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行政制度建設(shè)范文第1篇

第一條為了規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)振興和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施行政管理的行政機(jī)關(guān)和組織均須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條各級(jí)政府及所屬部門應(yīng)按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的基本要求依法行政。

第四條各級(jí)政府及所屬部門應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序，促進(jìn)行政決策的民主化和科學(xué)化；保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

第五條各級(jí)政府及所屬部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條縣級(jí)以上政府法制、監(jiān)察和其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定的具體工作。

第二章機(jī)構(gòu)和職能

第七條各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得越權(quán)增設(shè)行政機(jī)構(gòu)，不得越權(quán)設(shè)立具有行政管理職能的事業(yè)單位，不得越權(quán)提高管理機(jī)構(gòu)或單位的級(jí)別，不得超編配備行政人員，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。

第八條行政機(jī)關(guān)必須依法行使職權(quán)，沒有法定依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響行政管理相對(duì)人合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

第九條行政機(jī)關(guān)不得隨意干涉民事行為。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場競爭機(jī)制能夠調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過自律能夠解決的事項(xiàng)，除法律另有規(guī)定的以外，行政機(jī)關(guān)不要通過行政管理方式解決。

第十條行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

第三章行政決策

第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十二條各級(jí)政府及所屬部門要帶頭講求誠信，作出的招商引資承諾、或行政許可決定及其他政策措施不得違背上位法的規(guī)定，不得隨意改變。

第十三條縣級(jí)以上政府或辦公部門決定、命令及其他規(guī)范性文件，凡涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，必須經(jīng)本級(jí)政府法制部門審核并提出意見后，再提請(qǐng)會(huì)議討論或簽發(fā)。

第十四條對(duì)各種類型企業(yè)應(yīng)提供同樣的服務(wù)和保護(hù)，不得因所有制、規(guī)模、效益的不同而實(shí)行差別待遇。停止對(duì)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競爭原則的做法。

第十五條對(duì)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物品采購及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度。行政機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員不得越權(quán)干涉資源類許可、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目選址等活動(dòng)。

第十六條依法處置各種違法行為和安全事故，不得因個(gè)別企業(yè)有違法行為或發(fā)生安全事故而對(duì)全行業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)處理。

第四章行政許可

第十七條縣級(jí)以上政府必須創(chuàng)造條件，落實(shí)行政許可法關(guān)于統(tǒng)一、聯(lián)合或集中辦理行政許可事項(xiàng)的規(guī)定。

第十八條行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理或統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

第十九條推進(jìn)電子政務(wù)進(jìn)程，努力創(chuàng)造條件，使申請(qǐng)人能夠通過電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查閱政務(wù)信息，辦理申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)。

第二十條實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購買商品或向其提供有償服務(wù)和接受指定服務(wù)的要求，不得非法收取抵押金、保證金或其他與行政許可事項(xiàng)無關(guān)的費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)應(yīng)免費(fèi)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本。

第二十一條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者接受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十二條行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)應(yīng)在法定的期限內(nèi)作出行政許可決定。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。

第二十三條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。對(duì)符合法定條件的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第二十四條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

第二十五條除法律、法規(guī)規(guī)定或涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品以外，停止對(duì)許可證件的年檢。

第五章行政收費(fèi)

第二十六條市、州政府及其以下行政機(jī)關(guān)制發(fā)的文件不得設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

第二十七條嚴(yán)格控制本省自行設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。必須設(shè)定的，應(yīng)由省財(cái)政、價(jià)格主管部門審批，重要的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目需報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第二十八條設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)由省財(cái)政、價(jià)格主管部門主持召開座談會(huì)、論證會(huì)、或通過書面征求意見等形式，廣泛聽取繳費(fèi)人和其他相關(guān)部門或單位意見。

第二十九條行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按下限收取。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由收費(fèi)單位統(tǒng)一確定，收費(fèi)人員不應(yīng)有自由裁量權(quán)。嚴(yán)禁分解收費(fèi)項(xiàng)目，改變收費(fèi)范圍、對(duì)象、期間、頻次。對(duì)應(yīng)該分期、按次收取的費(fèi)用不得一次性全部征收。

第三十條實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位和直接從事收費(fèi)的人員必須分別取得價(jià)格主管部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》或《行政執(zhí)法證》。對(duì)不出示個(gè)人證件的收費(fèi)行為當(dāng)事人可以拒付。

第三十一條擅自收費(fèi)或不按法定項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或強(qiáng)行提供服務(wù)而收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用。

第三十二條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，不得收取其他費(fèi)用。

第三十三條行政機(jī)關(guān)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，沒有法律、法規(guī)或規(guī)章作依據(jù)，不得委托下屬單位或其他中介機(jī)構(gòu)以提供有償服務(wù)或接受指定服務(wù)的方式辦理。

第三十四條實(shí)行收費(fèi)告知制度。行政事業(yè)性收費(fèi)單位，在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人出示收費(fèi)所依據(jù)的文件，并出具收費(fèi)告知書（也可在收費(fèi)票據(jù)上載明），向當(dāng)事人告知收費(fèi)的依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象及申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。收費(fèi)告知書樣式由省價(jià)格主管部門統(tǒng)一規(guī)范并在報(bào)紙上公布。

第三十五條壟斷行業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在公開舉行價(jià)格聽證會(huì)后由政府定價(jià)。

第三十六條行政機(jī)關(guān)一律不得收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。審計(jì)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、律師、招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)必須與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

第三十七條禁止行政機(jī)關(guān)以及具有行政管理職能的單位，沒有法定依據(jù)而強(qiáng)制要求行政管理相對(duì)人提供人力、物力或財(cái)力。

第三十八條禁止行政機(jī)關(guān)隨意舉辦要求企業(yè)參加并收取費(fèi)用的各種培訓(xùn)班。有法定依據(jù)必須舉辦的，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。

第三十九條行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制購置、更換需要行政管理相對(duì)人承擔(dān)費(fèi)用的設(shè)備、設(shè)施時(shí)，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第四十條各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，實(shí)施行政許可、處罰及收費(fèi)所得款項(xiàng)應(yīng)全額上繳財(cái)政。財(cái)政部門不得以任何形式向行政執(zhí)法單位返還或者變相返還。各執(zhí)法單位的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，不得以收費(fèi)、罰款作為經(jīng)費(fèi)來源。

第四十一條不得強(qiáng)制要求行政管理相對(duì)人訂購報(bào)刊、書籍、雜志、音像制品；不得強(qiáng)制要求參加各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體；不得強(qiáng)制要求參加廣告宣傳、評(píng)獎(jiǎng)和沒有法律依據(jù)的商業(yè)保險(xiǎn)。

第四十二條各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的會(huì)費(fèi)應(yīng)按會(huì)員大會(huì)通過的決議執(zhí)行，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第六章行政處罰

第四十三條實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，把預(yù)防和糾正違法行為，維護(hù)良好的社會(huì)管理秩序作為追求的目標(biāo)。對(duì)行政管理相對(duì)人可能實(shí)施或正在實(shí)施行政違法行為的，應(yīng)及時(shí)提醒或予以制止，不得為追求罰款數(shù)額或?qū)崿F(xiàn)其他目的，放任或誤導(dǎo)行政管理相對(duì)人行政違法。為追求罰款數(shù)額，放任或誤導(dǎo)行政管理相對(duì)人實(shí)施違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)違法或失職的責(zé)任。

第四十四條執(zhí)法部門不得給所屬機(jī)構(gòu)、下屬單位或執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)，不得把罰款同個(gè)人收益相聯(lián)系。

第四十五條省政府所屬部門應(yīng)結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，細(xì)化行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行政處罰的公平和公正。

第四十六條實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須依法取得執(zhí)法資格。未取得執(zhí)法資格的，不得實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，必須出示合法有效的行政執(zhí)法證件。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

第四十七條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，對(duì)于符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)，必須按照規(guī)定組織聽證。違反聽證程序的，行政處罰無效。

第四十八條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正式下達(dá)處罰決定書，并向當(dāng)事人告知救濟(jì)權(quán)利。

第七章行政強(qiáng)制

第四十九條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)沒有法定依據(jù)，不得對(duì)行政管理相對(duì)人采取限制人身自由，查封、扣押物品，凍結(jié)、強(qiáng)行劃撥銀行存款等行政強(qiáng)制措施。

第五十條行政機(jī)關(guān)查封、扣押物品時(shí)應(yīng)向財(cái)物的所有人或管理人出具法律文書。法律文書必須載明：實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施的法定依據(jù)；查封、扣押物品的清單，處理辦法，當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利，實(shí)施機(jī)關(guān)、經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

第五十一條需要由行政機(jī)關(guān)保管查封、扣押物品的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)物品的安全負(fù)責(zé)。因管理不善，造成查封、扣押物品損壞丟失，給所有人造成損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政賠償。

第八章執(zhí)法檢查

第五十二條執(zhí)法部門自行組織執(zhí)法檢查，應(yīng)編制檢查計(jì)劃。執(zhí)法部門年度檢查計(jì)劃，應(yīng)先經(jīng)法制部門審查，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)沒有列入計(jì)劃的執(zhí)法檢查，行政管理相對(duì)人有權(quán)拒絕。

第五十三條除法律、法規(guī)明確規(guī)定的涉及公共安全、人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)可以進(jìn)行隨機(jī)檢查以外，其他檢查都應(yīng)納入計(jì)劃。執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)檢查，應(yīng)由執(zhí)法人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第五十四條對(duì)同一事項(xiàng)可由幾個(gè)部門進(jìn)行檢查的，原則上應(yīng)確定一個(gè)部門或由幾個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查。企業(yè)就同一事項(xiàng)在3個(gè)月內(nèi)已接受執(zhí)法部門檢查的，可以不再接受其他相同部門不同層級(jí)的重復(fù)檢查。

第五十五條執(zhí)法部門進(jìn)行檢查不得增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得強(qiáng)制要求企業(yè)法定代表人陪同，不得由企業(yè)安排就餐，不得接受企業(yè)的其他服務(wù)或饋贈(zèng)。

第九章政務(wù)公開

第五十六條大力推行政務(wù)公開。行政機(jī)關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能的單位，要把本機(jī)關(guān)制發(fā)的涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文件，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、閱覽室或公示板等形式向社會(huì)公開，允許復(fù)制，并認(rèn)真解答公眾的詢問。

第五十七條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

第五十八條行政許可申請(qǐng)人有權(quán)查閱與其申請(qǐng)行政許可有關(guān)的資料，行政機(jī)關(guān)不得拒絕。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第五十九條省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委于每年初編制并公布吉林省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。

第十章法律救濟(jì)

第六十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法受理行政管理相對(duì)人的復(fù)議申請(qǐng)，并依法作出復(fù)議決定。

第六十一條行政管理相對(duì)人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害，無法確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)時(shí)，可以向具體行政行為發(fā)生地縣級(jí)政府提出申請(qǐng)，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送的政府不得推拖。

第六十二條被申請(qǐng)人必須履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或拖延履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行。

第六十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯行政管理相對(duì)人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條行政機(jī)關(guān)因法律、法規(guī)、規(guī)章及客觀情況發(fā)生重大變化，或?yàn)榱斯怖娴男枰淖冃姓C(jī)關(guān)的規(guī)定、命令，或變更、撤銷行政許可，給行政管理相對(duì)人造成損失的，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償。

第六十五條有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理勞動(dòng)爭議仲裁案件，并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。不得因身份、住所等因素對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行袒護(hù)或歧視。

第六十六條在城市房屋拆遷活動(dòng)中，應(yīng)將履行行政管理職能和經(jīng)營性活動(dòng)分開。有城市房屋拆遷管理職能的部門或單位不得接受拆遷人的委托實(shí)施拆遷，不得從中謀取利益。

第六十七條對(duì)影響重大的行政復(fù)議、行政訴訟、行政仲裁案件，政府或部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接參與辦理。

第十一章組織領(lǐng)導(dǎo)

第六十八條各級(jí)政府及所屬部門的行政首長是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六十九條各級(jí)政府及所屬部門應(yīng)定期對(duì)依法行政工作進(jìn)行專題研究，每年召開一次依法行政工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。

第七十條上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的依法行政工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府，政府對(duì)所屬部門每年進(jìn)行一次依法行政情況的考評(píng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并向有干部管理職權(quán)的相關(guān)部門通報(bào)。

第七十一條下級(jí)政府向上級(jí)政府，政府所屬部門向本級(jí)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門每年底報(bào)告一次依法行政工作情況。

第七十二條推進(jìn)依法行政應(yīng)主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。政府每年應(yīng)向同級(jí)人大或人大常委會(huì)就依法行政工作情況作一次報(bào)告。

第七十三條各級(jí)政府每兩年開一次總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在推進(jìn)依法行政工作中取得顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二章法律責(zé)任

第七十四條法制部門在行政執(zhí)法檢查、或辦理行政復(fù)議案件、或受理群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)或工作人員違紀(jì)、違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；對(duì)應(yīng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門處理的，應(yīng)及時(shí)提出處理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通報(bào)法制部門。

第七十五條認(rèn)真辦理群眾的投訴舉報(bào)。一切社會(huì)組織和個(gè)人均有權(quán)向監(jiān)察、法制及其他相關(guān)部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行政行為，接到舉報(bào)的部門必須按照職責(zé)分工及時(shí)查處。對(duì)重大的行政違法案件，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七十六條行政機(jī)關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能的單位違反本規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條行政機(jī)關(guān)或具有管理公共事務(wù)職能單位的工作人員違反本規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)、吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位、或其他行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十三章附則

第七十八條本規(guī)定由省政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

行政制度建設(shè)范文第2篇

1、檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；

2、受理對(duì)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；

3、調(diào)查處理國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；

4、受理國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。

二、崗位職責(zé)

*區(qū)監(jiān)察局內(nèi)設(shè)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室4個(gè)職能科室。

(一)局內(nèi)各職能科室

1、辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)的有關(guān)工作；起草和審核工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件；負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、保密、機(jī)要通訊、財(cái)務(wù)管理、行政事務(wù)等工作；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作及其政策問題進(jìn)行調(diào)查研究；宣傳黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)政策、法規(guī)，組織指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。

2、紀(jì)檢監(jiān)察室：檢查并處理涉及國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法違紀(jì)的案件；負(fù)責(zé)下級(jí)監(jiān)察部門所查案件的督促、協(xié)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；定期分析查案情況，并結(jié)合查案，起草典型案例的通報(bào)。

3、審理室：受理個(gè)人和單位對(duì)監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告。綜合分析和反映檢舉、控告、申訴情況及突出問題；根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)向承辦單位移送、交辦檢舉和控告、申訴件，并督促檢查辦理情況；對(duì)基層監(jiān)察部門的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)審理由區(qū)監(jiān)察局直接查處或需報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)的違反政紀(jì)的案件、報(bào)市監(jiān)察局審批的案件、下級(jí)政府或監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng)審批的案件；受理區(qū)政府、區(qū)監(jiān)察局審批的以及上級(jí)政府、監(jiān)察局批準(zhǔn)的案件中監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察決定不服和主管部門做出的行政處分決定不服的申訴，受理按規(guī)定應(yīng)由區(qū)監(jiān)察局復(fù)審、復(fù)核的案件；負(fù)責(zé)受處分干部的跟蹤教育工作。

4、執(zhí)法監(jiān)察室：對(duì)行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、政策、決定、命令情況及行政機(jī)關(guān)的工作效能進(jìn)行監(jiān)督檢查；制止和糾正執(zhí)法、監(jiān)督部門工作中的錯(cuò)誤行為；組織開展全區(qū)性或重要的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)全區(qū)專項(xiàng)治理工作提出實(shí)施意見和建議，擬定有關(guān)制度和規(guī)定，組織推廣經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、綜合分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；組織全區(qū)性或重要的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)廉潔自律專項(xiàng)清理工作；開展全區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。

(二)辦公場所及聯(lián)系電話

辦公地點(diǎn)：衡山路8號(hào)*區(qū)管理中心21樓。

舉報(bào)電話：*；行政監(jiān)察舉報(bào)電話：*

(三)內(nèi)部管理制度

為規(guī)范管理，確保各項(xiàng)工作順利開展，本局還制定了議事規(guī)則、會(huì)議制度、辦案工作紀(jì)律、聯(lián)系點(diǎn)制度、文件起草及印刷制度、文件傳閱制度、印章使用及管理制度、檔案管理制度、保密制度、廉潔自律規(guī)定、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用管理規(guī)定等制度。

三、服務(wù)承諾

1、依法行政，辦事公正。本著對(duì)人民群眾和行政機(jī)關(guān)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法、公正處理每一件公務(wù)，做到生人與熟人一樣對(duì)待、群眾與領(lǐng)導(dǎo)一樣對(duì)待、內(nèi)部與外部一樣對(duì)待。

2、舉止文明、環(huán)境整潔。樹立“人人都是服務(wù)形象，個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”的理念，自覺創(chuàng)造和維護(hù)開放、高效、誠信、文明的服務(wù)環(huán)境。

3、為政清廉，遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，秉公辦事，不拘私情，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。

4、實(shí)行首問責(zé)任制度。

第一個(gè)接受詢問的工作人員為首問責(zé)任人，應(yīng)向辦事者告知經(jīng)辦部門和聯(lián)系電話，受理人應(yīng)認(rèn)真辦理相關(guān)事項(xiàng)，或負(fù)責(zé)銜接、聯(lián)系相關(guān)部門解決服務(wù)對(duì)象提出的相關(guān)問題。

5、實(shí)行辦事時(shí)限制度。

①舉報(bào)：一般在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，特殊原因經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)延長至六個(gè)月；

②案件檢查：立案至結(jié)案時(shí)間一般為六個(gè)月，特殊原因經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)延長至一年；

③案件審理：一般案件一個(gè)月內(nèi)審結(jié)，特殊案件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延長至三個(gè)月；

④執(zhí)法監(jiān)察：專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察一至三個(gè)月，一般執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目年內(nèi)結(jié)束，特殊領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行跨年度整治。

6、實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)有下列行為之一的，將實(shí)行責(zé)任追究：

①不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定公開辦事事項(xiàng)的條件、程序、時(shí)效等為群眾提供服務(wù)的；

②不按照規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話的；

③不一次性將群眾咨詢事項(xiàng)中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知咨詢?nèi)说模?/p>

④不按照規(guī)定程序和規(guī)范的工作用語及工作禮儀執(zhí)行公務(wù)的；

行政制度建設(shè)范文第3篇

1管理部門繁多，缺少相互配合高職院校行政效率低下與機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清有直接關(guān)系。目前高職院校內(nèi)部少則十幾個(gè)部門，多則二十幾個(gè)部門，主要采取院長領(lǐng)導(dǎo)系主任，系主任領(lǐng)導(dǎo)教研室主任，教研室主任指導(dǎo)教師，一級(jí)管理一級(jí)，導(dǎo)致了管理層級(jí)過多，職能部門管理幅度過小，機(jī)構(gòu)重疊，頂層權(quán)力過干集中，也使系部作為重要教學(xué)單位自很小，有問題需要層層請(qǐng)示，這也是髙職院校行政效率過低的重要原因。并且很大一部分管理人員過多的關(guān)注個(gè)人的升遷，不鉆研業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中各職能部門相對(duì)獨(dú)立，難以形成合力，實(shí)際工作中需要由幾個(gè)部門共同完成的工作常出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致工作完成延時(shí)或者擱置。

2管理方式落后，行政溝通不暢高職院校行政管理的日常運(yùn)作主要依靠于領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的行政權(quán)力制定的各項(xiàng)規(guī)章制度來約束各職能部門的行為，這樣的方式在規(guī)范管理秩序，保證政令暢通方面有著一定的合理性。但是也會(huì)使下屬職能部門一味的聽命于領(lǐng)導(dǎo)的安排，沒有精力去創(chuàng)新和研究，抑制了基層創(chuàng)造性的發(fā)揮。目前存在于高職院校的這種管理方式在決策時(shí)更多考慮的是領(lǐng)導(dǎo)滿意，而沒有征求廣大教師的意見，行政管理的透明度不夠。髙職院校行政管理應(yīng)是服務(wù)于教學(xué)科研的部門，各項(xiàng)決策都應(yīng)廣泛聽取教師的意見，當(dāng)前存在的民主和監(jiān)督流于表面的形式，阻礙了有效溝通機(jī)制的形成。

3管理制度落后，相關(guān)政策不匹配高職院校的改革主要集中于教育教學(xué)方面，對(duì)行政管理重視程度不夠，直接導(dǎo)致行政管理相關(guān)規(guī)章制度過于落后，目前許多高?，F(xiàn)行的行政規(guī)章制度都不能充分適應(yīng)行政管理工作的需要。而且簡單的把作為學(xué)校主體的教師和學(xué)生看做是管理對(duì)象而不是服務(wù)對(duì)象，管理制度缺乏人性化，這也會(huì)影響行政效率的提高。

4管理人員素質(zhì)相對(duì)較低高職院校行政管理人員所從事的工作事務(wù)性較強(qiáng)，工作繁雜，工作通常得不到教學(xué)科研一線工作人員的認(rèn)可，且一旦在工作中有所失誤，就會(huì)受到責(zé)備。行政管理人員評(píng)職稱難，進(jìn)修機(jī)會(huì)少也成了普遍的問題，直接影響了行政管理人員工作的積極性。

二、行政管理制度建設(shè)

對(duì)于提高行政效率的重要性“髙等學(xué)校行政管理制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建立一整套科學(xué)的管理制度與之相應(yīng)，也需要有完善的、科學(xué)的制度制定規(guī)范以及制度執(zhí)行、監(jiān)督規(guī)范，只有這樣才能確保管理制度的效力?！庇纱丝梢姼呗氃盒Ｐ姓?管理制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性直接影響行政效率的高低，合理的規(guī)章制度是提高高職院校行政效率的保障，建立健全各項(xiàng)行政管理制度，也可以有利于依法治校，對(duì)于高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義，因此高職院校應(yīng)健全教學(xué)、科研、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)、后勤等方面的行政管理制度，使所有職能部門的管理人員都能做到依章辦事，逐步使高職院校的建設(shè)與管理納入規(guī)范化的軌道，用法律手段解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。

三、促進(jìn)高職院校行政效率的提高，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)

高職院校要提高行政效率，首先應(yīng)該認(rèn)真抓好制度建設(shè)，形成以制度為依據(jù)，治人、治校，最大限度的提高行政管理效率。主要抓好以下幾個(gè)方面的制度建設(shè)：

(1)完成全員定崗定編，明確崗位責(zé)任。應(yīng)該以制度的形式將每個(gè)崗位上固化的工作職責(zé)確定好，保證崗位職責(zé)有承辦者。完善各類考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將職稱評(píng)定、考勤考核、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等具體辦事程序、要求明確，這樣既可以提髙效率又可以避免人事糾紛。

(2)加強(qiáng)管理信息溝通，提高辦事的時(shí)效性。高職院校應(yīng)該積極拓寬溝通渠道，在決策中廣泛贏取各方意見，充分與師生溝通交流。行政管理人員作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手應(yīng)該深入基層了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)提高詳實(shí)的材料。加強(qiáng)各職能部門之間的交流與合作，保證校內(nèi)信息的暢通。提高辦事效率進(jìn)一步提高行政管理的效率，各項(xiàng)工作規(guī)定具體時(shí)限，不拖拉、不推諉。

(3)端正服務(wù)態(tài)度、構(gòu)建服務(wù)型管理體系。結(jié)合工作實(shí)際，制定行政人員日常行為規(guī)范，明確服務(wù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施院系兩級(jí)管理，明確各自工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)系部工作的指導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理。逐步減少行政審批事項(xiàng)，把一定的組織人事、資源分配、財(cái)務(wù)收支權(quán)力適度下放，提高基層行政管理能力。

行政制度建設(shè)范文第4篇

以中鋁礦業(yè)公司豫中礦為例，當(dāng)企業(yè)遇到“4050”(指40歲的女員工和50歲的男員工)員工的安置難題時(shí)，該礦領(lǐng)導(dǎo)從切實(shí)關(guān)心職工的高度出發(fā)，充分發(fā)揮“4050”員工在企業(yè)時(shí)間長、感情深、責(zé)任感強(qiáng)、愿為企業(yè)再做貢獻(xiàn)的特點(diǎn)，在礦區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置編制開始實(shí)施，就同步啟動(dòng)了員工多技能培訓(xùn)、上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能科室，對(duì)員工的身體條件，家庭狀況，工作能力進(jìn)行全面摸底排查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的需要和員工隊(duì)伍的實(shí)際情況，將各種工作崗位的技能要求，培訓(xùn)計(jì)劃，工作環(huán)境，全部向員工透明交底。為“4050”員工學(xué)習(xí)新技能做到尊重本人意愿，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足生產(chǎn)需要，實(shí)行雙向選擇。在經(jīng)過認(rèn)真刻苦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，員工們很快掌握了工作流程，并根據(jù)自己的實(shí)際情況不斷完善新區(qū)新崗建設(shè)，適應(yīng)了更多工作崗位的需要，也使“4050”員工們成為企業(yè)走向未來發(fā)展的新動(dòng)力

從中鋁礦業(yè)公司豫中礦的事例可以看出。在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行人性化的管理，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，大力倡導(dǎo)企業(yè)的價(jià)值觀、企業(yè)精神、倫理道德、職業(yè)道德、職業(yè)習(xí)慣等的管理模式，是一種非常行之有效的管理模式，這種軟管理、柔性管理、非理性管理和跨文化管理等管理理念，正是非正式制度成為管理的內(nèi)生變量的重要表征。

長期以來，企業(yè)的效能建設(shè)一直是作為企業(yè)管理的系統(tǒng)工程，在提高企業(yè)管理水平和贏利水平的平臺(tái)上進(jìn)行整合的。因此，為了保證整合過程中間，企業(yè)內(nèi)各部門和員工之間的合作，就必須協(xié)調(diào)合作者的行為，對(duì)合作過程進(jìn)行一定的控制，這就是我們一般意義上需要的管理及其制度規(guī)則。

然而，要進(jìn)行“效能革命”，要樹立“時(shí)間就是生命，速度就是效益，業(yè)績就是能力”的效能理念，就必須把效能建設(shè)提高到管理科學(xué)的層面認(rèn)識(shí)，作為一種高層次的管理形式和載體，它以提高效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，是把管理的諸多要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動(dòng)。因此在這個(gè)管理的平臺(tái)上，制度作用猶為重要。制度作為約束企業(yè)員工行為及其相互關(guān)系的一套行為規(guī)則，它又可分為正式制度和非正式制度。包括價(jià)值信念、倫理道德、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等在內(nèi)的非正式制度是社會(huì)約束體系的重要構(gòu)成，卻又容易被忽視。在企業(yè)管理活動(dòng)中，人們通常容易接受的是有正式制度規(guī)范的管理行為和方式：從過程上看，管理可以理解為計(jì)劃、組織和指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列工作；從職責(zé)上看，管理就是管理者指導(dǎo)和支配下屬充分發(fā)揮作用去完成任務(wù)；從功能上看，管理就是協(xié)調(diào)企業(yè)的生存與發(fā)展；總之是人們確立目標(biāo)以及圍繞目標(biāo)不斷提高系統(tǒng)功效的一系列協(xié)調(diào)活動(dòng)。但是，一個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能的高低，不僅需要企業(yè)以效能為中心，強(qiáng)化職能分工、加強(qiáng)管理，以提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，更需要發(fā)揮員工的最大效能。在企業(yè)的效能建設(shè)系統(tǒng)性工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，它是可以直接衡量企業(yè)效能建設(shè)效率高低，效益大小，效果優(yōu)劣和能力發(fā)揮程度的因素。因此非正式制度的作用在這里就顯的十分重要了。

相對(duì)于正式制度，非正式制度具有自發(fā)性、廣泛性、持續(xù)性、非強(qiáng)制性等特點(diǎn)。所謂自發(fā)性，是指非正式制度，主要是由文化遺傳和生活習(xí)慣累積而成的。廣泛性是指它滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，調(diào)節(jié)員工行為的大部分空間，其作用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正式制度安排。持續(xù)性是指一種非正式制度一旦形成就將會(huì)長期延續(xù)，其變遷是緩慢漸進(jìn)的，在變遷中先前非正式制度的許多因素經(jīng)常會(huì)在新規(guī)則中“遺傳”下來。非強(qiáng)制性是指它不像正式制度那樣必須遵守，并有一套強(qiáng)制性的實(shí)施機(jī)制，而主要是靠主體內(nèi)在的自覺或良心來維持的。就表現(xiàn)形式而言，非正式制度規(guī)則是無形的，它一般沒有正式地形諸文字，制成條文，也不需要正式的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)施，它存在于社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念之中，正是這種無形的表現(xiàn)方式，使得非正式制度可以滲透到企業(yè)的方方面面之中發(fā)揮作用。因此，非正式制度更多的是體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)文化的底蘊(yùn)和內(nèi)涵，是一個(gè)企業(yè)軟性管理水平的展現(xiàn)。

非正式制度的基本功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、凝聚功能。通過風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)等形成民族文化心理，從而強(qiáng)化了員工彼此之間的認(rèn)同感，在企業(yè)中起到凝聚力的作用。2、激勵(lì)功能。非正式制度中包含了一定的價(jià)值取向和行為評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，規(guī)定了員工應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做的基本規(guī)范。因此，一定的非正式制度總是包含著對(duì)員工行為選擇的激勵(lì)功能，它不僅激勵(lì)著員工去做出何種選擇，也給予員工選擇的行為以巨大的精神動(dòng)力。3、規(guī)范功能。在一定條件下，它可以起到規(guī)范員工行為的功能。這些基本功能，正是我們進(jìn)行“效能革命”，樹立“時(shí)間就是生命，速度就是效益，業(yè)績就是能力”的理念，形成“速度要快”、“措施要準(zhǔn)”、“推進(jìn)要實(shí)”的良好工作作風(fēng)，就必須在我們企業(yè)的管理體系中間所具備的。因此。在公司現(xiàn)有的企業(yè)文化建設(shè)的平臺(tái)上，加大非正式制度的運(yùn)用和軟性管理的力度，不但對(duì)實(shí)現(xiàn)公司效能革命的要求，而且對(duì)在建設(shè)節(jié)約型企業(yè)中，推進(jìn)長期的企業(yè)強(qiáng)大，都具有非常重要的意義。

行政制度建設(shè)范文第5篇

第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)（含總承包、專業(yè)承包）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工的工資保障。

第三條市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)行政主管部門是工資保障管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付和工資管理等項(xiàng)工作。

建設(shè)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保障的有關(guān)工作。

第四條建設(shè)單位與建筑企業(yè)簽訂施工合同，必須明確約定按照工程進(jìn)度足額撥付工程款的條款。農(nóng)民工工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券抵付。

第五條建筑企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按照《**省勞動(dòng)合同規(guī)定》簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確約定勞動(dòng)期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任和工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付時(shí)間等，并依法履行。

建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工之日起20日內(nèi)到所在地勞動(dòng)保障行政主管部門辦理用工備案。

第六條總承包建筑企業(yè)分包工程必須使用有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)。禁止無資質(zhì)的組織和個(gè)人承包工程和非法用工。

第七條建筑企業(yè)農(nóng)民工工資實(shí)行月薪制，由建筑企業(yè)以貨幣的形式按月直接支付給農(nóng)民工。實(shí)行計(jì)件工資的，工程量在1個(gè)月以上的，按照每月完成的工程量，實(shí)行月結(jié)月發(fā)；工程量在1個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在工程量驗(yàn)收后3日內(nèi)全額支付。

建筑企業(yè)農(nóng)民工工資執(zhí)行遼陽市勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，不得低于遼陽市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的，企業(yè)可以依法自擬勞動(dòng)定額。

有條件的建筑企業(yè)可以在銀行為農(nóng)民工辦理個(gè)人工資賬戶，每月由銀行農(nóng)民工工資。

第八條建設(shè)單位開工前按照不少于工程總造價(jià)4%的資金作為農(nóng)名工工資保障金存入指定的商業(yè)銀行，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)管。建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門動(dòng)用工資保障金為農(nóng)民工發(fā)放工資，并依法對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)進(jìn)行處罰。

第九條建設(shè)單位存入的工資保障金經(jīng)建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)行政主管部門同意，可以分期返還。具體條件為：

（一）工程基礎(chǔ)完工未發(fā)生拖欠工資的，返還全部保障金的20％；

（二）工程主體完工未發(fā)生拖欠工資的，返還全部保障金的30％；

工程全部竣工未發(fā)生拖欠工資的，返還全部保障金。

第十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)單位、建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將按時(shí)足額支付工程款和農(nóng)民工工資作為評(píng)定建設(shè)單位、建筑企業(yè)信用等級(jí)的重要依據(jù)之一。建設(shè)單位和建筑企業(yè)拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的，記入企業(yè)信用檔案。