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沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第1篇

關(guān)鍵詞：東海；水晶；產(chǎn)業(yè)升級

一、東海水晶市場發(fā)展現(xiàn)狀

（一）東海水晶的發(fā)展與生產(chǎn)

江蘇省東?？h水晶市場已建立20多年，自1992年建立以來，東海水晶市場發(fā)展迅速，經(jīng)歷了多次擴(kuò)建，已發(fā)展成為國內(nèi)最大的水晶市場，同時(shí)也是世界水晶交易重要的集散中轉(zhuǎn)地。

東海水晶擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，一直享有“東海水晶甲天下”的美稱。近年來的發(fā)展與生產(chǎn)已逐步進(jìn)入正軌，走向平穩(wěn)發(fā)展階段。同時(shí)，東海水晶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入東?？h商業(yè)和服務(wù)業(yè)的龍頭展業(yè)的行列之中，為東?？h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

（二）東海水晶市場的優(yōu)勢

1.東?！八е肌钡牡匚?/p>

2009年11月15日，東?？h再次獲得“中國水晶之都”的美稱，進(jìn)一步鞏固了東?！八е肌钡牡匚?。東海水晶市場是擁有文明市場、全國最具品牌價(jià)值商品市場50強(qiáng)、全國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地等50多個(gè)榮譽(yù)稱號的水晶市場，它的天然水晶銷售量占全國市場的90%，是中國最大的水晶集散地，也是全國最大的水晶交易場所。

2.勞動力充足

水晶市場的崛起，以及東?？h在水晶產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)越的區(qū)位條件，帶動了更多的人投入到東海水晶市場當(dāng)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東?？h從事水晶開采、加工、貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員多達(dá)20萬人，水晶商戶多達(dá)3000多戶，水晶加工企業(yè)達(dá)3000余家。勞動力充足也是東海水晶市場發(fā)展迅速的有利條件之一。

3.品種齊全

東海水晶儲藏量豐富，東海水晶市場聚集了東海、云南、貴州、四川、河南等地及越南、緬甸、巴西、南非等國的各類水晶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前東海有6000人的海外采購大軍長年奔波在馬達(dá)加斯加、巴西、巴基斯坦等國家的水晶產(chǎn)地，東海聚集了各類水晶品種，成為了世界天然水晶產(chǎn)品的集散地。

4.良好的信息交流平臺

自1991年舉辦了第一屆東海水晶節(jié)后，東海成功舉辦了11屆水晶節(jié)，第12屆水晶節(jié)將在2013年9月28日中國唯一的水晶博物館開館時(shí)正式開幕。東海國際水晶節(jié)將全國乃至世界各地的水晶愛好者和從業(yè)者聚集在一起，相互交流，互通貿(mào)易，是一個(gè)非常好的信息交流平臺。這個(gè)平臺不僅能夠提高東海水晶的知名度，讓全國全世界的人們了解東海水晶，更能夠促進(jìn)東海水晶的貿(mào)易往來，有利于東海水晶的發(fā)展。

東海水晶建立了一個(gè)名為中國東海水晶城的網(wǎng)站，從資訊、文化、商機(jī)和機(jī)構(gòu)四個(gè)方面介紹了東海水晶的發(fā)展，記錄了東海水晶的成長，是東海水晶信息交流平臺之一。

東?？h水晶城電子商務(wù)服務(wù)中心作為東海水晶信息交易平臺主要作用是建立網(wǎng)上水晶城，進(jìn)行東海水晶的網(wǎng)上銷售。將便捷的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用到銷售之中，在網(wǎng)絡(luò)的平臺上鑄造網(wǎng)上水晶城。其中還有東海水晶的網(wǎng)上官方旗艦店，充分利用了網(wǎng)絡(luò)的便利，將網(wǎng)絡(luò)作為銷售的渠道和手段。

（三）目前東海水晶市場的問題與不足

首先，東海水晶的品牌知名度低。東海水晶品牌眾多，但是在眾多品牌當(dāng)中，能夠進(jìn)入全球或者全國水晶品牌排名的極少。大多數(shù)品牌都沒有知名度，在水晶產(chǎn)業(yè)中競爭力低下。根據(jù)我們此次的調(diào)查，東海水晶品牌在國內(nèi)外有知名度的很少，大多品牌的知名度都偏低。

其次，東海水晶產(chǎn)業(yè)的企業(yè)普遍規(guī)模小，而且資本結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)企業(yè)還是以家庭作坊形式進(jìn)行生產(chǎn)加工。不僅如此，這些小企業(yè)的集中度也很低。我們此次調(diào)查的企業(yè)，基本都還在實(shí)行家庭作坊經(jīng)營管理模式，規(guī)模比較小。

然后，東海水晶缺乏專業(yè)型的技術(shù)人才。東海水晶產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者眾多，但其中擁有精湛技術(shù)的從業(yè)者很少，在專業(yè)型人才方面缺口很大。根據(jù)我們的調(diào)查問卷結(jié)果，其中缺乏項(xiàng)目一欄中，勾選缺乏專業(yè)型的技術(shù)人才的占到了80%的比例。

最后，東海水晶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品工藝落后，沒有緊跟時(shí)代的潮流。水晶產(chǎn)品大多樣式陳舊不新穎，鑲嵌、加工、切磨技術(shù)也沒有推陳出新，相對落后，還停留在以前的階段，不能滿足現(xiàn)階段市場的需求。就消費(fèi)者的調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者對于東海水晶樣式、做工的滿意度不是太高。

二、東海水晶市場不足的原因分析

（一）品牌知名度低、競爭力低下

東海水晶市場上品牌眾多，如“石來運(yùn)好”、“大姐吳兆娥”、“至善坊”、“晶狐”等品牌在第十一屆東海國際水晶節(jié)上被評選為東海水晶十大品牌。這些品牌在東海本地知名度較高，但在全國其他地區(qū)的水晶品牌比較而言，品牌優(yōu)勢不明顯，市場占有率不高。

東海水晶開始是以工業(yè)品生產(chǎn)為主，水晶工藝品的發(fā)展較晚。雖然東海水晶行業(yè)發(fā)展很快，品牌建立的速度迅速，在品牌數(shù)量上有一定的優(yōu)勢，在也但還是難以彌補(bǔ)起步晚的先天缺陷。東海水晶品牌的知名度普遍不高，市場占有率較低，競爭力低下，一定程度上制約了東海水晶的發(fā)展壯大。

（二）企業(yè)小而散，資本結(jié)構(gòu)單一

東?？h水晶產(chǎn)業(yè)企業(yè)眾多，水晶及硅系列產(chǎn)品加工企業(yè)超過了500家。雖然數(shù)量多，但這些企業(yè)大部分都是小規(guī)模企業(yè)，固定資產(chǎn)在500萬元以下，資本結(jié)構(gòu)單一。能夠稱得上大規(guī)模的企業(yè)僅有“福東”、“太平洋”、“東海硅微粉”等少數(shù)幾家。不僅如此，大多數(shù)的企業(yè)甚至還停留在家庭作坊的階段，與產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)基本特征相差甚遠(yuǎn)。

企業(yè)小而散、資本結(jié)構(gòu)單一不利于企業(yè)的長期發(fā)展壯大，是制約東海水晶市場發(fā)展的重大難題之一。

（三）缺乏專業(yè)型人才，產(chǎn)品工藝技術(shù)落后

東海水晶城從業(yè)人員眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有十幾萬人從事水晶產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)。但在這十幾萬人之中，真正擁有技術(shù)的專業(yè)型人才卻是鳳毛麟角。而水晶工藝品的核心在于技術(shù)的研發(fā)，需要大量專業(yè)型人才的投入，才能在水晶工藝品的市場上站穩(wěn)腳步。

缺乏專業(yè)型人才，導(dǎo)致東海水晶出現(xiàn)產(chǎn)品大多數(shù)樣式陳舊、做工粗糙，鑲嵌加工、切磨工藝水平較低較為落后等問題，不能滿足市場的需求。市場的需求得不到滿足，東海水晶的市場占有率自然也很難提升。專業(yè)型人才的稀缺導(dǎo)致水晶工藝產(chǎn)品的技術(shù)落后，是阻礙東海水晶在技術(shù)質(zhì)量上站穩(wěn)腳步的最大難題。

三、進(jìn)一步促進(jìn)東海水晶市場發(fā)展的措施與建議

（一）提高品牌知名度

品牌知名度對于一個(gè)產(chǎn)品來說非常重要。建立自主品牌，提高品牌知名度，使品牌在國內(nèi)市場乃至國際市場上建立良好的口碑，這樣才能在國內(nèi)市場和國際市場上站穩(wěn)腳步。

好的品牌的建立有利于吸引消費(fèi)者，從而形成消費(fèi)者的品牌偏好，產(chǎn)品的銷售量就會大大提升。提高品牌的知名度，不僅有利于產(chǎn)品品牌的市場擴(kuò)大，而且有利于產(chǎn)品品牌在競爭中處于優(yōu)勢地位，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

要提升東海水晶品牌的知名度，可以通過充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、加大廣告宣傳力度、提高產(chǎn)品頗高率、充分利用報(bào)紙期刊雜志等媒介進(jìn)行宣傳等方式，提高產(chǎn)品的曝光率，使東海水晶經(jīng)常出現(xiàn)在消費(fèi)者的視野當(dāng)中。這樣一來品牌知名度的提升也就水到渠成了。品牌效應(yīng)對消費(fèi)者具有心理暗示的作用，提升了消費(fèi)者對品牌產(chǎn)生興趣以及信任感，與此同時(shí)銷售量與銷售額也會大大提升，更有利于東海水晶市場的發(fā)展。

世界最有名氣的十大水晶品牌分別為施華洛世奇Swarovski、巴卡拉Baccarat、Kosta Boda、Orrefors、萊儷Lalique、宜雅水晶、海龍水晶、水晶坊、雅溢水晶、伊泰蓮娜Italina。其中海龍水晶是由江?？h的中國水晶大姐吳兆娥創(chuàng)辦的，這是東海水晶提高品牌知名度的最好榜樣。建立像這樣的水晶知名品牌，對促進(jìn)東海水晶的發(fā)展有著重要作用。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)人才

東海水晶從業(yè)人員眾多，但能夠創(chuàng)新的高素質(zhì)人才卻很少，缺乏專業(yè)型人才這個(gè)問題很大程度上制約了東海水晶的發(fā)展，使東海水晶產(chǎn)品單一，樣式工藝停滯不前。東海水晶產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快對高素質(zhì)專業(yè)型人才的培養(yǎng)，同時(shí)加大科技研發(fā)力度，促進(jìn)東海水晶在產(chǎn)品工藝上創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，以促進(jìn)東海水晶的發(fā)展。

東海水晶高素質(zhì)人才培養(yǎng)，一方面可以與各大高校的對口專業(yè)建立合作關(guān)系，對專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。東海水晶相關(guān)的人員對其專業(yè)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，高校將優(yōu)秀人才推薦到東海水晶市場。另一方面，建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)各類急需人才，以滿足市場上對專業(yè)人才的需求。同時(shí)，對已有的人才進(jìn)行不斷的充電學(xué)習(xí)，加大與其他國家地區(qū)和本國其他省份水晶市場的交流，鼓勵專業(yè)型人才在交流與合作中提升自己的能力，學(xué)習(xí)更先進(jìn)的技術(shù)。

（三）加大科研力度

水晶工藝品在技術(shù)上要求很高，水晶的切磨、鑲嵌水平直接影響到工藝品的質(zhì)量。擁有好的工藝技術(shù)，才能在產(chǎn)品質(zhì)量上博得頭籌。東海水晶應(yīng)加大科研力度，提高水晶工藝品的制造技術(shù)水平，解決產(chǎn)品樣式陳舊、做工粗糙、鑲嵌加工切磨工藝水平較低較為落后等問題，滿足現(xiàn)在的市場需求。

（四）推動產(chǎn)業(yè)升級

想要加快東海水晶的發(fā)展，水晶產(chǎn)業(yè)的升級必不可少。首先，要將東海水晶從作坊型轉(zhuǎn)變到公司型，將小而散的水晶企業(yè)由落后的家庭作坊型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的公司型。其次。要將東海水晶從產(chǎn)品型轉(zhuǎn)變到到產(chǎn)業(yè)型，由單一的產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展到生產(chǎn)、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)型。然后，要將東海水晶從粗放型轉(zhuǎn)變到到集約型。最后，要將東海水晶從區(qū)域型轉(zhuǎn)變到到國際型，將東海水晶品牌推出國門，建立國際性的大品牌，建立多元化的銷售模式，滿足當(dāng)今世界的市場需求。

四、結(jié)語

東海水晶產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展是非常迅速的，雖然還是存在一些問題與不足，但整體發(fā)展還是積極向上的。東海水晶本身?xiàng)l件優(yōu)越，優(yōu)勢突出，所以東海水晶產(chǎn)業(yè)是站在巨人的肩膀上發(fā)展的，成功也是自然而然的。在這些優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，東海水晶只要彌補(bǔ)存在的不足，那么東海水晶的前景將是一片光明的。相信在不久的將來，東海水晶不僅能在全國甚至在全世界站穩(wěn)腳步，市場占有率也會大大提升。

參考文獻(xiàn)：

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沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第2篇

海南作為我國旅游大省，其中的諸多旅游項(xiàng)目在國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。包括三亞、海口等在內(nèi)的旅游景區(qū)，在國內(nèi)外都家喻戶曉。但仔細(xì)分析這些景區(qū)的特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，它們大都分布在海南省的沿海地區(qū)，以其獨(dú)特的自然資源稟賦優(yōu)勢吸引著海內(nèi)外的游客。然而，這種基于自然稟賦條件所開展的旅游項(xiàng)目，并無法帶動海南休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原因十分簡單，這些自然稟賦條件屬于海南省的稀缺資源，且在該區(qū)域所開展的旅游項(xiàng)目難于同域內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)形成關(guān)聯(lián)效應(yīng)。因此，在發(fā)展海南休閑旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，還需要重視借力民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。盡管目前對于民宿經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵認(rèn)識還存在爭議，但民宿經(jīng)濟(jì)在我國各個(gè)地區(qū)卻被逐漸得到重視。由此，本文將圍繞著海南休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，來討論民宿經(jīng)濟(jì)的生成策略。

一、對民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求分析

結(jié)合各地發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，以下從三個(gè)方面來分析其得以發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）全員參與要求

根據(jù)部分專家的研究得出，民宿經(jīng)濟(jì)來自于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂、漁家樂形式，但民宿經(jīng)濟(jì)在發(fā)展深度和廣度上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了上述二者。但無論民宿經(jīng)濟(jì)走向怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，全員參與則是其中的本質(zhì)要求。在全域旅游開發(fā)視角下來看待全員參與，其主要指向休閑旅游項(xiàng)目所在地區(qū)的居民參與到旅游項(xiàng)目的經(jīng)營中來，而參與的程度和形式則是可以靈活處理的。

（二）旅游配套要求

以發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)來推動休閑旅游項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)營，還需要重視與旅游項(xiàng)目相配套的交通和零售業(yè)。實(shí)踐表明，休閑旅游產(chǎn)品的主要消費(fèi)者來自于城市，他們消費(fèi)該旅游產(chǎn)品的目的在于獲得一種全新的個(gè)體體驗(yàn)，而這種體驗(yàn)只有在與城市相異的鄉(xiāng)村才能實(shí)現(xiàn)。因此，旅游配套設(shè)施的建立將能連接城市與鄉(xiāng)村，使得城市游客在消費(fèi)休閑旅游項(xiàng)目時(shí)降低自身的交易成本。

（三）市場規(guī)制要求

全員參與和旅游配套要件構(gòu)成了休閑旅游項(xiàng)目運(yùn)營的組成部分，那么這就需要在市場經(jīng)濟(jì)條件下來建立其有序的市場環(huán)境。因此，市場規(guī)制要求的出現(xiàn)便不難理解了。具體而言，市場規(guī)制要求可以從兩個(gè)環(huán)節(jié)來認(rèn)識：第一，需要建立前置性的培訓(xùn)和規(guī)范措施；第二，需要在運(yùn)營中實(shí)施制度監(jiān)管。

二、海南發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的短板解析

從筆者的調(diào)研中可以得出，海南發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)還存在著以下三個(gè)方面的短板。

（一）全員參與下的自發(fā)性

眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)。處于自發(fā)狀態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)，必然導(dǎo)向無序競爭和惡性競爭，其最終后果將極大的損傷供需雙方。從海南內(nèi)陸地區(qū)的休閑旅游業(yè)發(fā)展來看，以村社為單位的統(tǒng)籌管理較為普遍。盡管這種管理在一定程度上確保了村社旅游秩序的穩(wěn)定性，但卻無法滿足民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。原因在于，休閑旅游產(chǎn)業(yè)要求建立各關(guān)聯(lián)項(xiàng)目之間形成多樣性的統(tǒng)一，而這不是村社管理下所能達(dá)到的。

（二）旅游配套還有待提高

前面已經(jīng)提到了旅游配套所涵蓋的內(nèi)容，即交通設(shè)施的配套和休閑旅游附屬產(chǎn)業(yè)的配套。從筆者對樣本地區(qū)的調(diào)研中感知到，交通設(shè)施在當(dāng)?shù)卣呐ο乱呀?jīng)得到極大的改善，預(yù)計(jì)在十三五時(shí)期將處于完善階段。但與民宿經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的零售業(yè)、休閑保健業(yè)等仍發(fā)展滯后。通過分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣狈Ρ匾氖袌鲆龑?dǎo)，而單純依靠市場的自我培育，其所需要的時(shí)間則是漫長的。

（三）市場監(jiān)管缺位仍存在

發(fā)生在三亞的價(jià)格欺詐事件極大的損害了海南旅游業(yè)的形象，而這種情況的發(fā)生不僅與商家的經(jīng)營素質(zhì)有關(guān)，也與市場監(jiān)管部門的監(jiān)管力度和監(jiān)管意愿不無關(guān)系。反觀海南省內(nèi)陸地區(qū)的旅游業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其在民宿經(jīng)濟(jì)下所發(fā)展的休閑旅游項(xiàng)目，必然存在著更為嚴(yán)重的監(jiān)管缺位現(xiàn)象。

三、發(fā)展休閑旅游的策略

根據(jù)以上所述，發(fā)展休閑旅游的策略可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建：

（一）重視傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過度

前面已經(jīng)指出，當(dāng)前的民宿經(jīng)濟(jì)來源于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂和漁家樂模式，而這些模式本身就含有休閑旅游的內(nèi)涵。因此，海南省內(nèi)陸地區(qū)在發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要采取循序漸進(jìn)的方式，應(yīng)重視傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過度。具體而言，在發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)盡力保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)家樂和漁家樂資源，并按照民宿經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，以及休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過提升項(xiàng)目品質(zhì)來實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

（二）完成前置性的崗位培訓(xùn)

借助民宿經(jīng)濟(jì)來發(fā)展海南當(dāng)?shù)氐男蓍e旅游產(chǎn)業(yè)，核心在于建立起全域旅游模式。針對目前所存在的短板，就需要在休閑旅游項(xiàng)目所在地，有計(jì)劃的完成前置性的崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)的對象應(yīng)是當(dāng)?shù)氐木用駪?，培?xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：行業(yè)規(guī)章制度、住宿餐飲服務(wù)技能，以及其它接人待物的相關(guān)內(nèi)容。為了提升居民戶對培訓(xùn)工作的重視程度，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)居民戶的培訓(xùn)效果給予分級，并頒發(fā)認(rèn)證資格證書，這一證書直接與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

（三）加強(qiáng)休閑旅游商業(yè)配套

加強(qiáng)休閑旅游商業(yè)配套環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在于零售和其它個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。而且，通加強(qiáng)零售和個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，才能對當(dāng)?shù)氐男蓍e旅游項(xiàng)目形成市場識別度。因此，海南省各個(gè)地區(qū)的旅游主管部門，應(yīng)在個(gè)性化旅游休閑服務(wù)的打造上進(jìn)行充分論證，打造的原則在于將本地區(qū)的特色融入到商業(yè)配套之中。再者，目前自駕游日益增多，這也就對停車、洗車、代駕等服務(wù)突出了要求，所以也需要引起足夠的重視。

（四）有效創(chuàng)新市場監(jiān)管模式

有效創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，關(guān)鍵在于破解目前的監(jiān)管缺位，無論這種缺位是客觀還是人為造成的。其最終目的在于維系休閑旅游市場的商業(yè)秩序，為當(dāng)?shù)氐拿袼藿?jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場氛圍。具體的做法為，通過建立線上舉報(bào)和投訴平臺，第一時(shí)間掌握當(dāng)?shù)匦蓍e旅游市場信息，并在電商平臺上及時(shí)反饋處理情況。

最后需要指出，通過對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理不難知曉，諸多學(xué)者都強(qiáng)調(diào)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，部分學(xué)者也將區(qū)域人口分布和結(jié)構(gòu)納入到了考察范圍之中，這也就表明了近年來學(xué)界更加重視以人的需求為導(dǎo)向的旅游發(fā)展理論的研究。但從以上具有代表性的文獻(xiàn)中也不難發(fā)現(xiàn)，諸多作者仍然在傳統(tǒng)視域下認(rèn)為小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)以工業(yè)為主導(dǎo)，而以旅游產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。根據(jù)我國國情可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中已不具備顯著優(yōu)勢，隨著勞動力成本不斷提高和我國去產(chǎn)能戰(zhàn)略的實(shí)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為導(dǎo)向的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式是不可持續(xù)的。因此，在帶動小城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目標(biāo)愿景下，應(yīng)在挖掘本地全域旅游資源中下功夫。

四、小結(jié)

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第3篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律可知，只有絕對的不平衡，而沒有絕對的平衡。各個(gè)地區(qū)間由于受自然資源、經(jīng)濟(jì)政策、地方政府能力、市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響及經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向等多方面因素的影響，必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存有一定的差距。不過，在同等發(fā)展階段條件下，中國地區(qū)間存在的差距和發(fā)展不平衡狀況同其他市場經(jīng)濟(jì)國家相比要明顯高于正常發(fā)展?fàn)顩r。目前，地區(qū)間發(fā)展不平衡、差距較大并具有一定的多樣性和復(fù)雜性是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要特點(diǎn)。

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）資源供給與占有失衡

在改革開放的三十年間，我國出現(xiàn)了一批包括深圳、長三角和珠三角等在內(nèi)的具有地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)在改革開放期間逐漸具有了自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，而另一方面，雖然我國中西部地區(qū)只有自然資源豐富的巨大優(yōu)勢，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，只能充當(dāng)供應(yīng)能源原材料的角色，將當(dāng)?shù)氐拇蟛糠肿匀毁Y源輸送到東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，僅有極小的一部分資源用于地區(qū)自身建設(shè)。

（二）利益分配失衡

雖然中西部地區(qū)將大量的基礎(chǔ)能源和原材料輸送到東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但是該地區(qū)并未分享到東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所取得的經(jīng)濟(jì)增長成果。

（三）人力資源投入失衡

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資本十分重要，要想提高物質(zhì)資本的生產(chǎn)效率，必須以提高和積累人力資本為前提，由此可知，人力資源的投入將會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及發(fā)展空間產(chǎn)生直接影響。

（四）區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

由于審批制度不完善，判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確及市場體制不健全等多方面原因，導(dǎo)致我國區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。而由此帶來的嚴(yán)重惡果主要表現(xiàn)為社會大規(guī)模、企業(yè)小規(guī)模進(jìn)行低水平的重復(fù)性建設(shè)，使得大量的基礎(chǔ)資源被浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)高級化的發(fā)展步伐，不良競爭也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益直線下滑，值得關(guān)注的是，這種現(xiàn)象到目前為止并沒有得到改善。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀的應(yīng)對措施

（一）淡化行政區(qū)劃色彩，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能

打破地域和部門間的限制，全面貫徹“互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”原則，大力促進(jìn)城市和地區(qū)之間的“三聯(lián)動”，即規(guī)劃聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和市場聯(lián)動，對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而實(shí)現(xiàn)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮跨區(qū)域龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合應(yīng)以優(yōu)化政府和改革為中心。對政府的橫縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革完善，通過法律、組織等方面對地方政府的行為進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范和約束，從而有效解決行政區(qū)經(jīng)濟(jì)所帶來的弊端。以聯(lián)動發(fā)展之路帶動地區(qū)間的共同繁榮。

對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌管理，構(gòu)建完善的區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、出口導(dǎo)向和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，讓使其參與國際競爭及合作的主力軍地位得到完美體現(xiàn)。中部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，它承擔(dān)著為其它地區(qū)輸送糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的重任，同時(shí)該地區(qū)是全國水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的中樞，具有承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢，全面貫徹“東引西進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的改革力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。同西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況相結(jié)合，全面落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過西氣東輸、東電西送和南水北調(diào)等開發(fā)策略的實(shí)施，使得西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境取得了長足進(jìn)步，為該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

目前影響我國區(qū)域間合理分工及商品交換的因素主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是自然資源產(chǎn)品價(jià)格較低，而工業(yè)制成品的價(jià)格較高，二者之間存在不等價(jià)交換現(xiàn)象；另一方面是地區(qū)間的分割和封鎖。基于此種情形，應(yīng)打破區(qū)域間的封鎖限制，使各地區(qū)間形成一個(gè)開放統(tǒng)一的市場體系，而對資源價(jià)格體系進(jìn)行理順，讓生產(chǎn)要素價(jià)格市場化具有重要意義。

（二）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)行必要的政府干預(yù)

從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場化水平差距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)的發(fā)展極。

三、結(jié)語

總之，在全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的征程中，我們還會面臨許多新情況、新問題，需要研究和解決的問題還很多。但只要我們實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，就一定能夠?qū)で蟪鼋鉀Q問題的方法和途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張卓元.中國經(jīng)濟(jì)從追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量效益[J].商業(yè)研究，2010（4）：45-47.

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第4篇

［關(guān)鍵詞］ 江蘇沿海經(jīng)濟(jì) 可持續(xù) 發(fā)展 戰(zhàn)略

江蘇沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，土地后備資源豐富，在提升長江三角洲地區(qū)整體實(shí)力、促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。為更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動這一地區(qū)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)帶動中西部地區(qū)發(fā)展的能力，完善全國沿海經(jīng)濟(jì)布局，研究江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

一、江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

1.有利于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和整體實(shí)力提升

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，將有效緩解長三角地區(qū)土地資源緊張狀況，拓展新的發(fā)展空間，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)長三角地區(qū)整體實(shí)力和競爭力，更好地應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊和影響。

2.有利于完善全國沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將進(jìn)一步增強(qiáng)長三角與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)兩大區(qū)域在更高平臺上開展合作，生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動，經(jīng)濟(jì)在更深層次上實(shí)現(xiàn)對接融合，進(jìn)一步完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，形成全國沿海地區(qū)共同發(fā)展、互動并進(jìn)的新局面。

3.有利于促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮隴海蘭新沿線地區(qū)出海通道的作用，將進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，增強(qiáng)互動效應(yīng)，為中西部地區(qū)提升對外開放水平、承接國際資本轉(zhuǎn)移、參與國際分工合作創(chuàng)造更加有利的條件，促進(jìn)中西部地區(qū)加快發(fā)展。

4.有利于強(qiáng)化我國與新亞歐大陸橋沿線及東北亞地區(qū)的合作

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)新亞歐大陸橋東方橋頭堡作用，將進(jìn)一步加強(qiáng)我國與歐洲、中亞、東北亞國家之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)國際合作與交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

1.堅(jiān)持科學(xué)布局，促進(jìn)集聚發(fā)展

優(yōu)化空間開發(fā)格局，選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載力強(qiáng)的地區(qū)，推進(jìn)集中集聚開發(fā)，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)互動發(fā)展。依托現(xiàn)有大中城市，注重提升功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)集聚發(fā)展。

2.堅(jiān)持合理分工，促進(jìn)一體化發(fā)展

根據(jù)資源條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部資源整合，合理確定各地功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作；統(tǒng)籌區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高共建共享、互聯(lián)互通水平。

3.堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展理念上高度重視環(huán)境保護(hù)，充分考慮資源環(huán)境承載力，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；在空間布局上明確保護(hù)范圍，劃定重要生態(tài)功能區(qū)域；在開發(fā)建設(shè)上提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4.堅(jiān)持開放合作，促進(jìn)共同發(fā)展

進(jìn)一步提高對外開放水平，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，在更高層次上承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)與周邊地區(qū)、泛長三角地區(qū)、中西部地區(qū)、新亞歐大陸橋沿線國家及東北亞地區(qū)的合作，創(chuàng)新區(qū)域與國際合作機(jī)制，在合作共贏中謀求新的發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

立足沿海，依托長三角，服務(wù)中西部，面向東北亞，建設(shè)我國重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業(yè)基地，重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)，成為我國新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

1.我國重要的綜合交通樞紐

以連云港港為核心，聯(lián)合南通港、鹽城港共同建設(shè)沿海港口群，綜合發(fā)展陸路交通和航空業(yè)；大力發(fā)展國際航運(yùn)和現(xiàn)代物流，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)能力，服務(wù)中西部地區(qū)和長江中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我國重要的綜合交通樞紐、隴海蘭新沿線地區(qū)最便捷的出海通道和對外開放窗口，逐步形成亞歐之間重要的國際交通樞紐。

2.新亞歐大陸橋沿線合作

近年來，新亞歐大陸橋沿線合作不斷加強(qiáng)，連云港相繼與甘肅、新疆、河南、陜西等隴海蘭新沿線地區(qū)簽訂了跨區(qū)域合作協(xié)議，推動與中西部地區(qū)開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的合作。

（1）物流合作。港口集團(tuán)在山西侯馬等多個(gè)地區(qū)合資建設(shè)集裝箱場站，組織兩地貨物對流運(yùn)輸。口岸船、貨單位在中西部多個(gè)城市設(shè)立辦事處。港口每年進(jìn)出的鐵礦砂、氧化鋁、鋁錠、化肥、煤炭、化工原料、鋼鐵、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗貨物主要來自中西部地區(qū)。

（2）鐵路系統(tǒng)合作。連云港相繼開通了至鄭州、西安、成都、西寧等地的集裝箱“五定”班列，1997年開通了至阿拉山口過境集裝箱“五定”班列，2007年延伸到莫斯科，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的歐亞貫通。在貨源組織方面，對外成功開發(fā)了日本、韓國和東南亞地區(qū)的大陸橋貨源市場，對內(nèi)開發(fā)了中西部重要城市的東西行上下橋貨源，為中西部地區(qū)打通了重要的雙向進(jìn)出口通道。

（3）口岸單位合作。連云港海關(guān)、連云港檢驗(yàn)檢疫局分別和內(nèi)地l0多個(gè)重要城市的對口單位開展了進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)檢業(yè)務(wù)。

3.我國沿海新型的工業(yè)基地

依托深水港口資源，優(yōu)先發(fā)展石化、造船等臨港產(chǎn)業(yè)；立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代紡織、新型裝備制造、新材料、新醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級，建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的新型工業(yè)基地。

4.我國重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)

立足沿海海域?yàn)┩抠Y源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃土地資源，積極探立足沿海海域?yàn)┩抠Y源豐富的索有效的開發(fā)方式，合理劃分農(nóng)業(yè)、建設(shè)和生態(tài)用地空間，增強(qiáng)糧食安全保障能力，創(chuàng)新土地利用管理機(jī)制，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，進(jìn)一步拓展長三角發(fā)展空間。

5.生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)

充分利用濱海臨江、區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，大力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，形成人與自然和諧相處的良好局面；積極發(fā)展社會事業(yè)，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量，打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的沿海宜居地區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第5篇

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略后,為丹東經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展插上了騰飛的翅膀,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),發(fā)展速度明顯加快。年初,市委、市政府確定的66個(gè)重大推進(jìn)項(xiàng)目,目前已開工實(shí)施了47個(gè)。截止三季度末,全市已完成固定資產(chǎn)投資315億元,比去年同期增長62.4%,增幅比去年同期提高14.4個(gè)百分點(diǎn),位居全省第五位,全市財(cái)政一般預(yù)算收入和稅收增速分別排在全省第一位和第二位。10末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)362.2億元,比年初增加75.3億元,比去年同期增加81.2億元,增速為33.39%,列全省地級市前茅。這是丹東地區(qū)歷史上從未有過的。應(yīng)該說,丹東經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展,丹東金融業(yè)功不可沒。但站在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看,丹東金融業(yè)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還相對薄弱,尤其是從全市金融整體看,金融組織體系還不健全,金融規(guī)模較小,金融創(chuàng)新比較滯后,金融對經(jīng)濟(jì)的支持作用有待進(jìn)一步提高。因此,迫切需要構(gòu)建與丹東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融支撐體系。

一、構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)支撐體系

金融機(jī)構(gòu)的多樣化程度是衡量區(qū)域金融實(shí)力的重要標(biāo)志。應(yīng)該說,我們丹東的金融機(jī)構(gòu)是比較多樣化的,在此基礎(chǔ)上,金融機(jī)構(gòu)支撐體系的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是積極推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資源配置,增強(qiáng)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,不斷提升銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等的競爭力,努力形成多種所有制、多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的區(qū)域特色金融機(jī)構(gòu)體系。一是應(yīng)充分發(fā)揮政策性銀行、國有商業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行駐丹分支機(jī)構(gòu)的作用。支持在丹商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)深化金融改革和創(chuàng)新,推進(jìn)新體制、新機(jī)制的有效運(yùn)行,增強(qiáng)服務(wù)手段和功能,促進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)其改善和加強(qiáng)縣域金融服務(wù),積極推進(jìn)在系統(tǒng)內(nèi)爭取《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中的信貸優(yōu)惠政策,進(jìn)而加大對我市符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)信貸投放力度,保持信貸支持丹東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。二是做優(yōu)做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)。一方面,要繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”方向,建立和完善農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制;另一方面,要加快推進(jìn)我市村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的組建進(jìn)程,優(yōu)化股本結(jié)構(gòu),發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢,立足本地經(jīng)濟(jì),加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。三是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的進(jìn)展和規(guī)模,適時(shí)建立相應(yīng)的園區(qū)銀行,以更好地服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、構(gòu)建金融市場支撐體系

丹東融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶后,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已經(jīng)引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和重視,對外影響力、吸引力和凝聚力日益增強(qiáng)。因此,丹東金融業(yè)必須加快發(fā)展貨幣市場、資本市場、外匯市場和保險(xiǎn)市場的步伐,逐步形成多層次的金融市場支撐體系,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

貨幣市場方面,要積極鼓勵轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過貨幣市場拆借資金,調(diào)劑資金余缺。要充分利用遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的大好契機(jī),鼓勵多種類型法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場,參與推進(jìn)貨幣市場基準(zhǔn)利率建設(shè),加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外資金調(diào)劑,吸納更多資金支持丹東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

股票市場方面,作為中小企業(yè)的融資新路,我國創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)開閘上市,但我市還沒有一家創(chuàng)新型企業(yè)上市,而且在第二批入選國家創(chuàng)新型企業(yè)中,只有丹東恒星精細(xì)化工有限公司一家。因此,我們必須加大企業(yè)直接融資的宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)和引導(dǎo)力度,推動一批企業(yè)進(jìn)行股份制改造,推動一批向丹東恒星精細(xì)化工有限公司這樣的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入保薦輔導(dǎo)程序,推動一批企業(yè)申請公開發(fā)行股票,增加企業(yè)直接融資渠道。

三、構(gòu)建金融服務(wù)支撐體系

金融服務(wù)是全社會服務(wù)體系的重要組成部分,隨著丹東經(jīng)濟(jì)金融的不斷發(fā)展,金融服務(wù)的作用日趨重要。因此,必須加快推進(jìn)我市金融服務(wù)體系的建設(shè)。一是要充分發(fā)揮人民銀行基礎(chǔ)職能。要在人民銀行已建立的大小額支付清算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加緊建立和完善區(qū)域支付結(jié)算體系,擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具覆蓋領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和征信咨詢工作,為履行中央銀行職能提供信息和決策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)貨幣發(fā)行和現(xiàn)金管理,不斷提高人民幣流通效率。充分運(yùn)用已建立的丹東稅庫、行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),為政府部門、納稅人辦理繳稅、非稅收入、集中支付業(yè)務(wù)和其他支撥業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)丹東對朝人民幣跨境結(jié)算改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,促進(jìn)區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要充分發(fā)揮商業(yè)銀行金融服務(wù)的主體潛能,找準(zhǔn)金融服務(wù)新方向。商業(yè)銀行應(yīng)在中小企業(yè)金融服務(wù)方面積極突破,建立適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評級、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)方式、信貸風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和信貸政策,不斷滿足中小企業(yè)日益增長的多元化和低成本化金融服務(wù)需求,拓展銀行業(yè)務(wù)發(fā)展空間。三是政府金融服務(wù)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我市沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃,及時(shí)研究制定促進(jìn)區(qū)域金融發(fā)展的規(guī)劃和政策,整合、優(yōu)化配置區(qū)域金融優(yōu)勢,協(xié)調(diào)金融投資導(dǎo)向,為銀企雙方合作交流提供政策,推進(jìn)重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、構(gòu)建金融信息支撐體系

應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)銀企之間的信息交流和溝通聯(lián)系,為金融支撐丹東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的信息平臺。一方面,丹東市政府要抓緊籌建丹東市沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展信息交流中心,建立政銀企三方共享的電子信息平臺,推動政府部門、銀行、企業(yè)在信息平臺上產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融產(chǎn)品和信貸意向等信息,以此增強(qiáng)信息透明度,提高服務(wù)效率。另一方面,要進(jìn)一步完善我市企業(yè)項(xiàng)目推介制度。建議每年由政府部門牽頭組織2-3次項(xiàng)目推介會,對丹東經(jīng)濟(jì)帶四個(gè)建設(shè)區(qū),即丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大東港工業(yè)園區(qū)、前陽經(jīng)濟(jì)園區(qū)、大孤山開發(fā)區(qū)的招商引資情況,區(qū)域內(nèi)在建、新建、已核準(zhǔn)和已備案的擬建項(xiàng)目情況進(jìn)行認(rèn)真篩選,讓銀行及時(shí)了解項(xiàng)目背景,提前介入項(xiàng)目運(yùn)作,更方便地進(jìn)行項(xiàng)目篩選,最終落實(shí)支持項(xiàng)目。

五、構(gòu)建金融創(chuàng)新支撐體系

鼓勵金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融創(chuàng)新意識,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,以創(chuàng)新謀發(fā)展,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新促服務(wù),以創(chuàng)新增投入。

制度創(chuàng)新方面,要積極探索建立財(cái)政資金、開發(fā)性金融資金與商業(yè)性金融資金甚至民間資金協(xié)調(diào)配合的信貸模式,搭建高效的融資平臺。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、貨幣市場基金和證券投資基金的發(fā)展,加快閑散資金向產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)化。

產(chǎn)品創(chuàng)新方面,應(yīng)積極引入和發(fā)展項(xiàng)目融資、BT、BOT與銀團(tuán)貸款等支持大項(xiàng)目建設(shè)的融資模式。對園區(qū)工業(yè)集中的企業(yè),可采取企業(yè)聯(lián)保貸款,對優(yōu)質(zhì)的企業(yè)也可采取訂單、原材料、庫存商品、應(yīng)收賬款、專利等抵押擔(dān)保方式,有效解決企業(yè)的貸款需求。加快金融租賃與信托投資、上市輔導(dǎo)等金融公司的發(fā)展,創(chuàng)新諸如資產(chǎn)證券化、不良資產(chǎn)處置等金融產(chǎn)品,同時(shí)要加快電子化金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。

服務(wù)創(chuàng)新方面,要積極鼓勵各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢,根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求特點(diǎn),設(shè)計(jì)多樣化的融資組合,為客戶提供個(gè)性化金融服務(wù);要積極為客戶提供國際結(jié)算、貿(mào)易融資、現(xiàn)金管理、項(xiàng)目融資、投資銀行等金融服務(wù);指導(dǎo)和幫助涉外企業(yè)積極運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品,靈活選擇結(jié)算幣種和工具,有效規(guī)避國際金融市場風(fēng)險(xiǎn)。

地方政府應(yīng)盡快組建由政府牽頭的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),在時(shí)機(jī)成熟時(shí),可探索發(fā)行由地方財(cái)政擔(dān)保的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券,擴(kuò)大融資外延。

六、構(gòu)建金融生態(tài)支撐體系

區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況,不僅影響貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展,而且決定著區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)金融資源的吸引力。信用是改善和優(yōu)化金融生態(tài)的前提條件,近幾年來,丹東市政府高度重視我市的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),金融生態(tài)環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn),我市金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模的高投放、高增長就充分證明了這一點(diǎn)。因此,政府部門應(yīng)抓住振興遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的大好機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揮在社會信用體系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用,加緊出臺丹東社會信用體系建設(shè)的整體規(guī)劃,組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會各方共同參與我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。建議以人民銀行信貸征信為核心,加快信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),擴(kuò)大非銀行信用信息采集面,不斷提高信用信息的質(zhì)量;積極培育信用評級市場,并健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為,切實(shí)加強(qiáng)金融債權(quán)管理,為丹東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的金融生態(tài)環(huán)境。

七、構(gòu)建金融穩(wěn)定支撐體系

穩(wěn)定是發(fā)展的前提條件,也是發(fā)展的重要要求。市縣兩級政府、人民銀行和金融監(jiān)管部門應(yīng)共同協(xié)調(diào)建立起長效的金融穩(wěn)定機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管信息資源的共享交流,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方式方法,共同維護(hù)區(qū)域金融安全和正常經(jīng)濟(jì)秩序。應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估,完善金融應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)演練的真實(shí)性、有效性,提高快速反應(yīng)及協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件能力;要增強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主動性、自覺性;切實(shí)提高對區(qū)域主要金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管水平;建立健全反洗錢聯(lián)動等相關(guān)金融制度,嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪。