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消防整改施工方案范文第1篇

二、火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。

(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患：

1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，按照消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正(下發(fā)消防安全違章通知書)并督促落實(shí)：

(1)違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場(chǎng)違反禁令，吸煙、使用明火的;

(2)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的;

(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(4)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，影響使用的;

(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(6)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

2、保安部消防主管通過每日核對(duì)巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對(duì)比兩個(gè)相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場(chǎng)改正情況，并存檔備查。

3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報(bào)的不能當(dāng)場(chǎng)改正的消防安全隱患，通過巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改的期限和要求，由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā)，責(zé)令相關(guān)部門予以整改。

(1)涉及消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;

(2)涉及其他部門的消防安全隱患，責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。

4、火災(zāi)隱患整改完畢，保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報(bào)購物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后，存檔備查。

5、對(duì)一時(shí)確有較大困難(時(shí)間、技術(shù)、資金等方面)，確無能力及時(shí)整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患，保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時(shí)上報(bào)，由購物中心向上級(jí)主管部門報(bào)告。

(二)公安消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)隱患：

1、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

(1)涉及自動(dòng)消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;

(2)涉及其他部門的消防安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。

消防整改施工方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：反傾銷；行政復(fù)審；套縮方法；罐裝蘑菇；關(guān)聯(lián)企業(yè)

中圖分類號(hào)：D416　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-1894(2008)02-0053-04

2008年1月31日，美國國際貿(mào)易法院就中國罐裝食品進(jìn)出口公司訴美國商務(wù)部在反傾銷復(fù)審中追溯采用“套縮”方法作出判決，認(rèn)為美國商務(wù)部合理地使用了自由裁量權(quán)。盡管本案中中國企業(yè)敗訴，但本案中涉及的法律問題及訴訟策略問題仍然值得中國相關(guān)企業(yè)關(guān)注或汲取教訓(xùn)。

一、基本案情

1998年1月13日美國蘑菇廠商聯(lián)名向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，指控中國、印度、印尼、智利等國的企業(yè)向美國出口的蘑菇以低于公平價(jià)格傾銷，要求美國商務(wù)部為此進(jìn)行反傾銷調(diào)查。1998年5月，美國商務(wù)部對(duì)中國蘑菇實(shí)施反傾銷調(diào)查，我國共有36家企業(yè)涉案。1999年2月19日，美國商務(wù)部公布了對(duì)產(chǎn)自中國的罐裝蘑菇低于公平價(jià)值調(diào)查的最終裁定并頒布了反傾銷稅法令。對(duì)來自中國的蘑菇罐頭征收121.47％到198，63％的反傾銷稅。

本案原告中國罐裝食品進(jìn)出口公司是一家涉案商品罐裝蘑菇的中國出口商，在反傾銷調(diào)查期間從兩家具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的蘑菇生產(chǎn)商那里購買了涉案商品并出口至美國。這兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)為紫山罐裝食品廠(現(xiàn)為福建集團(tuán)有限公司，簡(jiǎn)稱“福建紫山公司”)和中國罐裝食品進(jìn)出口公司龍海食品股份有限公司(簡(jiǎn)稱“龍海公司”)。美國商務(wù)部裁定，中國罐裝食品進(jìn)出口公司向美國出口的涉案商品以低于正常價(jià)值出售，并對(duì)涉案商品征收幅度為121.47％的反傾銷稅。在最終裁定中，美國商務(wù)部盡管指出了中國罐裝食品進(jìn)出口公司有多個(gè)關(guān)聯(lián)方，但是在討論美方對(duì)于中國罐裝食品進(jìn)出口公司的正常價(jià)值計(jì)算或者在確定對(duì)中國罐裝食品進(jìn)出口公司征收的反傾銷稅的幅度計(jì)算上，并沒有說明中國罐裝食品進(jìn)出口公司及其所有關(guān)聯(lián)方是否應(yīng)當(dāng)被作為一個(gè)單一實(shí)體來對(duì)待。

在做出征收反傾銷稅的裁決之后，中國罐裝食品進(jìn)出口公司停止了向福建紫山公司和龍海公司購買涉案商品，開始只向另一家蘑菇生產(chǎn)商福建玉興水果蔬菜食品發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱福建玉興)購買蘑菇，而這家供貨商也是他的關(guān)聯(lián)公司。

在第一次行政復(fù)審中，美國商務(wù)部以中國罐裝食品進(jìn)出口公司的唯一生產(chǎn)商玉興公司提交的1998年8月5日至2000年1月31日之間的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計(jì)算了中國罐裝食品進(jìn)出口公司涉案商品的正常價(jià)值。美國商務(wù)部裁定對(duì)中國罐裝食品進(jìn)出口公司在1998年8月5日至2000年1月31日之間出口的涉案商品征收幅度為0.00％的進(jìn)口關(guān)稅。

本案涉及的是美國商務(wù)部第四次行政復(fù)審，即針對(duì)中國罐裝食品進(jìn)出口公司在2002年2月1日至2003年1月31日之間進(jìn)口的涉案商品的復(fù)審。美國相關(guān)申請(qǐng)方促請(qǐng)美國商務(wù)部將中國罐裝食品進(jìn)出口公司的關(guān)聯(lián)生產(chǎn)商和出口商作為一個(gè)單一實(shí)體來對(duì)待，并根據(jù)中國罐裝食品進(jìn)出口公司涉案商品的關(guān)聯(lián)生產(chǎn)商的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)計(jì)算的平均水平來計(jì)算涉案商品的正常價(jià)值。

美國商務(wù)部在第四次行政復(fù)審中做出初裁認(rèn)為，中國罐裝食品進(jìn)出口公司通過一般的所有權(quán)關(guān)系和控股關(guān)系與三家生產(chǎn)商(玉興公司，福建紫山公司以及漳州公司)、兩家出口商(中國國家糧油食品進(jìn)出口有限公司、廈門嘉華進(jìn)出口貿(mào)易有限公司)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。美國商務(wù)部認(rèn)定，中國罐裝食品進(jìn)出口公司是玉興的大股東，確認(rèn)中國國家糧油食品進(jìn)出口有限公司是中國罐裝食品進(jìn)出口公司的母公司，以及中國罐裝食品進(jìn)出口公司通過母公司與生產(chǎn)商福建紫山公司、漳州公司和出口商廈門嘉華公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。美國商務(wù)部進(jìn)一步認(rèn)定，其中3個(gè)關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)被視為一個(gè)單一實(shí)體。由于漳州公司并不生產(chǎn)與中國罐裝食品進(jìn)出口公司銷往美國的蘑菇罐頭相同型號(hào)的產(chǎn)品，所以美國商務(wù)部在確定中國罐裝食品進(jìn)出口公司涉案商品的正常價(jià)值時(shí)沒有采用漳州公司的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)。為了確定玉興公司和福建紫山公司生產(chǎn)的蘑菇罐頭的型號(hào)，美國商務(wù)部均等衡量了福建紫山公司和玉興公司關(guān)于生產(chǎn)實(shí)際的報(bào)告。盡管在涉案期間中國罐裝食品進(jìn)出口公司出口的全部商品都是由玉興公司而非福建紫山公司生產(chǎn)的，但是美國商務(wù)部依然使用了上述辦法。美國商務(wù)部初步裁定中國罐裝食品進(jìn)出口公司傾銷幅度為87.47％。

在終裁中，美國商務(wù)部肯定了將中國罐裝食品進(jìn)出口公司和玉興公司、福建紫山公司漳州公司3個(gè)生產(chǎn)商以及中國國家糧油食品進(jìn)出口有限公司、廈門嘉華公司兩個(gè)出口商作為一個(gè)單一實(shí)體看待的決定。并決定向中國罐裝食品進(jìn)出口公司征收幅度為3.92％的反傾銷稅。與初裁一樣，美國商務(wù)部以玉興公司和福建紫山的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)確定中國罐裝食品進(jìn)出口公司涉案商品的正常價(jià)值。但是。美國商務(wù)部改變了其在初裁中使用的計(jì)算中國罐裝食品進(jìn)出口公司涉案商品正常價(jià)值的方法。美國商務(wù)部首先依據(jù)每個(gè)獨(dú)立的公司實(shí)際生產(chǎn)情況計(jì)算每個(gè)產(chǎn)品的正常價(jià)值，然后通過衡量在總出口量中每種產(chǎn)品的所占份額來平均計(jì)算上述正常價(jià)值。

2004年10月8日，中國罐裝食品進(jìn)出口公司就美國商務(wù)部的最終裁決向美國國際貿(mào)易法院提訟。

2008年1月31日。美國國際貿(mào)易法院就中國罐裝食品進(jìn)出口公司訴美國商務(wù)部在反傾銷復(fù)審中追溯采用“套縮”方法作出判決’，認(rèn)為美國商務(wù)部合理地使用了自由裁量權(quán)。

二、法院分析

美國商務(wù)部在有些情況下會(huì)采取“套縮”做法，即在反傾銷調(diào)查或復(fù)審的時(shí)候，將某種商品的生產(chǎn)者與其關(guān)聯(lián)生產(chǎn)者當(dāng)作一個(gè)整體看待。根據(jù)美國商務(wù)部的規(guī)定，在認(rèn)定操縱價(jià)格或產(chǎn)量時(shí)，美國商務(wù)部可考慮以下因素：第一，共同所有權(quán)的水平；第二，公司管理人員或董事成員在關(guān)聯(lián)企業(yè)任職的程度；第三，經(jīng)營是否交織，如分享銷售信息、生產(chǎn)和價(jià)格決策的參與、分享設(shè)備或員工、關(guān)聯(lián)生產(chǎn)者之間的重要的交易。

在第四次行政復(fù)審時(shí)，美國商務(wù)部將中國罐裝食品進(jìn)出口公司與蘑菇罐頭的3家中國生產(chǎn)商、出口商“套縮”起來。美國商務(wù)部認(rèn)為，中國罐裝食品進(jìn)出口公司與這些生產(chǎn)商和出口商有關(guān)聯(lián)。在第四次行政復(fù)審中，美國商務(wù)部在確認(rèn)中國罐裝食品進(jìn)出口公司出口蘑菇罐頭的正常價(jià)值時(shí)，采用了兩家中國蘑菇生產(chǎn)商玉興和福建紫山的數(shù)據(jù)來確定生產(chǎn)要素。

中國罐裝食品進(jìn)出口公司對(duì)美國商務(wù)部第四次行政復(fù)審中突然采用“套縮”的方法提出異議。

法院認(rèn)為，有關(guān)“套縮”的規(guī)定，并沒有明確限制使用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下的反傾銷案子中。事實(shí)上，美國商務(wù)部也將之用在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的反傾銷案中。

中國罐裝食品進(jìn)出口公司強(qiáng)調(diào)，在第四次行政復(fù)審期間，中國罐裝食品進(jìn)出口公司出口到美國的罐裝蘑菇僅僅是玉興公司生產(chǎn)的。關(guān)于玉興公司和福建紫山公司是否為關(guān)聯(lián)企業(yè)。中國罐裝食品進(jìn)出口公司盡管認(rèn)為美國商務(wù)部沒有充分證據(jù)認(rèn)定，但在本案中并未正式提出，因此，對(duì)該問題，法院不做審理。

中國罐裝食品進(jìn)出口公司爭(zhēng)辯的主要是，在有關(guān)事實(shí)沒有改變的情況下，美國商務(wù)部改變其正常價(jià)值計(jì)算方法是不公平的，何況中國罐裝食品進(jìn)出口公司是按照其原來方法即不采用“套縮”方法的情況下，將罐裝蘑菇出口到美國的，已經(jīng)考慮到在原方法下不要以低于正常價(jià)格情況下將罐裝蘑菇出口到美國。中國罐裝食品進(jìn)出口公司認(rèn)為，美國商務(wù)部追溯使用一種新的計(jì)算正常價(jià)值的方法是不公正地對(duì)其懲罰。中國罐裝食品進(jìn)出口公司特別引用了相關(guān)判例Shikoku案和IPSCO案。中國罐裝食品進(jìn)出口公司要求法院命令美國商務(wù)部：第一，僅根據(jù)玉興公司的要素?cái)?shù)據(jù)來計(jì)算中國罐裝食品進(jìn)出口公司銷售蘑菇罐頭的正常價(jià)值；第二，僅朝前地實(shí)施其新方法。

法院認(rèn)為，美國商務(wù)部所謂的追溯使用“套縮”方法并沒有濫用其自由裁量權(quán)，決定不使用以前的方法也沒有違犯法規(guī)。反傾銷稅的征收本身就是追溯性的。美國商務(wù)部在發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)后，采用“套縮”方法，是符合法規(guī)規(guī)定的。中國罐裝食品進(jìn)出口公司引證Shikoku案，認(rèn)為美國商務(wù)部濫用自由裁量權(quán)，在Shikoku案中，美國商務(wù)部也是在前后的反傾銷行政復(fù)審中改變了方法并追溯適用。該案中法院認(rèn)為美國商務(wù)部在最后時(shí)刻改變方法是濫用自由裁量權(quán)。法院認(rèn)為，本案與Shikoku案情有本質(zhì)不同。中國罐裝食品進(jìn)出口公司并沒有對(duì)美國商務(wù)部采用的新方法的法律點(diǎn)提出挑戰(zhàn)，而Shikoku案中，原告是對(duì)新方法的法律點(diǎn)進(jìn)行挑戰(zhàn)，而該案中法院的推理是基于該點(diǎn)進(jìn)行的。另外，美國商務(wù)部是在最后時(shí)刻改變方法，而在本案中，中國罐裝食品進(jìn)出口公司可在前面兩次行政復(fù)審中就可提出。中國罐裝食品進(jìn)出口公司還引用了IPSCO案來證明美國商務(wù)部追溯使用新方法不公平。法院認(rèn)為，解讀該案發(fā)現(xiàn)，該案中法院并沒有正面回答原告有關(guān)的追溯性問題。此外，中國罐裝食品進(jìn)出口公司還引用了rujian案和Slater Steels來證明，政府機(jī)構(gòu)在摒棄一種方法而采用另一種方法時(shí)應(yīng)清楚地說明其理由。法院認(rèn)為，原告在提出的動(dòng)議中并沒有就美國商務(wù)部改變方法是否理由充足這點(diǎn)上提出質(zhì)疑。之前也沒有對(duì)美國商務(wù)部沒有提供理由提出過質(zhì)疑。

三、法院判決

法院否定了中國罐裝食品進(jìn)出口公司主張的美國商務(wù)部在認(rèn)定正常價(jià)值時(shí)不公正行事和濫用自由裁量權(quán)。法院從而否定中國罐裝食品進(jìn)出口公司要求對(duì)美國商務(wù)部記錄進(jìn)行判決的動(dòng)議。法院駁回該訴訟。

四、簡(jiǎn)要評(píng)析

本案是中國罐裝食品進(jìn)出口公司對(duì)美國商務(wù)部在反傾銷行政復(fù)審的具體做法提出的。反傾銷行政復(fù)審又稱反傾銷年度復(fù)審，一般在實(shí)施反傾銷措施的命令之日起1年后的每個(gè)周年月(如本案中每年的復(fù)審期間為當(dāng)年的2月1日到次年的1月31日)。美國商務(wù)部會(huì)公告通知各利害關(guān)系方可以提出復(fù)審申請(qǐng)。在收到各利害關(guān)系方的復(fù)審申請(qǐng)后，美國商務(wù)部正式復(fù)審公告，并列出參加行政復(fù)審的企業(yè)名單。

對(duì)美國商務(wù)部而言，反傾銷行政復(fù)審將有兩個(gè)作用：(1)決定美國進(jìn)口商就復(fù)審期間從中國進(jìn)口的產(chǎn)品所實(shí)際要繳納的反傾銷稅。這是美國反傾銷法律比較特別的地方，在反傾銷措施實(shí)施后，美國進(jìn)口商在進(jìn)口中國產(chǎn)品時(shí)并沒有立即繳納反傾銷稅，而只是按照反傾銷措施規(guī)定的反傾銷稅率支付保證金或提供擔(dān)保，美國進(jìn)口商實(shí)際要繳納的反傾銷稅是根據(jù)首次年度復(fù)審所確定的稅率來計(jì)算，以前所繳納的保證金多退少補(bǔ)，還要加計(jì)利息。(2)反傾銷復(fù)審所確定的稅率將作為美國進(jìn)口商下一年度進(jìn)口中國產(chǎn)品時(shí)計(jì)算保證金的依據(jù)。

對(duì)中國應(yīng)訴企業(yè)而言。反傾銷復(fù)審可能有如下3種結(jié)果：(1)在復(fù)審期間有出口并參加年度復(fù)審，這樣該企業(yè)的稅率將會(huì)被重新審核確定；(2)在復(fù)審期內(nèi)沒有出口，這樣該企業(yè)無參加年度復(fù)審的資格且該企業(yè)的稅率維持不變；(3)在復(fù)審期間有出口但不參加年度復(fù)審，除非方?jīng)]有提出復(fù)審要求。否則通常會(huì)被美國商務(wù)部重新確定一個(gè)最高的稅率。

本案中。原告方?jīng)]有對(duì)美國商務(wù)部在第四次行政復(fù)審中的認(rèn)定提出訴訟或堅(jiān)持訴訟，如關(guān)于玉興和福建紫山是否為關(guān)聯(lián)企業(yè)，原告盡管對(duì)商務(wù)部的認(rèn)定有異議，但卻沒有正式作為一項(xiàng)訴求提出。所以法院不給予考慮。也許原告認(rèn)為在關(guān)聯(lián)企業(yè)問題上很難辯護(hù)，故放棄辯護(hù)。但只要有一線希望，不妨可以提出。說不定有意外收獲。因此，我們?cè)谠V訟策略上，應(yīng)精心策劃。

消防整改施工方案范文第3篇

關(guān)鍵詞:建筑施工；安全；控制措施

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國法律法規(guī)的不斷完善，在任何行業(yè)中，將施工安全作為首先解決的問題，安全問題已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注，建筑施工安全生產(chǎn)也得到了社會(huì)的普遍關(guān)注。隨著各高、大、難的建筑物增加，建筑施工企業(yè)的施工量也急劇增加。但由于某些監(jiān)督部門監(jiān)管力度不夠，施工企業(yè)安全管理不到位，施工人員安全意識(shí)淡薄等諸多原因，致使建筑企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。本文將對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)較易存在的安全隱患以及如何能有效地控制和降低建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生做簡(jiǎn)單介紹。

1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的基本問題

施工安全是工程建設(shè)中所遇到的安全問題。施工安全涵蓋了在作業(yè)過程中所有的安全問題并且涉及管理、財(cái)務(wù)及后勤保障等相關(guān)內(nèi)容。我國政府歷來重視生產(chǎn)安全、人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事工程建設(shè)行業(yè)的人員及單位進(jìn)行了明確的要求。

大部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)較為重視，安全意識(shí)和水平有所提高，制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，深基坑、高支模、施工起重機(jī)械和腳手架等危險(xiǎn)性較大工程能按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案并報(bào)監(jiān)理企業(yè)審批，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)制度，施工企業(yè)“三類人員”基本上能做到持安全生產(chǎn)考核合格證上崗，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度。大部分受檢工程的施工企業(yè)能執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到安全生產(chǎn)，基本符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。大部分監(jiān)理企業(yè)能按要求編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、旁站方案等，基本上能按要求配置安全監(jiān)理人員和履行安全監(jiān)理職責(zé)。但是還是會(huì)存在一些建筑施工過程中的安全隱患問題：

（1）有些安全專項(xiàng)施工方案無針對(duì)性，不能指導(dǎo)施工；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工與方案不相符；危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案未經(jīng)專家論證審查；安全專項(xiàng)驗(yàn)收無辦理驗(yàn)收手續(xù)。（2）部分受檢工程的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員無到位，有些特種作業(yè)人員無持證上崗或上崗位到期未年審。（3）施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有完全落實(shí)，無進(jìn)行一、二級(jí)安全培訓(xùn)教育，三級(jí)安全教育落實(shí)不到位。無制訂安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃或無具體落實(shí)措施。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配置不足，建筑材料堆放混亂，建筑垃圾無及時(shí)清理，文明施工管理較差。（5）一些物料提升機(jī)的安裝單位沒有具備相應(yīng)資質(zhì)，使用前無經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。（6）有些安全網(wǎng)無按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，搭設(shè)不嚴(yán)密、不牢固，“四口”、臨邊防護(hù)不嚴(yán)或無防護(hù)措施，外腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求。（7）有些施工用電配電箱無上鎖，線路亂拉亂接，違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定。物料提升機(jī)卸料平臺(tái)搭設(shè)不符合要求，無獨(dú)立搭設(shè)，兩側(cè)無防護(hù)欄桿，腳手板搭設(shè)不嚴(yán)、不牢，平臺(tái)無防護(hù)門，有些吊籃無安全門，進(jìn)料口無防護(hù)棚。（8）施工企業(yè)雖然已制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但沒有組織演練。大有些受檢工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒有在明顯位置公示重大危險(xiǎn)源和落實(shí)專人負(fù)責(zé)。（9）有些監(jiān)理企業(yè)沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理不到位，檢查時(shí)總監(jiān)不在場(chǎng)，無配置安全監(jiān)理員，沒有及時(shí)進(jìn)行各階段安全評(píng)價(jià)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患無發(fā)出整改通知書或發(fā)出整改通知書后沒有監(jiān)督落實(shí)整改，沒有按規(guī)定要求辦理有關(guān)審批和驗(yàn)收手續(xù)。

2施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患分析

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動(dòng)等特點(diǎn)。

首先，談?wù)勀_手架和模板支撐，有的是達(dá)到規(guī)定論證要求的高大腳手架、模板支撐工程未編制安全專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家組論證審查。有的是使用明令禁止使用的毛竹腳手架（外電防護(hù)除外）、鋼管懸挑式腳手架，或采用木、竹等材料搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)。有的是具備腳手架搭設(shè)條件，但腳手架明顯未跟上施工高度且樓層臨邊未采取臨時(shí)防護(hù)措施。有的是模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求，嚴(yán)重影響模板整體安全穩(wěn)定性。

其次，施工用電：在建工程周邊與外電架空線路之間小于安全操作距離未采取防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)重要危險(xiǎn)部位應(yīng)該做高壓線防護(hù)，但未落實(shí)相關(guān)防護(hù)措施?；蛘咴诟邏壕€路下方進(jìn)行施工作業(yè)?；蛘呤┕がF(xiàn)場(chǎng)未建立三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)的臨時(shí)用電系統(tǒng)，施工、生活用電接零、接地系統(tǒng)缺失。或者是大型機(jī)械設(shè)備用電電箱沒有單獨(dú)設(shè)置。

再次，消防安全也很重要。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火或施工中有火種、火源，且周圍有易燃易爆物品，但未及時(shí)做好安全防護(hù)和隔離措施?；蛘叽嬖谑┕がF(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品未按規(guī)定儲(chǔ)存或使用不當(dāng)?；蛘叽嬖谥攸c(diǎn)消防部位未設(shè)置消防滅火器材，或高層建筑無消防水源?；蛘呤┕がF(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急撤離通道不通暢，或光線不足的作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置有效應(yīng)急照明和應(yīng)急指示燈。同時(shí)民工宿舍內(nèi)使用液化氣、煤氣灶或動(dòng)用明火取暖。

3施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的控制措施

根據(jù)施工要求，我們的建筑施工有十項(xiàng)安全措施，①按規(guī)定使用安全"三件寶"；②機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置一定要齊全有效；③塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī)等起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)"帶病"運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)；④配電線路架設(shè)必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范；⑤電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具要設(shè)置漏電保護(hù)裝置；⑥腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)范要求；⑦特種作業(yè)人員必須持證上崗；⑧在建工程的"四口"、"五臨邊"，必須采取防護(hù)措施；⑨嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，高處作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底或帶釘易滑的鞋靴；⑩施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位應(yīng)有警示標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。

為了避免腳手架出現(xiàn)安全隱患，我們要必須有完善的施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。要保證建筑工地的防火安全，除了各級(jí)施工管理人員重視外，還必須采取切實(shí)的防火措施。

4結(jié)語

建筑施工作業(yè)是一種比較繁瑣而又復(fù)雜的工程項(xiàng)目，它需要調(diào)動(dòng)多方面的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，相互配合。一項(xiàng)工程，如果在工程項(xiàng)目開工之前沒有一個(gè)根據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境和施工單位的客觀條件規(guī)劃的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，必然造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。另一方面，施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否符合安全要求，對(duì)能否保證整個(gè)工程安全施工關(guān)系極大。所以，每個(gè)單位工程必須編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，編制設(shè)計(jì)方案的技術(shù)人員要牢固樹立"安全第一，預(yù)防為主"的思想。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，需結(jié)合各項(xiàng)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化管理，才能最大可能的減少安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]涂向陽.引發(fā)建筑工程安全事故的直接原因及預(yù)防措施[J]陜西建筑.2011.(03).

[2] 黎艷珍.黃仁東.李光燕．建設(shè)工程施工安全控制的多層次灰色綜合評(píng)價(jià)[J]．工業(yè)安全與環(huán)保，2009．(02)

消防整改施工方案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]安全；路基；施工方案；研究設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：U213.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0179-01

1.建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)[1]

工區(qū)經(jīng)理部成立以施工負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人任安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，施工隊(duì)設(shè)安全管理檢查小組及專職安全員，從施工、技術(shù)方面來保證施工生產(chǎn)的安全。

安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工區(qū)安全協(xié)調(diào)科，施工隊(duì)成立相安全管理檢查小組，并在各工班設(shè)兼職安全檢查員，堅(jiān)持經(jīng)常性的施工安全管理檢查及監(jiān)督指導(dǎo)。

2.建立安全崗位責(zé)任制

工區(qū)經(jīng)理部逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)納入承包考核內(nèi)容。

建立健全各級(jí)人員安全崗位責(zé)任制，明確各自職責(zé)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)個(gè)別由于失職、瀆職造成事故的責(zé)任人員要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理直至追究刑事責(zé)任。

2.1 施工負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

施工負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作負(fù)全責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策以及建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的指示，組織制訂本管區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

負(fù)責(zé)組織對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提前安排特殊工種的培訓(xùn)計(jì)劃，總體推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)組建設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備合格人員，對(duì)安全管理部門的工作進(jìn)行督促、檢查。

2.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

協(xié)助施工負(fù)責(zé)人做好安全管理工作，對(duì)本項(xiàng)目施工技術(shù)安全負(fù)責(zé)。組織編寫安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則，指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查。組織編制審核施工安全技術(shù)方案，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

2.3 安全協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)安全職責(zé)

根據(jù)上級(jí)指示要求制定本項(xiàng)目的安全規(guī)章制度。具體組織安全教育、定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取糾正整改措施。對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、總結(jié)、評(píng)比，提出獎(jiǎng)罰意見，統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2.4 施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全職責(zé)

組織對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，對(duì)所屬的施工設(shè)備、機(jī)具的安全狀況進(jìn)行檢查，對(duì)施工環(huán)境的安全狀況進(jìn)行監(jiān)控。定期或不定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不留隱患，確保全隊(duì)施工安全。

2.5 安全員安全職責(zé)

協(xié)助隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制訂、審查、修訂本隊(duì)的安全施工規(guī)章制度，督促施工人員嚴(yán)格執(zhí)行。佩帶標(biāo)志跟班作業(yè)，跟班檢查，隨時(shí)對(duì)違章作業(yè)進(jìn)行制止，對(duì)危及施工安全和人身安全的苗頭要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和立即采取措施。

3 建立施工安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度

每項(xiàng)工程開工前驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況是否有預(yù)防措施等。

開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次安全檢查，每季項(xiàng)目部和施工隊(duì)聯(lián)合組織一次安全大檢查。各隊(duì)每周組織一次安全檢查。對(duì)重點(diǎn)工程的安全工作加大力度和檢查頻率。

4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)工地為載體，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。各施工隊(duì)結(jié)合本隊(duì)施工的內(nèi)容，制訂出各自的施工安全標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理瞄準(zhǔn)施工的交叉作業(yè)、火工品的管理、爆破作業(yè)、運(yùn)輸、安全用電和消防安全等重點(diǎn)主攻方面，按照公路施工有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)則執(zhí)行。

在運(yùn)輸過程中，布置好汽車與施工人員的行走路線，杜絕施工人員與各種施工車輛碰撞而造成受傷、亡人事件。在施工現(xiàn)場(chǎng)要布設(shè)安全警示牌、警告牌和宣傳牌等。

5 勞動(dòng)安全保護(hù)措施

認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)條例，按時(shí)發(fā)放勞保用品，定期對(duì)施工人員檢查身體。

遵守勞動(dòng)法，非特殊情況不安排超時(shí)作業(yè)，不打疲勞戰(zhàn)。

高溫天氣施工時(shí)，給職工分發(fā)解暑藥品。

配備防寒用品及取暖設(shè)備，施工機(jī)械裝配駕駛室，工地設(shè)取暖室。配備有色風(fēng)鏡、風(fēng)衣、長(zhǎng)筒布襪和口罩。工地房屋設(shè)置在有防風(fēng)條件的地方，伙房設(shè)在下風(fēng)向位置，并配備防火設(shè)備。

對(duì)在高噪音狀態(tài)下工作的人員，發(fā)放特殊勞動(dòng)保護(hù)用品，并控制連續(xù)作業(yè)時(shí)間。

6 裝碴與運(yùn)輸安全保證措施[2]

各種運(yùn)輸設(shè)備不能人料混裝，各種摘掛作業(yè)設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員；機(jī)械裝碴時(shí)，設(shè)置專人指揮，確保安全。

運(yùn)輸車輛在使用前詳細(xì)檢查，不帶病工作。行駛車輛保持一定間距，施工便道經(jīng)常灑水，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。倒車與轉(zhuǎn)向，做到開燈、鳴笛或有人指揮。

運(yùn)輸爆破器材時(shí)，雷管與炸藥放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運(yùn)送。人工運(yùn)送爆破器材時(shí)，直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途停留，且有專人防護(hù)。汽車運(yùn)送爆破器材時(shí)，炸藥與雷管分別裝在兩輛車內(nèi)專車運(yùn)送，由專人護(hù)送，嚴(yán)禁其他人員搭乘，汽車排汽口加裝防火罩。

7.施工機(jī)械安全保證措施

工區(qū)項(xiàng)目部物資設(shè)備科對(duì)工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除不安全的因素。各種機(jī)械設(shè)備均制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實(shí)情況。工作前對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，離開機(jī)械設(shè)備時(shí)，按規(guī)定將機(jī)械平穩(wěn)停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或?qū)㈦娖髟O(shè)備的控制箱拉閘上鎖。嚴(yán)禁無證駕駛及酒后駕駛。非機(jī)動(dòng)機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。各種機(jī)械設(shè)備的操作人員經(jīng)過安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后持有效證件上崗。

定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全指示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人反映。加強(qiáng)工程機(jī)械和車輛的檢查維修，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁違章開車，杜絕交通事故的發(fā)生。

8.治安消防安全保證措施

在項(xiàng)目部設(shè)立派出所，負(fù)責(zé)工地治安及保障良好的施工環(huán)境。定期開展安全防火檢查，進(jìn)行防火知識(shí)宣傳教育。遵守消防法規(guī)，提高全體施工人員的防火意識(shí)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。組織受過訓(xùn)練的人擔(dān)任義務(wù)消防員。

每月定期進(jìn)行以防火、防爆為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改。駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)鍵部位按規(guī)定配備有效而充足的消防器材并定期檢查，保證器材處于完好狀態(tài)。設(shè)置在明顯易取的位置上，設(shè)立明顯標(biāo)志。存放油料及其他易燃物品的地方，嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖，庫房20m以內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

9.結(jié)論

在考慮安全方面因素的條件下，總結(jié)了8項(xiàng)路基施工方案中要注意的事項(xiàng)，以確保施工安全。

參考文獻(xiàn)

消防整改施工方案范文第5篇

一、工作成績(jī)

（一）強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)，提升HSE體系管理

一是履行直線責(zé)任，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。積極踐行“管工作必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作理念，將HSE工作與各業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，領(lǐng)導(dǎo)通過帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享、宣講安全知識(shí)、參與自主維修，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等以身作則的良好行為，帶動(dòng)員工更好的落實(shí)職責(zé)。

二是明確職責(zé)權(quán)限，注重責(zé)任落實(shí)。修改完善各崗位HSE職責(zé)，編制崗位責(zé)任和權(quán)力清單，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，做到盡職免責(zé)，失職追責(zé)。

三是查漏補(bǔ)缺，不斷提升管理水平。根據(jù)公司要求，以油田HSE體系審核問題為參照，開展舉一反三，自查自改，查找本單位存在的同類問題，通過有責(zé)改之，無則加勉的排查、整改，進(jìn)一步提升完善HSE體系管理。

（二）注重風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

2018年管道分公司被公司確定為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)單位，分公司領(lǐng)導(dǎo)積極部署，著力開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作。

一是細(xì)致開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。根據(jù)公司工作安排，編制《管道分公司HSE風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作工作實(shí)施方案》，明確工作要求。按照公司“五控兩點(diǎn)法”要求，按梳理清單、辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、全員培訓(xùn)五個(gè)步驟，開展了全面的危害因素辨識(shí)活動(dòng)，形成人員行為、作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備、環(huán)境、管理五類危害因素清單共計(jì)126項(xiàng)，552條。今年10月，按照主管科室要求對(duì)危害因素清單進(jìn)一步修改細(xì)化，重新明確了班組和隊(duì)站兩級(jí)控制措施，通過逐項(xiàng)查找管理制度、檢查表、應(yīng)急處置、培訓(xùn)矩陣等內(nèi)容，明確各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，對(duì)現(xiàn)有控制不足的進(jìn)行增補(bǔ)，確保通過各項(xiàng)措施的有效落實(shí)真正防控各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，截至目前共計(jì)細(xì)化設(shè)備和操作類風(fēng)險(xiǎn)11項(xiàng)93條。

二是大力開展隱患排查治理工作，各層級(jí)人員嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的隱患問題，充分利用HSE事故隱患動(dòng)態(tài)排查治理信息平臺(tái)，確保隱患問題實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；持續(xù)開展“月統(tǒng)計(jì)、季分析”的改進(jìn)機(jī)制，查找隱患問題的深層原因，制定改進(jìn)措施，避免同類問題重復(fù)出現(xiàn)；對(duì)員工查出的高質(zhì)量問題進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升全員隱患排查治理的積極性。

結(jié)合上級(jí)檢查要求和季節(jié)特性組織開展不同時(shí)段的專項(xiàng)檢查，組織管理人員、技術(shù)骨干組成檢查小組，對(duì)全站生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)部位等開展全范圍、立體式的檢查，力爭(zhēng)隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。2018年截至目前，管道分公司共計(jì)組織開展包括法定節(jié)假日前專項(xiàng)檢查、HSE體系量化審核前自查自改、管道安全運(yùn)行百日攻堅(jiān)、雨季專項(xiàng)檢查、油氣管道安全隱患排查、安全生產(chǎn)隱患大檢查、大治理等專項(xiàng)檢查和自查自改共計(jì)12次，各層級(jí)人員共計(jì)查出各類隱患問題117余項(xiàng)，輕微隱患40項(xiàng)，一般隱患70項(xiàng)，重大隱患7項(xiàng)，其中4項(xiàng)為隱患大排查活動(dòng)查出的需要申報(bào)立項(xiàng)整改的，錄入系統(tǒng)117項(xiàng)，整改完成112項(xiàng)，整改率為95.7%，其中基層隊(duì)部查出75項(xiàng)，班組查出42項(xiàng)。

（三）完善基礎(chǔ)管理制度，爭(zhēng)創(chuàng)免檢單位

一是完善《管道分公司管理手冊(cè)》，對(duì)原有的13項(xiàng)管理要素和3項(xiàng)檢查表進(jìn)行修訂完善，使管理手冊(cè)更加全面。

二是對(duì)兩個(gè)班組的《崗位工作手冊(cè)》進(jìn)行修改完善，召開專項(xiàng)討論會(huì)議3次，逐一對(duì)巡線班和測(cè)試班的操作卡進(jìn)行修改完善。

（四）規(guī)范承包商管理，確保施工作業(yè)全程受控

2018年管道分公司不斷加強(qiáng)承包商管理，一是注重施工人員安全教育，除規(guī)定的入場(chǎng)安全教育外，基建管理人員不定期宣講安全事故事件，每天通過簡(jiǎn)短地講解各類作業(yè)安全事故事件，不斷強(qiáng)化站內(nèi)施工人員的安全意識(shí)。

二是細(xì)化作業(yè)許可管控，嚴(yán)格作業(yè)許可辦理程序，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)均專門安排具有作業(yè)監(jiān)管資格的人員全程監(jiān)護(hù)。在《南-高輸油管線內(nèi)檢測(cè)》工藝部分施工中，施工期間值班領(lǐng)導(dǎo)定期巡查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，另安排一名專業(yè)人員全天監(jiān)護(hù)工藝改造作業(yè)，確保施工作業(yè)安全。

三是強(qiáng)化施工方案審核，細(xì)致開展施工方案、作業(yè)計(jì)劃書、安全措施及工作前安全分析的制定和審核，施工過程中做好施工方案的等落實(shí)情況的檢查，為保障施工全過程安全可控，進(jìn)行了細(xì)致全面的危害因素辨識(shí)，針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)制定周密的控制措施，并編制了專門的應(yīng)急處置預(yù)案，施工前與施工單位共同開展工作前安全分析，通過各項(xiàng)工作的有序落實(shí)確保了施工全過程安全。

（五）固化標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升員工技能水平

一是做好員工HSE履職能力評(píng)估工作，完成對(duì)兩個(gè)班組全部員工的能力評(píng)估工作，結(jié)合能力評(píng)估結(jié)果制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，2018年共組織開展隊(duì)站級(jí)培訓(xùn)30期，培訓(xùn)433余人次，組織開展班組級(jí)培訓(xùn)102次學(xué)習(xí)，培訓(xùn)714余人次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)設(shè)備操作、消防知識(shí)、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。對(duì)10個(gè)HSE培訓(xùn)課件再次進(jìn)行審核修改，為HSE培訓(xùn)提供優(yōu)良的資源。

二是加強(qiáng)專業(yè)人員取證復(fù)審管理，為落實(shí)好管道完整性管理規(guī)范，先后組織8人次取得管道完整性一級(jí)和二級(jí)取證工作。硫化氫培訓(xùn)：5人，班長(zhǎng)培訓(xùn)1人，微課培訓(xùn)3人，技能培訓(xùn)2人，特種設(shè)備培訓(xùn)1人，物資培訓(xùn)2人。共計(jì)13人

（六）強(qiáng)化應(yīng)急管理，筑牢安全生產(chǎn)防線

按照公司要求，本著簡(jiǎn)明、實(shí)用的原則，對(duì)《油氣集輸公司管道分公司現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》和《油氣集輸公司管道分公司應(yīng)急處置卡》進(jìn)行完善。繼續(xù)以不定期、不定時(shí)、不通知的模式開展應(yīng)急演練，2018年共完成年度計(jì)劃內(nèi)演練6次、與外部聯(lián)動(dòng)演練2次、班組級(jí)演練24次；2018年管道分公司將班組級(jí)預(yù)案的演練納為應(yīng)急管理的工作重點(diǎn)之一，從預(yù)案演練形式的分類、演練過程的記錄和演練結(jié)束后的總結(jié)等方面逐一落實(shí)，強(qiáng)化班組成員的應(yīng)急處置能力。

（五）開展特色安全活動(dòng)，提高安全文化建設(shè)水平

全年在特定時(shí)段組織開展特色安全活動(dòng)，一是2.2事故警示日開展事故教訓(xùn)回顧活動(dòng)，重新回顧事故經(jīng)過，對(duì)事故原因及防范措施進(jìn)行討論，強(qiáng)化員工安全意識(shí)；二是開展“安全月”系列活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋安全知識(shí)宣講、隱患問題“回頭看”、責(zé)任落實(shí)大討論等，多形式多角度的向員工宣傳知識(shí)、深化安全責(zé)任意識(shí)；三是開展8.17事故、10.27事故大討論活動(dòng)，全體員工對(duì)事故原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)展開全面深入的討論，并結(jié)合自身工作實(shí)際提出防范措施，促進(jìn)員工更加深入的汲取教訓(xùn)，改進(jìn)自身工作。

（六）常態(tài)化消防管理，確保消防系統(tǒng)運(yùn)行正常

管道分公司采用多層級(jí)的管控措施，確保消防設(shè)備設(shè)施處于完好狀態(tài)，明確班組和隊(duì)站級(jí)的消防負(fù)責(zé)人員，落實(shí)四級(jí)消防檢查，即每日對(duì)消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡回檢查，每月試運(yùn)應(yīng)急發(fā)電機(jī)一次，同時(shí)每半月檢查一次滅火器，每月檢查一次消防器材。

二、存在問題

（一）隱患排查開展不細(xì)致，通過對(duì)11月份開展的安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題的總結(jié)分析，各層級(jí)的隱患排查工作開展的不細(xì)致，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)存在疏漏。

（二）《管理手冊(cè)》內(nèi)容不完善，部分要素未將公司的管理制度全面轉(zhuǎn)化并編入手冊(cè)，部分管理內(nèi)容存在引用其他制度或規(guī)范的情況，未將本單位涉及的管理內(nèi)容全面結(jié)合實(shí)際管理進(jìn)行轉(zhuǎn)化，也存在公司或油田相關(guān)制度更新后未及時(shí)修改手冊(cè)內(nèi)容的情況。

三、2018年工作規(guī)劃

（一）持續(xù)完善HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，在安全環(huán)保免檢單位水平上不斷提升，進(jìn)一步修訂《管理手冊(cè)》和《崗位工作手冊(cè)》，確保覆蓋分公司全面管理內(nèi)容；修訂崗位操作卡，做到操作規(guī)程和操作卡一一對(duì)應(yīng)，崗位所有操作具有操作卡。同時(shí)，以《管理手冊(cè)》和《崗位工作手冊(cè)》為指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)致開展各項(xiàng)管理工作。

（二）持續(xù)推進(jìn)HSE體系管理，以《集團(tuán)公司量化審核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)開展好各項(xiàng)工作，同時(shí)對(duì)照油田歷年提升審核問題進(jìn)行自查自改，通過舉一反三的問題整改完善，提升HSE體系管理。

（三）深入開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查雙重控制工作，細(xì)致做好危害因素辨識(shí)工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)控制措施，針對(duì)控制措施不全的方面做好管理要求、檢查表、應(yīng)急處置及培訓(xùn)等內(nèi)容的進(jìn)一步補(bǔ)充。以動(dòng)態(tài)安全管理為主線，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，各層級(jí)人員做好職責(zé)落實(shí)，切實(shí)將HSE責(zé)任履行到位做到。