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根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,我院強化領(lǐng)導、精心組織,深入扎實地開展了思想作風整頓活動。目前,學習討論、查擺剖析、對照整改、總結(jié)驗收四個階段的工作已全面完成,并達到了預期效果?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,認真動員部署為搞好此次思想作風整頓活動,我院總支高度重視,召開了專題會議對整個活動的開展進行了研究部署。成立了由政工書記任組長的活動領(lǐng)導小組,設(shè)立了辦公室。并結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定了《××醫(yī)院集中開展思想作風整頓的實施方案》,對時間安排、主要工作安排、重點學習內(nèi)容、活動應(yīng)達到的目的及組織領(lǐng)導提出了具體要求。先后召開了中層干部會議和全院職工大會,認真?zhèn)鬟_了市衛(wèi)生局關(guān)于在全系統(tǒng)集中開展思想作風整頓活動的意見和醫(yī)院的具體實施方案,使全院廣大干部職工明確了思想作風整頓活動的重要意義、目標任務(wù)和具體要求,增強了參與整頓活動的自覺性和積極性,確保了整個活動在全院全面開展起來。
二、精心組織,推動活動扎實開展一是豐富學習內(nèi)容。在組織干部職工認真學習××書記在市委十一屆八次全委(擴大)會議上的講話、《××市200*年工作要點》和《××市衛(wèi)生系統(tǒng)200*年重點工作》等規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)院實際,組織學習了衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)德規(guī)范以及經(jīng)濟管理方案等內(nèi)容的專題學習,確保了學習內(nèi)容。二是加強學習考核。制定了作風整頓活動的學習考勤制度,實行會議學習簽到制度,院領(lǐng)導分別到分管科室參加相關(guān)學習會議,并對學習情況進行檢查考核,主要是作好四查:一查考勤記錄是否滿勤,二查學習筆記內(nèi)容是否詳細,三查是否寫有心得體會,四查整頓活動是否與實際工作相結(jié)合。通過考核,提高了干部職工的學習積極性,增強了學習效果。三是靈活學習方法。分別采取了集中學習、科室討論和個人自學相結(jié)合,院領(lǐng)導分頭到分管科室進行面對面的輔導幫教。每名干部職工都能認真寫好學習筆記,交流學習心得,達到了共同學習、互相提高的目的。
同志們:
最近,局黨委召開了一次會議,對今年以來和當前工作進行了回顧總結(jié),對面臨的形勢和所要做的重點工作做了分析研究,一致認為,今年以來我局的各項工作都還是很有成效的,黨委的各項決策是正確的,領(lǐng)導的能力也是在不斷提高的。目前,尚有兩方面的工作有待再次安排部署,抓緊抓好,強力推進,一個是思想作風整頓工作,一個是全年的目標任務(wù)。今天我們召開這個會,就是把這兩項工作捆在一起,把黨委的決定貫徹下去,回顧總結(jié)思想作風整頓活動和前三個季度工作經(jīng)驗,分析我們當前面臨的形勢,找出發(fā)展中存在的制約問題,充分調(diào)動全局廣大干部職工的積極性,進一步明確工作目標任務(wù),層層分解,自我加壓,奮力拼搏,掀起大干第四季度的熱潮,確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。
我局開展的思想作風整頓活動是我局隊伍建設(shè)的一項重大舉措,自5月份開展以來,總體上看是較扎實的,但在第二階段,也就是問題查究階段,由于發(fā)生了部分人員違紀問題,使整個活動在澄清事實、解決問題上延長了一段時期,超出了活動方案預期,查究階段盡管花費了較長的時間和較大的精力,但從長遠來看,解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題,警誡教育了廣大干部職工,進一步強化了全局的組織觀念,為我們大干第四季度,圓滿完成全年目標任務(wù)提供了強有力的組織保證。10月10日黨委會上就進一步搞好思想作風整頓活動形成了共識,就是要繼續(xù)組織好、引導好、開展好思想作風整頓活動,扎扎實實查擺問題,深入細致分析根源,針對時弊采取舉措,建章立制,規(guī)范程序,狠抓落實。從今天開始,我局思想作風整頓活動整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面,根據(jù)黨委研究的意見,我講四個方面的問題:
一、查究階段工作回顧總結(jié)
近三個多月來,局屬各單位都能夠嚴格按照局思想作風整頓活動方案的統(tǒng)一部署和要求,領(lǐng)導干部帶頭作表率,堅持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì),增強能力,創(chuàng)新制度,規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)要求,對照制度,查找問題,剖析根源,糾風正紀,整肅紀律,環(huán)節(jié)工作扎實,認真完成了查究階段的目標任務(wù)。
(一)各單位高度重視。查究階段是整個思想作風整頓活動中的一個關(guān)鍵階段,既是對學習培訓階段的檢驗,又是整改階段的前提和基礎(chǔ),為切實搞好這一階段工作,大多數(shù)單位領(lǐng)導班子高度重視,班子成員率先垂范,總的來看,有三個突出特點:一是認識到位,工作思路清晰,工作程序順暢,各單位也都召開了轉(zhuǎn)段動員會,充分調(diào)動了干部職工參與活動的積極性。二是部署周密,特別是一些單位細化了環(huán)節(jié)工作,量化了任務(wù)標準,為保證征求意見工作實效,還組織召開了不同類型的會議,廣泛征求社會各界的意見和建議。三是氛圍濃厚,各單位都著眼于部門需要,舉辦專業(yè)知識培訓,有效地將開展活動與推進工作有機結(jié)合,既實現(xiàn)了“兩不誤,兩促進”的活動目的,又積極營造了活動的良好氛圍。
(二)征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式,多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見,特別是局辦公室、產(chǎn)權(quán)交易處將征求意見與行風政風評議活動相結(jié)合,進一步深化了思想作風整頓活動的現(xiàn)實意義。一是征求范圍廣。各單位向上級領(lǐng)導、相關(guān)部門、服務(wù)對象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見表,召開了不同類型的座談會,廣泛征求了社會各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設(shè)置征求意見箱,開通熱線電話,發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、寄出征求意見函、召開座談會等方式,確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對性。三是查改結(jié)合緊,解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊伍建設(shè)、行業(yè)作風等方面存在的一些實際問題,如____積極采納職工意見,帶領(lǐng)職工利用休息天時間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓練”,明顯增強了隊伍的向心力和凝聚力。四是談心活動實。黨員領(lǐng)導干部積極帶頭,營造談心氛圍,各單位班子成員之間,班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動,溝通了思想,增進了團結(jié),使談心活動在加強團結(jié)、激發(fā)動力、謀求業(yè)績上收到了實效。
(三)查擺問題深刻。各單位干部職工結(jié)合反饋意見和自查情況,從在六個方面對照自查,深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策,以及法律法規(guī)方面存在的問題;深刻查擺了在規(guī)范自我言行,執(zhí)行組織、工作紀律方面存在的問題;深刻查擺了在服務(wù)大局、維護全局利益方面存在的問題;深刻查擺了在錯誤思潮(個人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等)影響下自身存在的問題;深刻查擺了在一定職權(quán)范圍內(nèi)違規(guī)違紀鑄成錯誤的問題;深刻查擺了在生活作風尤其是廉潔自律方面存在的問題。認真撰寫了剖析材料,分析了問題產(chǎn)生的根本原因,針對這些問題采取了一定的措施,對促進各項工作也產(chǎn)生了積極作用。活動歷程也證明:只要是深入開展活動的單位,只要是正確引導的單位,只要是領(lǐng)導干部態(tài)度誠懇的單位,只要是查出弊病,勇于糾正的單位,都取得了“兩不誤,兩促進”的良好效果。如____*等單位把思想作風整頓活動有機融合在工作中,思想作風整頓活動的效果用工作業(yè)績來檢驗,以不俗的工作實績?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。
(四)對照檢查嚴格。局屬大多數(shù)單位召開了干部職工檢查會,每個干部職工都按照準備好的思想剖析材料,逐個進行了對照檢查,干部職工之間進行了相互評議,都把認真開展批評與自我批評當成了搞好這次思想作風整頓活動的助推器,各單位領(lǐng)導班子成員以身作則,帶頭開展了批評與自我批評,切實營造了積極健康的氛圍,全局系統(tǒng)干部職工也都從團結(jié)同志、幫助同志的愿望出發(fā),認真開展了批評和自我批評。對照檢查期間,局思想作風整頓活動領(lǐng)導小組辦公室與局屬各單位緊密配合,全程督導工作,對各單位開展情況及時掌握,及時溝通信息,確保了工作實際效果。通過開展批評和自我批評,局屬各單位作風明顯改觀,局屬各單位之間也都你追我趕,形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢。
總的來看,在思想作風整頓活動第二階段,局屬大多數(shù)單位都堅持做到了嚴格程序,把握環(huán)節(jié),廣泛查找,深刻剖析,以查究問題為契機,開放思想,促生動力,有力地推進了各項工作,階段工作總體上進展順利,成效顯著。但是,還應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些問題:一是各單位之間發(fā)展不平衡,個別單位重視程度還不夠,不是從解決實際的問題出發(fā),積極查究問題,而是應(yīng)付了事,走過場搞形式,有悖于我局開展思想作風整頓活動初衷。二是個別單位的領(lǐng)導干部產(chǎn)生了厭學、厭查、厭煩情緒,影響了單位思想作風整頓活動氛圍。三是還有待進一步加強學習,不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。
二、正確評價前三季度的工作
今年以來,由于“國六條”等一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的出臺,我局大部分項
目收費標準較大幅度下調(diào),面對這一嚴峻形勢,全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求,以科學發(fā)展為指導,以思想作風整頓活動為動力,狠抓中心工作,依然取得了較好的成績。目前,局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢是好的,經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計分析看,前三季度共完成經(jīng)濟收入____萬元,是年度總?cè)蝿?wù)的____,高于時間進度比例__*個百分點,預計今年年初確定的主要經(jīng)濟指標都能完成。(一)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步增長。從1—9月份房地產(chǎn)開況來看,商品房開發(fā)升勢穩(wěn)健,共完成投資__億元,占全年任務(wù)的__*,其中住宅投資完成____億元,商業(yè)投資完成__*億元,與去年同期相比分別增長______,開工建設(shè)商品房____萬平方米,竣工____萬平方米,分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設(shè)推進順利,由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工;市政府撥付廉租房資金__*萬元,目前已開始對全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補貼。
(二)房地產(chǎn)市場進一步活躍。以創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位為契機,全面加強了房地產(chǎn)市場信息化建設(shè),投入____萬元升級了產(chǎn)權(quán)交易登記系統(tǒng),建立完善了測繪面積分攤軟件系統(tǒng),完成了____無圖區(qū)域基礎(chǔ)地形圖修測補測工作,實現(xiàn)了數(shù)字化管理,明顯提高了產(chǎn)權(quán)交易登記服務(wù)效率,活躍了市場。今年以來共辦理各類房產(chǎn)登記____件,面積__*萬平方米,其中房產(chǎn)交易__*宗,成交面積__*萬平方米,交易額__*億元,辦理抵押登記__*件,抵押登記金額__*億元;完成房屋租賃登記__*件,計__*萬平方米,其中住宅共__*件,__萬平方米。
(三)住房分配貨幣化工作準備就緒。我局已起草并向市政府報送了《關(guān)于貫徹落實〈____市住房貨幣化分配實施辦法〉的若干意見》、《關(guān)于嚴肅房改紀律保證我市住房貨幣化分配順利實施的通知》等文件,向主管市長進行了專題匯報,各項準備工作均已就緒,待市政府批準后組織實施。
(四)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核;出臺了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,對房地產(chǎn)中介市場秩序進行了專項整治;會同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見》,在此基礎(chǔ)上,深入開展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪位顒?。建立健全了每季度房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)絡(luò)披露制度。1—9月份共查處各類房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起,受理群眾投訴__*余起;收繳罰款__*萬元,追繳房屋租賃管理費、房屋安全鑒定費、拖欠房屋維修資金共計__*萬元;注銷3家不合格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì);并對7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序,促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。
(五)物業(yè)管理工作開創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達標活動開展順利,今年需要創(chuàng)建的2個省優(yōu)小區(qū)、3個市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報、初驗工作;二是維修資金管理工作得到規(guī)范,投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng),并已全面啟用,追繳維修資金__*萬元,收繳__*萬元;三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見成效,提請市政府出臺了《__*市加強和推進物業(yè)管理工作的實施意見》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》,召開了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動員大會。截止9月底,市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米,平整綠化用地__*多平方米,拆除違章建筑和設(shè)施__*平方米,補建車子棚____平方米,部分小區(qū)的部分矛盾得到化解;四是開展了《物業(yè)管理條例》宣傳月活動和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽,取得良好效果。
(六)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)卓有成效。我局今年經(jīng)費支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家,局大樓及房地產(chǎn)市場空房出租率達到80;采用統(tǒng)一公開采購辦公設(shè)備和合理調(diào)配資金,有效地達到了增收節(jié)支的目的。局機關(guān)建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來越大的作用。
(七)房屋安全管理工作得到加強。我局協(xié)調(diào)市政府出臺了《____*市房屋安全管理辦法》,并進行了宣傳,使我市房屋安全管理工作有法可依。
(八)督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級督辦要件186件,其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領(lǐng)導批示和上級督查件28件、市長熱線148件,按時辦結(jié)率達100;信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇,在市級以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇,其中省級媒體9篇,較好的展示了我局良好的社會形象。今年9月以來,我局與市電臺配合,開辟了房產(chǎn)在線欄目,為繁榮房地產(chǎn)市場搭建了交流平臺。
(九)精心籌備了房展會。今年的房展會主題是“規(guī)范、誠信、發(fā)展”,突出的亮點一是整合了房地產(chǎn)展示交易會和綠色環(huán)保家裝家居博覽會,
更加突出了房地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動;二是把房展會辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展,全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果;三是創(chuàng)造性地引入“城市建設(shè)標志樓盤評選活動”,真實見證房地產(chǎn)開發(fā)商對我市城市化進程所作出的卓越貢獻。經(jīng)過我們的精心策劃和積極準備,本屆房展會將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會。(十)黨建、人事、精神文明和工會工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開展了思想作風整頓活動,取得了階段性成效,進一步深化人事制度改革,出臺了《____市房產(chǎn)管理局關(guān)于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,切實加強了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽;組織開展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識競賽、女職工健身操比賽等一系列活動,激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情,展示了房管部門干部職工良好的精神風貌。
總體上看,全局前三季度的各項工作目標進展是良好的,黨委是滿意的,但我們也清醒地認識到工作中存在的一些不足和困難。
一是住房貨幣化分配工作推進難度大。盡管我們已做好前期各項準備工作,但由于市政府沒有批準具體啟動工作時間、財政資金不到位等原因,致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設(shè)備等不能落實。
二是廉租住房工作推進困難多。最主要的是政府對廉租住房沒有建設(shè)資金的投入,只能靠我局自籌資金進行小規(guī)模的建設(shè)。租金補貼方面,盡管我們做了大量的工作,但目前市財政資金只到位50萬元,只能滿足622戶廉租住戶半年多點的租金補貼。同時,廉租住房基金由于政策落實不到位,不能滿足廉租住房工作的需要。
三是農(nóng)村發(fā)證工作推進緩慢。由于上級對村鎮(zhèn)辦證沒有具體的政策、法規(guī)依據(jù),且農(nóng)村村民辦證意識差、收費偏高、所需要件難以提供,加之有房產(chǎn)證和無房產(chǎn)證在拆遷中補償沒有差別等原因,造成農(nóng)村發(fā)證工作開展難度大。1-9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本,僅占全年任務(wù)的11.3。
四是住宅租賃管理工作推進難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構(gòu)建協(xié)調(diào)機制等原因,使此項工作推進難度加大。1-9月份共完成登記備案__*戶,只占年度任務(wù)的____
五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作仍需加強。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠,致使我市房地產(chǎn)市場秩序不盡規(guī)范。
六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進難度大。由于市政府專項資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門對拖欠物業(yè)管理費的執(zhí)行力度不夠等因素的存在,造成了整治工作的推進難度大。
七是我局負責的市重點項目建設(shè)推進慢。____由于資金和銷售問題,計劃今年開工10萬平方米,目前只開工5.6萬平方米,年底以前開工面積最多達8.4萬平方米,而______項目由于種種原因也遲遲不能開工,致使兩個項目實際完成投資和年度計劃投資相差甚遠。
八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務(wù)員的工資幾乎翻了一翻,事業(yè)單位的工資也會隨著改革有所調(diào)整,事業(yè)單位人員增資壓力確實很大,這更提醒大家一定要齊心努力,高度重視我們面臨的嚴峻形勢和困難,在今年最后的兩個多月時間里,彌補虧空,爭取有所突破。
三、突出重點,全力推動第四季度各項工作
四季度剩下的時間已經(jīng)不多了,我們肩上的擔子還很重,面臨的困難也很多,因此我們要突出重點,狠抓整改,按時間進度要求,找出差距,制訂措施,全力推動第四季度各項工作,重點抓好以下工作。
(一)加強房地產(chǎn)宏觀管理,切實穩(wěn)定住房價格
今年以來,由于____等一批有實力的開發(fā)企業(yè)進駐我市,拉動了我市住宅價格的上漲,給我市居民造成我市房價將會飛速上漲的假相,一定程度上給居民造成恐慌。為切實穩(wěn)定我市住房價格,真正讓老百姓買得起房,我們要盡快起草并提請市政府出臺落實“國六條”和九部委《意見》的措施,切實建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機制,加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,確保我市房地產(chǎn)市場供需基本平衡,結(jié)構(gòu)基本合理,價格基本穩(wěn)定。
(二)大力推進住房分配貨幣化
認真落實__政〔20__〕__*號文件精神,積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實政策和資金,爭取明年全面啟動住房分配貨幣化工作。同時,研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟適用房等與住房分配貨幣化相結(jié)合的政策措施,擴大住房貨幣化補貼范圍,為推進企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準備。
(三)加強和規(guī)范經(jīng)濟適用房建設(shè)
準備申報明年我市新的經(jīng)濟適用住房項目,研究制定我市經(jīng)濟適用住房項目招投標管理、規(guī)范建設(shè)標準、購買對象認定條件以及購買程序等具體的指導意見,嚴格控制建設(shè)標準和供應(yīng)對象。經(jīng)濟房中心要切實采取措施,解決建設(shè)資金短缺和門面房銷售中存在的問題。
(四)加快推進廉租住房建設(shè)
承擔20__年廉租住房建設(shè)任務(wù)的各分局,要切實采取措施,確保年底前完成任務(wù);要進一步加大與市政府和市財政的協(xié)調(diào)力度,落實622戶廉租住戶下半年的補貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時,還要積極協(xié)調(diào)政府對廉租住房建設(shè)資金的投入,調(diào)研并制定我市廉租住房建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,并提請市政府同意,切實為老百姓辦好事、實事。
(五)切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為
認真落實《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見〉的通知》,依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為,嚴禁以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預付款等違法違規(guī)預售行為,對不符合條件擅自預售商品房的,責令停止并依法予以處罰;監(jiān)察支隊要加大整治查處力度,情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的,依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰,直至吊銷資質(zhì)。會同工商部門加強房地產(chǎn)廣告管理,實行房地產(chǎn)廣告審批制度,整治虛假廣告和虛假信息。
(六)加大農(nóng)村發(fā)證工作力度
首先,各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門,爭得支持;其次,產(chǎn)權(quán)交易處要結(jié)合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實際發(fā)證的收費政策,切實解決農(nóng)村發(fā)證的難題;再次要加大宣傳力度,使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權(quán)意識,推動農(nóng)村發(fā)證工作的開展。
(七)進一步加強房屋租賃管理
在規(guī)范非住房租賃管理的同時,切實加強住房租賃管理,抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項活動”的機遇,爭得各區(qū)政府的支持,積極主動與轄區(qū)
公安、辦事處、工商等部門協(xié)調(diào),開展出租房屋專項整治活動,加大對出租房屋的管理力度,維護社會治安秩序的穩(wěn)定。(八)加快推進房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作
加快信息化進度步伐,盡快熟悉應(yīng)用新的操作程序,簡化辦事程序和手段,嚴格辦事時限,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,完成創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位工作,提升我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。
(九)加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度
一是要盡快協(xié)調(diào)落實整治資金和工作人員辦公經(jīng)費,保證整治工作的正常開展;二是要開展聯(lián)合專項治理,從相關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法,拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營行為;三是要對拖欠物業(yè)管理費的業(yè)主實施強制執(zhí)行,在拖欠現(xiàn)象嚴重的小區(qū),選出具有代表性的欠費業(yè)主,申請人民法院強制執(zhí)行,并進行大力宣傳;四是要按照職能分工開展小區(qū)內(nèi)道路修復、綠地恢復工作,同時對無物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實物業(yè)管理;五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制,在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務(wù)后,按照市政府文件要求設(shè)立市物業(yè)管理指導監(jiān)督委員會,建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制,鞏固整治成果,實現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。
(十)抓好重點項目建設(shè)
一是強力推進____*項目建設(shè),進一步查找____項目存在的困難和問題,加大招商力度,拓寬融資渠道,確保應(yīng)開工的項目年底全部開工;二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點項目____*項目盡早開工建設(shè),確保年底完成市定投資額;三是切實做好____*項目建設(shè)和銷售工作。
(十一)組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會
要全力督促__*報社對房展會的籌備進度,組織好房展會的各項活動,確保房展會的各項安全事宜,提高此屆房展會的水平和檔次,促進我市房地產(chǎn)二、三級市場的繁榮。
(十二)進一步加大增收節(jié)支力度
各個單位都要有危機感,要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù),深入開展開源節(jié)流活動,努力拓寬資金增收渠道,嚴把消費開支渠道關(guān);要加強直管公房的經(jīng)營管理,近期內(nèi)要制定非住宅用房公開拍租管理辦法,對到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場;要合理編制年度支出預算,做好經(jīng)濟活動分析報告,統(tǒng)籌全局資產(chǎn),集中力量解決全局的大事、要事,確保完成全局增收節(jié)支目標。
(十三)加強自身建設(shè),提高行政能力
要善始善終地開展好思想作風整頓活動,在活動中加強自身建設(shè),提高行政能力;加強黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),把加強黨風廉政建設(shè)與目前我們正在開展的思想作風整頓活動、治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來一起抓,深入開展反腐倡廉思想教育,積極推進制度創(chuàng)新,落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,從源頭上治理腐敗,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,加強政風行風建設(shè),全面推行政務(wù)公開和辦公公開制度。
四、狠抓整改,為圓滿完成年度目標任務(wù)提供有力保障
從現(xiàn)在起我們已進入了整改提高階段,這一階段是活動的最后一個階段,也是非常重要、非常關(guān)鍵的階段。關(guān)于這一階段的工作,我著重強調(diào)四點:
(一)提高認識,精心組織。學習培訓的成效,要在整改中得以體現(xiàn);查擺出來的問題,要通過整改來解決落實。對整改階段工作的態(tài)度,不僅是對思想作風整頓活動的態(tài)度,而且也是對局黨委、對全局廣大干部職工群眾的態(tài)度,能否認真整改自身存在的突出問題,是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度,能否抓好整改,是對思想作風整頓活動效果的實際檢驗。我們要進一步提高認識,精心組織,把整改階段的工作抓緊抓實。
(二)聯(lián)系實際,扎實整改。在思想作風整頓活動中,各單位堅持邊學邊查邊改,積極解決問題,已經(jīng)有了好的基礎(chǔ),下一步,還要堅持從實際出發(fā),把整改工作做實、做細。要進一步在領(lǐng)會“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇,解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高,在“創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲,在“加強全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè),發(fā)掘經(jīng)營、管理和服務(wù)潛力”上要有新的成果。特別是要進一步明確能夠體現(xiàn)房管精神,反映部門特征,符合業(yè)務(wù)特點的“先進崗”具體要求,進一步明確整改的內(nèi)容和方向,進一步完善并落實整改措施,切實解決好干部職工隊伍中存在的問題。局屬各單位領(lǐng)導班子要針對自身存在的突出問題,制定整改措施,明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起,從干部職工群眾最希望辦的事做起,從干部職工群眾最關(guān)心的事辦起。整改的關(guān)鍵在于抓落實、求實效。務(wù)必做到整改時間落實、責任落實、措施落實,把整改的各個環(huán)節(jié)、各項措施抓深抓細抓實抓好,以整改的實效蠃得干部職工群眾的滿意,力戒做表面文章。要對思想作風整頓活動中加強干部職工教育、改進干部職工管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領(lǐng)導等方面好的做法進行認真總結(jié),提煉好的經(jīng)驗,對一些行之有效的做法,要以制度的形式鞏固下來堅持下去。建立健全完善規(guī)章制度,鞏固深化整頓活動的成果。
(三)加強領(lǐng)導,再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作,有的已經(jīng)著手制訂整改措施,并按照邊整邊改的要求,逐步落實整改措施。但也有少數(shù)干部職工認為自己學習參加了,剖析材料也寫了,群眾對自己評價還可以,沒有什么可以整改的。這些思想認識如果不解決,整改措施就不能真正落實。因此,要切實統(tǒng)一全體干部職工的思想認識,真正明確整改工作的指導思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標要求,為搞好整改夯實思想基礎(chǔ);要進一步加強督導力度,各單位領(lǐng)導班子成員要堅持發(fā)揮好帶頭作用;要繼續(xù)加大宣傳工作力度,營造良好的輿論氛圍,大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗、典型人物,樹立我局新形象,激勵全局干部職工學習先進典型,自覺更新素質(zhì),增強本領(lǐng)。
(四)創(chuàng)新機制,規(guī)范管理。各單位要通過這次活動,發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞,從程序上、措施上、監(jiān)督機制上加以完善,發(fā)揮效力。一是進一步健全完善學習培訓制度,嚴格落實《關(guān)于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,合理安排學習培訓的時間,促進干部職工不斷提高素質(zhì)。二是著力規(guī)范管理制度,切實加強崗位管理,強化工作紀律;明確崗位職責,明晰業(yè)務(wù)流程,建立工作程序責任制,追究環(huán)節(jié)工作責任;完善服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量,努力形成長效機制。三是規(guī)范民主機制,廣泛聽取群眾意見,虛心接受群眾監(jiān)督,努力形成有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的民主機制,切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求,進一步密切黨群干群關(guān)系。四是探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制,將平時考核和年終考核相結(jié)合、領(lǐng)導評價和群眾評價相結(jié)合、民主測評和社會反映相結(jié)合,同時還要結(jié)合各業(yè)務(wù)口上的專項考核,如物業(yè)管理方面的專項考核等,綜合評價單位領(lǐng)導班子的業(yè)績。要根據(jù)各單位考核結(jié)果得分排序,實施獎勵,對完成局定工作目標但考核得分排序在末位的單位,黨政領(lǐng)導班子成員不得評定為優(yōu)秀等次。要嚴格執(zhí)行考核工作紀律,堅決反對弄虛作假。對在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位,取消當年所有評先資格,并依法依紀
一、整改目標和措施
(一)第一階段:提升廉潔從政意識,嚴格履行“一崗雙責”
1、時間安排:12月16日—12月20日
2、整改目標:以“強化職責,注重實效”為原則,促進全局干部認真履行“一崗雙責”,全體干部職工認真落實崗位責任制和黨風廉政建設(shè)責任制,為強化干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
3、整改措施:
(1)深入開展“大反思、大討論”專題活動
要有討論內(nèi)容,有發(fā)言記錄。圍繞案后整改工作視頻會議要求及莊稼漢廳長的重要講話精神,進行再動員再部署,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,明確整改任務(wù)。
辦公室以此次案件為切入點,結(jié)合近幾年全國環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,組織觀看一次警示電教片。在開展廉政教育的基礎(chǔ)上,組織全體干部職工反思討論,開展批評與自我批評,提高思想覺悟,增強黨性修養(yǎng)。
局辦公室牽頭,對全局干部職工思想作風建設(shè)情況進行分析調(diào)查。局黨組每年兩次聽取干部思想作風建設(shè)的情況匯報,專題進行分析研究,并適時調(diào)整作風建設(shè)各階段的重點。
(2)強化領(lǐng)導干部“一崗雙責”
一是層層簽訂責任書,實現(xiàn)廉政責任制全覆蓋。由局黨組書記、局長與分管局領(lǐng)導、各股室(單位)簽訂。突出重點崗位人員的責任制,涉及環(huán)保行政審批、資金分配、行政執(zhí)法的股室和所屬單位,由股室(單位)主要負責人分別與股室(單位)重點崗位人員簽訂,使黨風廉政責任制縱向?qū)訉勇鋵嵉骄唧w領(lǐng)導、具體股室、具體人員,橫向?qū)崿F(xiàn)重點崗位全覆蓋。
二是持續(xù)深化廉政風險防控工作。圍繞權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”,在開展廉政風險防控工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本次案件,再次對我局的重點崗位、重點事項和重點環(huán)節(jié)進行全面排查,查準找全廉政風險點。對已制定的廉政風險防控制度進一步梳理檢查,查缺補漏,逐步構(gòu)建以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控體系。針對業(yè)務(wù)流程方面的廉政風險,建立健全權(quán)力運行流程圖。
三是深入開展廉政談話活動。由局領(lǐng)導班子成員與各股室(單位)負責人、重點崗位工作人員分別談話,提高黨員干部的拒腐防變能力。要深入開展多層次的談心交流,加強干部的思想作風動態(tài)分析。特別要及時了解掌握機關(guān)干部的思想作風以及工作時間之外的社交活動等,一級對一級負責,對存在的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒,同時要采取組織手段、效能告誡、調(diào)整工作崗位等措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四是完善考評考核管理機制。將黨建管理、黨風廉政建設(shè)責任制和業(yè)務(wù)工作指標考核結(jié)合起來,實現(xiàn)同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
(二)第二階段:組織自查自糾,強化懲防并舉
1、時間安排:l2月16日一l2月25日
2、整改目標:通過開展黨內(nèi)專題民主生活會、領(lǐng)導與干部談心活動等,全方位做好做細思想動員工作,形成輿論環(huán)境和政治氣氛,促使每位干部職工正確認識自查自糾工作的深刻意義,把握組織提供的難得機會,自覺主動開展自查自糾。讓有違法違紀行為的干部講清問題;使犯有小錯誤的同志放下包袱;沒問題的同志也可以談思想認識,促進工作作風進一步好轉(zhuǎn)。
3、整改措施:
(1)明確自查自糾政策。堅持既嚴肅紀律,又寬嚴相濟、區(qū)別對待的工作方針,對不認真自查的,加強督導和約談;對拒不自查的,掩蓋問題或弄虛作假的,嚴肅處理;對自查后能主動認識和糾正問題的,將區(qū)別兩種情況分別處理:一是各級紀檢、監(jiān)察室已經(jīng)掌握的情況,自查自糾過程中,能主動說明情況并上交款物,根據(jù)實際情況可以減輕、從輕或免于處理;二是其他存在違法廉政準則行為的干部,凡在整改期內(nèi)主動上交款物的,免于處理,且不影響干部選拔任用,使犯了小錯的人不掉隊,真正做到甩掉包袱輕裝上陣。
(2)突出自查自糾重點。有環(huán)保行政審批權(quán)、行政執(zhí)法、資金(項目)分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)的股室(單位),以及有這方面職能的股室(單位)領(lǐng)導和經(jīng)辦同志,要把握組織提供的機會,嚴格對照每一個環(huán)節(jié),以已經(jīng)發(fā)生的案件為警醒,重點圍繞以下方面自覺主動開展自查,及時糾正違法違紀問題:一是違反法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)法執(zhí)紀情況。二是、索賄受賄、優(yōu)親厚友情況。三是不給好處不辦事,給了好處亂辦事情況。四是態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難情況。五是接受或參加宴請、旅游、娛樂等活動情況。六是讓管理和服務(wù)對象單位或個人報銷應(yīng)由部門或個人支付的費用情況。七是在企業(yè)投資入股、持有干股、兼職取酬、從事有償中介服務(wù)活動情況。
(3)搭建平臺督促自糾。由局辦公室負責接收款物,曾收受服務(wù)對象款項的干部可以以無記名方式直接將錢款匯入指定的市局賬戶。其他如購物卡、壽山石、字畫、信用卡等實物可以郵寄到市環(huán)保局監(jiān)察室。主動落實自糾行為的干部可以自留憑證。有存在違反廉政準則行為的干部要主動找局黨組成員說明情況。
(三)第三階段:建立長效機制,規(guī)范權(quán)力運行
1、時間安排:12月16日一l2月28日
2、整改目標:修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,盡快出臺相關(guān)配套制度,易發(fā)生“權(quán)錢交易”的環(huán)評審批、固廢管理、環(huán)境執(zhí)法、資金(項目)分配等方面的管理制度是整改的重點,要使制度及實施過程更加“公開透明、便于監(jiān)督”,要對操作層面防范腐敗、規(guī)范權(quán)力運行提出具有前瞻性和針對性的措施。
3、整改措施:
(1)加快推進行政服務(wù)中心建設(shè)。逐步將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政管理事項全部進入行政服務(wù)中心辦理并充分授權(quán)。采取流程再造、環(huán)節(jié)削減、加強督辦等方式,進一步修改、優(yōu)化原有的內(nèi)部審批運行機制,使行政審批更科學、更合理。
(2)著力制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。進一步規(guī)范環(huán)評審批、行政處罰等流程、進一步規(guī)范行政權(quán)力運行及自由裁量權(quán)工作。認真貫徹落實“兩高”環(huán)境犯罪司法解釋,深入開展環(huán)境執(zhí)法稽查,規(guī)范依法行政。
(3)強化過程監(jiān)督,加強權(quán)力制衡。從四個層面介入。一是業(yè)務(wù)股室內(nèi)部的權(quán)力制衡,科學設(shè)置崗位職責,加強崗位人員之間的監(jiān)督;二是紀檢監(jiān)察、辦公室等相關(guān)綜合部門的監(jiān)督;三是局黨組包括黨組成員共同參與監(jiān)督;四是審批全過程對社會公開公示,接受全社會的監(jiān)督,確保每一位崗位人員、每一個業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)都受到有效的監(jiān)督和制約。
(4)加快組織干部輪崗工作,切實加強干部監(jiān)督。著手制定輪崗制度,重點對行使環(huán)?!傲棛?quán)力”的部門主要領(lǐng)導和主要經(jīng)辦人實行定期輪崗交流,從制度上打破由于長時間在同一崗位、同一工作領(lǐng)域而可能形成的關(guān)系網(wǎng)和利益紐帶,阻斷潛在的權(quán)力尋租空間。
(四)第四階段:鞏固整改成果,凝心聚力共創(chuàng)佳績
1、時間安排:2013年l2月28日一2014年l月16日
2、整改目標:總結(jié)案后整改工作成效,深刻吸取教訓的同時,引導黨員干部放下包袱,輕裝上陣,努力工作,推動我區(qū)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
3、整改措施:
(1)總結(jié)案后整改工作經(jīng)驗與做法。讓全局干部職工通過整改工作,吸取教訓,讓犯錯誤的同志找到改正錯誤的機會,做到統(tǒng)一思想,凝聚人心,風正氣順。
(2)著力推進工作。要通過案后整改工作,讓全局上下進一步振奮精神,把工作熱情和干勁充分發(fā)揮到以環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展上。加大反腐倡廉工作力度,加強作風建設(shè)和隊伍建設(shè),把各項工作做得更好。
二、工作要求
(一)提高認識,統(tǒng)一行動。要切實按照工作方案,把案后整改工作作為當前的一項重點工作來抓,當作一項重要的政治任務(wù)來落實,精心謀劃、統(tǒng)籌安排,不折不扣地完成《實施方案》確定的各項工作目標和任務(wù)。
一、指導思想
認真學習黨的十七大精神,學習貫徹科學發(fā)展觀,重點是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展標準、工作思路、思想作風、服務(wù)農(nóng)民等內(nèi)容,深入查找制約經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過民主生活會,進一步認清差距、發(fā)現(xiàn)不足,切實做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變,在境界標準上有一個大提升,在干勁作風上有一個大改進,推動全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展
二、會議時間
20XX年 月 日召開。
三、參加人員
局領(lǐng)導班子全體成員
四、會議主題
本次民主生活會,在全面總結(jié)近期領(lǐng)導班子成員思想情況、工作情況,確定本次民主生活會的主題是:“學習實踐科學發(fā)展觀、進一步解放思想、實事求是,團結(jié)干事,促進經(jīng)濟社會又好又快全面發(fā)展”,進一步堅定理想信念、強化求真務(wù)實精神、加強班子建設(shè)、認真開展批評和自我批評、增進團結(jié)、增強服務(wù)意識和責任感、提高工作能力。著重在檢查學習實踐科學發(fā)展觀、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾等方面存在的問題,深入剖析思想根源,明確努力方向。
五、方法和步驟
(一)會前準備
1、制定方案。按照相關(guān)文件要求,結(jié)合青河鄉(xiāng)實際,制定切實可行的民主生活會方案。
2、認真學習。民主生活會召開前,組織班子成員認真學習踐行科學發(fā)展觀讀本并與工作相結(jié)合,把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。進一步統(tǒng)一思想、提高認識、端正態(tài)度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。
3、廣泛征求意見。民主生活會之前,在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題。圍繞民主生活會主題,通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、個別談話和調(diào)查研究等方式,多渠道廣開言路,廣泛征求干部群眾意見。既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領(lǐng)導班子集體和領(lǐng)導班子個人分別進行梳理,屬于對班子集體的意見,要在民主生活會上向班子成員通報,屬于對班子成員個人的意見,由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議,對提出的意見和建議,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明并引以為戒。
4、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會主題和征求到的意見,認真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學發(fā)展觀、工作作風、本職工作、服務(wù)群眾等方面存在的問題,深刻剖析思想根源,明確努力方向,認真撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱的內(nèi)容主要包括:思想和工作情況及存在的主要問題,重點是在發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)解決群眾關(guān)心的熱點難點等方面存在的問題;分析產(chǎn)生問題的根源;今后的努力方向及具體整改措施。
5、開展談心談話活動。黨委書記要同班子成員分別談心,肯定過去一段時期工作中的成績,指出存在的主要問題,并針對問題,做好思想溝通工作。要互相談心,交流思想。通過個別談心和交換意見,達到增強了解,互相幫助,化解矛盾,加強團結(jié)的目的。
(二)召開會議
民主生活會由局黨委書記召集并主持。會議程序是:傳達市委學習實踐科學發(fā)展觀會議精神;通報本次民主生活會前征求意見情況;就開好民主生活會提出具體要求,并帶頭和引導班子成員發(fā)言,開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;黨委書記作會議總結(jié)。民主生活會采取一人一議的方式,逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結(jié)--批評自我批評--團結(jié)”和“懲前毖后,治病救人”的方針,切實拿起批評與自我批評的武器,增強民主生活會的思想性和原則性。自我批評要實事求是,真正觸及思想實際;相互批評既要堅持原則,又要從團結(jié)的愿望出發(fā)。堅決克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。
(三)會后整改
認真落實整改措施。要針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結(jié),逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務(wù)要責任到人、規(guī)定完成時限。屬于個人的問題,本人進行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問題,由集體研究討論,制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改,近期無法解決的要確定具體整改時限,并保證如期完成整改任務(wù)。對于民主生活會中適合通報的內(nèi)容和整改落實情況,要在一定范圍內(nèi)以適當方式向干部、群眾通報。
的 六、會議具體要求
(一)切實做好會議的指導工作
黨委書記要加強對民主生活會的指導,高度重視并帶頭做好會前的各項準備工作,切實開好本次民主生活會,不走過場,不走形式。
及時成立了局“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導組及辦公室,統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實際,制定了我局的機關(guān)作風建設(shè)年活動工作實施意見,給我局此次機關(guān)作風建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風”的主題。局長親自動員,強調(diào)制度管理,重塑自我認識。及時召開“作風建設(shè)年”主題活動動員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調(diào)要嚴格機關(guān)制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風建設(shè)年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,維護好局機關(guān)的良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學習制度,形成良好學習風氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度:一是要求大家網(wǎng)上學習;二是領(lǐng)導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次,每次學習討論時間不少于3小時,并有記錄。
三、注重制度管理,構(gòu)建長效機制
作風建設(shè)是一項長期的工作,活動有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經(jīng)?!钡乃悸?,以解決作風建設(shè)中的突出問題為重點,加強建章立制,用制度管人管事,強化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個股室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負的責任等進行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務(wù)公開”、“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當即辦結(jié)。各股室對不能自行處理的工作,及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結(jié)合實際,認真開展相關(guān)活動
一是認真開展主題實踐活動,針對甲型h1n1流行病毒預防工作,組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進出入商品的安全性。
二是針對工業(yè)企業(yè)受國際金融危機影響,鉛鋅產(chǎn)品價格下滑導致全縣工業(yè)總體下滑的實際情況,組織開展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動,對鉛鋅產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程、成本核算作了深入細致的調(diào)查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開展全方位的交心談心活動,主要領(lǐng)導通過召開全局職工大會交流思想,分管領(lǐng)導對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動,股室負責人開展對股室人員的交心談心活動,意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動,要求局機關(guān)全體人員每人都要從學習、紀律、執(zhí)行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面,結(jié)合各自崗位職責進行認真的對照自查,分別寫出自查報告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函,向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導班子及領(lǐng)導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足,并逐項梳理,反饋給相關(guān)人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開展公開承諾踐諾活動,主要領(lǐng)導代表單位作出總體承諾,分管領(lǐng)導、股室負責人、個人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調(diào)研活動、聽取群眾意見,召開會議查找,印發(fā)征求意見函三種形式對單位和領(lǐng)導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找,股室內(nèi)部查找,會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關(guān)辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個問題:一是學習不夠,沒有很好堅持機關(guān)學習制度,定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的問題,工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新,工作內(nèi)容不夠豐富,對工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標,提出了四項整改措施:一是紀委要加大監(jiān)督檢查力度,對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務(wù)按期進行認真督查,使機關(guān)作風在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進行進一步的細化,明確責任。按時按質(zhì)完成上級部門及局機關(guān)安排的各項工作任務(wù),做到任務(wù)有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領(lǐng)導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結(jié)合工作實際,分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關(guān)工作效率,建立機關(guān)定期學習制度,營造良好的學習氛圍,以學習促進職工素質(zhì)的提高和機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,使機關(guān)工作效率得到提高。
七、認真整改落實,機關(guān)作風得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足,按照制定的整改措施認真開展了整改活動,在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務(wù),充分認識作風問題“細節(jié)決定成敗”的特征,重點從六個方面整改:
一是抓學習。制定完善了學習制度,解決了“不真學”、“不深學”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內(nèi)部紀律監(jiān)督、責任追究機制,解決了紀律執(zhí)行不嚴的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責任制和監(jiān)督考核評價機制,解決了責任不明確,干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作,認真開展好主題實踐活動,增強了實踐鍛煉,解決了黨性不強的問題。