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財務(wù)共享目的范文第1篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)工作 科研項目經(jīng)費 管理方法

科研創(chuàng)新對于整個國家和民族的發(fā)展都具有非常重要的作用，科研機構(gòu)則是國家創(chuàng)新體系中的主要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時代洪流中，我國科研工作迎來了深化改革開放的快速發(fā)展機遇期，進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作也已勢在必行，迫切需要結(jié)合我國國情和科研單位的實際情況，制定科學(xué)合理的財務(wù)管理目標(biāo)，不斷提高財務(wù)管理的能力和水平，以增強自身的核心競爭力[1]。目前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為科學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大的動力，國家對科技的投入也在不斷增加，科研單位爭取到的科研項目經(jīng)費也在不斷增加。在這種情況下，如何對科研項目經(jīng)費進(jìn)行科學(xué)管理，保證科研工作的順利開展，充分利用現(xiàn)有經(jīng)費，盡可能提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是一個需要深入研究的課題。

一、財務(wù)工作中科研項目經(jīng)費管理的主要目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)開展財務(wù)管理的最終目標(biāo)是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，但是科研機構(gòu)的財務(wù)管理活動并不是以營利為目的，其最終的效果就是為了實現(xiàn)收入和支出的平衡。在科研機構(gòu)項目經(jīng)費日益增長和自不斷擴大的基礎(chǔ)上，為了提高科研項目經(jīng)費使用的合理性，其管理的主要目標(biāo)包括如下內(nèi)容。

（一）預(yù)算管理目標(biāo)

預(yù)算是科研院所基本支出與項目支出的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。目前，預(yù)算管理是科研機構(gòu)財務(wù)管理工作中的主要內(nèi)容之一，因為預(yù)算管理的水平會對資金的使用效率產(chǎn)生非常大的影響。這部分工作的主要內(nèi)容包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、績效考核和監(jiān)管等[2]。在現(xiàn)階段的科技經(jīng)費管理中，全面貫徹落實具有非常重要的作用，因為它的管理目標(biāo)和公共財政的績效管理目標(biāo)是一致的。具體到科研機構(gòu)的經(jīng)費管理中，首先應(yīng)該制定完善的預(yù)算控制辦法，將預(yù)算的控制和機構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有效結(jié)合起來。同時，還應(yīng)該進(jìn)一步明確機構(gòu)財務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人，以及明確負(fù)責(zé)人在科研項目預(yù)算管理中的主要職責(zé)和權(quán)限。

（二）成本管理目標(biāo)

成本支出是指科研活動開展中所支出的所有費用。具體來看，成本支出可以分為資本性和費用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產(chǎn)購買、自籌基建等內(nèi)容，而費用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內(nèi)容。其中科研項目經(jīng)費屬于費用性支出的范疇，所以在管理的過程中，也應(yīng)該符合成本管理的要求[3]。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計基礎(chǔ)劃分為科研成本和期間費用，在科研經(jīng)費使用中充分體現(xiàn)科研項目成本，在保證科研質(zhì)量的前提下，降低具體項目的成本。

二、財務(wù)工作中科研項目經(jīng)費管理存在的問題及產(chǎn)生原因

（一）缺乏有效的科研項目經(jīng)費的預(yù)算控制

這一問題具體表現(xiàn)在如下兩點：

一是缺乏科學(xué)的科研項目經(jīng)費的預(yù)算編制。除了經(jīng)費預(yù)算的不合理之外，還包括預(yù)算的模糊，不夠精細(xì)。在編制科研項目經(jīng)費預(yù)算時，由于項目的負(fù)責(zé)人對財務(wù)知識缺乏足夠的認(rèn)識，缺少對科研項目經(jīng)費管理制度的了解，沒有對預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和重要性引起足夠的認(rèn)識[4]。在申請課題和編制預(yù)算時，對項目的各項開支沒有進(jìn)行充分科學(xué)論證，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嬃糠椒ê统杀竞怂悖€會受到項目申請人主觀經(jīng)驗的影響，編制出來的預(yù)算大多缺乏科學(xué)性和可操作性。

二是科研項目經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行力不足。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，項目負(fù)責(zé)人的預(yù)算執(zhí)行意識淡薄，不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，個別項目的支出過于隨意化，導(dǎo)致預(yù)算與核算出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。同時，科研人員雖然是爭取科研項目經(jīng)費的重要影響因素，但是很多科研人員對科研經(jīng)費的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為科研經(jīng)費是自己爭取得來的，其所有權(quán)應(yīng)該屬于科研人員或者是課題小組，財務(wù)部門則無權(quán)管理。更嚴(yán)重的是，部分財務(wù)人員對這種錯誤認(rèn)識持默認(rèn)態(tài)度，沒有按照國家的財政制度來執(zhí)行，導(dǎo)致科研項目經(jīng)費往往只有很少的部分真正用于項目和課題的研究[5]。

（二）成本核算不健全，會計信息質(zhì)量有待完善

科研項目的成本費用主要是由三部分組成，即直接、間接和協(xié)作研究費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用；間接費用是指難以直接計入課題成本的各項費用；協(xié)作研究費則是指由外單位承擔(dān)部分協(xié)作及加工的費用等。而所謂全成本核算，就是要將科研項目所消耗的資源成本納入到科研項目的成本核算中，人力資源成本也是其中的重要組成部分。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研院所對于科研項目的成本費用核算不夠重視，直接費用和協(xié)作費用大都可以分別計入項目的科研成本，而對于難以劃分項目的間接費用則不會像企業(yè)的成本核算那樣精確，要么從某個項目中列支，要么從自有資金中列支，造成了單個科研項目的成本核算不夠精確，一定程度上干擾了報表使用人對科研項目管理的相關(guān)決策。

除了上述問題之外，科研資產(chǎn)管理混亂、科研項目經(jīng)費管理的內(nèi)部控制和審計監(jiān)督等制度問題，也是當(dāng)前經(jīng)費管理中存在的問題。

三、財務(wù)工作中提高科研項目經(jīng)費管理水平的主要措施

（一）不斷完善科研項目經(jīng)費的預(yù)算編制

在科研項目經(jīng)費的管理過程中，我們可以將剛性管理和柔性管理進(jìn)行充分結(jié)合?？蒲许椖吭诮?jīng)過法定程序的審核批準(zhǔn)之后，有一部分預(yù)算是在執(zhí)行的過程中無法隨意改變的，這部分預(yù)算就是剛性預(yù)算。實施這一預(yù)算的主要目的就是為了確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，為預(yù)算審批和執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性提供保障。正是因為科研項目的預(yù)算經(jīng)過審核批準(zhǔn)之后就具有一定程度上的“法律效力”，所以必須對其進(jìn)行剛性管理[6]。但與此同時，也應(yīng)該采取恰當(dāng)?shù)娜嵝怨芾?。這是因為預(yù)算僅僅是一種預(yù)測，科研項目在開展過程中也會受到很多不確定因素的影響，預(yù)算編制是無法完全準(zhǔn)確反映出來的。同時，開展預(yù)算編制的最終目的就是為了保障科研項目的順利開展和持續(xù)發(fā)展，所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的計劃和實際情況存在較大偏差時，就應(yīng)該采用柔性管理。

（二）增強對科研項目經(jīng)費的預(yù)算控制能力

首先，制定完善的預(yù)算控制辦法，將它和科研機構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來。其次，在編制科研項目的預(yù)算時，可以讓財務(wù)人員參與進(jìn)來，并由他們提供專業(yè)指導(dǎo)，這樣既可以彌補科研人員財務(wù)知識的不足，提高預(yù)算編制質(zhì)量，又能促進(jìn)科研與財務(wù)、預(yù)算與核算融為一體，進(jìn)一步保障科研項目預(yù)算編制的科學(xué)性，對經(jīng)費的合理使用進(jìn)行了有效的監(jiān)督和管理。

同時，為了確保科研項目預(yù)算經(jīng)費的執(zhí)行，財務(wù)管理部門應(yīng)該對項目中的每一項開支的范圍和額度限制進(jìn)行明確規(guī)定。為了有效預(yù)防預(yù)算超支問題的出現(xiàn)，可以在財務(wù)管理系統(tǒng)中使用預(yù)算控制功能，對課題項目的每一個預(yù)算科目進(jìn)行金額控制。另外，財務(wù)部門還應(yīng)該給予項目負(fù)責(zé)人查詢經(jīng)費使用狀況的權(quán)利，使其能清楚掌握每一項預(yù)算的支出和剩余情況。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計算機技術(shù)的進(jìn)步，可以將紙質(zhì)查詢和互聯(lián)網(wǎng)查詢有效結(jié)合，實現(xiàn)財務(wù)管理部門與項目負(fù)責(zé)人、科研人員的互動服務(wù)，在實現(xiàn)財務(wù)人員參與項目預(yù)算管理的同時，也能讓項目負(fù)責(zé)人掌握科研項目經(jīng)費的動態(tài)。

（三）引入成本核算制度

在引入成本核算制度之后，科研項目在活動中直接支出的相關(guān)費用，例如燃料費、材料費等，都可以納入到科研成本中。對于水電費、固定資產(chǎn)的使用費、實驗設(shè)備折舊產(chǎn)生的費用、科研人員的薪資待遇等費用，雖然無法進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，但是也可以按照一定的比例將其分?jǐn)偅{入到科研成本的計算中，減少科研項目支出費用占用的經(jīng)費比例，并對科研投入和產(chǎn)出經(jīng)費的比例進(jìn)行嚴(yán)格控制。與科研項目無關(guān)的內(nèi)容一定要排除在科研支出費用的范圍之外，保障科研項目的質(zhì)量，降低項目成本，實現(xiàn)科研項目經(jīng)費財務(wù)管理的主要目標(biāo)。

（四）不斷創(chuàng)新經(jīng)費管理模式并貫徹落實

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，我們可以充分利用現(xiàn)代化的計算機技術(shù)、信息技術(shù)來提高科研項目經(jīng)費管理的水平。對科研經(jīng)費財務(wù)信息做到實時動態(tài)的查詢、統(tǒng)計、分析和管理，實現(xiàn)科研經(jīng)費管理由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制，由被動式管理轉(zhuǎn)化為主動式管理。首先，在信息技術(shù)的輔助下，轉(zhuǎn)化財務(wù)專用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，讓科研人員可以方便理解這些數(shù)據(jù)，及時將預(yù)算的執(zhí)行情況向科研人員反饋，實現(xiàn)經(jīng)費財務(wù)管理信息的共享。其次，根據(jù)科研管理人員的特殊需求，對科研經(jīng)費管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行全方位分析，為決策管理提供可靠依據(jù)。再次，建立健全科研項目經(jīng)費管理的信息系統(tǒng)，促進(jìn)財務(wù)人員和科研人員的有效溝通，在二者之間建立長效的溝通機制。并通過信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中，使其不只是一紙空文，切實提高科研經(jīng)費管理制度的執(zhí)行力[7]。

另外，進(jìn)一步建立健全審計監(jiān)督機制，切實加強審計監(jiān)督，也是提高農(nóng)業(yè)科研院所項目經(jīng)費管理水平的重要措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬紅紅，孔曉丹.高校科研項目經(jīng)費財務(wù)管理問題研究[J].華南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，6（23）：125-129.

[2] 趙蔚，王吉艷，李權(quán)等.基于審計視角探討農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費管理[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012，6（11）：49-50.

[3] 陸學(xué)文，顧軍，何守才等.科研項目經(jīng)費財務(wù)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對策――以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，8（19）：1-5.

[4] 徐奕舒，王春暉，胡志斌.財務(wù)管理目標(biāo)視角下高?？蒲薪?jīng)費管理探析[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，4（10）：332-335.

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財務(wù)共享目的范文第2篇

【關(guān)鍵詞】國際工程項目 成本控制 財務(wù)管理 建議對策

在國家政策的支持下，我國建筑行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國際建筑市場，參與國際工程項目的建設(shè)。國際工程項目由于受到所在國的社會政治環(huán)境、匯率波動、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項目的成本控制與財務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時由于國際工程競標(biāo)日益激烈，低價中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實，因此加強成本控制和實施有針對性的財務(wù)管理，以提高企業(yè)防控財務(wù)風(fēng)險的能力，保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。

一、國際工程項目成本控制及財務(wù)管理的特點

當(dāng)前，境外施工企業(yè)加強國際工程項目的財務(wù)管理，實施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，對各工程項目實行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理，加強項目成本控制，提高資金使用效益，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，從而在國際建設(shè)市場競爭中不斷發(fā)展壯大。

（一）國際工程項目的成本特點

國際工程項目的成本指的是項目實施過程中各種耗費的總和，其成本構(gòu)成也包含國內(nèi)項目中常見的人工費、材料費、機械使用費等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內(nèi)容也有所不同。國際工程項目的成本費用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.設(shè)備費用。國內(nèi)設(shè)備費成本由設(shè)備原價和運雜費組成，而國外項目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購費、備品備件費、國外運輸特殊包裝費用、商檢費用、國外業(yè)主參加檢測費用、國外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費用等。

2.建筑費用。國外項目的建筑類工程， 國內(nèi)安排施工單位完成主體施工項目，其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān)，建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r格的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機械費用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會對建筑成本產(chǎn)生影響。

3.技術(shù)派遣和安裝費用。國際工程項目的實施和管理需要大量的專業(yè)項目管理及工程技術(shù)人員，而一般大都由國內(nèi)委派，其出國費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費用。此外，工程安裝用材一般都在國內(nèi)采購，增加了安裝材料的運輸費用。對于特殊機械的使用，還需要考慮機械往返運輸和此類設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費、稅金繳納等情況。

4.其他費用。國際工程項目通常還包含總承包管理費，以及項目費、融資成本、匯率風(fēng)險成本、海外運輸成本及其他費用成本等。

（二）境外施工企業(yè)財務(wù)管理的特點

國際工程項目因其所在國的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國內(nèi)存在著較大的差異，且項目的招投標(biāo)及建設(shè)過程都要遵守國際慣例和條款，因此國際承包工程項目財務(wù)管理除了具有國內(nèi)建筑項目財務(wù)管理的特點外，還具有以下幾個特殊性：

1.項目金額大，融資渠道特殊。國際工程項目一般是比較大型的項目，項目所需資金也較大。受各國政策及文化所限，項目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點，融資必須嚴(yán)格依照國際資金融通和國際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。

2.資金風(fēng)險大。對大型海外工程項目來說，項目資金通常與東道國的宏觀經(jīng)濟(jì)因素，如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項目的增大而增加，加大了財務(wù)管理的隱性風(fēng)險。

3.財務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國內(nèi)項目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國際項目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國際項目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。

4.財務(wù)人員素質(zhì)要求高。國際工程的財務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗，還要具備國際財務(wù)管理知識，懂得國際慣例與法則，熟悉項目所在國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。

二、國際工程項目中成本控制與財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)人員綜合能力不強、人才流失嚴(yán)重

國際工程項目財務(wù)管理機構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強，缺乏國際金融知識，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解，整體素質(zhì)有待加強。此外，企業(yè)付出大量的財力和精力，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過硬的海外復(fù)合型人才，然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機制及海外項目的艱苦性而不斷流失。

（二）融資渠道單一、資金籌集困難

盡管我國境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，但我國對境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小，加之我國現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策，即使有好的工程項目，也因其項目周期長、資金量大而難以貸到款。

（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低

目前國外工程項目成本控制主要以各部門的自主管理為主，沒有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹?，未突出不同項目之間的橫向?qū)Ρ?，同時在成本控制中過于強調(diào)客觀因素的影響，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗交流與共享平臺，致使海外工程項目承包單位的成本管理水平低。

三、加強國際工程項目財務(wù)管理與成本控制工作的建議

（一）嚴(yán)格控制開支、加強項目的資金集中管理

境外施工企業(yè)要想盈利，就需樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格控制開支，實行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規(guī)劃，合理使用，加強當(dāng)?shù)貏趧恿εc外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設(shè)備費用，嚴(yán)控采購材料的質(zhì)量，對成本支出做好有效監(jiān)管，防止在進(jìn)料、購置設(shè)備的過程中，形成道德風(fēng)險；第三，資金管理要實行集中管理，財務(wù)部門進(jìn)行項目資金的籌集工作，嚴(yán)格做好項目中的現(xiàn)金流量的計劃，保證工程的正常實施；第四，強化國際工程項目的預(yù)算管理，將海外人員的績效管理與項目預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實。

（二）加強成本控制管理、強化合同管理

在國際工程項目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運行，也是實現(xiàn)財務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險防范，在項目執(zhí)行的過程中增強財務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次對于合同中的技術(shù)部分，要把握技術(shù)條款，明確項目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任，確保成本控制的追溯性，有效控制風(fēng)險。最后，財會人員要及時掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r浮動規(guī)律，盡量在高價的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃洌龊糜餐◣排c當(dāng)?shù)貛诺呐浔?，以降低匯率風(fēng)險。

（三）加強財務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財務(wù)管理經(jīng)驗交流機制

境外施工企業(yè)要以國際工程項目對財務(wù)人才的需求為目標(biāo)，多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作，增強人才對企業(yè)價值的認(rèn)同感和歸屬感，完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實踐經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)實踐能力，以適應(yīng)國際工程項目的發(fā)展要求。

為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項目的具體實施，企業(yè)需建立良好的溝通交流機制。一方面項目內(nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門間溝通機制，促進(jìn)信息共享，讓財務(wù)管理工作深入到項目的每一個環(huán)節(jié)，最大限度地滿足財務(wù)管理對數(shù)據(jù)、信息的需求，以便提高財務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對性。另一方面要建立項目部財務(wù)人員與辦事處、公司總部財務(wù)人員及時、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時傳遞，既滿足公司對項目總體情況的及時把握，也便于及時落實上級部門的各項政策及指導(dǎo)方針。

四、結(jié)束語

考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)需切實把成本控制與財務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一個由上而下的、全面的成本控制與財務(wù)管理體系，完善培養(yǎng)用人機制，推行人員屬地化管理，加強成本控制和合同管理，完善技術(shù)及匯率風(fēng)險管理，建立健全的經(jīng)驗交流平臺，以此提高國際工程項目的成本控制與財務(wù)管理水平，繼而為國際工程項目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。

參考文獻(xiàn)

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[2]周智剛.淺析國際承包工程的財務(wù)管理[J].財務(wù)管理，2013.

財務(wù)共享目的范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財務(wù)風(fēng)險；措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

一、施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)容

1.投融資型財務(wù)風(fēng)險。融資是施工企業(yè)財務(wù)活動的重要內(nèi)容，投融資風(fēng)險是由于資金市場供需變化、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致投資失敗、施工企業(yè)的資金來源結(jié)構(gòu)規(guī)模變化以及期限結(jié)構(gòu)等引起的。其主要特點是融資成本過大，利率過高、借債規(guī)模超過了施工企業(yè)實際的承受力而導(dǎo)致的施工企業(yè)過度負(fù)債，從而陷人財務(wù)困境和財務(wù)危機。

2.經(jīng)營型財務(wù)風(fēng)險。施工企業(yè)在日常經(jīng)營中，面臨價格、貨幣政策、利率和匯率帶來的財務(wù)風(fēng)險，這些風(fēng)險被統(tǒng)稱為經(jīng)營型財務(wù)風(fēng)險。持續(xù)的通貨膨脹，將使企業(yè)資金供給持續(xù)發(fā)生短缺，貨幣性資產(chǎn)持續(xù)貶值，實物性資產(chǎn)相對升值，資金成本持續(xù)升高。

3.項目財務(wù)風(fēng)險。施工企業(yè)有時為了中標(biāo)，可能把標(biāo)底壓的很低，而建設(shè)單位經(jīng)常以順利開工和保證項目質(zhì)量為由，向施工企業(yè)借人大量資金。如此一來，項目承包后，施工企業(yè)面臨著極大的財務(wù)問題。一方面要按照中標(biāo)的價格進(jìn)行施工；另一方面還要交付大量的保證金，使企業(yè)處于財務(wù)困境當(dāng)中。在項目施工過程中，如果成本控制不合理，費用支出沒有得到合理控制，施工方案不夠優(yōu)化，都將產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，工程結(jié)算主要是施工企業(yè)依據(jù)合同和工程量完成情況，與業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)行工程價款的結(jié)算。工程結(jié)算是否及時，質(zhì)量是否優(yōu)秀，資料是否完整都將影響工程的財務(wù)核算工作，對工程項目竣工決算也將產(chǎn)生重要影響，控制不當(dāng)，就會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

二、施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制與防范

1.投融資型財務(wù)風(fēng)險的控制與防范

施工企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，處在一個多變的環(huán)境當(dāng)中，尤其是信息技術(shù)時代，產(chǎn)業(yè)升級帶來的市場競爭更為激烈，再加上外部的宏觀環(huán)境的變化都會對施工企業(yè)的財務(wù)活動產(chǎn)生重要的影響，因此施工企業(yè)應(yīng)具有風(fēng)險防范意識，應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整自身的財務(wù)戰(zhàn)略和財務(wù)活動，有效地避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。投融資財務(wù)風(fēng)險的控制與防范主要是指建筑施工企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注投資項目的合理性與科學(xué)性，要對投資項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的評估，科學(xué)決策，嚴(yán)格控制由于投資帶來各種浪費和費用的上升。在項目融資的過程中，應(yīng)該本著先內(nèi)源融資再外源融資的原則，保持一個合理的資本結(jié)構(gòu)，既要充分利用財務(wù)杠桿的作用，又要減少由于過度負(fù)債給自身帶來的負(fù)擔(dān)。

2.經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險的控制與防范

2.1建筑施工單位要樹立“壓縮其他成本，消化人工成本剛性增長”的成本管理理念，嚴(yán)格控制成本的過快增長。一是主要工程項目單位成本原則上要與上年年度水平保持銜接。各項目要認(rèn)真總結(jié)分析生產(chǎn)成本預(yù)算執(zhí)行情況，對預(yù)算執(zhí)行差異認(rèn)真剖析，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。二要結(jié)合已完工程量，嚴(yán)格按照工程定額逐一確定各成本項目，定額標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于近3年平均水平。三是針對安全生產(chǎn)費等專項基金不再允許按計提數(shù)稅前列支的實際情況，各單位要用好用足安全生產(chǎn)費專項費用，避免成本重復(fù)列支。四是對基建投資和固定資產(chǎn)購置要嚴(yán)格依據(jù)會計準(zhǔn)則規(guī)定和工程項目進(jìn)度，科學(xué)測算資產(chǎn)折舊對損益的影響。

2.2建筑施工企業(yè)要大幅度削減期間費用預(yù)算，尤其是管理費用和銷售費用中的可控費用。要提高期間費用編制質(zhì)量，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)生的頻次逐項測算，對業(yè)務(wù)招待費、會議費、辦公費等可控費用原則上要比上年下降10%以上。管理費用、銷售費用占營業(yè)收人和成本費用比重不得高于近3年平均水平，成本費用利潤率要好于前3年最好水平。

2.3降低材料以及人工機械費用。材料成本是建筑施工企業(yè)發(fā)生的主要成本項目，應(yīng)通過實行限額領(lǐng)用以及工程預(yù)算的方法控制材料的浪費，要制定嚴(yán)格的材料使用制度及考核制度，對于節(jié)約的給予獎勵，浪費的給予懲罰。要降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

3.項目財務(wù)風(fēng)險的控制與防范

在招投標(biāo)階段，為了控制項目財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)該了解項目資金的籌集，到位以及預(yù)算情況。編制好標(biāo)書，確定好標(biāo)價，嚴(yán)格控制在預(yù)算定額基礎(chǔ)上的降價幅度，合理地控制成本，不能使項目發(fā)生虧損。在選擇分包單位時，應(yīng)策劃好總分包合同，收取合適的工程保證金，條件允許的情況下可以要求分包單位進(jìn)行資金墊付，使保證金的返還與分包工程款、建設(shè)工程款的收與支盡量同步，以保證資金鏈的暢通，避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。要做好工程結(jié)算工作，明確結(jié)算的程序和步驟，為會計核算工作奠定基礎(chǔ)，更好地控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。工程結(jié)算的方式主要有：月結(jié)、季結(jié)、目標(biāo)結(jié)算和一次性結(jié)算等。單位應(yīng)該根據(jù)工程的特點，選擇適合工程項目特點的結(jié)算方式。

4.流動性財務(wù)風(fēng)險的控制與防范

建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強資金控制，提高資金使用與分配的效率。流動性財務(wù)風(fēng)險主要是由于流動資產(chǎn)變現(xiàn)能力不足造成的，因此建筑施工企業(yè)應(yīng)該注重流動資產(chǎn)的管理。同時要加強成本控制與費用管理，做好預(yù)算管理工作。嚴(yán)格控制和管理建設(shè)施工項目的資金流出與流人，加強對存貨以及應(yīng)收賬款的管理，建立合理的資金內(nèi)部控制制度，確保資金使用的安全與配置的合理性。

5.構(gòu)建合理的風(fēng)險預(yù)警與管理機制

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，建立合理科學(xué)的財務(wù)預(yù)警體系，構(gòu)建合理的風(fēng)險管理機制。在有效地識別財務(wù)風(fēng)險之后，通過建立合理的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對體系來控制財務(wù)風(fēng)險。總體來看，要通過加強風(fēng)險意識教育，強化財務(wù)風(fēng)險管理與控制的理念，明確管理層的風(fēng)險職責(zé)奠定財務(wù)風(fēng)險控制的基礎(chǔ)。通過引人科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險識別以及量化的方法，細(xì)化財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)容與財務(wù)風(fēng)險控制的方案。通過現(xiàn)代風(fēng)險管理理論的應(yīng)用，準(zhǔn)確定位建筑施工企業(yè)的風(fēng)險管理，根據(jù)財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的頻率及嚴(yán)重性來具體量化財務(wù)風(fēng)險，并提出解決問題的方案。健全風(fēng)險問責(zé)機制，通過監(jiān)督與問責(zé)來落實風(fēng)險管理制度，加大執(zhí)行的力度。

參考文獻(xiàn)：

財務(wù)共享目的范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理 項目管理 財務(wù)管理

一、工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理概況

1、工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理的特點

工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理是以工程監(jiān)理的資金運用作為管理主線，以監(jiān)理項目的批準(zhǔn)和概算作為基礎(chǔ)，對監(jiān)理項目進(jìn)行全面的和整個過程的管理，保證工程監(jiān)理項目的資金運用能夠合理、正確地運用。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，對于工程質(zhì)量建設(shè)的監(jiān)理，由過去的建設(shè)單位中內(nèi)設(shè)監(jiān)理部門，發(fā)展到以政府監(jiān)督、社會的監(jiān)理和建設(shè)企業(yè)的自檢為主的質(zhì)量保證體系。而監(jiān)理公司也成為面向社會的，獨立經(jīng)營的企業(yè)化的公司。在機構(gòu)改革的不斷深入下，監(jiān)理公司的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因而工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理作為監(jiān)理公司的基礎(chǔ)，具有重要的意義。

2、工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理的要求

隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展深入，國家制定的“工程監(jiān)理制”的全面貫徹，工程監(jiān)理企業(yè)的市場化經(jīng)營已經(jīng)成為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢。所以作為監(jiān)理企業(yè)，不僅僅要熟練的掌握工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，同時，作為一個獨立經(jīng)營的核算單位，要加強監(jiān)理公司在項目監(jiān)理過程中的財產(chǎn)運作，監(jiān)理項目的成本核算，以及監(jiān)理過程的經(jīng)營效益。

工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理要求在工程監(jiān)理項目中，正確合理地使用項目監(jiān)理資金，有效進(jìn)行資金的籌措，在監(jiān)理的過程中加強對資金流量的控制，以達(dá)到企業(yè)的最大利潤。

3、工程監(jiān)理項目的費用組成

進(jìn)行工程監(jiān)理項目的財務(wù)管理，首先要分析監(jiān)理項目的自身費用開支的組成。監(jiān)理項目的收入主要是依靠公司所派出的人員勞務(wù)費和項目的相關(guān)的代收取管理費。其中包括監(jiān)理人員的費用，如工作人員的基本工資和補助等，項目現(xiàn)場的費用，以及公司的取費和其他的不可預(yù)見費用。

二、工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理的重要性

1、有利于監(jiān)理項目的發(fā)展

工程監(jiān)理項目的財務(wù)管理作為監(jiān)理過程中的基礎(chǔ)工作，對監(jiān)理項目的順利實施有著十分重要的作用。首先，財務(wù)管理要做好項目的資金籌措工作。從有效的途徑中在較短的時間內(nèi)可靠地籌措到項目監(jiān)理所需的資金，是監(jiān)理項目能夠順利實施的保證。其次，財務(wù)管理在項目監(jiān)理的過程中，通過合理的資金調(diào)配和資金結(jié)算，達(dá)到資金的合理有效利用，提高監(jiān)理項目的利潤。通過加強財務(wù)管理，使工程監(jiān)理項目獲得最大利益，促進(jìn)工程監(jiān)理項目的發(fā)展。

2、提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量

工程監(jiān)理項目中的有效的財務(wù)管理，不僅能夠促進(jìn)工程監(jiān)理項目的發(fā)展，而且能夠在很大程度上提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理要求在工程監(jiān)理項目中，正確合理地使用項目監(jiān)理資金，有效地進(jìn)行資金的籌措，在監(jiān)理的過程中加強對資金流量的控制，以達(dá)到企業(yè)的最大利潤。工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，依靠的是合理科學(xué)的財務(wù)管理。只有進(jìn)行有效的資金、資產(chǎn)、債務(wù)、債券、投資以及風(fēng)險管理，才能提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，保證監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運作，提高監(jiān)理企業(yè)在同行業(yè)中行業(yè)競爭力。

三、工程監(jiān)理項目中的財務(wù)管理的方法

工程監(jiān)理項目的特點、工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營方式以及監(jiān)理項目的業(yè)務(wù)流程，決定了工程監(jiān)理項目中財務(wù)管理的特點和基本內(nèi)容，因此，財務(wù)管理方面要注重監(jiān)理項目實施過程中的資金管理等。本文就如何在工程監(jiān)理項目中有效地進(jìn)行資金的籌借、利用的問題，從以下幾方面進(jìn)行闡述。

1、資金管理

工程監(jiān)理項目中以財務(wù)管理為中心，其中資金管理是財務(wù)管理的中心，而不斷地提高資金的使用效率，是資金管理工作中的重點。監(jiān)理項目的資金管理上應(yīng)加大資金的考核力度，加快資金的運轉(zhuǎn)，進(jìn)行資金的安全使用。資金流量的暢通，是保證項目正常運行，及監(jiān)理企業(yè)運行質(zhì)量的重要條件。加強資金管理，首要的是強化工程監(jiān)理項目中的資金的集中管理，對監(jiān)理項目的閑置資金進(jìn)行及時的集中和運用，實現(xiàn)項目和公司本部之間的資金靈活、高效的運轉(zhuǎn)。同時，應(yīng)注意避免資金在項目和公司的在途時間，節(jié)約資金成本，在最大程度上避免資金的分散，能夠達(dá)到項目和公司之間進(jìn)行高效的資金控制。同時也應(yīng)加大項目與各銀行間的業(yè)務(wù)流量，擴展項目的融資空間。

2、資產(chǎn)管理

監(jiān)理公司的資產(chǎn)是保證監(jiān)理項目穩(wěn)定順利進(jìn)行的保證。公司資產(chǎn)的安全，關(guān)系到公司的穩(wěn)定和公司資本的增值。有序規(guī)范地做好工程監(jiān)理項目中的資產(chǎn)管理，首先要根據(jù)相關(guān)的政策和法規(guī)，進(jìn)行項目的固定資產(chǎn)的處理。其次，要正確做好項目資產(chǎn)的評估。在工程監(jiān)理項目中，要做好資產(chǎn)管理制度的健全，由專人進(jìn)行專項的負(fù)責(zé)，能夠準(zhǔn)確地對工程監(jiān)理項目的資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核實，保證項目資產(chǎn)的安全和有效。

由于監(jiān)理行業(yè)的特殊性，監(jiān)理公司的資產(chǎn)分布較分散，項目對公司資產(chǎn)的使用率較低，公司的資產(chǎn)動態(tài)管理不夠好以及資產(chǎn)的處置不規(guī)范的問題。因此，在實際的工程監(jiān)理項目中，要注意根據(jù)監(jiān)理項目的人員編制以及項目的業(yè)務(wù)需要，對資產(chǎn)進(jìn)行核定和分配，對辦公用房和職工住房、運輸設(shè)備和實驗設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)配，實現(xiàn)資產(chǎn)的集中管理。通過對工程監(jiān)理項目的財務(wù)分析，優(yōu)化項目的資產(chǎn)配置，使資產(chǎn)的使用效率提高，確保工程監(jiān)理項目的順利實施。

財務(wù)共享目的范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程項目；工程財務(wù)；財務(wù)管理

隨著軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)的加重，各項軍事工程項目投入逐步加大，一個項目投資少則數(shù)百萬，多則數(shù)億元。但目前我軍工程項目管理過程中依然存在預(yù)算管理機構(gòu)設(shè)置不合理、預(yù)算評審制度不嚴(yán)格、績效評價機制不健全、監(jiān)督管理工作不夠有力等問題。為了確保軍事斗爭準(zhǔn)備工作的順利完成，提高軍事工程的戰(zhàn)斗力和保障力，加強軍隊工程項目財務(wù)管理工作已十分重要。

一、轉(zhuǎn)變工程財務(wù)管理觀念，建立健全部門分工協(xié)作管理機制

長期以來形成的觀念總認(rèn)為，軍隊工程項目管理是營房部門的事，財務(wù)部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費供應(yīng)，僅僅起到了“出納”的作用。現(xiàn)在工程財務(wù)管理雖有加強，但在實際工作中并沒真正發(fā)揮財務(wù)部門參與、管理和監(jiān)督的職能。要達(dá)到這一要求，必須進(jìn)一步細(xì)化各部門的職責(zé)，建立部門分工協(xié)作管理機制，按職責(zé)分工、各司其職。特別要充分發(fā)揮財務(wù)部門的作用，從工程的調(diào)研、測算、上報概（預(yù)）算計劃、批復(fù)、招標(biāo)到施工過程的監(jiān)控、決算都要有財務(wù)部門參與和監(jiān)督，在每一個環(huán)節(jié)上設(shè)置相應(yīng)的簽字手續(xù)，做到?jīng)]有財務(wù)部門的簽字不能生效，其中經(jīng)費指標(biāo)的批復(fù)可由財務(wù)部門單獨下達(dá)，從源頭上保障軍隊工程項目計劃與實際工程經(jīng)費指標(biāo)相一致。

二、嚴(yán)格零基預(yù)算管理要求，科學(xué)制定工程項目建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃

軍隊工程項目建設(shè)必須有一個長遠(yuǎn)規(guī)劃。要按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、逐年建設(shè)”的原則，把工程項目的規(guī)劃搞好。當(dāng)前要按照新時期軍事斗爭準(zhǔn)備的需要，嚴(yán)格按照零基預(yù)算管理的要求，采用科學(xué)合理的辦法規(guī)劃實施工程項目，規(guī)劃的起點可先由各單位根據(jù)自身戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)的需要提出詳細(xì)規(guī)劃，逐級上報修正，最后由總部按照整體部署和戰(zhàn)略需要進(jìn)行調(diào)整，研究確定后下達(dá)。對一些臨時需要增加的小型項目可根據(jù)規(guī)模大小由各級按規(guī)定的審批權(quán)限下達(dá)。制定軍隊工程項目建設(shè)規(guī)劃要做到：一是要留有調(diào)整的余地，因為軍事斗爭需要是發(fā)展的，可以按照規(guī)定程序進(jìn)行補充；二是在工程項目建設(shè)過程中不求一步到位，可在建立項目庫的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則逐年下達(dá)工程建設(shè)項目，避免損失和浪費，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。

三、完善工程計劃管理制度，依法強化相應(yīng)的時限制和責(zé)任制

軍隊工程項目計劃管理是工程項目確定之后，從工程項目計劃的上報到計劃經(jīng)審批后逐級下達(dá)和按計劃執(zhí)行的過程。計劃管理過程中必須做到按照規(guī)定定計劃，按照計劃定項目，按照項目定經(jīng)費，按照經(jīng)費抓落實。在這一過程中容易出現(xiàn)工程計劃上報、下達(dá)遲緩和計劃執(zhí)行準(zhǔn)確度不高的問題，進(jìn)而影響工程項目施工進(jìn)度、質(zhì)量和效果，影響工程項目整體建設(shè)。因此，在工程項目計劃上報下達(dá)過程中，應(yīng)建立限時上報、下達(dá)制度。工程項目一經(jīng)確定后，應(yīng)由有最終審批權(quán)限的機關(guān)根據(jù)工程量和難易程度確定一個合理的上報時間，以提高工作效率。特別是對一些需要在規(guī)定時間內(nèi)完成的工程項目，還應(yīng)考慮到合理的施工時間，防止出現(xiàn)因趕工期而忽視必要的施工時間，或盲目施工，影響工程質(zhì)量。在工程項目計劃執(zhí)行的過程中，財務(wù)部門與營房部門要協(xié)調(diào)一致，確保工程項目與經(jīng)費同步；在報銷工程經(jīng)費時要附上級批復(fù)的計劃和本級的下達(dá)計劃，凡擅自改變計劃的不得報銷入賬；對一些確實需要調(diào)整的項目要有明確規(guī)定，做到簡化程序，方便執(zhí)行，對改變計劃報銷的必須附計劃變更的批復(fù)；加大財務(wù)監(jiān)督和審計力度，保障計劃的準(zhǔn)確落實。

四、加大自籌資金管理力度，從嚴(yán)規(guī)范項目經(jīng)費管理和監(jiān)督程序

自籌資金項目是軍隊工程項目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從部隊實踐看，如果管理不好，所產(chǎn)生的負(fù)面影響很大，應(yīng)盡快納入規(guī)范化管理，落實好“統(tǒng)收統(tǒng)支、先存后支、先批后用”的管理原則，堅決杜絕計劃外工程和超財力建設(shè)，確保各單位的自籌建設(shè)項目符合規(guī)定。在自籌資金項目的管理上，建設(shè)項目計劃要和部隊長遠(yuǎn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不能另搞一套，重復(fù)建設(shè)；凡是建設(shè)項目都要報上級審批，否則視為違規(guī)開支；建設(shè)資金的審批必須同步進(jìn)行，必要時由財務(wù)部門專項核實簽字，凡資金不足、家底經(jīng)費不足、經(jīng)費綜合超支的不予批準(zhǔn)；凡是報銷自籌資金的工程項目工程決算，必須附有上級有關(guān)部門的工程預(yù)算計劃和資金核實情況的批復(fù)，否則按非法報銷經(jīng)費處理，追究相關(guān)人員責(zé)任；對工程項目決算的監(jiān)察和審計必須和正常預(yù)算資金項目一樣，做到哪一級審批的項目由哪一級負(fù)責(zé)最終檢查和審核后才能報銷，避免出現(xiàn)盲目建設(shè)、占用正常經(jīng)費和家底經(jīng)費建設(shè)的問題。

五、樹立正確政績觀效益觀，建立健全工程投資考評獎懲措施

樹立正確政績觀和效益觀是搞好軍隊工程項目管理的基礎(chǔ)。要把軍事斗爭準(zhǔn)備需要作為重之中重，要改變那種重投入輕管理，重外貌輕功能，重規(guī)模輕效益等不正確的做法，做到政治效益、軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉，充分發(fā)揮軍隊工程項目的最大綜合效益。從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局來看，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是首位的工作，軍隊建設(shè)必須服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有國家綜合國力上去了，軍隊建設(shè)才有財力基礎(chǔ)作保證。因此，必須立足以較少的投入，辦較多的事，走出一條投入少、效益高的路子，把有限的建設(shè)經(jīng)費管好、用好。從打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的要求來看，國家從有限的財力中加大了戰(zhàn)場建設(shè)投入，這是從維護(hù)國家統(tǒng)一的最高利益出發(fā)的。對這些經(jīng)費投入，更要站在國家利益的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心謀劃、精打細(xì)算，精心設(shè)計，精心組織，謀求軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，多出精品，最大限度地減少決策和管理上的浪費，充分發(fā)揮其效益。做到建一項，成一項，出效益，出戰(zhàn)斗力。在健全考評獎懲機制上，要把工程項目經(jīng)費效益與工程質(zhì)量的考評放在同等位置來對待，每項工程結(jié)束都要組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評驗收，分類、分等級劃分考評結(jié)果，要把工程項目經(jīng)費是否按計劃保障，開支是否合理合法，有無克扣、挪用，有無超支作為考評的重要內(nèi)容，切實把軍隊工程項目經(jīng)費管理情況作為工程項目驗收的主要指標(biāo)之一。對綜合考評好的工程項目要實行獎勵政策，對差的工程，要追究有關(guān)主管人員責(zé)任，以規(guī)范軍隊工程項目建設(shè)經(jīng)費的管理。