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礦山整改方案和整改措施范文第1篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整頓方案

1、棠溪鄉(xiāng)、劉街鄉(xiāng)、解放鄉(xiāng)等有方解石礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定方解石礦安全專項(xiàng)整頓工作方案。

2、全區(qū)所有方解石礦要結(jié)合本礦實(shí)際制定詳細(xì)的安全專項(xiàng)整頓工作方案，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查后由區(qū)安全監(jiān)管部門組織集中會(huì)審。方案內(nèi)容包括：基本情況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、證照及人員資質(zhì)情況、開采設(shè)計(jì)與現(xiàn)行開采方法是否相符合、管理體制情況、多水平及多主體開采情況、存在的安全隱患情況、安全生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施情況、應(yīng)急預(yù)案編制情況、安全措施及整改意見、整改時(shí)間計(jì)劃、整改資金投入、整改責(zé)任人落實(shí)等內(nèi)容。

二、排大隱患，落實(shí)整改措施

3、各方解石礦立即自行摸排重大安全隱患，對(duì)存在下列重大安全隱患的企業(yè)必須立即停產(chǎn)整頓：證照不全或過期失效及超層越界開采的礦山；開采方法與設(shè)計(jì)方案嚴(yán)重不符合的礦山；存在多水平并分屬不同開采主體（指上下水平由不同的人員承包開采，施工方案年度生產(chǎn)計(jì)劃由承包人自行決定）同時(shí)開采，以及上下水平未形成生產(chǎn)系統(tǒng)且不符合安全規(guī)程要求的礦山；對(duì)大面積采空區(qū)未采取有效處理措施的礦山；礦井、中段、采場的安全出口數(shù)量、位置和設(shè)施不符合安全規(guī)程要求的礦山；通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水系統(tǒng)不完善，安全設(shè)施不齊全，措施不落實(shí)的礦山；礦山開采巖層移動(dòng)圈定范圍內(nèi)有水體，影響其他礦山、村莊和建、構(gòu)筑物，而未采取有效安全防范措施的礦山。

4、對(duì)存在上述重大安全隱患的企業(yè)，必須立即報(bào)告所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)安全監(jiān)管等有關(guān)部門，區(qū)安全監(jiān)管等部門要暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》等證照，責(zé)令企業(yè)限期整改。

5、針對(duì)存在的重大安全隱患，企業(yè)要制定詳細(xì)的整改方案，企業(yè)無能力制定整改方案的可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)制定。整改方案必須經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管部門組織審查同意后，企業(yè)按“三定”的原則落實(shí)整改，整改結(jié)束經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估合格，區(qū)安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收并返還證照后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門在檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有對(duì)存在的重大安全隱患進(jìn)行摸排上報(bào)，且3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2次或2次以上重大安全隱患，不按要求整改仍然進(jìn)行生產(chǎn)的礦山，由區(qū)非煤礦山安全整頓辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法實(shí)施關(guān)閉。

三、加強(qiáng)技術(shù)管理，規(guī)范企業(yè)行為

7、根據(jù)非煤礦山安全整頓工作要求，所有方解石礦山應(yīng)至少配備1名工程技術(shù)人員，一時(shí)不能配備的企業(yè)可以委托有資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，雙方必須簽定技術(shù)服務(wù)協(xié)議。為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的單位和人員承擔(dān)該企業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)管理責(zé)任。

8、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案開采，現(xiàn)行開采方法與開采方案嚴(yán)重不符合的，必須立即停止開采，由技術(shù)服務(wù)人員與原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究和現(xiàn)場會(huì)審，制定符合規(guī)程要求的切實(shí)可行的開采方法。變動(dòng)設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，并經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管等部門審查。所有礦山必須按規(guī)程要求及時(shí)測繪滿足安全生產(chǎn)要求的圖紙。

9、整治多硐口和多水平生產(chǎn)。硐口的設(shè)置以開采設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，企業(yè)不得自行新增硐口，超出設(shè)計(jì)外的硐口必須立即自行封閉，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。多水平生產(chǎn)是指兩個(gè)以上水平同時(shí)開采且上下水平不聯(lián)通，安全出口不具備，生產(chǎn)系統(tǒng)未形成，強(qiáng)行違章開采的行為。按照上級(jí)整改要求，方解石礦開采水平原則上不超過3個(gè)，且最上水平只能作為回風(fēng)水平和安全出口，即生產(chǎn)水平原則上不超過2個(gè)，按開采順序開拓礦量不能滿足開采要求時(shí)方可開拓下一水平。

10、整治前進(jìn)式大暴露面積空區(qū)采礦法，改變職工長期處于不安全生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)方式。前進(jìn)式、大暴露系統(tǒng)開采的企業(yè)必須立即停止一切生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)水平編制單體開采設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)），經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管等部門審查后，在工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織采掘施工，按規(guī)程要求開采?，F(xiàn)存大暴露面積空區(qū)應(yīng)根據(jù)礦巖的穩(wěn)固性進(jìn)行分析論證，不符合規(guī)程要求的，應(yīng)按頂板管理要求采取合理措施。人員需要通過空區(qū)作業(yè)，應(yīng)設(shè)防護(hù)隔離通道。

11、整治多主體開采。礦山企業(yè)全礦必須實(shí)行統(tǒng)一主體開采，對(duì)外發(fā)包的，承包方應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)，并簽定安全生產(chǎn)協(xié)議，不準(zhǔn)多頭承包和二次發(fā)包，不準(zhǔn)以內(nèi)部計(jì)件核算的名義發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位和人員開采。

四、加大安全投入，完善安全設(shè)施

12、企業(yè)要按照法規(guī)要求提足用好安全費(fèi)用。所有非煤礦山企業(yè)必須按上年度銷售收入2%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，進(jìn)入生產(chǎn)成本，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)和隱患整改所需的資金投入。

13、企業(yè)要按照法規(guī)要求完善安全設(shè)施。在通風(fēng)設(shè)施方面，要實(shí)行地面主扇抽出或通風(fēng)，逐步改變局扇替代主扇的現(xiàn)象。在供電系統(tǒng)方面，要集約輸電線路，逐步淘汰發(fā)電機(jī)供電，同時(shí)要保證備用電源可靠和能力足夠。在提升運(yùn)輸方面，要保證設(shè)備的安全可靠并符合規(guī)程要求，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛必須做到證照齊全。在工業(yè)生產(chǎn)方面，要引水源上山，采取濕式作業(yè)和灑水防塵措施。

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全責(zé)任

14、礦長是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)及安全專項(xiàng)整治負(fù)全面責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重違法違章生產(chǎn)行為負(fù)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

15、礦山負(fù)責(zé)人（礦長、副礦長、工區(qū)負(fù)責(zé)人、承包負(fù)責(zé)人）和安全管理人員及特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，礦山企業(yè)必須設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，每個(gè)方解石礦至少配備3名安全管理人員。

16、礦山所有職工進(jìn)礦必須經(jīng)礦長審查同意，企業(yè)必須按照法規(guī)要求對(duì)新工人進(jìn)礦不少于72學(xué)時(shí)的“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育，年度再培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí)。非煤礦山還必須按照規(guī)定實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗制度，同時(shí)，企業(yè)還要按有關(guān)法規(guī)要求與所有職工簽訂勞動(dòng)合同，為職工辦理工傷和意外傷害保險(xiǎn)。

17、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。礦長駐礦時(shí)間每月不得少于15天，礦長出差超過3天必須向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)安全監(jiān)管部門報(bào)告；堅(jiān)持礦山負(fù)責(zé)人帶班下井工作制度，企業(yè)安全員必須跟班現(xiàn)場檢查。凡企業(yè)正常生產(chǎn)，必須有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮管理，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。

礦山整改方案和整改措施范文第2篇

二、總體要求和基本原則

（一）總體要求：做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任；對(duì)整改落實(shí)工作做出公開承諾。

（二）整改原則：在整改過程中，堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：一是局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，先易后難，整體推進(jìn)的原則；二是邊整邊改的原則；三是按照即知即改、限期整改、長期整改三個(gè)時(shí)限制定整改措施，分階段、有步驟整改的原則；四是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，盡力而為，量力而行，注重實(shí)效的原則；五是緊緊依靠群眾，集中大家智慧，凝聚干部職工力量促進(jìn)整改落實(shí)的原則。三、目標(biāo)任務(wù)

針對(duì)群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析，及時(shí)提出具體整改方案，細(xì)化工作措施，完善規(guī)章制度。通過做深、做細(xì)、做實(shí)整改工作，逐項(xiàng)整改到位，真正實(shí)現(xiàn)“八個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部、職工能力進(jìn)一步提高，為民服務(wù)宗旨進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾滿意度進(jìn)一步提高。確保我局進(jìn)入“十佳”行列。

四、整改內(nèi)容和措施（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

整改措施：堅(jiān)持廢、改、立的基本原則，對(duì)我局先后制定的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步修訂完善、出臺(tái)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：辦公室，整改時(shí)限：2009年11月5日之前）

（二）暢通渠道，方便群眾來信來訪

整改措施：一是成立接待室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局辦公樓一樓，方便群眾來信來訪。二是開通12336國土資源違法舉報(bào)專線電話，指派專人值守，暢通渠道。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察科，整改時(shí)限：2009年8月5日之前）

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

整改措施：一是公開服務(wù)承諾。局黨委書記、局長＊＊＊在電視臺(tái)作服務(wù)公開承諾。二是各科室和二級(jí)單位將各自職能職責(zé)、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在局網(wǎng)站上公示。三是全系統(tǒng)實(shí)行掛牌上崗，接受社會(huì)監(jiān)督。四是開通1527159＊＊＊＊手機(jī)短信投訴平臺(tái)，及時(shí)掌握全系統(tǒng)干部職工行風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)情況。五是開展系統(tǒng)內(nèi)“十佳三差”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察室，整改時(shí)限：2009年9月1日之前）

（四）切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作

整改措施：一是在今年9月份以前完成市級(jí)規(guī)劃大綱的評(píng)審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區(qū)三辦和開發(fā)區(qū)規(guī)劃成果審批工作，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件初步處理和規(guī)劃方案的編制。三是在2010年6月份以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制并形成正式成果。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：規(guī)劃科，整改時(shí)限：2010年8月底前）

（五）全面完成土地二次調(diào)查工作

整改措施：抓好城區(qū)土地調(diào)查的各項(xiàng)掃尾工作，在此基礎(chǔ)上建立城區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。做好二調(diào)的各項(xiàng)文字報(bào)告的撰寫和成果應(yīng)用分析，籌備我市土地二調(diào)成果申報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成調(diào)查成果的總驗(yàn)收。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：二調(diào)辦，整改時(shí)限：2009年12月底之前）

（六）加大執(zhí)法監(jiān)察力度

整改措施：一是加大對(duì)典型案件的查處力度。案件偵查室要對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)亂占耕地、侵害農(nóng)民利益引發(fā)的重大典型案件，進(jìn)行公開處理和曝光，抓3-5個(gè)典型。二是加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理。在七月底以前完成試點(diǎn)村組的清理任務(wù)，8月底以前召開全市農(nóng)村建房清理工作動(dòng)員大會(huì)，2010年3月份以前完成調(diào)查摸底工作，轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察大隊(duì)、各國土所，整改時(shí)限：2010年3月份以前）

（七）加大耕地保護(hù)力度

整改措施：一是進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)責(zé)任。制定全市耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是全面做好基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。8月10日前財(cái)務(wù)科協(xié)同耕?？浦贫ɑ巨r(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用辦法。購買國土資源執(zhí)法監(jiān)察摩托車20輛，制定基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌20塊。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：耕?？啤⒇?cái)務(wù)科、各國土所，整改時(shí)限：2009年10月底前）

（八）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

整改措施：一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目和低丘崗地改造項(xiàng)目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對(duì)已完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。完成＊＊、＊＊，＊＊、＊＊等項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保工程及時(shí)交付使用。三是打造精品工程。力爭每個(gè)項(xiàng)目建成1-2個(gè)精品工程、示范工程。四是實(shí)施完工20個(gè)占補(bǔ)項(xiàng)目，新增耕地2000畝以上。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：整理中心，整改時(shí)限：2009年12月底前）

（九）規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序

整改措施：一是徹底清查全市所有礦區(qū)、礦山、礦點(diǎn)，集中嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等違法違規(guī)行為。二是聯(lián)合公安、水利、安監(jiān)等部門集中開展河道采砂的專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范河道采砂管理。三是加強(qiáng)礦山整合力度。重點(diǎn)對(duì)全市石材開采企業(yè)進(jìn)行整合，依法關(guān)閉、取締非法礦點(diǎn)，推動(dòng)石材行業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)礦山日常動(dòng)態(tài)巡查，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：地礦中心、監(jiān)察大隊(duì)，整改時(shí)限：長期整改）

（十）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

整改措施：一是要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的日常排查和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測；二是要積極爭取地災(zāi)防治項(xiàng)目，加強(qiáng)地災(zāi)治理；三是要加強(qiáng)地災(zāi)宣傳，普及地災(zāi)知識(shí)，形成群防群治體系；四是要切實(shí)貫徹好應(yīng)急預(yù)案工作，努力將地災(zāi)造成的損失降到最低。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：地礦中心，整改時(shí)限：中長期整改）

（十一）加強(qiáng)干部人事管理工作

整改措施：一是加大干部職工的教育培訓(xùn)力度。將每星期五下午固定為學(xué)習(xí)時(shí)間，不定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。二是落實(shí)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，完善績效考核辦法，將干部職工的學(xué)習(xí)情況納入年終考核，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室每年必須最少舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是健全選人用人機(jī)制。干部選拔任用一律參加考試，逐步推行中層干部競爭上崗制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：人事科，整改時(shí)限：中長期整改）

（十二）積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

整改措施：一是保障發(fā)展用地需求。完成年度用地報(bào)批任務(wù)，保證符合條件的項(xiàng)目及時(shí)供地。二是積極參與工業(yè)三大會(huì)戰(zhàn)，做好保障服務(wù)工作。三是為＊＊新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的用地行為，保障完成相關(guān)工作任務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：耕保科、規(guī)劃科，整改時(shí)限：中長期整改）

五、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成工作合力和優(yōu)勢，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

（二）細(xì)化措施。各單位要針對(duì)涉及到的具體問題，提出科學(xué)、合理、有效的解決措施。措施要量力而行，盡力而為，搞好整改。

礦山整改方案和整改措施范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，繼續(xù)推動(dòng)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序；

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患；

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；

（四）建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治長效機(jī)制；

（五）杜絕較大以上事故。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全生產(chǎn)條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)；露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求；

4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1、提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求；

2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)；

4、嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；

5、斜井提升和放礦車時(shí)，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走；

6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采；

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4、推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7、加強(qiáng)排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、具體實(shí)施方案

本次專項(xiàng)整治采取宣傳動(dòng)員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗(yàn)收、市安監(jiān)局抽查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行，12月底前結(jié)束。

第一階段：宣傳動(dòng)員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，作出具體要求和時(shí)間安排，并組織非煤礦山負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專項(xiàng)整治任務(wù)要求，各縣區(qū)具體實(shí)施方案于4月20日前報(bào)市安監(jiān)局一科。

第二階段：企業(yè)自查和整改階段，7月底前結(jié)束。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，礦山企業(yè)自查工作必須在5月底前結(jié)束，并將自查情況報(bào)縣區(qū)安監(jiān)局；對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)整改資金、期限和責(zé)任人，抓緊時(shí)間進(jìn)行整改，整改工作必須在7月底前結(jié)束，并寫出報(bào)告，報(bào)縣區(qū)安監(jiān)局驗(yàn)收。

第三階段：縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收階段，9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認(rèn)真對(duì)企業(yè)自查和整改情況進(jìn)行復(fù)查，指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項(xiàng)整治，隨時(shí)跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并在9月底前組織對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后，寫出專題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)市安監(jiān)局非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室。

第四階段：市安監(jiān)局督查、抽查、驗(yàn)收階段，10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長**，副組長**，成員**、**、**，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科，由楊立志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專項(xiàng)整治期間，辦公室適時(shí)組織對(duì)各縣區(qū)開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，并在11月份組織對(duì)各縣區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整治工作的驗(yàn)收，寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)省安監(jiān)局，同時(shí)做好省局對(duì)我市非煤礦山專項(xiàng)整治的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè)；各非煤礦山企業(yè)制定的整改實(shí)施方案，要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月底前下達(dá)完畢，提請(qǐng)政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報(bào)完畢。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。

礦山整改方案和整改措施范文第4篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

礦山整改方案和整改措施范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。