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根據(jù)市委XX專題教育的總體部署,今天,我們召開XX領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
參加今天會(huì)議的有,市委第六巡回督導(dǎo)組組長XXX同志,XX部務(wù)會(huì)成員以及有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志。讓我們以熱烈的掌聲對XX同志來參加會(huì)議和指導(dǎo)工作表示歡迎和感謝。
這次會(huì)議的主題和要求是:緊扣XX主題,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞XX要求,聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
自XX專題教育開展以來,XX在牽頭抓總做好全市專題教育的同時(shí),高度重視部機(jī)關(guān)的專題教育,扎實(shí)開展各環(huán)節(jié)工作,為召開這次專題民主生活會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。按照相關(guān)要求,我們認(rèn)真完成了部機(jī)關(guān)專題民主生活會(huì)的方案制定、問題查擺、意見梳理、談心交心,班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱的撰寫等各項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作。一是抓好會(huì)前學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)了黨的精神和關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行XX的新思想新觀點(diǎn)新要求,專題學(xué)習(xí)了XX同志在全省“XX專題教育黨課暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)、全省組織工作會(huì)議講話精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市委十三屆八次全會(huì)精神等,并召開了部機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)研討,為開好專題民主生活會(huì)打牢了思想基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見。印發(fā)了《XX領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)征求意見表》,向各縣區(qū)、市直各單位、市級“兩代表一委員”、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、年輕干部廣泛征求意見,并對征求到的意見建議進(jìn)行梳理匯總,及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了反饋,為撰寫發(fā)言材料提供了參考。三是深入開展談心談話。我和其他班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)同志之間,都采取不同方式進(jìn)行了談心交心,營造了開好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。四是認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。部領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,對照專題民主生活會(huì)相關(guān)要求,對XX等方面存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,進(jìn)行了深入查擺,認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言材料??梢哉f,我們部領(lǐng)導(dǎo)班子和每位部務(wù)會(huì)成員對待這次專題民主生活會(huì)是嚴(yán)肅認(rèn)真的,符合有關(guān)要求。
下面,由我作班子和個(gè)人對照檢查發(fā)言
(個(gè)人發(fā)言完畢后)請大家對我個(gè)人發(fā)表批評意見。
下面,請各位部務(wù)會(huì)成員依次作對照檢查發(fā)言,其他成員逐一開展批評。發(fā)言時(shí)間每人控制在12分鐘以內(nèi)。每位部務(wù)會(huì)成員發(fā)言結(jié)束后,其他同志逐個(gè)對發(fā)言的部務(wù)會(huì)成員開展批評,每人發(fā)表批評意見的時(shí)間掌握在2分鐘左右。
首先,請同志作對照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請大家發(fā)表批評意見。
下面,請同志作對照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請大家發(fā)表批評意見。
下面,請同志作對照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請大家發(fā)表批評意見。
下面,請同志作對照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請大家發(fā)表批評意見。
下面,請同志作對照檢查發(fā)言。
下面,請市督導(dǎo)組組長同志做點(diǎn)評和指導(dǎo),大家歡迎!
剛才,各位部務(wù)會(huì)成員分別做了對照檢查發(fā)言,并互相開展了批評。大家都能緊緊圍繞XX進(jìn)行查擺剖析,不但查擺了問題,挖掘了思想根源,而且能夠結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際,對工作中的問題和不足,敢于承認(rèn)和擔(dān)當(dāng)。自我檢查開誠布公、襟懷坦白,說出了心里話;相互批評開門見山、坦誠磊落,問題點(diǎn)得比較準(zhǔn),體現(xiàn)了實(shí)事求是的原則,而且緊緊聚焦“XX,初衷和目的是幫助同志、促進(jìn)工作,這也充分說明我們XX的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的班子。希望我們每位班子成員都能認(rèn)真對待別人對自己的批評,切實(shí)把批評轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。XX組長給我們的生活會(huì)做了很好的點(diǎn)評,給予了充分肯定,并結(jié)合上級要求和我市實(shí)際,對部機(jī)關(guān)下一步專題教育提出了明確要求,這既是對我們抓好部機(jī)關(guān)專題教育的鼓勵(lì),也是鞭策。希望我們每位班子成員都要領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。我相信,這次民主生活會(huì),是繼去年XX專題民主生活會(huì)后的又一次“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的務(wù)實(shí)會(huì)議,一定能夠更好的促進(jìn)XX組織工作的新發(fā)展,也必將成為同志們自我提升的一個(gè)新起點(diǎn)。
一、總體要求和目標(biāo)
縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以聚焦“”問題為重點(diǎn),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開好縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
通過專題民主生活會(huì),達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒的目的。認(rèn)真解決縣交通運(yùn)輸局班子及其成員在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題,以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)班子成員牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng),進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)
會(huì)議時(shí)間:2015年8月18日,會(huì)期1天。
會(huì)議地點(diǎn):交通運(yùn)輸局會(huì)議室。
三、參會(huì)人員
(一)出席人員。
1.縣委督導(dǎo)組第十一組長達(dá)瓦絨波;
2.縣委督導(dǎo)組第十一組成員尼美更絨;
3.縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部各1名成員;
(二)參會(huì)人員。
縣交通運(yùn)輸局局班子、記錄人員。
四、會(huì)前準(zhǔn)備情況
(一)廣泛征求意見,開展交心談心活動(dòng)。
通過“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”等方式,采取基層問、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等辦法,分別征求了干部職工、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、服務(wù)對象等意見建議;同時(shí)開展談心談話活動(dòng),面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言。截至目前,局班子與各干部職工之間談心談話率達(dá)到100%。
(二)深刻自我批評,撰寫對照檢查材料。
局長親自牽頭起草局班子的對照檢查材料,班子成員結(jié)合自己的工作生活實(shí)際、個(gè)人成長經(jīng)歷等,認(rèn)真撰寫個(gè)人對照檢查材料。班子對照檢查材料在內(nèi)部征求意見的基礎(chǔ)上,征求了全縣19個(gè)縣級部門、1個(gè)省州屬單位和1個(gè)工委5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)1家施工單位的意見,認(rèn)真對照修改。在材料送審過程中,又根據(jù)縣委第十一督導(dǎo)組和縣委群教辦的意見,作了修改完善,形成最終送審稿。
五、會(huì)議議程
專題民主生活會(huì)由洪偉主持,會(huì)議共四項(xiàng)議程:
1.洪偉代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查,班子成員圍繞對照檢查內(nèi)容討論發(fā)言。
2.洪偉和局班子成員依次作個(gè)人對照檢查發(fā)言,每位同志對照檢查發(fā)言后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐一對其展開評議和批評。
3.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志對專題民主生活會(huì)情況進(jìn)行評價(jià)。
4.指導(dǎo)專題民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。
六、會(huì)議要求
民主生活會(huì)議期間一律不安排出差任務(wù),局班子成員、在家干部職工必須參加會(huì)議。會(huì)議當(dāng)天簽到入場并在指定座位就坐,帶好理論學(xué)習(xí)記錄本,做好學(xué)習(xí)筆記,嚴(yán)格遵守會(huì)場紀(jì)律。每名班子成員要深入剖析自身存在的問題,深入開展批評和自我批評,既要指出問題,分析問題存在的原因,更要增添改進(jìn)措施,明確今后努力方向。
七、會(huì)后工作
問題一:發(fā)言不主動(dòng)
措施:事先安排重點(diǎn)發(fā)言人
一些教研組在評課時(shí)常常出現(xiàn)這樣的情況:老師們怕評不好,或者是不愿“拋頭露面”,或者是出于其他種種顧慮,大家你推我,我推你,誰都不愿發(fā)言。針對這種情況,我們可以在聽課前就安排好重點(diǎn)發(fā)言人。最初幾次活動(dòng)可選擇那些上進(jìn)心較強(qiáng)的老師作為重點(diǎn)發(fā)言人,之后可輪流安排每個(gè)教師作為重點(diǎn)發(fā)言人。重點(diǎn)發(fā)言人最好有發(fā)言稿,至少應(yīng)有發(fā)言提綱。這樣,通過重點(diǎn)發(fā)言人的榜樣示范,打破僵局,以點(diǎn)帶面,營造“知無不言,言無不盡”的良好氛圍。
問題二:話題散亂
措施:聚焦一個(gè)主題
一些教研組在評課時(shí)發(fā)言主動(dòng),討論熱烈,但不免東扯西拉,話題散亂,各種問題都觸及了,但每個(gè)問題都研究得不充分、不深透。為了避免這種情況出現(xiàn),每次活動(dòng)的主題不能貪多,聚焦一個(gè)就行。教研組長在聽課前口頭或書面告知老師研討的主題,這樣才能保證評課時(shí)話題集中,對主要問題的研討比較全面、深入。
問題三:一團(tuán)和氣
措施:一針見血揭出問題
有些評課者礙于情面,怕得罪人,也有一些授課者心胸狹窄,聽不得“逆耳之言”,于是評課時(shí)“你好我好大家好”,優(yōu)點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)一大堆,缺點(diǎn)只字不提或輕描淡寫。這樣的教研組,務(wù)必培養(yǎng)實(shí)事求是的作風(fēng)。首先,教研組長身先士卒,評課時(shí)一針見血揭出問題,為全組成員做好示范。其次,積極開展自我批評,要求每個(gè)授課者在評課時(shí)要做自我反思,對自己存在的問題不飾美,不隱瞞,坦誠拋出,虛心請教。第三,要求評課者不能只是歌功頌德,必須實(shí)事求是找出問題,提出具體的改進(jìn)建議。
問題四:苛求完美
措施:樹立三種意識(shí)
在評課活動(dòng)中,有的評課者抓住授課者枝節(jié)問題不放手,或者隨意夸大,將小問題說成大問題;或者任意拔高,將偶然說成必然;或者“只見樹木,不見森林”,由否定一點(diǎn)進(jìn)而否定全部。對這樣的老師,教研組長應(yīng)引導(dǎo)他們樹立三種意識(shí)。一是學(xué)習(xí)意識(shí):任何老師的課都有優(yōu)點(diǎn)和值得借鑒的地方。二是辯證意識(shí):課堂教學(xué)永遠(yuǎn)是一門遺憾的藝術(shù),完美的課堂只存在于理想中,一個(gè)教師,不管他名氣多大,水平多高,他的課都會(huì)有這樣那樣的缺陷。三是研究意識(shí):評課者的主要任務(wù)不是評定課堂教學(xué)的優(yōu)劣高下,更不是定等級或打分?jǐn)?shù),而是與授課者一起研究問題,對其中有價(jià)值的做法進(jìn)行拓展、深化,對不科學(xué)的做法進(jìn)行剖析、改進(jìn)。
問題五:評課者誤解授課者用意
措施:聽、評課前讓授課者說課或反思
評課中有時(shí)出現(xiàn)這樣的情況:評課者對該堂課的教學(xué)目標(biāo)和重難點(diǎn)等不甚了然,曲解授課者設(shè)計(jì)意圖,雖滔滔不絕卻不關(guān)痛癢,雖口若懸河卻離題萬里。要根除這種現(xiàn)象,就必須在聽課前安排授課者說課,或者口頭交流,或者印發(fā)書面材料;也可以在評課前讓授課者做自我反思,梳理教學(xué)思路,提出問題與困惑,總經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過以上方式的交流,評課者充分理解了授課者設(shè)計(jì)意圖,評課時(shí)才能做到“言授課者所思,講授課者所想”。
問題六:評課者思考膚淺片面
措施:聽、評課前進(jìn)行相關(guān)研究
在評課活動(dòng)中,我們常常發(fā)現(xiàn)這樣的問題:評課水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于授課水平。這是為什么呢?一般說來,授課者對公開課是十分重視的,為了上好公開課,他會(huì)提前準(zhǔn)備一段時(shí)間,了解學(xué)生,研究教材,查閱資料,反復(fù)試講,力爭上出最佳效果。因此,在該堂課所涉及的許多問題上,授課者水平高于評課者是必然的。試想,較低水平的評課者點(diǎn)評較高水平的授課者,能給人多少有益啟示?又怎能令人折服?要解決這個(gè)問題,就必須在聽課或評課前引導(dǎo)或組織教師進(jìn)行相關(guān)研究,如研讀教材、教參、教案、相關(guān)理論文章,研究相關(guān)音像材料,了解班情、學(xué)情等。這樣,評課者才會(huì)具備與授課者進(jìn)行對等交流的學(xué)術(shù)平臺(tái),才不會(huì)說“外行話”。
問題七:領(lǐng)導(dǎo)占時(shí)過多
措施:教師展示為主
許多評課活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)占時(shí)過多,往往是領(lǐng)導(dǎo)講,教師聽,領(lǐng)導(dǎo)千言萬語,教師“萬馬齊喑”。我們反對教師在課堂教學(xué)中滿堂灌,為什么不反對領(lǐng)導(dǎo)在評課會(huì)上“滿堂灌”呢?這種領(lǐng)導(dǎo)評課的滿堂灌至少有三大弊端:一是專業(yè)引領(lǐng)十分有限。領(lǐng)導(dǎo)不一定是教該學(xué)科的,就算是教該學(xué)科的,也不一定是水平最高的。二是剝奪了教師鍛煉成長的機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)評得再好,也只能代表領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人水平,而一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低,主要取決于教師專業(yè)水平的高低。一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該千方百計(jì)引導(dǎo)、鼓勵(lì)教師自主研討交流。三是打擊了教師的研究積極性,培養(yǎng)了思維惰性。一些教師雖有研究興趣,但苦于沒有展示的機(jī)會(huì);另一些教師本來就不愿意思考,領(lǐng)導(dǎo)滿堂灌,他們樂得清閑。正確的做法是:增強(qiáng)專業(yè)人員的話語權(quán),教師展示為主;不一定每個(gè)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)言,如果發(fā)言則以鼓勵(lì)鞭策、宏觀導(dǎo)向?yàn)橹?,不要在?xì)節(jié)上糾纏耽誤時(shí)間。
問題八:主持人“再點(diǎn)評”水平不高
措施:找足亮點(diǎn)、矯正問題
主持人一般是教研組長,也可推選其他教師擔(dān)任,還可由組內(nèi)教師輪流擔(dān)任。主持人的點(diǎn)評包括對該堂課的點(diǎn)評以及對評課教師發(fā)言的“再點(diǎn)評”,而難點(diǎn)是“再點(diǎn)評”。再點(diǎn)評需要較高的研究水平,較強(qiáng)的應(yīng)變能力。再點(diǎn)評既要找準(zhǔn)、找足亮點(diǎn),又要發(fā)現(xiàn)、矯正問題。就亮點(diǎn)來說,可以從評課教師的知識(shí)功底、理論水平、評課內(nèi)容、評課方法、言談風(fēng)度、人格魅力等方面入手。就問題矯正來說,應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面:(1)對偏離主題的發(fā)言要“撥偏返正”;(2)對片面的觀點(diǎn)要補(bǔ)充拓展使之全面;(3)對膚淺的觀點(diǎn)要補(bǔ)充深化使之深刻;(4)對停留于感性認(rèn)識(shí)的發(fā)言應(yīng)提煉升華為理性認(rèn)識(shí);(5)對空談理論的發(fā)言應(yīng)結(jié)合課堂實(shí)踐落實(shí)到教學(xué)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)之中;(6)對錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和不準(zhǔn)確的材料應(yīng)巧妙指出并即時(shí)矯正;(7)對大家都感到困惑的地方應(yīng)提煉成問題,引導(dǎo)老師們思考;(8)對有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)梳理總結(jié)并鼓勵(lì)老師們借鑒。
問題九:單向傳輸
措施:多向互動(dòng)
在課堂教學(xué)中,我們反對信息的一味單向傳輸,主張師生之間、生生之間多向互動(dòng)。同理,評課活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)與教師、主持人與非主持人、教者與評者、評者與聽者不應(yīng)該只是“你說我聽”的單向傳輸信息,而應(yīng)該讓他們互動(dòng)起來,展開討論或辯論,在信息的交流與思維的碰撞中生成新思想,發(fā)現(xiàn)新方法。
問題十:活動(dòng)超時(shí)
措施:限時(shí)發(fā)言
評課活動(dòng)常常超時(shí)。對此,老師們深有感觸。我們知道,課堂教學(xué)忌諱拖堂。拖堂,它剝奪了學(xué)生的休息權(quán)利,是非正常的。同理,評課“拖堂”也是不對的,如果影響了教師吃飯和正常休息,那也是不合理的。較好的做法是:限時(shí)發(fā)言。不論領(lǐng)導(dǎo)還是教師,主持人還是非主持人,授課者還是評課者,根據(jù)其發(fā)言內(nèi)容的主次輕重,一律限定時(shí)間。要安排專人控制時(shí)間,對有可能超時(shí)的發(fā)言者,要采用口頭或紙條等方式提醒,對那些已明顯超時(shí)仍滔滔不絕的發(fā)言者,如果不是內(nèi)容特別精彩或有其他特殊原因,應(yīng)該當(dāng)場叫停。
問題十一:止于提出問題
措施:將有價(jià)值的問題課題化
評課活動(dòng)中,老師們提出了許多問題;評課結(jié)束,這些問題也就“冷”在那里,成了“永恒的問題”。正確的做法是:精選出最有價(jià)值的問題,把這些問題升格為課題。這里所說的課題,不一定是國家、省、市、區(qū)、縣規(guī)劃課題,主要是微型校本課題,它可以是學(xué)校級別的,也可以是教研組級別的,甚至可以是由一個(gè)或幾個(gè)老師承研的,但不論微型到何種程度,都應(yīng)納入教務(wù)處或教科室統(tǒng)一管理。只有這樣,評課中提出的問題才能做深、研透,才能轉(zhuǎn)化為課堂再實(shí)踐的指導(dǎo)思想與推動(dòng)力量。
問題十二:經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)束之高閣
措施:推廣經(jīng)驗(yàn),戒鑒教訓(xùn)
有的評課活動(dòng)組織得相當(dāng)精彩,總結(jié)出了一些可貴的經(jīng)驗(yàn),梳理出了不少有價(jià)值的教訓(xùn),但評課活動(dòng)一結(jié)束,這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也就束之高閣,沒有充分發(fā)揮其實(shí)踐價(jià)值?!渡袝吩疲骸盀樯骄咆?,功虧一簣。”推廣經(jīng)驗(yàn),戒鑒教訓(xùn)就是這最后“一簣”,由于這最后一筐土石沒有加到山頂而導(dǎo)致“功虧”,實(shí)在可惜。如何推廣經(jīng)驗(yàn)?可以安排教師、班級試點(diǎn),由點(diǎn)到面推廣;也可以全組連環(huán)跟進(jìn)研究,由淺入深推廣。如何戒鑒教訓(xùn)?可以選擇相同或相近內(nèi)容,由同一老師或其他老師再講課,教研組再評課,如此循環(huán),直到問題徹底解決。
問題十三:活動(dòng)成果未整理
措施:編寫校本教研專集
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,我校黨支部高度重視,把分析檢查階段作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照鎮(zhèn)委的要求,認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,扎實(shí)順利推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),取得了階段性的明顯成效。主要工作有以下幾方面:
一是廣泛征求意見。在第一階段廣泛調(diào)研、認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我們向教職工和部分學(xué)生骨干發(fā)放征求意見表300份,組織中層干部和全體黨員召開了3次座談會(huì),找教職工代表進(jìn)行個(gè)別訪談20余人次。通過這些方式廣泛聽取全體教職工和學(xué)生的意見建議,經(jīng)過認(rèn)真匯總梳理,共收集到多條對學(xué)校和班子成員的意見和建議。
二是開展談心活動(dòng)。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)之前,我與班子其他成員分別進(jìn)行了談心,班子成員之間相互談了心。談心活動(dòng)中,我們做到了與人為善,坦誠相見,進(jìn)一步溝通了思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)了自身存在的問題,達(dá)成了加強(qiáng)班子建設(shè)的共識(shí)。
三是認(rèn)真組織自查。在廣泛征求意見和談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上,學(xué)校班子成員認(rèn)真開展了“五比五看”活動(dòng)。黨支部組織召開了黨員組織生活會(huì),進(jìn)一步聽取了意見和建議。通過這些活動(dòng),學(xué)校認(rèn)真分析了當(dāng)前的教育形勢和學(xué)校實(shí)際,對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,深入查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況方面存在的突出問題,深入查找了影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題,深入查找了我校發(fā)展總體思路、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、體制機(jī)制創(chuàng)新和工作要求等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入查找了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,對存在的問題尤其是主觀原因進(jìn)行了認(rèn)真深入的分析,提出了解決的辦法。
四是準(zhǔn)備發(fā)言材料。學(xué)校班子成員在自查的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研的成果,認(rèn)真撰寫了專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,并按規(guī)定的程序進(jìn)行了分層次審核把關(guān)。專題民主生活會(huì)發(fā)言材料主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確,重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、如何在下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開。
五是召開黨員專題組織生活會(huì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,形成發(fā)言材料,進(jìn)行分析對照檢查;要求每個(gè)黨員在組織生活會(huì)上都要分析查找自身的差距與不足和對學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子提出合理化的意見和建議。同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)班子各成員必須參加組織生活會(huì),廣泛聽取黨員的意見建議,明確今后將要努力的方向。
六是召開專題民主生活會(huì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)上有兩項(xiàng)主要任務(wù),一項(xiàng)是查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中國特色社會(huì)主義教育方面存在的突出問題、影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題、影響學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高,為分析檢查報(bào)告工作做準(zhǔn)備;另一項(xiàng)是班子成員進(jìn)行個(gè)人思想檢查。班子成員在查找問題中摒棄私心雜念,突出細(xì)節(jié)、突出具體、突出舉措,勇于正視和深刻剖析存在的問題,敢于直面矛盾,切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn)找實(shí),進(jìn)行批評與自我批評。對找出來的問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深刻分析原因,深挖思想根源,努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。這次民主生活會(huì)開得很成功,得到了與會(huì)者的高度評價(jià)。
分析檢查階段各項(xiàng)工作的順利開展,為下一階段促進(jìn)落實(shí)措施整改打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整改落實(shí)階段工作安排
我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),最重要的落腳點(diǎn)就是解決突出問題。這是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們第三階段的工作,就是要更加注重突出實(shí)踐性特征,把解決問題作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。按照學(xué)校制定《實(shí)施方案》的要求,第三階段工作也要做好兩個(gè)環(huán)節(jié),一是制定整改措施,二是解決問題整改落實(shí)。我想我們應(yīng)該著力抓好四個(gè)方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落實(shí)方案要全面貫徹區(qū)委、教科局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)精神要求,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),以加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)為主線,以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)為重點(diǎn),以抓責(zé)任抓落實(shí)為保障,努力使整改方案成為學(xué)校黨員和教職工衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的對照表。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)查和檢查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)研報(bào)告和分析報(bào)告,制定班子和個(gè)人整改方案,明確整改目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任人,細(xì)化整改措施,建立整改臺(tái)帳,制定整改工作進(jìn)度表及整改承諾書,并在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員同志及群眾的監(jiān)督。同時(shí),每個(gè)年級組制定整改措施,每位教職工也要分別制定個(gè)人的整改措施。
第二、解決好突出問題
解決突出問題是突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展觀的閃光之處。我們要將重點(diǎn)放在解決突出問題這一環(huán)節(jié)上。按照已制定的整改落實(shí)方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)行整改,要用解決具體問題的實(shí)效,讓學(xué)校廣大教職員工切實(shí)感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化,以實(shí)際行動(dòng)取信于民第三、建立完善體制機(jī)制
建立完善體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。體制機(jī)制在很大程度上決定著學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的活力、實(shí)力、創(chuàng)造力和競爭力,是管長遠(yuǎn)、管根本的保障。學(xué)校根據(jù)班子分析報(bào)告和整改落實(shí)方案的落實(shí)情況,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,修訂符合科學(xué)發(fā)展觀,有利于推進(jìn)我??茖W(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求,著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的政策制度,逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,使科學(xué)發(fā)展觀更具操作性。
體制機(jī)制的創(chuàng)新要采取穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,要堅(jiān)持整改落實(shí)工作結(jié)束,學(xué)校體制機(jī)制的創(chuàng)新工作不結(jié)束,形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
第四、做好群眾滿意度測評工作
新修訂的《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》的頒布實(shí)施,對檢察委員會(huì)工作做出了重大的修改,多年的實(shí)踐證明基層檢察委員會(huì)在研究檢察規(guī)律、總結(jié)檢察經(jīng)驗(yàn)和討論決定重大案件中發(fā)揮著十分重要的作用??墒窃跈z察委員會(huì)委員的選拔、檢察委員會(huì)規(guī)范化運(yùn)行等方面仍存在一些問題,如何采取措施,完善相關(guān)機(jī)制,要求我們深入研究認(rèn)真加以解決。
一、實(shí)踐中基層檢察委員會(huì)存在的主要問題
1.選拔機(jī)制實(shí)際操作不夠靈活。檢察委員會(huì)委員的選拔缺乏擇優(yōu)選拔機(jī)制,仍套用行政任命方式任命檢察委員會(huì)委員。檢委會(huì)委員基本上是由院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人組成,在內(nèi)部具有行政色彩。委員主要由院領(lǐng)導(dǎo)提名而通過組織部門考察后,人大常委會(huì)予以任命,并非是委員通過競爭或民主產(chǎn)生的。個(gè)別資深檢察官因此無緣進(jìn)入檢委會(huì),致使其權(quán)威性受到影響。
2.會(huì)議發(fā)言程序有章無序現(xiàn)象突出。檢察委員會(huì)無規(guī)范化運(yùn)行操作程序,委員發(fā)言順序倒置,領(lǐng)導(dǎo)先入為主。檢察委員會(huì)主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)率先表態(tài)發(fā)言,其他委員礙于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威或情面,不愿當(dāng)面批駁領(lǐng)導(dǎo)意見,更不愿發(fā)表相反或不同看法,導(dǎo)致發(fā)言內(nèi)容的真實(shí)性大打折扣,討論流于形式,起不到檢委會(huì)集思廣益、凝聚集體智慧和力量的作用。
3.會(huì)前準(zhǔn)備不夠充分。委員發(fā)言前無足夠時(shí)間吃透案情,準(zhǔn)備不充分,發(fā)言偏離案件主題,無法切中要害,得不出明確的判斷結(jié)果,而導(dǎo)致表決結(jié)果錯(cuò)誤。除專職檢察委員會(huì)委員外絕大多數(shù)委員都是各科室的主要負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo),平時(shí)工作任務(wù)繁重,在檢察委員會(huì)召開前沒有足夠時(shí)間吃透案情,查閱相關(guān)法律資料。
4.委員在履行職責(zé)中主動(dòng)性不強(qiáng)。因而導(dǎo)至委員發(fā)言對案件的分析不夠完善充分,甚至有時(shí)出現(xiàn)只有表決結(jié)果,無分析意見。
5.檢察委員會(huì)委員的法律專業(yè)知識(shí)水平偏低。從一定程度上影響了檢察委員會(huì)的議事質(zhì)量和議事效率。檢察委員會(huì)討論、研究的是檢察業(yè)務(wù)中的重大案件和重大問題,這就要求檢委會(huì)委員要有較高的法學(xué)理論水平、較完備的法律知識(shí)和豐富的檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
6.檢察委員會(huì)發(fā)揮的作用不到位。未真正履行檢察委員會(huì)討論決定重大疑難案件和其他重大問題的職責(zé)。多數(shù)檢察委員會(huì)存在“四多四少”現(xiàn)象。即個(gè)案討論多,應(yīng)用研究少;法律實(shí)務(wù)議案多,重大事項(xiàng)議案少;就事論事多,督辦落實(shí)少;被動(dòng)開會(huì)多,主動(dòng)開會(huì)少。
二、加強(qiáng)基層檢察院檢察委員會(huì)工作機(jī)制構(gòu)想
(一)建立基層檢察院檢察委員會(huì)委員擇優(yōu)選拔機(jī)制
應(yīng)賦予檢察官推舉檢察委員會(huì)委員的權(quán)利,委員從具備一定任職年限的、能孚眾望、具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的檢察官中,公開競爭產(chǎn)生,根據(jù)民主推薦的結(jié)果再由檢察長提名、交由組織考查提請人大任命。
(二)建立基層檢察院檢察委員會(huì)規(guī)范化運(yùn)行程序
1.規(guī)范議案提交程序。對提交檢察委員會(huì)討論的議案可由案件承辦人提起,科室組織討論并由科室負(fù)責(zé)人簽注科室討論意見,若是公訴部門提交的議案應(yīng)該附主訴檢察官討論意見,報(bào)主管檢察長確定。主管檢察長確定需提交檢察委員會(huì)討論的議案,案件承辦部門應(yīng)將“議案單”及相關(guān)資料提交檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu),檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對議案是否屬于檢察委員會(huì)討論的范圍,報(bào)送的材料是否與議案的主題相符進(jìn)行程序性審查,對符合檢察委員會(huì)討論議案條件的,檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)對提交討論的案件進(jìn)行實(shí)體性審查,提出法律參考意見。
2.規(guī)范檢察委員會(huì)委員發(fā)言順序。檢察委員會(huì)委員的發(fā)言順序在不同程度上影響案件或事項(xiàng)的最終處理,為了杜絕委員發(fā)言順序倒置,領(lǐng)導(dǎo)先入為主的情況發(fā)生,對檢察委員會(huì)委員的發(fā)言順序應(yīng)該作一個(gè)原則性的規(guī)定,一般應(yīng)采取承辦人向檢察委員會(huì)匯報(bào)案件或事項(xiàng)的基本情況、科室負(fù)責(zé)人作補(bǔ)充發(fā)言、檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)作程序?qū)彶榘l(fā)言并對提交討論的案件或者事項(xiàng)提出法律意見、專職檢察委員會(huì)委員發(fā)表對案件或者事項(xiàng)的實(shí)體性審查意見并表明對案件的最終處理意見、其他檢察委員會(huì)委員發(fā)言、主管檢察長發(fā)言、最后由會(huì)議主持人作會(huì)議綜述,總結(jié)歸納。按照人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例的相關(guān)規(guī)定最終作出案件或者重大事項(xiàng)處理決定。
3.建立檢察委員會(huì)委員書面發(fā)言、表決制度。檢察委員會(huì)是檢察院處理重大疑難案件和重大事項(xiàng)的最終決策機(jī)構(gòu),是保證案件質(zhì)量和處理重大事項(xiàng)的最后一道關(guān)口,一旦把握不住這道關(guān)口就會(huì)出現(xiàn)案件錯(cuò)誤或造成重大損失。需提交檢察委員會(huì)討論決定的案件或事項(xiàng),檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢察委員會(huì)召開前1~2日將議案報(bào)告報(bào)送給各檢察委員會(huì)委員,以確保檢察委員會(huì)委員有充足的時(shí)間吃透案情,作好書面發(fā)言、表決的準(zhǔn)備。會(huì)議結(jié)束,檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將“檢察委員會(huì)委員案件審查意見書”隨議案歸檔保存。
4.建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,提高議事決策水平。檢察委員會(huì)成員法律知識(shí)水平參差不齊,其成員也需要不斷進(jìn)行知識(shí)更新。要求全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí),全面掌握檢察業(yè)務(wù),以提高檢察委員會(huì)委員的議事決策水平。
5.建立檢察委員會(huì)討論決定重大、疑難案件和其他重大問題的工作機(jī)制。檢察委員會(huì)實(shí)行民主集中制,在檢察長的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。討論決定重大案件和其他重大問題是檢察委員會(huì)的法定職責(zé),這就要求凡是提交檢察委員會(huì)的“議案”必須符合“檢察委員會(huì)議事規(guī)則”的要求,必須是檢察工作中的重大、疑難案件和重大事項(xiàng),把不符合“檢察委員會(huì)議事規(guī)則”要求的“議案”從源頭上堵死,決不提交檢察委員會(huì)。