作為計(jì)酬和年度評(píng)優(yōu)的依據(jù)。此辦法實(shí)行后,大大增強(qiáng)了稅干的工作責(zé)任心和爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí),一舉改變了過(guò)去“吃大鍋飯”的現(xiàn)象,該分局的舜耕所實(shí)施二個(gè)月后,入庫(kù)稅款增長(zhǎng)了33%,稅干的精神面貌、辦公環(huán)境、所容所貌也明顯改觀。在學(xué)習(xí)上,分局制定了學(xué)習(xí)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,一個(gè)季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試,調(diào)動(dòng)了廣大稅干學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能的積極性。該分局現(xiàn)有本科生12人,大專以上學(xué)生22人,大專以上人員占80%。注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人,會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師8人,在職學(xué)習(xí)和報(bào)考各種職稱23人。在信息工作方面,分局制定了信息考核制度。調(diào)動(dòng)了稅干調(diào)查研究,反映情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作的積極性,提高了寫(xiě)作水平和綜合能力。
四、改進(jìn)稅收征管,提高征管質(zhì)量,強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)。
(一)、推行科學(xué)的稅源管理。稅源管理是征管改革后管理部門面臨的最大難題,田家庵管理分局從自身管理工作實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)解決征管改革后稅務(wù)人員對(duì)納稅戶稅源不清,情況不明問(wèn)題,推出了稅源ABC管理,A類為重點(diǎn)稅源戶,C類為非正常戶,B類為其他類,按稅源大小實(shí)行強(qiáng)度、深度不同的分類管理辦法。在此基礎(chǔ)上,建立了綜合稅源臺(tái)帳、分戶稅源臺(tái)帳和重點(diǎn)稅種稅源臺(tái)帳,并有計(jì)劃地組織了稅源分析和稅收計(jì)劃分析。從根本上改變過(guò)去稅源難以掌握的狀況,目前,管理員已能全部掌握各自片(組)情況,所長(zhǎng)可準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)稅源戶情況,分局局長(zhǎng)既可以掌握重點(diǎn)稅源情況,又把握了總體稅源的結(jié)構(gòu)形態(tài)。哪里有稅,有多少稅一目了然,強(qiáng)化征管落到了實(shí)處,真正做到了收明白稅。
(二)、強(qiáng)化征管資料管理,提高征管信息利用率。試點(diǎn)單位從實(shí)際需要和加強(qiáng)管理出了,強(qiáng)化征管資料管理,下大力氣整理征管資料,并按月分戶歸檔。在此基礎(chǔ)上,建立和完善了稅務(wù)登記、停歇業(yè)登記、注銷稅務(wù)登記、發(fā)票核定、核銷臺(tái)帳等各類稅源和征管臺(tái)帳24種,為上至分局長(zhǎng)下至管理人員掌握征管各環(huán)節(jié)的稅收情況奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。征管資料使用率得到提高,既強(qiáng)化了稅源管理,也加強(qiáng)了對(duì)各征管環(huán)節(jié)的監(jiān)控,使各項(xiàng)管理工作走上了業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、處理結(jié)果文檔化、信息傳遞程序化的軌道,加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。如實(shí)行的《發(fā)票核銷辦法》規(guī)定:凡使用地方稅發(fā)票的納稅人均要于每月25-30日持納稅申報(bào)表、發(fā)票存根到稅務(wù)所辦理核銷登記,對(duì)發(fā)票管理實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控,有效防止了稅款的流失。分局先后對(duì)100多戶飲食業(yè)稅負(fù)進(jìn)行調(diào)整,月均稅款調(diào)增20萬(wàn)元;對(duì)建筑業(yè)實(shí)行“核票結(jié)算”及時(shí)結(jié)清當(dāng)期稅款,杜絕新欠?!墩鞴苜Y料管理考核辦法》實(shí)行后,各項(xiàng)征管資料均實(shí)現(xiàn)了A、B、C分類、集中、分戶歸檔,做到了收集及時(shí)、內(nèi)容完整、立卷規(guī)范、裝訂成冊(cè)、集中存放;納稅申報(bào)真實(shí)性審核也形成了制度化,零申報(bào)戶和申報(bào)異常戶全部實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月取得信息,次月上旬審核完畢;《稅務(wù)違法行為稅務(wù)文書(shū)管理考核辦法》,對(duì)稅收違法行為稅務(wù)文書(shū)的制作、保管、使用和法律依據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范,糾正了各類不規(guī)范操作的現(xiàn)象。
(三)、強(qiáng)化依法治稅,加大執(zhí)法力度。試點(diǎn)單位一手抓規(guī)范執(zhí)法,一手抓從嚴(yán)執(zhí)法。制定規(guī)范執(zhí)法方面的文件3個(gè),建立了執(zhí)法責(zé)任制;規(guī)范了稅務(wù)文書(shū)的制作、使用和管理,糾正了各類不規(guī)范操作的現(xiàn)象;完善了稅款核定工作,稅負(fù)張榜公布,真正做到了“公開(kāi)、公正、公平”。試點(diǎn)單位全面推行了“辦稅八公開(kāi)”制度,通過(guò)設(shè)置稅收宣傳欄、張貼通告,局、所長(zhǎng)接待日等形式宣傳稅收法規(guī),還專門印制了“辦稅八公開(kāi)”制度(單行本)發(fā)放納稅人。同時(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷逃稅違法行為。今年以來(lái)田家庵管理分局對(duì)長(zhǎng)期拖欠稅款的納稅戶依法采取了80余次稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施,清理欠稅近700萬(wàn)元,對(duì)56起違反發(fā)票管理規(guī)定的行為和各類虛假申報(bào)行為進(jìn)行了處罰。毛集分局對(duì)574戶納稅人全面換發(fā)了稅務(wù)登記證件,同時(shí)清理漏管戶5戶,稅務(wù)登記戶數(shù)較98年底增加64戶。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。
在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局的組織實(shí)施過(guò)程中,省地稅局紀(jì)檢組沈組長(zhǎng)、征管處沈處長(zhǎng)、李處長(zhǎng)等省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視我局的創(chuàng)建工作,先后深入到我局試點(diǎn)單位檢查指導(dǎo)工作,在肯定試點(diǎn)單位工作成績(jī)的同時(shí)指出了創(chuàng)建工作中的簿弱環(huán)節(jié)。省局領(lǐng)導(dǎo)的檢查和指導(dǎo)增強(qiáng)了創(chuàng)建單位的信心,明確了下一步工作的重點(diǎn)和方向,進(jìn)一步推動(dòng)了我局創(chuàng)建工作的開(kāi)展。為了及時(shí)掌握各試點(diǎn)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)度和情況,便于加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,市局要求試點(diǎn)單位及時(shí)反饋創(chuàng)建信息,并先后組織召開(kāi)數(shù)次創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,針對(duì)創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出解決辦法加以解決。同時(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員經(jīng)常深入試點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察,現(xiàn)場(chǎng)予以指導(dǎo)。
按照省局的要求,在省局驗(yàn)收考核之前市局按照〈〈安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局(所)試行辦法〉〉中的考核標(biāo)準(zhǔn)和〈〈淮南市地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局(所)實(shí)施方案〉〉的要求對(duì)田家庵管理分局和毛集分局的創(chuàng)建工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。我們對(duì)檢查驗(yàn)收合格單位中仍然存在的不足之處要求創(chuàng)建單位必須在市局向省局申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之前限期改正。
五、主要收獲
1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力,提高了稅干工作積極性。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位強(qiáng)化了隊(duì)伍的管理,建立了激勵(lì)機(jī)制,各項(xiàng)規(guī)章制度得到了健全完善,標(biāo)準(zhǔn)化分局的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng),增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力,提高了工作積極性。試點(diǎn)單位稅干自六月以來(lái),全部放棄了雙休和法定假日,加班加點(diǎn),開(kāi)展創(chuàng)建工作,做到了創(chuàng)建與日常工作兩不誤。主動(dòng)工作的人多了,思考問(wèn)題,提出改進(jìn)工作建議的人多了,出現(xiàn)了你追我趕,爭(zhēng)先恐后,見(jiàn)賢思齊的良好局面。人的積極性提高了,制度得到了嚴(yán)格執(zhí)行,征、管、查部門之間的推萎扯皮大大減少,信息日漸通暢,配合越來(lái)越密切。目前征管查協(xié)調(diào)制度在田家庵地區(qū)得到了很好地落實(shí),分局經(jīng)常召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),交流思想,擺出問(wèn)題,研究解決辦法,協(xié)調(diào)行動(dòng),有力地促進(jìn)了征管查整體合力的形成。
2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)規(guī)范了征管行為,強(qiáng)化了稅源監(jiān)控,征管質(zhì)量明顯提高。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位各種管理辦法和業(yè)務(wù)流程的修訂和制定,各類稅收管理臺(tái)帳的設(shè)計(jì)和登記,規(guī)范了稅收征管行為,強(qiáng)化了稅源各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,征管質(zhì)量得到明顯提高,零申報(bào)戶和申報(bào)異常戶明顯減少。六月份以來(lái),田家庵管理分局發(fā)現(xiàn)、查處了13起虛假申報(bào)案件,查補(bǔ)入庫(kù)稅款50余萬(wàn)元。與上半年相比,零申報(bào)戶減少了35%。某建安公司連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)零申報(bào),經(jīng)審核其財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn),該公司工程結(jié)算收入為零,但建安成本卻較前期增長(zhǎng)近6倍。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)該單位采取虛列收入進(jìn)行偷稅,數(shù)額達(dá)15萬(wàn)元,當(dāng)即進(jìn)行了處理。隨著稅源監(jiān)控力度的加大,稅干的業(yè)務(wù)素質(zhì),稅干對(duì)各種信息的分析、綜合、判斷能力明顯提高。
3、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)深化了征管改革,促進(jìn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位運(yùn)用科學(xué)的ABC分類稅源管理法,并從稅源管理需要出發(fā)設(shè)計(jì)分戶稅源臺(tái)帳等等,在管理方式和管理手段方面進(jìn)行了創(chuàng)造性地探索,提高了征管的效率,鞏固并深化了征管改革;更重要的是,試點(diǎn)單位改變了傳統(tǒng)的工作思路,轉(zhuǎn)變了依賴觀念,積極發(fā)揮創(chuàng)建主體的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,促進(jìn)了地方稅收工作兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。
4、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局活動(dòng)完善了各種規(guī)章制度,夯實(shí)了各項(xiàng)征管基礎(chǔ)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)單位相繼制定、完善了隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的規(guī)章制度,進(jìn)一步夯實(shí)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,稅干表示:“過(guò)去不知怎么干,現(xiàn)在是做有標(biāo)準(zhǔn),奔有目標(biāo)”,為稅干隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高創(chuàng)造了條件,為加強(qiáng)稅收征管,完成稅收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
六、創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題及下一步的工作打算
從我局創(chuàng)建工作來(lái)看,目前主要存在以下問(wèn)題:
1、征管軟件急待開(kāi)發(fā)。由于沒(méi)有開(kāi)發(fā)出與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局相配套的征管軟件,計(jì)算機(jī)的效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮和利用,創(chuàng)建單位的各類業(yè)務(wù)臺(tái)帳、報(bào)表基本上還只能手工操作,效率低下,影響了征管效率的進(jìn)一步提高。
2、征管信息共享率低,征管資料的利用需待加強(qiáng)。由于目前征管軟件的滯后,征、管、查還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),征、管、查之間的的資料信息傳遞還只能依靠手工完成,由于單位多、數(shù)量大、周轉(zhuǎn)期長(zhǎng),部分資料在周轉(zhuǎn)中存在丟失、滯后、雜亂的現(xiàn)象,一方面造成征管信息共享率低,另一方面管理分局每月都需要在整理資料上面占用相當(dāng)?shù)木?,有的甚至整理完畢后,沒(méi)有時(shí)間再對(duì)資料進(jìn)行分析研究,征管資料利用率有待提高。
3、征管方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。新的征管模式建立后,征管工作在深化細(xì)化方面作了很大努力,取得顯著成效,但在征管方式方法上仍未取得突破性進(jìn)展,有待進(jìn)一步改進(jìn)。
為此,下一步我局重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
1、強(qiáng)化征管資料利用工作。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的目的是為提高征管質(zhì)量服務(wù),而征管資料建立的目的是為了使用。因此,我們除了要加強(qiáng)征管資料的整理、傳遞工作外,今后管理分局要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)征管資料的分析研究,提高征管資料利用率。田家庵管理分局計(jì)劃從2000年起將征管資料利用率的檢查納入崗位責(zé)任制進(jìn)行考核。
2、加快稅源管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)研究工作。市局將根據(jù)創(chuàng)建工作的需要,組織人員研究開(kāi)發(fā)稅源管理應(yīng)用軟件,對(duì)分戶稅源臺(tái)帳和綜合稅源臺(tái)帳實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的使用效能,實(shí)現(xiàn)稅源管理的現(xiàn)代化,提高稅務(wù)人員工作效率。 版權(quán)所有
3、進(jìn)一步研究改進(jìn)征管方式方法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新的征管模式的建立,急需征管方式方法作適應(yīng)性變革,加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”。為此,要在稅源管理上進(jìn)一步改進(jìn)征管方式方法,研究各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強(qiáng)信息搜集、分析,提高征管水平。
4、認(rèn)真總結(jié),擴(kuò)大試點(diǎn)。對(duì)試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面認(rèn)真地總結(jié),在此基礎(chǔ)上在管理分局進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn),并積極研究在征收分局開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局試點(diǎn)工作。
七、幾點(diǎn)建議和體會(huì)
1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局是征管改革進(jìn)一步深化和完善的需要。改革之初,我們經(jīng)常感到許多工作不順,征、管、查部門之間易發(fā)生一些磨擦,由于我們對(duì)征管改革認(rèn)識(shí)不深,也曾產(chǎn)生過(guò)疑問(wèn)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行,我們充分認(rèn)識(shí)到,征管改革模式是正確的,部門與部門之間、部門內(nèi)部之間的稅收征管不規(guī)范、執(zhí)行不嚴(yán)格,配合不緊密,管理方式不適應(yīng)是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局正是著眼于此,對(duì)癥下藥,從根本上解決此類問(wèn)題的最佳途徑。通過(guò)實(shí)踐,我們深切感受到,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局正是落實(shí)“向基層轉(zhuǎn)移”、“向征管轉(zhuǎn)移”的最佳載體,通過(guò)這個(gè)載體的建設(shè),兩個(gè)轉(zhuǎn)移明確了,分局的征收能力提高了,分局成為了一個(gè)有戰(zhàn)斗力的集體,稅收征管工作邁入規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。
2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局要廣泛動(dòng)員群眾參與,充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力。標(biāo)準(zhǔn)化分局只能從群眾手中創(chuàng)建起來(lái),也要在群眾中堅(jiān)持下去,來(lái)自于群眾中的方式和方法才更容易被群眾接受和貫徹。創(chuàng)建伊始,田家庵管理分局為鼓勵(lì)群眾積極參與,提出了“四個(gè)有利于”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。只要有利于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、有利于稅收收入任務(wù)的完成,有利于加強(qiáng)對(duì)納稅人的管理,有利于加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督管理的建議,分局都將認(rèn)真研究采納推廣。全局稅干分別結(jié)合各自工作實(shí)際積極研究,深入思索提出了“個(gè)人崗位責(zé)任制考核辦法”、“工作日志”等好的建議和辦法,經(jīng)分局研究后匯集出臺(tái)了《田家庵管理分局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作目標(biāo)及考核辦法》??梢?jiàn),只有緊緊依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)廣大稅干的工作積極性,發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造力,才能把標(biāo)準(zhǔn)化分局工作深入持久地開(kāi)展下去。
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