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關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 趨勢(shì)
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員工作的行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,而會(huì)計(jì)工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有十分重要的作用。自改革開放以來,我國(guó)同國(guó)外的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁,而國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生了無(wú)法避免的碰撞。這些碰撞為企業(yè)帶來或多或少的損失,并不利于會(huì)計(jì)工作的開展。在這樣的背景下,研究企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異與趨勢(shì)具有十分重要的意義。
一、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異
(一)定位差異
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在定位上的差異。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于我國(guó)法律體系中的一部分,而制定與頒布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是由政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)來完成,具有法律效益。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種理想的框架,是對(duì)其他國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的引導(dǎo),不具備法律效力,同時(shí)也無(wú)法起到法律約束作用,不具備強(qiáng)制性。
(二)行文和構(gòu)架差異
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行文和框架模式的選用必須符合我國(guó)法律習(xí)慣,而我國(guó)法律習(xí)慣必然會(huì)同國(guó)際上的相關(guān)規(guī)則存在區(qū)別,這就導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行文與框架和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異。如我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是以章節(jié)及條款的格式組成,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是以引言、目標(biāo)、范圍、定義等格式組成。
(三)準(zhǔn)則差異
1.實(shí)質(zhì)準(zhǔn)則差異
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在很多實(shí)質(zhì)性的差異,而造成這些差異的具體原因來源于法律體系、市場(chǎng)環(huán)境、交易習(xí)慣等多方面的因素,而實(shí)質(zhì)差異的具體內(nèi)容如下:在長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)不允許轉(zhuǎn)回長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了可以在企業(yè)達(dá)到某種條件時(shí)允許轉(zhuǎn)回。而我國(guó)不允許轉(zhuǎn)回長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的做法,一方面是為了杜絕企業(yè)利用轉(zhuǎn)回價(jià)值上的漏洞來操縱盈余,另一方面是我國(guó)不完善的資本市場(chǎng)客觀存在下的必然需要。我國(guó)企業(yè)在評(píng)價(jià)資產(chǎn)價(jià)值時(shí),經(jīng)常容易出現(xiàn)高估價(jià)值的問題,而高估價(jià)值就會(huì)影響到財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,從而影響投資者和管理者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的判斷,并做出錯(cuò)誤的決策,不利于企業(yè)的健康發(fā)展,甚至?xí)p害到投資者的利益。不允許轉(zhuǎn)回長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,可有效避免上述問題的發(fā)生,從而提高會(huì)計(jì)信息及財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,為投資者及管理者傳達(dá)真實(shí)的財(cái)會(huì)信息,并引導(dǎo)投資者做出正確的決策。而這一差異,在今后我國(guó)資本市場(chǎng)不斷完善的過程中,會(huì)逐漸朝著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方向發(fā)展,即在一定條件下,允許企業(yè)轉(zhuǎn)回長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
2.非實(shí)質(zhì)準(zhǔn)則差異
非實(shí)質(zhì)準(zhǔn)則差異具體是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然不相同,但沒有實(shí)質(zhì)意義上的差異。就拿我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的計(jì)量來說,在很多類型的市場(chǎng)交易中扮演著十分重要的角色?,F(xiàn)階段,我國(guó)雖然引入了公允價(jià)值計(jì)量,但由于市場(chǎng)還處于尚未完善的狀況,導(dǎo)致公允價(jià)值計(jì)量在實(shí)際使用過程中,依舊存在很多風(fēng)險(xiǎn),如利用公允價(jià)值的計(jì)量來控制利潤(rùn)等現(xiàn)象。當(dāng)前,我國(guó)公允價(jià)值的計(jì)量分為三個(gè)層面,一是在活躍市場(chǎng)存在下,公允價(jià)值比較可靠,此時(shí)公允價(jià)值的計(jì)量是可用的。二是活躍市場(chǎng)不存在下,公允價(jià)值的計(jì)量需要參考其他資產(chǎn)或負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值。三是活躍市場(chǎng)不存在同時(shí)也沒有其他資產(chǎn)或負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值作為參考,這個(gè)層面的計(jì)量則需要采用科學(xué)評(píng)估的方式進(jìn)行。在我國(guó)很多市場(chǎng)交易中,大都采用的是評(píng)估方式來進(jìn)行公允價(jià)值的計(jì)量,而評(píng)估方式的選擇主要從收益現(xiàn)值法、重置成本法等諸多方法中選取。在面對(duì)不同情況時(shí),采取不同的方法可有效減少公允價(jià)值計(jì)量與實(shí)際價(jià)值存在的差距,同時(shí)降低交易雙方的損失。而在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,公允價(jià)值的計(jì)量在實(shí)質(zhì)意義上來說,也是采用了上述三個(gè)層面的計(jì)量方法,但其相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則與我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有所不同。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨勢(shì)
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁。為了更好地展開跨國(guó)合作,并使跨國(guó)公司更好地發(fā)展,進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同已成為當(dāng)前時(shí)代下的必然需要。
(一)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的必然性
1.減少跨國(guó)融資成本
自改革開放以來,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中流入了大量的國(guó)外資本,同時(shí),我國(guó)也有很多資本流入到其他國(guó)家進(jìn)行投資活動(dòng)。而在過去,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一定的差異,正是由于這部分的差異而降低了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性,不能為跨國(guó)投融資行為提供可靠的依據(jù)。很多跨國(guó)投融資機(jī)構(gòu)為了解決這一問題,不得不多投入一定的成本來制定滿足需要的財(cái)務(wù)報(bào)表。而我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同可以有效地解決上述問題,同時(shí)也降低了跨國(guó)投融資行為的成本。
2.保障我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的利益
過去階段,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易時(shí)常會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異而造成一定的損失,如反傾銷。而反傾銷問題不能有效解決的一個(gè)原因就是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,在國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)于傾銷與反傾銷事件的判定和裁決肯定是以會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的保護(hù),所以想要全面發(fā)揮保護(hù)作用,避免對(duì)外貿(mào)易行為受到損失,就必須要進(jìn)行我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同。
3.促進(jìn)跨國(guó)公司發(fā)展
以前,我國(guó)跨國(guó)公司的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制時(shí),因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的差異,導(dǎo)致在面對(duì)一些情況時(shí),沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來作為編制依據(jù),這就降低了會(huì)計(jì)信息的可靠性,而會(huì)計(jì)信息不可靠直接影響投資者和企業(yè)管理者對(duì)歷史經(jīng)營(yíng)狀況的正確評(píng)價(jià),同時(shí)也無(wú)法做出準(zhǔn)確無(wú)誤的經(jīng)營(yíng)決策,不利于跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展,甚至?xí)斐梢欢ǖ臎Q策風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同,可有效提高會(huì)計(jì)信息的可靠性??鐕?guó)公司以一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作,從而使跨國(guó)公司正確評(píng)價(jià)各子公司及下屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,并以此作為依據(jù)來制定更加科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)決策,從而降低跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)跨國(guó)公司的發(fā)展。
4.提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
上文已經(jīng)說到,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,使企業(yè)投資者和管理者無(wú)法從會(huì)計(jì)信息中判斷企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)情況,同時(shí)也損害到其他信息使用者的利益。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同可避免這類問題的發(fā)生,增加了會(huì)計(jì)報(bào)表的可比性,從而使會(huì)計(jì)信息使用者掌握真實(shí)的財(cái)會(huì)信息,并做出科學(xué)合理的決策。
(二)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的策略
1.堅(jiān)持以我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)的趨同原則
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同已成為當(dāng)前時(shí)展的必然趨勢(shì),而想要做好趨同工作并不容易。在實(shí)際趨同過程中,還需要不斷堅(jiān)定我國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境立場(chǎng)和企業(yè)特點(diǎn),融合經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)企業(yè)的發(fā)展需要,而不是一味的照搬照抄。像有些根本不適用于我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,就需要在它的基礎(chǔ)上進(jìn)行改善,使該項(xiàng)準(zhǔn)則滿足我國(guó)企業(yè)需要。所以,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該遵守趨同的大方面,但具體過程和趨同方法還需要謹(jǐn)慎選擇。
2.不斷完善我國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)環(huán)境
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同還需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,不可能一蹴而就。在這一過程中,建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)環(huán)境極為關(guān)鍵。完善的國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)環(huán)境可以為我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同奠定良好的基礎(chǔ)條件,并促進(jìn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)政府應(yīng)該吸取其他國(guó)家在會(huì)計(jì)環(huán)境完善工作中的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身需要和現(xiàn)狀,做出科學(xué)合理的完善措施。
3.加大對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的參與力度
我國(guó)在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該加大對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的參與力度。在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中,我國(guó)政府應(yīng)該提出相應(yīng)意見和看法,并努力爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán),從而使國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)可自己。同時(shí),加強(qiáng)與ISAB之間的合作,同樣也促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的進(jìn)程,通過雙方交流來正確認(rèn)識(shí)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的意義及趨同方法,從而不斷提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,并促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,增加我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位。
4.完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系
完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,從而確保我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到有效的貫徹和實(shí)施。在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同之前,應(yīng)該不斷了解我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境,掌握我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn),從而有針對(duì)性地進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同。同時(shí),不斷完善這方面的監(jiān)管制度,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的同時(shí),還需要理清與其他法律之間的關(guān)系,加強(qiáng)各項(xiàng)法律之間的協(xié)調(diào)性,避免企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他法律產(chǎn)生沖突。在完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的同時(shí),還需要提高我國(guó)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì),積極提倡會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)外界先進(jìn)知識(shí)和技能,從而提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
三、總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同已成必然趨勢(shì)。而想要做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同,還需要堅(jiān)持以我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)的趨同原則,并不斷完善我國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,從而確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效的貫徹及實(shí)施,并為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同奠定良好的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告 準(zhǔn)則趨同 會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)
以往六大模式即美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭和日本會(huì)計(jì)模式是會(huì)計(jì)學(xué)界公認(rèn)的準(zhǔn)則制定模式,他們以其各自的優(yōu)勢(shì)得到國(guó)際會(huì)計(jì)界的認(rèn)同。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化步伐的加快, 國(guó)際貿(mào)易日益頻繁和復(fù)雜,跨國(guó)公司日趨增多,會(huì)計(jì)國(guó)際化也提上日程,制定全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問題成為國(guó)際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)中心話題。
一、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的現(xiàn)狀與前景分析
2001年成立的IASB(國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì))的成立可以說是國(guó)際會(huì)計(jì)發(fā)展的重要的里程碑,根據(jù)組織宣言,本組織的目標(biāo)旨在制定和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,促進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),并制定了第一個(gè)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。此后國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大,歐盟、澳大利亞、香港等國(guó)家和地區(qū)早自2005年就開始在會(huì)計(jì)領(lǐng)域采用國(guó)際準(zhǔn)則,加拿大、印度、韓國(guó)、日本等國(guó)從2008年起也陸續(xù)宣布采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或與之趨同,美國(guó)也加緊與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的步伐。我國(guó)則從上世紀(jì)90年代開始與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的合作,2005年《中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同聯(lián)合聲明》,與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)建立起持續(xù)趨同機(jī)制,2010年《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,這標(biāo)志著我國(guó)在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同中再一次取得重要進(jìn)展。
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下分析,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同是必然的,也是必要的。首先,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要求。現(xiàn)在的世界處于大融合時(shí)期,文化交流頻繁的同時(shí),各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來日益復(fù)雜,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈,資本跨越國(guó)界流動(dòng),跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型,從而對(duì)各國(guó)的會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)提出了更高的要求。而各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異難免使這種情況下的會(huì)計(jì)處理出現(xiàn)差異,影響經(jīng)濟(jì)交流。
其次,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同將為各國(guó)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,各國(guó)可以不必再花費(fèi)巨大的成本來編制多套為適應(yīng)不同國(guó)家慣例的財(cái)務(wù)報(bào)告,減少費(fèi)用開支;各國(guó)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息更具有真實(shí)可靠性,消除虛假信息的誤導(dǎo),降低投資風(fēng)險(xiǎn);提高各國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性,有助于投資者作出正確的投資決策。
第三,促進(jìn)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的國(guó)際交流。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同,將那些領(lǐng)先的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)處理方法引入到統(tǒng)一的準(zhǔn)則中,可以帶動(dòng)會(huì)計(jì)理論不發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行會(huì)計(jì)革新,采用更加合理可靠的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,從而促進(jìn)本國(guó)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)水平的提高。
二、我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的可能性和阻礙因素
(一)我國(guó)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的可能性
首先,從會(huì)計(jì)學(xué)本身來說,作為一門經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言,會(huì)計(jì)是不應(yīng)該分國(guó)界的,只要是需要就可以采用。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而且隨著企業(yè)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加,企業(yè)集團(tuán)對(duì)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的要求越來越強(qiáng)烈,推動(dòng)實(shí)務(wù)界和理論界不斷進(jìn)行探討,這為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同奠定了基礎(chǔ)。
其次,我國(guó)政府已經(jīng)做出了實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的積極努力。從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同聯(lián)合聲明到持續(xù)趨同路線圖的,從新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,我國(guó)邁出了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的第一步;隨后會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效工作為我國(guó)會(huì)計(jì)改革開拓了新的領(lǐng)域,先后為實(shí)現(xiàn)我國(guó)內(nèi)地與香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效、中歐及中美的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效做出了努力,推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到更多國(guó)家和市場(chǎng)主體的認(rèn)可。
第三,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的支持將更加堅(jiān)定我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的信心。2010年我國(guó)《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,得到了IASB的支持,并在本年5月了《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則年度改進(jìn)》,其中對(duì)《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第1 號(hào)》進(jìn)行了修訂,以解決中國(guó)改制企業(yè)上市過程中因資產(chǎn)重估產(chǎn)生的會(huì)計(jì)計(jì)量問題,從而看到IASB對(duì)我國(guó)的重視與支持,增強(qiáng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的信心。
(二)阻礙我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的因素
實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同是一個(gè)艱辛的過程,中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境需要時(shí)間來適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的形勢(shì),我國(guó)實(shí)施國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則還存在多方面條件的限制。
首先,環(huán)境差異的制約。會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)制度,受各國(guó)文化、法律等社會(huì)環(huán)境差異的影響很大。我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境比較穩(wěn)定,會(huì)計(jì)人員習(xí)慣遵照以往慣例處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),把握靈活度的能力上與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求差異較大,這限制了某些原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)處理方法在我國(guó)的運(yùn)用。而法律對(duì)相同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范形式不同,也使得統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施存在極大難度。
其次,可能面臨巨大的轉(zhuǎn)換成本。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是慢慢向國(guó)際靠近的,若要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面的趨同,勢(shì)必要進(jìn)行會(huì)計(jì)制度自上而下的革新,這種轉(zhuǎn)換是會(huì)發(fā)生成本的,既有制度重新休整方面的成本,也有會(huì)計(jì)人員重新配備上的成本,國(guó)家要付出很多,企業(yè)也要付出很多,這是有些企業(yè)不愿參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的一個(gè)原因。
第三,我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)水平的限制。掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員是實(shí)行國(guó)際統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ),當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍整體水平偏低,理論知識(shí)和專業(yè)能力同時(shí)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員仍是少數(shù),而且會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)判斷能力較差,難以滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同對(duì)人員素質(zhì)的要求。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的建議
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同是不能忽視和避免的大勢(shì)和潮流,任何國(guó)家不能阻止,而只能去適應(yīng),我國(guó)也不例外。這個(gè)過程不是一蹴而就的,而是循序漸進(jìn)的,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn),可以從以下方面進(jìn)行努力。
二十一世紀(jì)以來,世界日益呈現(xiàn)出一體化的發(fā)展趨勢(shì),并形成了當(dāng)前穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不斷發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易以及全球資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)的發(fā)展。在國(guó)家發(fā)展的過程中,如何實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的融合也逐漸成為了其所重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,只有確保在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)中穩(wěn)定發(fā)展,才能確保國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的提升,從而促進(jìn)國(guó)家綜合地位的上升。會(huì)計(jì),作為目前世界各國(guó)通用的商業(yè)語(yǔ)言之一,對(duì)其國(guó)際趨同化的研究和分析,也將成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家與世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要途徑,并將對(duì)國(guó)家效益水平的提升產(chǎn)生十分積極的影響。
一、當(dāng)前國(guó)際會(huì)計(jì)趨同形勢(shì)
(一)國(guó)際金融市場(chǎng)的重組
伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也試圖通過改革的范式,來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的重組,并創(chuàng)建出更具現(xiàn)代化的趨同發(fā)展新機(jī)制。早在2001年,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)便制定出了相關(guān)準(zhǔn)則,以此來確保機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)性,并實(shí)現(xiàn)了對(duì)新型法律實(shí)體的再重組,成立了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB),其作為制定并批準(zhǔn)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的主要機(jī)構(gòu),其主要以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,并協(xié)調(diào)國(guó)際會(huì)計(jì)關(guān)系為主要發(fā)展目標(biāo),并指出了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的基本工作內(nèi)容與職責(zé)[1]。目前,IASB通過與各國(guó)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)之間的合作,與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)以及法國(guó)等7個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的合作關(guān)系,并通過對(duì)委員會(huì)咨詢等多種途徑,與部分發(fā)展中國(guó)家也建立了相應(yīng)的協(xié)商機(jī)制。
(二)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的新格局
多年以來,國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中都呈現(xiàn)出以歐美國(guó)家為主導(dǎo)的基本現(xiàn)狀,而隨著新型經(jīng)濟(jì)體地位的不斷提升,傳統(tǒng)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定格局已經(jīng)被打破,斌形成了新型的發(fā)展格局,以此來彰顯出新型經(jīng)濟(jì)體的重要性。比如在國(guó)際愛物報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)中,其中包括15%以上的理事人員為新興經(jīng)濟(jì)體,而其數(shù)值也隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而呈現(xiàn)出逐年上升的穩(wěn)定趨勢(shì)[2]。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)工作的開展過程中,其最主要的工作就是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際草屋報(bào)告的積極制定與修訂,而在我國(guó)的積極見一下,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)內(nèi)部也成立了新興經(jīng)濟(jì)體工作組,并包括共有二十余個(gè)國(guó)家集團(tuán)內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體成員[3]。目前,新興經(jīng)濟(jì)體工作組的聯(lián)絡(luò)處設(shè)置在我國(guó),并由我國(guó)負(fù)責(zé)日常各個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體工作組之間的溝通和聯(lián)絡(luò)。
(三)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)改革
隨著國(guó)際會(huì)計(jì)趨同概念的提出,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的設(shè)立得到了世界各國(guó)內(nèi)諸多國(guó)際組織的認(rèn)可,并與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)形成了緊密的合作關(guān)系,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效推廣。在此過程中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際組織之間合作關(guān)系的的積極調(diào)整,并根據(jù)對(duì)相關(guān)政策以及立場(chǎng)的整合,以此來實(shí)現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則策略的大力推廣,得到了諸多國(guó)家內(nèi)部組織的大力支持,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開展工作的有效支持。比如在與證券委員會(huì)國(guó)際組織(IOSCO)合作的過程中,其便開發(fā)出了相應(yīng)的核心準(zhǔn)則體系,以此來促進(jìn)IOSCO對(duì)其的使用和推廣,得到了參與7個(gè)國(guó)家的廣泛支持[4]。與此同時(shí),國(guó)際貨幣基金組織以及世界銀行等相關(guān)組織也提升了對(duì)貸款國(guó)家以及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的需求,進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際會(huì)計(jì)趨同化的發(fā)展。
二、國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的積極性作用分析
(一)經(jīng)濟(jì)作用
在分析國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的原因過程中,主要可以從以下幾方面出發(fā),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同化工作的有效開展。首先,國(guó)際會(huì)計(jì)趨同可以實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用的不斷降低。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景發(fā)展下,各國(guó)之間的國(guó)際貿(mào)易交流也日益頻繁,而各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來也呈現(xiàn)出日益增多的發(fā)展趨勢(shì)[5]。在此過程中,若每個(gè)國(guó)家之間都使用其自身所應(yīng)用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,則會(huì)造成彼此之間的差異性過大,從而增加了交易成本。而在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的發(fā)展下,不同國(guó)家之間利用相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行交流,可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的全球化配置,并降低交易費(fèi)用,以此來實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易效率水平的穩(wěn)定提高。
其次,國(guó)際會(huì)計(jì)趨同可以進(jìn)一步提升跨國(guó)企業(yè)的整體管理水平。在跨國(guó)企業(yè)當(dāng)中,由于其是通常會(huì)采取國(guó)際貿(mào)易的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就是其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的過程中,必須建立其統(tǒng)一化、規(guī)范化的內(nèi)部管理制度,尤其是針對(duì)會(huì)計(jì)體系、報(bào)告體系等。而在此過程中,一旦子公司所在國(guó)家內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與跨國(guó)總企業(yè)之間的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異性,則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在合并內(nèi)部報(bào)表時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,并對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及效率水平產(chǎn)生影響,增加了報(bào)表折算或合并的費(fèi)用,影響了跨國(guó)企業(yè)的綜合管理[6]。而通過國(guó)際會(huì)計(jì)趨同工作的開展,則可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的積極轉(zhuǎn)化,最終確??鐕?guó)企業(yè)管理水平的提升。
最后,國(guó)際會(huì)計(jì)趨同有利于全球化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,使各國(guó)之間的交流也日益頻繁,并逐漸形成了世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。在此背景下,通過世界各國(guó)之間統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立與應(yīng)用,將在某種程度上減少各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交流的阻礙,并確保各國(guó)之間交易成本的降低,從而提高了財(cái)務(wù)信息的綜合質(zhì)量以及可比性[7]。除此之外,通過國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式的建立,可以有效的確保國(guó)際資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,并提高在資金使用效率的最大化。
(二)政治作用
隨著我國(guó)近年來國(guó)際地位的不斷提升,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也呈現(xiàn)出逐年上升的發(fā)展趨勢(shì),并在某種程度上彰顯出了我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升。通過國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式的建立,可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益功能的有效調(diào)節(jié),且具有一定的經(jīng)濟(jì)后果,而這也就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必然離不開政治化的發(fā)展。在此過程中,世界各國(guó)都需要綜合考量國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式建立的利弊得失,并積極采取相應(yīng)的解決措施,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有效調(diào)節(jié),并充分發(fā)揮好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。
三、國(guó)際會(huì)計(jì)趨同策略
(一)選擇符合我國(guó)法律環(huán)境的趨同模式
國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式的建立,離不開我國(guó)的法律環(huán)境,其不僅可以為工作的開展提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,同時(shí)也將為其提供最有利的法律支持與幫助,是其中必不可少的主要環(huán)節(jié)之一。2010年,我國(guó)提出了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,并以此來對(duì)我國(guó)企業(yè)未來會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)方向的明確,提出了相應(yīng)的規(guī)范化要求[8]。而根據(jù)我國(guó)的會(huì)計(jì)法,也明確規(guī)定我國(guó)企業(yè)必須明確遵循我國(guó)的會(huì)計(jì)制度,并在國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定和要求下,實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的豐富和調(diào)整。在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式下,選擇符合我國(guó)法律環(huán)境發(fā)展的趨同模式,并通過對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)部分會(huì)計(jì)處理原則、確認(rèn)計(jì)量方面等內(nèi)容與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持相應(yīng)。
(二)選擇符合我國(guó)語(yǔ)言習(xí)慣的趨同模式
在建立國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式的過程中,一定要選擇符合我國(guó)語(yǔ)言習(xí)慣的趨同模式,才能確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效完善和建立。由于英語(yǔ)和中文在語(yǔ)言的使用以及習(xí)慣上具有較大的差異性,這就導(dǎo)致在制定相關(guān)法律的過程中,也會(huì)存在因?yàn)檎Z(yǔ)言表達(dá)形式的不同,而出現(xiàn)的法律定義不明確。如若將國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告的英文版直接翻譯為中文,將會(huì)很大程度上無(wú)法表達(dá)出原法律的主要意思,而這就使我國(guó)無(wú)法直接使用其他國(guó)家的國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式,其不僅不符合我國(guó)的語(yǔ)言習(xí)慣,同時(shí)也會(huì)造成一定的法律內(nèi)容不明確,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。如在《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)》中,曾出現(xiàn)過英文“employeebenefits”,此時(shí)若直接翻譯則代表“雇員福利”,而在我國(guó)的法律條文中卻使用了職工作為解釋,同時(shí),我國(guó)福利范疇也相對(duì)較小,通常稱為職工薪酬,則更符合我國(guó)的語(yǔ)言習(xí)慣[9]?;诖?,選擇符合我國(guó)語(yǔ)言習(xí)慣的國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式將有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效完善。
(三)選擇有利于解決我國(guó)會(huì)計(jì)問題的趨同模式
選擇有利于解決我國(guó)會(huì)計(jì)問題的國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式,不僅可以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的綜合發(fā)展,同時(shí)也將推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定運(yùn)行。在制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同化推動(dòng),已經(jīng)日益成為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的首要目標(biāo),而解決會(huì)計(jì)所存在的實(shí)務(wù)問題作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的主要標(biāo)準(zhǔn),要求我國(guó)所制定的國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式必須可以有效解決我國(guó)的會(huì)計(jì)問題。比如,目前我國(guó)存在著許多同一集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)合并,但在同一控制下的企業(yè)合并中,卻由于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中缺少相應(yīng)的規(guī)定,使得部分合并內(nèi)容無(wú)法有效開展,且缺少相應(yīng)的理論性支持,十分不利于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。
(四)選擇有助于我國(guó)企業(yè)發(fā)展的趨同模式
在開展國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式建立的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循從實(shí)際出發(fā)的基本原則,并確保趨同模式的選擇有助于我國(guó)企業(yè)的綜合發(fā)展,尤其是針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作開展。在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告體系中,其主要是以概念框架為主要核心,從而實(shí)現(xiàn)工作的逐步開展,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)的規(guī)定也較為科學(xué)化、合理化,但這卻與我國(guó)會(huì)計(jì)人員所接收到的教育存在一定的差異性。如果此時(shí)直接使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)的準(zhǔn)則,不僅不會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,甚至?xí)?dǎo)致我國(guó)財(cái)務(wù)工作人員在處理會(huì)計(jì)信息的過程中受到一定的阻礙。因此,必須選擇有助于我國(guó)企業(yè)發(fā)展的趨同模式,避免出現(xiàn)直接使用的不良現(xiàn)象,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況建立全新的國(guó)際會(huì)計(jì)趨同模式,以此來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定提升。
四、結(jié)束語(yǔ)
在會(huì)計(jì)領(lǐng)域當(dāng)中,國(guó)際化的行為則被稱之為國(guó)際會(huì)計(jì),國(guó)際會(huì)計(jì)趨同,是在世界各國(guó)之間的頻繁交流與融合下,需制定一種國(guó)際通用的會(huì)計(jì)語(yǔ)言,并根據(jù)各國(guó)之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異性,充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)信息的積極作用,從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的最大化。實(shí)現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)的趨同化,不僅可以為完善我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生積極的影響,同時(shí)也有利于我國(guó)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到提升,并以此來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)透明度、公開度的綜合發(fā)展,甚至將對(duì)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。由此可見,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的研究已經(jīng)日益成為當(dāng)前會(huì)計(jì)領(lǐng)域所重點(diǎn)研究的問題。
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作者簡(jiǎn)介:王軼敏(1971-),女,漢,遼寧鐵嶺人,職務(wù):總經(jīng)理,職稱:中級(jí)會(huì)計(jì)師,學(xué)位:研究生,研究方向:企業(yè)管理。
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)、資本全球化的不斷發(fā)展;國(guó)際貿(mào)易的不斷深入;跨國(guó)公司的不斷強(qiáng)大,高質(zhì)量、全球化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立已經(jīng)刻不容緩,逐漸得到世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的重視。可以說,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同已是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨。文章以我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同為主題,在概述我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)其成長(zhǎng)、發(fā)展、進(jìn)一步完善所現(xiàn)存的障礙和阻力進(jìn)行分析,以此找出促進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的主要方法。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際趨同 現(xiàn)狀 阻力
一、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同現(xiàn)狀概述
財(cái)政部于2006年2月15日了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則的是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》趨同道路上的一個(gè)重要里程碑。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則還有相關(guān)的應(yīng)用指南構(gòu)成。此次的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系為投資者和社會(huì)公眾在經(jīng)濟(jì)決策階段提供了有用的會(huì)計(jì)信息新理念,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的趨同,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系,并為改進(jìn)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供了相關(guān)借鑒。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來了以下幾個(gè)方面有重大變革:①“會(huì)計(jì)核算的一般原則”更名為“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”,更加突出其相關(guān)性、可比性和重要性原則;②注重公允價(jià)值;③存貨管理辦法變革;③資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提變革;④債務(wù)重組方法變革;⑤企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法變革;⑥合并報(bào)表基本理論變革;⑦金融工具準(zhǔn)則變革。以上所述的這些新的變革,正是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相趨同的產(chǎn)物。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同存在的障礙
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠雄厚
雄厚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)是《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定和施行主要力量,它符合發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,但對(duì)于我國(guó)來說,并不擁有《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》推行的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這是與發(fā)達(dá)西方國(guó)家相比,《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》難以發(fā)展的最主要原因。例如,如果照搬《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定,就會(huì)使得《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的某些規(guī)定在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下毫無(wú)用處,因?yàn)樵谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境歷史中可能剛剛出現(xiàn)甚至還未出現(xiàn)西方國(guó)家常見的相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。以我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為參照點(diǎn),在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的某些特殊會(huì)計(jì)事項(xiàng),可能在《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中絲毫未見,因?yàn)樗瑯右膊贿m應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。所以針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能只單純追求與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》趨同。加上我國(guó)跨國(guó)公司少、資本市場(chǎng)薄弱、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展不成熟,使得我國(guó)會(huì)計(jì)制度變遷的“主要行動(dòng)集團(tuán)”力量比較弱小,因此,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》走向趨同產(chǎn)生了較大的阻力。
(二)法律環(huán)境條件不夠完善
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與法律法規(guī)是緊密相聯(lián)的,由于我國(guó)法律法規(guī)與西方國(guó)家相比存在著巨大的差異,也就成了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》難以走向趨同因素之一。例如,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范重點(diǎn)內(nèi)容方面。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法律現(xiàn)狀,使得《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以資產(chǎn)負(fù)債表為主,該表側(cè)重于預(yù)測(cè)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。但我國(guó)且以利潤(rùn)表為主,因?yàn)槲覈?guó)的法律法規(guī)規(guī)定,公司上市、增資配股、退市均以利潤(rùn)作為判定指標(biāo),從一定程度上忽視了資產(chǎn)負(fù)債表信息的質(zhì)量,可見我國(guó)還未提供一個(gè)完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國(guó)際趨同的法律環(huán)境。
(三)社會(huì)意識(shí)覺醒不夠程度
社會(huì)意識(shí)是促成我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國(guó)際趨同的重要力量,然而我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)在社會(huì)意識(shí)方面存在很大的不足,嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布具有強(qiáng)制性。在性質(zhì)上是讓人們被動(dòng)的去接受。而在《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,完全是一種主動(dòng)的性質(zhì),人們主動(dòng)的去接受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)樵谄涔时磉_(dá)原則中規(guī)定企業(yè)可以背離會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其解釋的相關(guān)規(guī)定,并可采用其他的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,以實(shí)現(xiàn)公允列報(bào)目的。其次,會(huì)計(jì)概念框架體系不完整。會(huì)計(jì)概念框架可以有效的指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,而我國(guó)并沒有一個(gè)完整的概念框架體系,特別是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)概念,使得我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定缺乏一個(gè)規(guī)范的理論指導(dǎo)。再者,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行。雖說這是我國(guó)會(huì)計(jì)體系的一個(gè)特色,但隨著2001年實(shí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之后,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則似乎成為制定《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)綱領(lǐng),這使得我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性較差。用發(fā)展的眼光來看,不利于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化趨同。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同發(fā)展方法
從以上分析可知,有較多的因素阻礙著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化發(fā)展,針對(duì)以上阻力,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際趨同化發(fā)展道路上應(yīng)該結(jié)合實(shí)際取長(zhǎng)補(bǔ)短,首先要完善自身會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、實(shí)施、推行與發(fā)展。其次要吸取《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)優(yōu)點(diǎn),并不斷進(jìn)行交流、借鑒。
(一)選擇性的借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)點(diǎn)
在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、完善和實(shí)施過程中,應(yīng)隨時(shí)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行對(duì)比分析,并結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際現(xiàn)狀,吸收和借鑒IASB中符合國(guó)情的思想,逐漸改進(jìn)不足、有避的方法,有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)IASB的趨同,與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架結(jié)構(gòu)
雖說,我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡量引入了國(guó)際通用的概念框架內(nèi)容,但是由于定位、計(jì)量屬性的規(guī)定等方面的制約,仍難以稱之為真正意義上的會(huì)計(jì)概念框架。因此,我國(guó)應(yīng)盡快建立起一套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架結(jié)構(gòu),以使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)務(wù)操作更加規(guī)范,從而增強(qiáng)準(zhǔn)則的指導(dǎo)性與前瞻性,避免會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的隨意變更和保證會(huì)計(jì)改革的正確方向。我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架應(yīng)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn),以會(huì)計(jì)假設(shè)為基礎(chǔ),以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量為核心,它可以由財(cái)政部來制定并作為會(huì)計(jì)法規(guī)的組成部分。當(dāng)然,這個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架不是一蹴而就的,因而我們要加快步伐,先建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則配套體系,待到合適時(shí)機(jī)再建立起我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架結(jié)構(gòu)。
(三)提高會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(AIBS)改組后,一個(gè)重要變化就是其最重要的任職資格條件是專業(yè)技能和職業(yè)背景,而不再是地區(qū)代表性,這就對(duì)我國(guó)盡快培養(yǎng)出自己的國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)人員提出了挑戰(zhàn)。然而,我國(guó)目前還缺乏這樣的專業(yè)人員,從而在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同中處于不利地位。無(wú)論是在人才培訓(xùn)方面,還是會(huì)計(jì)工作方面都要努力培養(yǎng)專業(yè)性、綜合性的高素質(zhì)會(huì)計(jì)教育工作都和實(shí)際工者??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。①培養(yǎng)專業(yè)性的師資力量,無(wú)論是高校還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該擁有具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)相結(jié)合的綜合性教育人才,并能和國(guó)際會(huì)計(jì)教育接軌,以培養(yǎng)專業(yè)性的會(huì)計(jì)人才。②加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。高校是會(huì)計(jì)人才的主要來源,在教育教材、課程、方法上都應(yīng)該慎重考慮,并加強(qiáng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化發(fā)展提供主體力量。③重視繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立?,F(xiàn)階段繼續(xù)教育及培訓(xùn)方面的機(jī)構(gòu)很多,但需要提高及教育質(zhì)量,并注入國(guó)際人準(zhǔn)則教育內(nèi)容。④要努力提高國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平,提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快向國(guó)際水平靠攏。
(四)構(gòu)建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同環(huán)境
目前,環(huán)境因素是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化發(fā)展主要障礙。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、法律、教育或者文化方面都存在著諸多的不利因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟、法律體系不完善,都需借鑒西方國(guó)家政相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)要素和監(jiān)管體系方面作深入的研究,以便確找到正確的方法,為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
雖說我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同存在著諸多的問題,迫切需要得到發(fā)展,但我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同是一個(gè)復(fù)雜長(zhǎng)期的過程,要細(xì)入分析比較,不能操之過急,以使其健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]葛家澍,劉峰.會(huì)計(jì)理論――關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的研究.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2002.
一、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同成效和當(dāng)前國(guó)際會(huì)計(jì)趨同形勢(shì)
(一)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同成效
改革開放以來,我國(guó)一直順時(shí)應(yīng)勢(shì),積極推進(jìn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化和國(guó)際趨同工_作,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和融人世界經(jīng)濟(jì)體系奠定了良好基礎(chǔ)。尤其是2005年,在我國(guó)多年會(huì)計(jì)改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,在財(cái)政部王軍副部長(zhǎng)關(guān)于“趨同是方向、趨同不等于等同、趨同是過程、趨同是互動(dòng)和趨同是新的起點(diǎn)”的國(guó)際會(huì)計(jì)趨同五原則指引下,在廣大會(huì)計(jì)同仁的共同努力下,我國(guó)建成了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,取得了歷史性突破。近年來,中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同成效顯著,舉世矚目。
1.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同,并建立了務(wù)實(shí)有效的持續(xù)趨同機(jī)制。中國(guó)是繼歐盟各國(guó)、澳大利亞等之后實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的重要國(guó)家,走在了美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、巴西等國(guó)家或地區(qū)的前列。不僅如此,近年來中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還不斷修改完善,了多個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋,修訂了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解,既保持與國(guó)際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,又切實(shí)解決我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)際問題。例如,2009年底我國(guó)《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則中尚未明確的保險(xiǎn)合同負(fù)債計(jì)量和混合保險(xiǎn)合同分拆等會(huì)計(jì)處理問題進(jìn)行了規(guī)范,不僅大幅提升了我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)水平,領(lǐng)先于國(guó)際準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,而且促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同進(jìn)程做到了與國(guó)際準(zhǔn)則的趨同互動(dòng),切實(shí)維護(hù)了我國(guó)利益。趨同不是讓一國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則單方面向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則靠攏,而應(yīng)是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)與各國(guó)家或地區(qū)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)之間相互溝通,相互借鑒,相互認(rèn)可。在與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同過程中,我們根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況積極向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋意見,并得到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的認(rèn)可,最終促成有關(guān)準(zhǔn)則按照我們的建議進(jìn)行了修訂。例如,在我國(guó),國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)際上均為獨(dú)立法人,自負(fù)盈虧,如果彼此之間不存在控制、共同控制或重大影響的,不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為關(guān)聯(lián)企業(yè)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)根據(jù)我國(guó)反映的情況修訂了《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露》,規(guī)定“僅同受國(guó)家控制但不存在控制、共同控制或重大影響等投資關(guān)系的企業(yè),豁免按照關(guān)聯(lián)方進(jìn)行披露”,從而限定了國(guó)家控制企業(yè)被認(rèn)定為關(guān)聯(lián)方的范圍,大大降低了我國(guó)企業(yè)的披露成本和披露風(fēng)險(xiǎn)。再如,我國(guó)為解決我國(guó)企業(yè)改制上市過程中因資產(chǎn)重估引發(fā)的會(huì)計(jì)計(jì)量問題,在多次向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋意見后,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)修訂了《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第1號(hào)——首次采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》,允許首次公開發(fā)行的公司將改制上市過程中確定的重估價(jià)作為“認(rèn)定成本”人賬,中國(guó)改制上市的公司從此不需要在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日進(jìn)行持續(xù)評(píng)估,顯著降低了這些上市公司報(bào)表編制成本。
3. 我國(guó)與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)平穩(wěn)有效實(shí)施四年多,實(shí)施范圍也由上市公司擴(kuò)大到幾乎所有大中型企業(yè),達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)部門通過采用“逐日盯市、逐戶分析”的方法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況及其效果的監(jiān)督檢查和監(jiān)管。上市公司年報(bào)分析報(bào)告表明,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月舊生效起已連續(xù)四年得到良好實(shí)施,有效地限制了企業(yè)的短期行為,支持了企業(yè)加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新,為我國(guó)金融創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在這四年多的時(shí)間里,由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施不僅全面提升了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,也滿足了服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會(huì)公眾利益的需要。
4. 我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同及其實(shí)施的成就得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。世界銀行于2009年10月在《中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)評(píng)估報(bào)告》中充分肯定了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的成就,并稱“中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是可供其他國(guó)家仿效的良好典范”。歐盟高度評(píng)價(jià)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革以及與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同進(jìn)展,充分認(rèn)可我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,稱贊中國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得歐盟在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)過程中借鑒。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)前任主席戴維?泰迪爵士在2010年中國(guó)財(cái)政部——國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)高層會(huì)議上贊譽(yù),“中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)自2005年以來所作的一系列決定推動(dòng)了亞洲與國(guó)際的趨同進(jìn)程,并認(rèn)為中國(guó)過去只是在學(xué)習(xí),而現(xiàn)在走到了前沿,在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)全面修訂準(zhǔn)則時(shí)期已經(jīng)能夠提供良好建議,甚至達(dá)到了改善國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)決定的水平”。2011年7月,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)現(xiàn)任主席漢斯?胡戈沃斯特訪問中國(guó)時(shí)表示,“在會(huì)計(jì)方面,中國(guó)取得了重大進(jìn)步,在很短的時(shí)間內(nèi)打造了一支專業(yè)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同,并得到諸多國(guó)際機(jī)構(gòu)的贊賞,這些成就足以讓中國(guó)引以為豪?!?/p>
5. 我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與世界一些主要資本市場(chǎng)的等效認(rèn)可,為降低我國(guó)企業(yè)海外上市融資成本、促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)走出去創(chuàng)造了良好條件。2007年,中國(guó)內(nèi)地與香港簽署了聯(lián)合聲明,實(shí)現(xiàn)了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效互認(rèn)。在兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)三年時(shí)間等效后,中國(guó)內(nèi)地大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2010年12月獲準(zhǔn)可以采用內(nèi)地審計(jì)準(zhǔn)則為內(nèi)地在港上市公司(H股企業(yè))提供審計(jì)服務(wù),H股“雙重審計(jì)”政策被取消,進(jìn)一步深化了內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流與合作。2008年11月,歐盟決定在2009年至2011年的三年過渡期內(nèi)認(rèn)可我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,允許進(jìn)入歐洲資本市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)可以使用中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不再要求我國(guó)企業(yè)編制調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表,這大大降低了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的轉(zhuǎn)換成本,促進(jìn)了中歐貿(mào)易和資本流動(dòng)。自2011年年初以來,中歐雙方啟動(dòng)了中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最終等效評(píng)估,計(jì)劃于2011年年底完成相關(guān)評(píng)估工作,并做出等效互認(rèn)決議。2011年1月,中歐在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效互認(rèn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了審計(jì)公共監(jiān)管等效,避免了雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)重復(fù)檢查,節(jié)約了監(jiān)管資源,對(duì)中歐雙方會(huì)計(jì)和審計(jì)行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
6.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同造就了一批熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、具有國(guó)際視野、能夠積極參與國(guó)際準(zhǔn)則制定的國(guó)際化人才。自2005年中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同以來,國(guó)內(nèi)越來越多的會(huì)計(jì)人員開始接觸并熟知國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,同時(shí)也逐漸具備了運(yùn)用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的能力。此外,為保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則研究人員密切跟蹤并認(rèn)真研究國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的各項(xiàng)修訂和變動(dòng),分析其變動(dòng)原因以及可能對(duì)我國(guó)實(shí)務(wù)產(chǎn)生的影響,為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化發(fā)展建言獻(xiàn)策。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同,雖然對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)人員提出了更高要求,但更為我國(guó)持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化造就了一批卓越的會(huì)計(jì)人才。
(二)當(dāng)前國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的形勢(shì)
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,二十國(guó)集團(tuán)(G20)和金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)倡議建立一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要求提高會(huì)計(jì)信息透明度,將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性提升到了前所未有的高度。為此,作為國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)積極響應(yīng)該倡議,并采取了一系列重要舉措。當(dāng)前,后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代的國(guó)際金融監(jiān)管框架正在重新構(gòu)建,國(guó)際會(huì)計(jì)格局正在發(fā)生重大調(diào)整,會(huì)計(jì)國(guó)際趨同面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
1.國(guó)際金融監(jiān)管框架正在重構(gòu),金融監(jiān)管國(guó)際協(xié)調(diào)日益加強(qiáng),對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提出更高要求。此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全世界金融體系造成了重大沖擊,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯衰退。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代,國(guó)際組織和各國(guó)政府紛紛采取措施對(duì)金融體系進(jìn)行改革,以維護(hù)國(guó)際金融體系穩(wěn)定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一方面,二十國(guó)集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會(huì)要求加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,強(qiáng)化國(guó)際合作,建立應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和處理機(jī)制。另一方面,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)力求制定一整套金融監(jiān)管的新標(biāo)準(zhǔn)和有效的執(zhí)行模式,對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎監(jiān)管。例如,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)(BCBS)通過新巴塞爾資本協(xié)議加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,并協(xié)調(diào)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
2.多年來美歐主導(dǎo)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定的格局正在被打破,新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際影響力逐步擴(kuò)大,國(guó)際地位日益提升。在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)層面上,新興經(jīng)濟(jì)體的影響力日益顯現(xiàn),如國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)22位受托人中來自新興經(jīng)濟(jì)體的受托人共有4位,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)15位理事中來自新興經(jīng)濟(jì)體的理事也有4位,監(jiān)督委員會(huì)中也將有可能新增4位新興經(jīng)濟(jì)體代表,這對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)以及具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目的制定和修訂具有非常重要的影響。2011年7月,在中國(guó)的積極倡議和主導(dǎo)下,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)成立新興經(jīng)濟(jì)體工作組,新興經(jīng)濟(jì)體工作組的成員包括二十國(guó)集團(tuán)中的新興經(jīng)濟(jì)體成員和馬來西亞,新興經(jīng)濟(jì)體工作組的聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在中國(guó),由中國(guó)負(fù)責(zé)新興經(jīng)濟(jì)體工作組的日常管理和聯(lián)絡(luò)工作。工作組重點(diǎn)研究探討新興經(jīng)濟(jì)體特有的、亟待解決的會(huì)計(jì)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中的參與度。在地區(qū)層面上,一些地區(qū)性組織的成立和崛起,如亞洲-大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組(AOSSG),增強(qiáng)了本地區(qū)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中的影響力和話語(yǔ)權(quán),對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定做出了表率。在國(guó)家層面上,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體通過密切跟蹤研究國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中金融工具、保險(xiǎn)合同、公允價(jià)值計(jì)量等項(xiàng)目,積極參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的修訂工作,做到了國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)互動(dòng),促使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)能更多地考慮這些國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際情況。
3. 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)正積極推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革,提升國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全球公認(rèn)性。隨著越來越多的國(guó)家或地區(qū)采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同,世界各地的權(quán)威公共部門對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的受托責(zé)任和治理結(jié)構(gòu)改革給予了更多關(guān)注。為提高財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度和提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)希望通過重新審議在當(dāng)前環(huán)境下國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)目標(biāo)的適當(dāng)性、基金會(huì)的現(xiàn)行治理、監(jiān)督委員會(huì)的受托責(zé)任及其成員構(gòu)成等治理結(jié)構(gòu)層面的問題,既推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定高質(zhì)量全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又維護(hù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的公共受托責(zé)任與獨(dú)立性,進(jìn)而提升全球?qū)?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則葚金會(huì)的認(rèn)可度。
4. 國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中金融工具、保險(xiǎn)合同、收入確認(rèn)、租賃等多項(xiàng)具體準(zhǔn)則修訂進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則產(chǎn)生了較大影響。為進(jìn)一步完善現(xiàn)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,提供更好的實(shí)務(wù)指南,提升財(cái)務(wù)報(bào)告透明度,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)金融工具、保險(xiǎn)合同、收人確認(rèn)、租賃等十多項(xiàng)準(zhǔn)則項(xiàng)目進(jìn)行了大范圍的修訂。例如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)為降低金融工具準(zhǔn)則的復(fù)雜性,從分類和計(jì)量、金融資產(chǎn)減值以及套期會(huì)計(jì)等多個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行金融工具準(zhǔn)則進(jìn)行全面修訂;為統(tǒng)一國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)公允價(jià)值的相關(guān)處理并對(duì)當(dāng)前實(shí)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),單獨(dú)制定了公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則,針對(duì)現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問題全面修訂租賃準(zhǔn)則,擬對(duì)承租人和出租人分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并取消融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃的劃分等。除國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在2011年5月的公允價(jià)值計(jì)量等幾項(xiàng)準(zhǔn)則以外,金融工具、保險(xiǎn)合同、收人確認(rèn)、租賃等其他準(zhǔn)則項(xiàng)目正在修訂過程中,有些準(zhǔn)則項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于20U年底前或2012年上半年再次征求意見稿,而有些準(zhǔn)則項(xiàng)目可能會(huì)被延后。
5. 各國(guó)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的采用或趨同策略不一,美日的表態(tài)需要積極關(guān)注。有些國(guó)家或地區(qū)要求或允許采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,例如歐盟、澳大利亞、南非等;有些國(guó)家或地區(qū)表示將與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同,例如巴西、印度等;而還有一些國(guó)家或地區(qū)對(duì)于釆用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的態(tài)度尚不明朗,例如美國(guó)、日本等。根據(jù)美國(guó)和日本已經(jīng)的路線圖,這兩個(gè)國(guó)家將分別于2011年和2012年決定是否釆用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。2011年5月,美國(guó)證券交易委員會(huì)工作人員了《為美國(guó)發(fā)行人將國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則納入美國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的工作計(jì)劃》,探索采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的可行方案,但并未做出明確表態(tài)。隨后,日本于6月宣布推遲引入國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。由于美、日是世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體,對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和健康發(fā)展具有重大影響,而且國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則能否與美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則之間協(xié)調(diào)一致,將關(guān)系到建立全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為此我們必須密^0關(guān)注美、日兩國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和權(quán)威部門的動(dòng)向。
6. 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)希望世界各國(guó)和地區(qū)能夠完全釆用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,而不是僅僅停留在趨同層面上,以真正實(shí)現(xiàn)全球使用同一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)認(rèn)為趨同只是一種手段,最終目的還是在于完全釆用,各國(guó)家和地區(qū)只有完全采用了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,才能充分獲得使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的益處。為此,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)希望各國(guó)家和地區(qū)能夠克服文化、法律、政治方面的困難和障礙,最終完全采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,建立一套高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。一旦國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)貫徹執(zhí)行這樣的政策,無(wú)疑會(huì)給那些尚未完全采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國(guó)家和地區(qū)帶來較大壓力。
二、世界各國(guó)家或地區(qū)目前應(yīng)用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的主要策略
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí),并正在轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上已有將近120個(gè)國(guó)家和地區(qū)要求或允許釆用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國(guó)際影響力可見一斑。通過對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),目前各國(guó)或地區(qū)在應(yīng)用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告的策略上總體可以分為“直接采用”模式、“趨同”模式和“認(rèn)可”模式等三類。此外,美國(guó)證券交易委員會(huì)工作人員在2011年5月的《為美國(guó)發(fā)行人將國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則納入美國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的工作計(jì)劃》中提出了“趨同認(rèn)可(condorsement)”模式。對(duì)這四種模式的特點(diǎn)、影響和運(yùn)用環(huán)境進(jìn)行比較分析,有助于科學(xué)探索我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的策略。
(一)“直接采用”模式
在“直接采用”模式下,一國(guó)或地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將一字不改地完全采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,該國(guó)家或地區(qū)不再保留會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)。換句話說,該國(guó)家或地區(qū)在采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的過程中不需履行任何審批或修訂程序。目前世界上僅有極少數(shù)國(guó)家或地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)采取直接采用由國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的模式。
(二)“趨同”模式
在“趨同”模式下,這些國(guó)家或地區(qū)的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)不直接將國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則納入其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中,而是保留了當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)準(zhǔn)則的準(zhǔn)則制定權(quán)。釆取“趨同”策略的國(guó)家或地區(qū)不會(huì)一字不改地完全照搬國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,而是在會(huì)計(jì)處理原則和方法上與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持一致,并保留一些具有本國(guó)特色的內(nèi)容。印度是“趨同”模式下的典型代表之一。根據(jù)1956年印度《公司法》,印度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)由中央政府制定頒布。2011年1月,負(fù)責(zé)印度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體制定工作的印度注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基礎(chǔ)上重新制定了本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的同時(shí),還兼顧了印度國(guó)內(nèi)法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。為了與印度的法律、監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)環(huán)境保持一致,印度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上根據(jù)印度特殊國(guó)情作了適當(dāng)修改,例如,將準(zhǔn)則的過渡日設(shè)定為當(dāng)期、引人額外的披露要求、省略某些選擇權(quán)或可選會(huì)計(jì)處理、并保留使用“資產(chǎn)負(fù)債表”和“損益表”術(shù)語(yǔ)等。
(三)“認(rèn)可”模式
在“認(rèn)可”模式下,一國(guó)或地區(qū)決定采用某項(xiàng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則之前由法定機(jī)構(gòu)先執(zhí)行認(rèn)可程序。在對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行認(rèn)可的過程中,這些國(guó)家或地區(qū)的法定機(jī)構(gòu)有可能對(duì)擬采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。歐盟和澳大利亞是采用這一策略的典型代表。歐盟在采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)頒布的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則之前,必須經(jīng)過歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)認(rèn)可,對(duì)該國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或采用,或修改后采用。在澳大利亞,法律賦予澳大利亞財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則制定過程的權(quán)力,并在澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)引人國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的過程中給予直接的戰(zhàn)略指導(dǎo)?。澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不僅包括了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的框架,還根據(jù)澳大利亞法律環(huán)境的特定要求,專門為非營(yíng)利組織增加了一些內(nèi)容。
(四)“趨同認(rèn)可”模式
在“趨同認(rèn)可”模式下,一國(guó)或地區(qū)將推動(dòng)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同,同時(shí)保留本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及其制定本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)力,對(duì)現(xiàn)行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)可,并根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)一步指南、解釋或其他披露要求。2011年5月26日,美國(guó)證券交易委員會(huì)了有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同工作的工作人員草案——《將國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則納入美國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的工作計(jì)劃》,提出了將國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則并入美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的一種全新模式“趨同認(rèn)可(condorsement)”?。在該工作計(jì)劃中,美國(guó)證券交易委員會(huì)工作人員強(qiáng)調(diào),“趨同認(rèn)可”的目標(biāo)并不是用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則代替美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,而是將國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則納入美國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告體系,即不是“美國(guó)發(fā)行人采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”,而是“采用美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的美國(guó)發(fā)行人編制的財(cái)務(wù)報(bào)表與采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的主體編制的財(cái)務(wù)報(bào)表是一致的”。
概括而言,從上述四種模式來看,一些國(guó)家或地區(qū)經(jīng)過認(rèn)可后所采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則完全一樣,未做任何改動(dòng),而有些國(guó)家或地區(qū)將國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則翻譯為當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言,還有些國(guó)家或地區(qū)則為解決國(guó)家特定問題而做出一定修改或?yàn)槟承┬袠I(yè)中存在的特定問題提供詳細(xì)的指南。在“認(rèn)可”模式下,如果最后認(rèn)可的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則未做修改,“認(rèn)可”模式的結(jié)果與“直接釆用”模式的結(jié)果是完全一樣的,即為全面釆用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。而美國(guó)提出的“趨同認(rèn)可”模式,則是將“趨同”和“認(rèn)可”兩種模式進(jìn)行了整合。為便于下文分析,我們將上述四種模式歸類為兩種類型,即“直接采用”和“趨同”模式。
三、結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)選擇我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同策略
在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)金融格局正在重構(gòu)的背景下,尤其當(dāng)美國(guó)對(duì)采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則態(tài)度尚不明朗、日本宣布推遲引人國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則時(shí),我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況做出恰當(dāng)抉擇,盡可能減小國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)外力的干擾,審慎選擇我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的策略,既要體現(xiàn)我國(guó)作為全世界最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任和風(fēng)范,又要在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下爭(zhēng)取主動(dòng),靈活應(yīng)對(duì)?!摆呁辈呗允俏覀?cè)谖覈?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革和建設(shè)過程中一貫堅(jiān)持的方針政策。2010年4月2日,我國(guó)了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,進(jìn)一步明確中國(guó)未來企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)仍將采取與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的模式,而非直接采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則?;趯?duì)我國(guó)的法律環(huán)境、語(yǔ)言習(xí)慣、解決實(shí)務(wù)問題、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施以及會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展的主動(dòng)性與靈活性等因素的考量,堅(jiān)持“趨同”策略是符合我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)當(dāng)前與未來發(fā)展需要的并且是務(wù)實(shí)有效的做法。
中國(guó)會(huì)計(jì)法明確規(guī)定,“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布?!敝袊?guó)境內(nèi)企業(yè)必須遵循由財(cái)政部制定的國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,例如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從我國(guó)會(huì)計(jì)法的規(guī)定來看,“直接采用”策略缺乏法律依據(jù),不符合我國(guó)會(huì)計(jì)法的要求,同時(shí)也將有可能使我國(guó)喪失獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)。而在“趨同”模式下,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍是我國(guó)財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定的國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,這一根本原則沒有改變,但在會(huì)計(jì)處理原則、確認(rèn)計(jì)童方法等方面與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持了一致。
(二)采用“趨同”橫式與我國(guó)語(yǔ)言習(xí)慣相適應(yīng)
英文和中文的語(yǔ)言習(xí)慣具有較大差別,法律語(yǔ)言的形式更是大#徑庭,如果將英文的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則一字不改搬套翻譯成中文,很有可能既沒有完全表達(dá)準(zhǔn)則的原義,又與中文語(yǔ)言習(xí)慣和中國(guó)法律行文格式相沖突。因此,“直接采用”策略不甚符合中國(guó)的法律語(yǔ)言習(xí)憤。例如,《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)》的英文名稱“EmployeeBenefits”直譯為“雇員福利”,在我國(guó)法律條文中使用的是“職工”,而非“雇員”,并且在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中“福利”的范疇比較小,我們將其稱為“職工薪酬”,不僅符合我們的法律用語(yǔ)和語(yǔ)言習(xí)慣,而且也使名稱與該準(zhǔn)則所規(guī)范的內(nèi)容更加一致。再如,《國(guó)際會(huì)計(jì)第12號(hào)——所得稅》中所舉的所得稅示例都是基于國(guó)外稅法,在國(guó)內(nèi)外稅法規(guī)定存在較大差異的情況下,因直接采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則而引人的這些所得稅示例既不符合我國(guó)稅法的規(guī)定,也無(wú)助于指導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)人員的實(shí)務(wù)操作。毫無(wú)疑問,采用“趨同”模式來制定和完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效解決了上述問題。
(三)采用“趨同”模式便于及時(shí)有效解決中國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題
制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,推進(jìn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同,是我國(guó)會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要任務(wù),但是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的根本出發(fā)點(diǎn)仍然是規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),解決我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題?;诖耍覈?guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)釆用“趨同”模式,而非“直接釆用”模式,是務(wù)實(shí)、有效的舉措。例如,在我國(guó)存在大量同一集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)合并業(yè)務(wù),這屬于同一控制下的企業(yè)合并,而國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則尚未在這方面有明確的規(guī)范。假設(shè)我們采用了“直接采用”模式,則會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的空白,導(dǎo)致會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)無(wú)章可循,即使我們等著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)為這些項(xiàng)目新準(zhǔn)則或修訂現(xiàn)有準(zhǔn)則,也會(huì)因?yàn)榱㈨?xiàng)、研究、征求意見、投票表決、準(zhǔn)則等一系列應(yīng)循程序而需要等待很長(zhǎng)時(shí)間,從而不利于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高和會(huì)計(jì)工作秩序的改善。
(四)采用“趨同^模式有助于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施
國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系是由概念框架開始,再一層層地深入展開,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定也相當(dāng)原則,這與我國(guó)廣大會(huì)計(jì)人員目前所接受的教育和已有認(rèn)知存在一定差距。如果直接采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,恐怕會(huì)使我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生一定困難。例如,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)表格式過于籠統(tǒng),而且也沒有規(guī)定與財(cái)務(wù)報(bào)告相對(duì)應(yīng)的具體會(huì)計(jì)科目,各個(gè)企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際開展的業(yè)務(wù)自行設(shè)計(jì)其報(bào)表格式和確定會(huì)計(jì)科目名稱,這使得即使是同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表也存在一些差異。而我國(guó)在企業(yè)會(huì).計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定了統(tǒng)一的報(bào)表格式,根據(jù)報(bào)表項(xiàng)目設(shè)置了較為齊全的會(huì)計(jì)科目,有助于我國(guó)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。
(五)采用“趨同"模式有利于我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)格局調(diào)整中爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)
目前,美國(guó)、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是采取“直接采用”或“趨同”模式的態(tài)度尚不明朗,而像印度等新興經(jīng)濟(jì)體則采取了“趨同”模式?!摆呁蹦J綄⒂欣谖覈?guó)通過國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)受托人、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、咨詢委員會(huì)及解釋委員會(huì)中的席位直接對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)的治理結(jié)構(gòu)和技術(shù)事務(wù)等發(fā)聲進(jìn)言,提升我國(guó)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定過程中的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí),在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組成功啟動(dòng)并順利開展工作的基礎(chǔ)上,中國(guó)采取“趨同”策略將更有利于協(xié)調(diào)各新興經(jīng)濟(jì)體之間的利益訴求,更有助于我國(guó)利用這一平臺(tái)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)交流溝通,在新一輪的國(guó)際會(huì)計(jì)改革中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
(六)采用"趨同”橫式有利于在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則不斷變化過程中保持一定靈活性
目前,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中金融工具、保險(xiǎn)合同、收人、租賃等項(xiàng)目還未最終準(zhǔn)則,與美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的協(xié)調(diào)正在進(jìn)行中,并且歐盟對(duì)最新金融工具等準(zhǔn)則也沒有明確表態(tài)。為此,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的最終決策及其影響存在較大不確定性。在這種情況下,中國(guó)采取“趨同”策略能夠確保中國(guó)在面對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的不斷變化時(shí),審時(shí)度勢(shì),理性決策,靈活把握,以防止國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的變革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不必要的沖擊。
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