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固定資產(chǎn)投資的作用范文第1篇

李云婷，女，漢族，碩士研究生，陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院，研究方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘 要：本文運(yùn)用空間計(jì)量模型，分析中國31個省份的人均消費(fèi)、人均固定資產(chǎn)投資與人均GDP的關(guān)系，通過計(jì)算全局的Moran’s I指數(shù)和局部的Moran’s I散點(diǎn)圖確定人均消費(fèi)、人均固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長存在空間相關(guān)性，并刻畫了2010年到2015年空間相關(guān)性的全局Moran’s I指數(shù)，并通過最小二乘法模型、空間滯后模型和空間誤差模型計(jì)量模型驗(yàn)證了人均消費(fèi)和人均固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出作用。

關(guān)鍵詞：人均消費(fèi)；人均固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟(jì)增長；空間計(jì)量；溢出作用

一、引言

中國經(jīng)濟(jì)增長一直是政界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速增長之后，2012年到2014年開始回落保持在7%左右，2015年可能還達(dá)不到7%，中國可能陷入“中等收入陷阱”。為了讓中國跨過“中等收入陷阱”，孔涇源給出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的建議，其中促進(jìn)消費(fèi)和投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力[1]。王小魯、樊綱、劉鵬在研究中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換和增長可持續(xù)性中發(fā)現(xiàn)，資本的增長對經(jīng)濟(jì)的增長起著重要作用，且貢獻(xiàn)將進(jìn)一步提高[2]。劉方認(rèn)為消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的最終動力，良性促進(jìn)國民消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行和功效起著決定性的作用[9]。所以消費(fèi)和投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，本文選取了人均消費(fèi)和人均固定資產(chǎn)投資來研究消費(fèi)和投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

對于經(jīng)濟(jì)增長的研究，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的空間依賴性，但是由于空間問題很復(fù)雜沒有專門的技術(shù)進(jìn)行研究，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家只考慮了經(jīng)濟(jì)增長的時間效益，而忽視了經(jīng)濟(jì)增長的空間相關(guān)性，主要運(yùn)用最小二乘法模型對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行估計(jì)，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)研究結(jié)果在很多方面解釋力不強(qiáng)[3]。現(xiàn)在從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)的確能帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的空間相關(guān)性確實(shí)存在。薛繼亮利用1995～2012年的省級數(shù)據(jù)，構(gòu)建了空間計(jì)量模型考察了人口轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系[4]。吳玉鳴對2000年中國縣域的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：縣域經(jīng)濟(jì)增長存在著較強(qiáng)的空間集聚知空間依賴性，縣域經(jīng)濟(jì)增長不僅與人力資本、工業(yè)化、信息化等因素相關(guān)，而且與相鄰縣域的經(jīng)濟(jì)增長存在一定的空間依賴性[8]。綜上所述，本文選取了人均消費(fèi)與人均固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行回歸，應(yīng)用空間計(jì)量的分析方法分析經(jīng)濟(jì)增長的空間依賴關(guān)系。

二、文獻(xiàn)綜述

空間模型最早源于地理學(xué)，研究地理鄰接之間的相關(guān)關(guān)系。后來應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)，逐漸形成一個獨(dú)立的學(xué)科，即空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。后來隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展，與空間經(jīng)濟(jì)學(xué)融合成空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Paelinck在1979年首次提出?？臻g計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)吸收了地理學(xué)的思想，并運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等知識來處理空間數(shù)據(jù)，研究區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)行為在空間相關(guān)關(guān)系。這正是Tobler地理學(xué)第一定律所說：“任何事物之間均相關(guān)，而離得近的事物總比離得遠(yuǎn)的事物相關(guān)性要高?！奔吹貐^(qū)之間的經(jīng)濟(jì)行為一般都存在一定程度的空間相關(guān)性，包括空間依賴性和空間異質(zhì)性。其中空間依賴性來源于空間溢出和遺漏變量。現(xiàn)如今，空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)可以研究許多經(jīng)濟(jì)行為的空間依賴關(guān)系，李林、丁藝和運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究金融集聚對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的溢出作用[5]；鄭長德和劉帥運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究碳排放與我國經(jīng)濟(jì)增長的空間依賴性[6]；許愛文、魏梅、程文露和王錚運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究信息化和產(chǎn)業(yè)空間聚集的相關(guān)性等[7]?？傊臻g計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)是一門相當(dāng)完善的科學(xué)，可以研究現(xiàn)實(shí)中的很多空間相關(guān)關(guān)系。

三、空間相關(guān)性檢驗(yàn)

（一）基于全局莫然指數(shù)（Moran’s I）的經(jīng)濟(jì)增長的全局空間自相關(guān)檢驗(yàn)

通過全局莫然指數(shù)來分析人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是否存在空間相關(guān)性?？臻g相關(guān)性是空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，如果不存在空間相關(guān)性，就不需要空間計(jì)量模型。全局莫然指數(shù)I在（-1，1）之間，大于0表示各地區(qū)間為空間正相關(guān)，小于0表明空間負(fù)相關(guān)，等于或接近0表示各地區(qū)之間無關(guān)聯(lián)。首先構(gòu)建一個空間權(quán)重矩陣W，其元素wij表示省份i與j的鄰近關(guān)系。本文選擇queen鄰接方式，當(dāng)i省份和j省份相鄰時，wij等于1；當(dāng)i省份和j省份不相鄰時，wij等于0。

本文對中國2010年到2014年，5年鑒的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行全局莫然指數(shù)顯著性檢驗(yàn)可知：2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的全局莫然指數(shù)為0.4488，P值為0.002；2011年全局莫然指數(shù)為0.4470，P值為0.001；2012年全局莫然指數(shù)為0.4337，P值為0.001；2013年全局莫然指數(shù)為0.4231，P值為0.003；2014年全局莫然指數(shù)為0.4075，P值為0.001。根據(jù)2010年到2014年5年間的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行全局莫然指數(shù)分析，其全局莫然指數(shù)都大于0.40，并且顯著性水平P值都顯著小于0.05，說明中國各省份的經(jīng)濟(jì)增長的確具有空間依賴關(guān)系，全局莫然指數(shù)為正，表示我國各省份的經(jīng)濟(jì)增長具有空間溢出效應(yīng)。

（二）基于局部莫然指數(shù)（LISA）的區(qū)域之空間相關(guān)性檢驗(yàn)

通過對2014年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的局部莫然指數(shù)來檢驗(yàn)各省份i與其相鄰省份之間的關(guān)聯(lián)程度。Moran’s I散點(diǎn)圖是局部空間相關(guān)性分析的主要方法，正的Ii表示正相關(guān)，負(fù)值則表示負(fù)相關(guān)。根據(jù)2014年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的散點(diǎn)圖發(fā)現(xiàn)：莫然散點(diǎn)圖將中國31個省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值劃分為四個象限的集聚模式：第一象限，高高集聚（HH）表示中心省份與鄰近省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值都高，包括福建省、遼寧省、浙江省、江蘇省、北京市、上海市和天津市；第二象限，低高集聚（LH），表示中心省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低，而其鄰近省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高，包括河北省、黑龍江省、吉林省、安徽省、江西省和海南??；第三象限，低低集聚（LL），表示中心省份與鄰近省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值都低，包括山西省、青海省、甘肅省、河南省、河南省、陜西省、四川省、貴州省、云南省、重慶市、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾族自治區(qū)；第四象限，高低集聚（HL），表示中心省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高，而其鄰近省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低，包括廣東省、山東省和。從散點(diǎn)圖可以看出：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高高聚集和高低聚集的地區(qū)主要在北京、上海、天津、浙江、福建、山東、廣東等中國東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)；低高聚集和低低聚集的主要在云貴川、新疆、、陜西、甘肅等中國中部和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

四、人均消費(fèi)和人均固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

本文選取中國31個省份從2010年到2014年5年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資總額的年度數(shù)據(jù)。其中人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（Y）為因變量，人均消費(fèi)（X1）和人均固定資產(chǎn)投資（X2）為自變量，通過對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與人均消費(fèi)和人均固定資產(chǎn)投資建立回歸模型。本文采用的2010年到2014年的數(shù)據(jù)來自《國家統(tǒng)計(jì)局》，國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資總額的單位均為億元人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均消費(fèi)和人均固定資產(chǎn)投資的單位均為萬元。數(shù)據(jù)分析運(yùn)用軟件GeoDa。

（二）模型建立

1.最小二乘法模型回歸

根據(jù)不考慮空間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系，運(yùn)用最小二乘法對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均消費(fèi)與人均固定資產(chǎn)投資建立模型，進(jìn)行回歸。

Y=-0.3512+1.6998X1+0.5145X2+e（1）R^2=0.7923，P=0.0000

其中：Y代表人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，X1代表人均消費(fèi)，X2代表人均固定資產(chǎn)投資，e表示隨機(jī)誤差。公式（1）表示人均消費(fèi)每增加1元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1.6998元；人均固定資產(chǎn)投資每增加1元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.5145元。

2.空間滯后模型（SLM）回歸

空間滯后模型主要研究各個變量在一個地區(qū)間是否有溢出效應(yīng)?？紤]到經(jīng)濟(jì)增長的空間相關(guān)性，運(yùn)用空間滯后模型對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均消費(fèi)與人均固定資產(chǎn)投資建立模型，進(jìn)行回歸。

Y=-0.7930+0.1651WY+1.5346X1+0.5107X2+e（2）R^2=0.8026，P=0.0000

其中：Y代表人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，X1代表人均消費(fèi)，X2代表人均固定資產(chǎn)投資，W為n×n的空間權(quán)重矩陣，e表示隨機(jī)誤差。公式（2）表示人均消費(fèi)每增加1元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1.5346元；人均固定資產(chǎn)投資每增加1元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.5107元；其他省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1元，本省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.1651元。

3.空間誤差模型（SEA）回歸

空間誤差模型是假設(shè)地區(qū)之間的相關(guān)關(guān)系是通過誤差項(xiàng)來完成，因?yàn)楦鱾€地區(qū)所在相對地里空間的不同而存在差異?？紤]到各省份的經(jīng)濟(jì)增長處于不同的地區(qū)，運(yùn)用空間誤差模型對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均消費(fèi)與人均固定資產(chǎn)投資建立模型，進(jìn)行回歸。

Y=-0.2204+1.5643X1+0.5648X2+e，e=0.3868WY+ε（3）R^2=0.8127，P=0.0000

其中：Y代表人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，X1代表人均消費(fèi)，X2代表人均固定資產(chǎn)投資，W為n×n的空間權(quán)重矩陣，e和ε表示隨機(jī)誤差。公式（3）表示人均消費(fèi)每增加1元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1.5643元；人均固定資產(chǎn)投資每增加1元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.5648元；其他省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1元，本省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.3868元。

五、結(jié)論

本文通過對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均消費(fèi)與人均固定資產(chǎn)投資分別建立最小二乘法模型、空間滯后模型和空間誤差模型分析，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：（1）三個模型中，空間誤差模型的R^2最大，解釋了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的81.27%，而且Lambda的系數(shù)的顯著性水平P=0.06626，小于10%的顯著性水平，說明我國的經(jīng)濟(jì)增長的空間相關(guān)性是通過擾動誤差項(xiàng)來影響的，所以運(yùn)用空間誤差模型分析經(jīng)濟(jì)增長的空間相關(guān)性更合適。（2）2010年到2014年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的全局莫然指數(shù)都大于0.40，并且顯著性水平P值都顯著小于0.05，說明中國各省份的經(jīng)濟(jì)增長的確具有空間依賴關(guān)系，全局莫然指數(shù)為正，表示我國各省份的經(jīng)濟(jì)增長具有空間溢出效應(yīng)。（3）通過2014年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的Moran’sI散點(diǎn)圖分析，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高高聚集和高低聚集的地區(qū)主要的中國東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)；低高聚集和低低聚集的主要是中國中部和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

（作者單位：陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 孔涇源.“中等收入陷阱”的國際背景成因舉證與中國對策[J].改革，2011.

[2] 王小魯，樊綱，劉鵬.中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換和增長可持續(xù)性[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009.

[3] 方大春.經(jīng)濟(jì)增長要素的空間效應(yīng)及分解[J].湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2015.

[4] 薛繼亮.人口轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長來自空間計(jì)量模型的驗(yàn)證[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014.

[5] 李林，丁藝，.金融集聚對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長溢出作用的空間計(jì)量分析[J].金融研究，2011.

[6] 鄭長德，劉帥.基于空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的碳排放與經(jīng)濟(jì)增長分析[J].中國人口.資源與環(huán)境，2011.

[7] 許愛文，魏梅，程文露，王錚.中國信息化與產(chǎn)業(yè)空間聚集的關(guān)系研究[J].工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇，2015.

固定資產(chǎn)投資的作用范文第2篇

一、概念界定

文中所指的固定資產(chǎn)投資是指全社會固定資產(chǎn)投資，是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內(nèi)，全社會建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)費(fèi)用的總稱。

固定資產(chǎn)投資的資金來源包括國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金、其他資金等五部分。資金平衡是指固定資產(chǎn)投資資金的供給與需求情況。

二、2007年至2011年固定資產(chǎn)投資情況

（一）固定資產(chǎn)投資情況

2007—2011年，甘孜州固定資產(chǎn)投資累計(jì)839.57億元，固定資產(chǎn)投資呈逐年遞增的趨勢。5年固定資產(chǎn)投資增速分別為24.16%、30.25%、31.89%和16.78%，年平均增長速度達(dá)25.77%。

數(shù)據(jù)來源：甘孜州2007—2011年統(tǒng)計(jì)公報、甘孜州統(tǒng)計(jì)局

固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是投資總量逐年快速增長。甘孜州固定資產(chǎn)投資總量從2007年的98.98億元增長到2011年的246.53億元。5年時間內(nèi)突破了100億元和200億元大關(guān)。二是投資結(jié)構(gòu)趨向明顯，第二產(chǎn)業(yè)投資加大，水電投資是甘孜州投資增長的主要支撐點(diǎn)。水電投資從2007年60.98億元增長到2011年157.77億元，增長2.63倍，超過同期固定資產(chǎn)投資總量增長速度。三是固定資產(chǎn)投資大于地區(qū)生產(chǎn)總值。甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的投資拉動特征，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的貢獻(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)投資資金來源分析

固定資產(chǎn)投資資金到位率較高，2007—2011年5年資金到位率均達(dá)80%以上。分別為80.21%、81.38%、82.65%、86.27%和83.98%。從各種資金來源來看，國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金以及其他資金等各類資金均呈逐年增長的趨勢，但在固定資產(chǎn)投資總額中所占比例趨勢不同。

數(shù)據(jù)來源：甘孜州2007—2011年統(tǒng)計(jì)公報、甘孜州統(tǒng)計(jì)局

固定資產(chǎn)投資資金來源呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是國家預(yù)算內(nèi)資金是甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源的重要渠道之一。2007—2011年國家預(yù)算內(nèi)資金占比一直保持10%以上，高于全國同期水平。二是國內(nèi)貸款是甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源的重要渠道，對固定資產(chǎn)投資起著重要作用，呈現(xiàn)逐年增長趨勢。2007—2011年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源中，國內(nèi)貸款平均占比達(dá)到42.02%，在2010年占比達(dá)45.94%，是所有資金來源中占比最大的。三是自籌資金支撐作用日益增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資的自主性不斷提高。2007—2011年，甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源中自籌資金由24.11億元增長到81.89億元，增長了57.78億元。2011年自籌資金在全部資金來源中的占比達(dá)39.55%，僅次于國內(nèi)貸款占比。四是其他資金來源增長緩慢。其他資金占全部投資資金來源比重較低，一直保持在4%左右。

三、2012年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金供需形勢分析

（一）需求形勢分析

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，甘孜州十一屆一次人代會明確提出2012年全州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長14%，固定資產(chǎn)投資增長30%。按照這個要求，2012年全州GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模將分別達(dá)到173.53億元、320.49億元。

根據(jù)近5年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源情況分析：2007—2011年國家預(yù)算內(nèi)資金占固定資產(chǎn)投資總額14.5%，國內(nèi)貸款占35.23%，自籌資金占29.89%，利用外資占0.07%，其它資金占4.17%。2012年在實(shí)現(xiàn)藏區(qū)跨越發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下，來自國家的投資、銀行貸款和招商引資的比重將會增加。假定2012年固定資產(chǎn)投資資金來源結(jié)構(gòu)基本保持前5年的結(jié)構(gòu)水平，預(yù)計(jì)甘孜州2012年固定資產(chǎn)投資：對國家預(yù)算資金的需求約為46.47億元；對銀行信貸的需求約為112.91億元；對自籌資金的需求約為95.79億元；對利用外資及其他融資的需求約為0.22億元；對其它資金的需求為13.36億元。

（二）供給形勢分析

2007—2011年甘孜州國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、自籌資金和其它資金的年平均增速分別為15.37%、27.48%、36.10%、28.75%。以此增速測算，2012年國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、自籌資金和其它資金供給分別為37.02億元、104.31億元、111.46億元、13.75億元。按照甘孜州政府確定的招商引資目標(biāo)任務(wù)，2012年全年將利用外資2000萬美元折合人民幣1.2億元。

數(shù)據(jù)來源：甘孜州2007—2011年統(tǒng)計(jì)公報、甘孜州統(tǒng)計(jì)局

（三）供需對比分析

據(jù)預(yù)測，2012年固定資產(chǎn)投資資金需求為268.75億元，能夠?qū)崿F(xiàn)的資金供給約261.66億元，缺口7.09億元。

說明：缺口為負(fù)值，說明資金供給小于資金需求；缺口為正值，說明資金供給大于資金需求。

通過上表分析可以看出，2012年固定資產(chǎn)投資資金供給總體不足，國家預(yù)算資金和國內(nèi)貸款供給缺口分別為9.45億元和8.76億元。

四、保持2012年固定資產(chǎn)投資增長的建議

從2011年和2012年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢看，2012年“穩(wěn)中求進(jìn)”的壓力較大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多，為確保甘孜州經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)拓寬融資渠道，加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，抓住招商引資，促進(jìn)投資增長。

（一）多方聯(lián)動，努力拓寬融資渠道

一是應(yīng)抓住藏區(qū)跨越發(fā)展的機(jī)遇實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代、加快調(diào)整步伐的重點(diǎn)，加大政府財政性資金的投入力度，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)呢斦?、稅收?yōu)惠政策，繼續(xù)爭取國家政策性資金支持。二是構(gòu)造以信貸融資為主、財政融資和證券融資共同發(fā)展的融資格局，支持符合條件的企業(yè)在資本市場發(fā)行股票、債券，擴(kuò)大融資范圍，確保固定資產(chǎn)投資的長期性和穩(wěn)定性。三是進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系機(jī)制，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“節(jié)能減排”項(xiàng)目的支持力度，圍繞拓展產(chǎn)業(yè)鏈要求，篩選推出生態(tài)能源、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成新的投資增長優(yōu)勢，增強(qiáng)投資信心。

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持

目前甘孜州各商業(yè)銀行都確立了優(yōu)先滿足成熟大項(xiàng)目貸款需求的政策，把投入的重點(diǎn)放在重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)上，尤其是能源開發(fā)、礦產(chǎn)開采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。因此政府應(yīng)加快開發(fā)“兩江一河”水電資源，建立完善“兩江一河”流域水電開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長河壩、黃金坪、猴子巖等電站建設(shè)，加快探礦采礦和原礦加工推進(jìn)優(yōu)勢礦業(yè)發(fā)展，以爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。

（三）完善投融資管理，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資

改善投資環(huán)境，逐步完善投融資管理制度，全面清理含有行政壟斷和行業(yè)壟斷的政策文件，廢除不合理的審批和收費(fèi)；出臺鼓勵自籌資金投資項(xiàng)目登記備案制等規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)投資行為的法制化、規(guī)范化和程序化。同時突出招商重點(diǎn)，在齊抓一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時，突出抓能源、旅游項(xiàng)目；圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)包裝、重點(diǎn)招商；要堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，以商引商，高度重視對落戶企業(yè)的服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、建得成、留得住，達(dá)到“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。

（四）充分發(fā)揮財政資金杠桿作用

整合政府財政資金，改善生產(chǎn)性財政資金的投入方式，發(fā)揮財政資金對信貸及其他社會資金的引導(dǎo)作用，發(fā)揮財政資金杠桿作用，支持甘孜重點(diǎn)項(xiàng)目，真正使財政資金起到“四兩撥千斤”的作用。

固定資產(chǎn)投資的作用范文第3篇

一、兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資利用效率分析

西部大開發(fā)實(shí)施前（1990-2000年），兵團(tuán)生產(chǎn)總值緩慢增長，同期的固定資產(chǎn)投資增幅雖高于兵團(tuán)生產(chǎn)總值的增幅，但差距不大。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以后，特別是中央新疆工作會議召開以來，由于對口援疆省份加大了對兵團(tuán)的資金和技術(shù)投入，兵團(tuán)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資快速增長，固定資產(chǎn)投資增幅遠(yuǎn)高于兵團(tuán)生產(chǎn)總值增幅，且增長勢頭強(qiáng)勁。

從宏觀角度分析，考察固定資產(chǎn)投資的最終效益主要采用投資率和投資效益系數(shù)。

（一）固定資產(chǎn)投資率

固定資產(chǎn)投資率又稱為資本形成率，由一定時期生產(chǎn)活動的最終成果用于形成生產(chǎn)性非金融資產(chǎn)的比重表示，是反映投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動的指標(biāo)。一般認(rèn)為，投資率過低不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，過高又會影響到投資的效益，進(jìn)而損害經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

圖一 全國、新疆、兵團(tuán)投資率變動折線圖

從圖一可以看出：1990～2012年，兵團(tuán)的固定資產(chǎn)投資率呈現(xiàn)出增長――下降――加速的變化趨勢。1990～2003年為上升趨勢，年均增長2%;2003～2007年保持平穩(wěn)態(tài)勢;2007～2012年，投資率進(jìn)入快速增長時期，增幅逐年增大，期間年均增長達(dá)8.7%。

1990～2012年，兵團(tuán)投資率年均增長4%，而同時期新疆年均增長僅為2.9%。期間，1998～2004年，兵團(tuán)的投資率甚至高于全國投資率。這表明，兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長具有高投資拉動的特征。

（二）兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)

投資效益系數(shù)是反映固定資產(chǎn)投資“質(zhì)”的指標(biāo)，由一定時期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額同相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額的比值表示，是衡量固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)。

圖二 兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益及其滯后期投資效益圖

由于投資項(xiàng)目種類、政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的存在，會產(chǎn)生“滯后效應(yīng)”，因此不僅需要考察當(dāng)期投資效益系數(shù)，還要考察前期固定資產(chǎn)投資對該期GDP的影響，這種固定資產(chǎn)交付使用期和投資期的時間差形成效益滯后，稱為固定資產(chǎn)投資效益滯后效應(yīng)。

將圖一、圖二結(jié)合考察可知，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益表現(xiàn)出以下特征：

（1）固定資產(chǎn)投資利用效率不斷提高。

1990～1999年間，固定資產(chǎn)投資的利用效率較低，投資沒有得到有效的利用，使得固定資產(chǎn)投資率和投資效益變化背離; 2000年以后，特別是2008年以來，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益和投資率顯著提升，且同步遞增。說明兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資利用率較高，有效帶動了經(jīng)濟(jì)增長。

（2）固定資產(chǎn)投資效益的滯后性較為明顯。

由于固定資產(chǎn)投資從開始投放到交付使用有一個時間差，所以固定資產(chǎn)投資的這種效果會滯后釋放。概括地說，生產(chǎn)總值增長對固定資產(chǎn)投資具有反作用力，固定資產(chǎn)投資的發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)增長為前提條件。但是，無論對于一個國家，還是地區(qū)來說，其固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長都具有一定的滯后影響，其滯后影響期的長短從某種意義上來說，是可控的，決定其長短的直接動力來自于該國或該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。

由t期（當(dāng)期）、t-1期、t-2期比較可知，固定資產(chǎn)投資效益在t-2期表現(xiàn)最為明顯，即當(dāng)期固定資產(chǎn)投資的投入，隨著時間的延續(xù)，其經(jīng)濟(jì)效益逐漸得以凸顯并逐步增大，滯后性較為明顯。

二、固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)總值關(guān)系的實(shí)證分析

（一）模型變量選擇和方程描述

1.模型變量的描述、數(shù)據(jù)整理

本文運(yùn)用聯(lián)立方程模型，對固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)總值的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。表2中列出了模型中使用的4個外生變量、3個內(nèi)生變量、變量的含義、計(jì)量單位，觀測指標(biāo)的樣本區(qū)間為1990～2012年，數(shù)據(jù)取自《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1990～2012年）。

表一 模型變量列表

其中，由于兵團(tuán)地區(qū)政府支出數(shù)據(jù)無法直接得到，考慮到國有企業(yè)固定資產(chǎn)變動額和管理費(fèi)用支出總額的合計(jì)值與地方政府財政支出的高度相關(guān)性，其總和可作為政府支出的工具變量，因此，取其近似值：政府支出=國有企業(yè)固定資產(chǎn)變動額+管理費(fèi)用支出總額。

2.模型方程的描述

利用兵團(tuán)1990～2012年的數(shù)據(jù)建立一個固定資產(chǎn)投資需求導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)立方程模型，模型由3個內(nèi)生變量方程組成：

（1）固定資產(chǎn)投資需求方程

（1）

該方程描述了固定資產(chǎn)投資和GDP、固定資產(chǎn)投資滯后期的關(guān)系。結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性，在分析固定資產(chǎn)投資的直接影響因素時，引入GDP和INV（-1）兩個解釋變量。

2.經(jīng)濟(jì)增長方程

（2）

該方程描述了經(jīng)濟(jì)增長和城市化率、社會消費(fèi)零售總額的關(guān)系。城市化水平和社會消費(fèi)零售總額作為社會消費(fèi)能力的代表，成為帶動刺激經(jīng)濟(jì)增長的因素，故引入這兩個解釋變量。

3.城市化模型

（3）

該方程描述城市化率和固定資產(chǎn)投資、政府支出、人口的關(guān)系。

由模型主要內(nèi)生變量的動態(tài)模擬圖可以看出，INV、GDP、CS的擬合效果很好。

（二）結(jié)論

1.固定資產(chǎn)投資需求：生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資之間存在著動態(tài)均衡機(jī)制，按照“加速原理”，經(jīng)濟(jì)增長可以推動投資以更快速度的增長;同時，經(jīng)過資本積累，投資對經(jīng)濟(jì)增長又具有顯著的促進(jìn)作用。由固定資產(chǎn)投資需求模型可以看出，兵團(tuán)生產(chǎn)總值每增加1元，固定資產(chǎn)投資額相應(yīng)增加1.005元;上期的固定資產(chǎn)投資額每增加1元，可使本期固定資產(chǎn)投資額增加0.24元，上期固定投資的投入產(chǎn)生的效果，在當(dāng)期不會完全釋放，而是會產(chǎn)生滯后效果。

2.經(jīng)濟(jì)增長：理論上，如果投資產(chǎn)生的效益未被消費(fèi)消化掉，那么該投資就存在一定程度的浪費(fèi)，從而制約了經(jīng)濟(jì)的增長。由經(jīng)濟(jì)增長模型可以看出，與生產(chǎn)總值相關(guān)的是社會消費(fèi)零售總額滯后一期，即上期社會消費(fèi)零售總額每增加1元，生產(chǎn)總值增加1.24元。

3.城市化：實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間，彼此相互影響、相互促進(jìn)。城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的平臺和載體，有利于各種生產(chǎn)要素的集中與聚集，能夠吸納大量農(nóng)業(yè)人口，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平創(chuàng)造條件。

由城市化模型可以看出，固定資產(chǎn)投資每增加1個單位，城鎮(zhèn)化水平相應(yīng)增加0.07個單位。

三、主要結(jié)論

（一）固定資產(chǎn)投資已經(jīng)成為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力

經(jīng)濟(jì)增長為資本形成和投資增量的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長是增加投資的前提和基礎(chǔ)。分析觀察兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長主要是由投資增長拉動的，投資增長對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長至關(guān)重要。

（二）固定資產(chǎn)投資對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長的長效作用增大

投資對經(jīng)濟(jì)增長的推動是一個循序漸進(jìn)的過程，投資先于經(jīng)濟(jì)增長而增長，投資的作用在當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長中并不一定能夠完全反映出來，但在隨后幾年會逐漸顯現(xiàn)。近年來兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的滯后期有所延長，決定其長短的直接動因的直接動力來自于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資由見效快、周期短、難具長效機(jī)制的小項(xiàng)目向周期長、具有長效作用機(jī)制的大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

固定資產(chǎn)投資的作用范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 貸款利率固定資產(chǎn)投資實(shí)證分析SPSS

市場利率與社會總儲蓄和總投資有著密切的聯(lián)系。從長期來看,儲蓄等于投資,但儲蓄和投資對利率的變動有較大的彈性,利率影響現(xiàn)期的投資活動,并通過調(diào)節(jié)儲蓄影響未來的投資規(guī)模。一般說來，低利率對固定資產(chǎn)投資活動有刺激作用，高利率對固定資產(chǎn)投資活動有抑制作用。低利率有利于投資，是因?yàn)樵谄渌鼦l件不變的情況下，降低利率減少了企業(yè)生產(chǎn)成本中的利息支出，可以增加盈利，于是刺激企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模；高利率則增加了企業(yè)借貸資金成本，企業(yè)投資的積極性會下降。利率的這一作用被西方經(jīng)濟(jì)理論界與貨幣管理當(dāng)局視為衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一個重要指標(biāo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。

表1利率與固定資產(chǎn)投資增長率

本文運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對我國貸款利率和固定資產(chǎn)投資增長率之間關(guān)系進(jìn)行回歸分析，探討利率對固定資產(chǎn)投資的實(shí)際影響程度的大小。

一、用于分析的數(shù)據(jù)來源及說明

本研究用六個月的貸款利率來表示貸款利率，用固定資產(chǎn)投資增長率（固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)比上年同期增長率）來代表固定資產(chǎn)投資。原始數(shù)據(jù)源自《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》、《中國統(tǒng)計(jì)》以及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局年鑒》。表1是從1999年3月～2006年6月的利率與固定資產(chǎn)投資增長率季度數(shù)據(jù)。

二、固定資產(chǎn)投資增長率（固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)比上年同期增長率）和貸款利率回歸分析

構(gòu)建如下模型：

其中Y代表固定資產(chǎn)投資增長率，X代表商業(yè)貸款利率（此商業(yè)貸款利率是六個月為貸款期限的利率）。用SPSS進(jìn)行回歸分析結(jié)果如下。

表2 擬合參數(shù)

表3F檢驗(yàn)

表4系數(shù)及t檢驗(yàn)

得到以下回歸模型：

統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn):R2=0.440，說明貸款利率能解釋固定資產(chǎn)投資增長率變動原因的44% 部分；模型中的解釋變量對被解釋變量有重要影響（能通過t檢驗(yàn)）；并且模型總體回歸效果比較顯著（能通過F檢驗(yàn)）。

經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)：貸款利率會對固定資產(chǎn)投資增長率的變動產(chǎn)生一定影響，利率每增加1個單位，固定資產(chǎn)投資增長率下降2.477個單位。

三、結(jié)論

1.貸款利率與固定資產(chǎn)投資增長率反比關(guān)系。從成本效應(yīng)的角度來看，因利率上升而導(dǎo)致的投資成本增加，必然使那些投資收益較低的投資者退出投資領(lǐng)域，從而使投資需求減少；相反，利率下跌則意味著投資成本下降，從而刺激投資，使社會總投資增加。

2.貸款利率對固定資產(chǎn)投資的影響不顯著，也即固定資產(chǎn)投資變動主要不是由利率變動引起的。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有:

(1)從利率方面看，我國仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期，利率水平的高低，很大程度上取決于政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷（即人為因素影響較多），利率的確定及調(diào)整由中央銀行決定，并不完全隨貨幣資金供求關(guān)系的變化而變動，也就是說利率的市場化程度還不高，利率的變動必須兼顧各方面的利益，因而對固定資產(chǎn)投資起不到很好的調(diào)節(jié)作用。

(2)我國利率變動對固定資產(chǎn)投資的調(diào)節(jié)作用的實(shí)際效果與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期高度相關(guān)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲時,即使調(diào)高利率也難以抑制投資增長;而經(jīng)濟(jì)萎縮時,即使央行不斷降低利率,短期也刺激不了投資的增加。這樣就降低了利率對固定資產(chǎn)投資影響的程度。

(3)我國的基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資在固定資產(chǎn)投資中占相對較大比例，特別是近幾年幾大行業(yè)如房地產(chǎn)、汽車和建材等的投資非常大，而投資這些行業(yè)的企業(yè)大多是國有企業(yè)或民營企業(yè)。對于國有企業(yè)主要是來自于政府的直接投資或者是政府通過各種手段對其投資貸款進(jìn)行補(bǔ)貼;對于民營企業(yè)他們最關(guān)心的是能不能借到錢，而不關(guān)心借到錢以后付多少利息，企業(yè)通常會想方設(shè)法借錢。因此，貸款需求對利率很不顯著，提高利率并不能遏制投資和貸款需求。

(4)近些年銀行往往有強(qiáng)烈的意愿把錢貸出去。這主要是由于政策規(guī)定，銀行必須要把呆壞帳比例盡量降低，而要把貸出去的呆壞帳經(jīng)過銀行和企業(yè)的努力變成好帳，這個難度非常大，那么銀行想要達(dá)到這個目的，一個最簡單的辦法是增加貸款、擴(kuò)大分母。銀行游說企業(yè)進(jìn)行投資動力很大，并且常常會給企業(yè)提供最優(yōu)惠的貸款利率，企業(yè)即使在利率很高的情況下愿意并且能夠貸款。因此，這大大降低了貸款利率對固定資產(chǎn)投資影響的敏感性。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)理論中所闡述的利率對固定資產(chǎn)投資會產(chǎn)生很大影響，但在我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中表現(xiàn)的不十分明顯，這在相當(dāng)程度上受我國利率市場化程度不高以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的影響。因此，政府在針對固定資產(chǎn)投資而調(diào)整利率時應(yīng)更加慎重。

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固定資產(chǎn)投資的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)投資審計(jì)；投資審計(jì)

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年3月23日

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)概念及內(nèi)容

（一）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的含義及特征

1、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的含義。固定資產(chǎn)投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性及效益性的監(jiān)督行為。它是國家對固定資產(chǎn)投資活動實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。

2、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的特點(diǎn)

（1）審計(jì)對象的宏觀性。開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)必須要有宏觀意識，即從宏觀著眼，從微觀入手，通過大量的微觀審計(jì)，發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有普遍性和傾向性的問題，促進(jìn)宏觀調(diào)控，保證投資活動的順利進(jìn)行。

（2）審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性。固定資產(chǎn)投資審計(jì)不僅涉及建設(shè)單位的財務(wù)收支，更重要的是涉及決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、招標(biāo)、監(jiān)理、概預(yù)算等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的管理活動。因此，開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)不僅要審計(jì)投資計(jì)劃安排是否符合國家的投資政策，還要審計(jì)投資的資金來源是否正當(dāng)合理。

（3）審計(jì)過程的階段性。國家建設(shè)項(xiàng)目周期較長，從一兩年到十來年不等。為了及時、完整的反應(yīng)國家建設(shè)項(xiàng)目資金的使用、建設(shè)項(xiàng)目管理等情況，審計(jì)機(jī)關(guān)需要分階段對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)一般分為建設(shè)項(xiàng)目資金籌措及使用、建設(shè)項(xiàng)目開工前、建設(shè)項(xiàng)目在建、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。

（4）審計(jì)技術(shù)的專業(yè)性。建設(shè)項(xiàng)目的全過程是一個專業(yè)技術(shù)型非常強(qiáng)的綜合過程，涉及很多不同的專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)、建筑、財會、計(jì)算機(jī)等，僅僅建筑專業(yè)又涉及工民建、公路、鐵路、水利等幾乎所有的二級專業(yè)。因此，對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，除了審計(jì)資金活動外，還要審計(jì)其他與建筑有關(guān)的行為。

（二）固定資產(chǎn)審計(jì)內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目資金籌措及使用的審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。

建設(shè)項(xiàng)目資金籌措及使用的審計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目資金的來源及運(yùn)用情況的審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目資金籌措的審計(jì)按其來源不同分為：基建撥款審計(jì)、基建投資借款審計(jì)、其他借款審計(jì)、項(xiàng)目資本審計(jì)和項(xiàng)目資本公積審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目從籌備建設(shè)到正式開工前這段時間的工作內(nèi)容所進(jìn)行的審計(jì)，包括投資立項(xiàng)審計(jì)、設(shè)計(jì)（勘察）管理審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)等。建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)是指對建設(shè)項(xiàng)目從正式開工到竣工驗(yàn)收前的建設(shè)實(shí)施階段的內(nèi)容進(jìn)行的審計(jì)，包括工程管理審計(jì)、工程監(jiān)理審計(jì)、工程造價審計(jì)等。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是指對已經(jīng)完工建設(shè)項(xiàng)目的初步驗(yàn)收情況、試運(yùn)行情況、合同履行情況及投資完成情況實(shí)施的審計(jì)。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的必要性

（一）可以為政府完善投資決策提供重要依據(jù)。固定資產(chǎn)投資對于國民經(jīng)濟(jì)增長有著巨大的拉動作用，可以加強(qiáng)對于政府投資活動的監(jiān)控，通過對于項(xiàng)目立項(xiàng)、論證的事前監(jiān)督，可以提供關(guān)于投資項(xiàng)目效益的重要信息，促使各級政府在投資活動中慎重行事，經(jīng)濟(jì)有效地使用公共資金。

（二）可以提高公共資金的使用效益。固定資產(chǎn)投資審計(jì)是關(guān)于投資項(xiàng)目真實(shí)性、合法性和效益性的審計(jì)，其中效益性是審計(jì)重點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)通過對于投資項(xiàng)目的事前監(jiān)督、事中控制和事后評價，保證公共資金能夠投向最具經(jīng)濟(jì)、社會效益的投資項(xiàng)目，并保證投資資金運(yùn)用過程的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

（三）可以遏制投資與建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)，可以確定有關(guān)單位和個人在投資活動中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，約束對于政府投資權(quán)力的濫用，從而有利于防止經(jīng)濟(jì)犯罪、反腐倡廉。

三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問題

（一）審計(jì)管轄權(quán)混亂。審計(jì)管轄是指審計(jì)機(jī)關(guān)確定各自審計(jì)對象的范圍劃分。確定審計(jì)管轄權(quán)的范圍，一方面可以避免重復(fù)審計(jì)；另一方面可以使審計(jì)機(jī)關(guān)各自明確自己的職責(zé)和權(quán)限，增強(qiáng)審計(jì)的自覺性，提高審計(jì)工作的效率和效果。我國《審計(jì)法》第28條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍?！蓖瑫r規(guī)定：“上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)”，但這個授權(quán)過程在實(shí)際工作中并未得到執(zhí)行。隨著中央不斷加大對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，每年都有大量的中央資金和主管部門的資金投入到地方各項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目。對于這樣的項(xiàng)目，地方審計(jì)機(jī)關(guān)、特別是縣級審計(jì)機(jī)關(guān)一般無法實(shí)施審計(jì)。最終導(dǎo)致許多財政資金或者國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目最后“無部門”來審。出現(xiàn)這種局面的主要原因是審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)管權(quán)利不集中，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)管權(quán)力分散在財政、交通、城建等行業(yè)的主管部門，審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督權(quán)力受到限制。

（二）固定資產(chǎn)投資審計(jì)覆蓋面窄，審計(jì)力度不夠。近年來，國家對公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)規(guī)模投資越來越大，但從審計(jì)項(xiàng)目占應(yīng)該審計(jì)項(xiàng)目的比重或?qū)徲?jì)資金占應(yīng)該審計(jì)資金的比重看，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)比重較低。存在這樣問題的原因，一方面審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張，沒有足夠的審計(jì)人力、財力和物力的支持；另一方面審計(jì)內(nèi)部缺乏資源整合的動力，一些審計(jì)審計(jì)機(jī)關(guān)有能力進(jìn)行審計(jì)，也有可能因?yàn)閷徲?jì)管轄權(quán)的限制而終止對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。

（三）固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量差。對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)的審計(jì)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在：1、對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)注重查錯防弊，對于效益審計(jì)重視不夠。固定資產(chǎn)投資市場秩序較為混亂，違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計(jì)人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì)，從而無法抽出足夠的審計(jì)力量關(guān)注效益審計(jì)；2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目事后審計(jì)比較多，事前和事中審計(jì)不夠。我國固定資產(chǎn)投資決策論證體系不健全，建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全，項(xiàng)目管理科學(xué)化、專業(yè)化水平不高。在這種情況下，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督更有意義。

（四）審計(jì)技術(shù)手段落后，審計(jì)人員素質(zhì)不高

1、審計(jì)技術(shù)手段落后。固定資產(chǎn)投資審計(jì)對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用與計(jì)算機(jī)在財政、金融審計(jì)中的應(yīng)用相比，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)還處于滯后狀態(tài)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)如何利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展投資審計(jì)管理和投資審計(jì)現(xiàn)場技術(shù)成為一個很重要的課題，而實(shí)用性和通用性較強(qiáng)的審計(jì)軟件也很匱乏。

2、審計(jì)人員素質(zhì)低。審計(jì)機(jī)關(guān)懂財務(wù)的人員多，懂工程、法律的人員少，既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少。工程技術(shù)專業(yè)人員嚴(yán)重不足是固定資產(chǎn)投資審計(jì)發(fā)展的瓶頸。國家審計(jì)人員屬國家公務(wù)員編制，其報酬相對固定，難以吸引工程造價師、軟件開發(fā)等專業(yè)人才加入審計(jì)人員隊(duì)伍。

四、固定資產(chǎn)投資審計(jì)改進(jìn)建議

（一）變事后審計(jì)為事前審計(jì)。在投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書與可行性研究報告編制完成之后，有關(guān)部門審批之前，，邀請審計(jì)人員參加，實(shí)行跟蹤審計(jì)。采用這種變事后審計(jì)為事前審計(jì)的方式，能增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感與風(fēng)險意識，提高審計(jì)的約束力。審計(jì)部門間接地參與了投資決策過程，這不僅不會影響審計(jì)的獨(dú)立性，反而會增強(qiáng)審計(jì)威信，提高審計(jì)地位，更好地達(dá)到對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控目的，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

（二）制定與完善固定資產(chǎn)投資審計(jì)法規(guī)。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域，應(yīng)盡快出臺比較具體的審計(jì)規(guī)定與處理標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)工作有法可依。審計(jì)法雖然對審計(jì)的方法和技術(shù)、審計(jì)程序等有相應(yīng)的規(guī)定，但對于固定資產(chǎn)投資審計(jì)來說缺乏適用性。盡快出善的投資審計(jì)法規(guī)，是固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的迫切需要。只有完善有關(guān)的法規(guī)，才能加大對投資決策部門的制約力度，減少人為干擾，審計(jì)處理更加客觀、公正。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量控制。在相關(guān)的準(zhǔn)則、規(guī)范不夠健全的情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)尤其需要通過內(nèi)部的精心組織和安排，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量控制工作?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：1、在制定審計(jì)計(jì)劃時突出重點(diǎn)并把握投資項(xiàng)目的風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)，要把好固定資產(chǎn)投資審計(jì)的“關(guān)口”，即立項(xiàng)決策關(guān)、勘察設(shè)計(jì)關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、合同控制關(guān)、施工過程控制關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)等，在各個“關(guān)口”設(shè)計(jì)必要而合理的審計(jì)程序，配備充足的審計(jì)力量；2、在審計(jì)中，在實(shí)施主審負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對于審計(jì)小組成員、外部專家工作的督導(dǎo)；3、對審計(jì)結(jié)果嚴(yán)格實(shí)施“三級復(fù)核制”。

（四）創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的技術(shù)和方法。將審計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)，并借助對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價結(jié)果確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法，同時，將風(fēng)險分析和防范措施納入審計(jì)程序的各個環(huán)節(jié)。

會計(jì)信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對審計(jì)技術(shù)提出了更高的要求，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付審計(jì)、虛擬企業(yè)的審計(jì)都將成為投資審計(jì)的具體內(nèi)容，基于此，應(yīng)對原有軟件進(jìn)行優(yōu)化更新并針對新的投資審計(jì)領(lǐng)域開發(fā)出新的審計(jì)軟件，使電子計(jì)算機(jī)在審計(jì)查證、分析性復(fù)核、審計(jì)信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）調(diào)整審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)人員素質(zhì)。加大審計(jì)部門工程技術(shù)人員的數(shù)量，在已具有的審計(jì)規(guī)模下，配齊財務(wù)人員、經(jīng)濟(jì)人員、技術(shù)人員與法律人員、調(diào)查人員構(gòu)成比例，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資審計(jì)具有與其他專業(yè)的審計(jì)不同的技術(shù)性，搞投資審計(jì)，不懂工程技術(shù)是行不通的。在審計(jì)機(jī)構(gòu)人員編制有限的條件下，審計(jì)部門可外聘一些基建工程人員，在社會上形成穩(wěn)定的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)。

主要參考文獻(xiàn)：

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