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推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)范文第1篇

2002年Autodesk公司首次把建筑信息模型（BIM：Building Information Modeling）作為建筑行業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行商業(yè)推廣，目前歐美基于BIM的應(yīng)用軟件普及率已經(jīng)達(dá)到60%-70%。BIM的優(yōu)勢(shì)可總結(jié)為三方面：一是全生命周期管理。通過(guò)項(xiàng)目不同參建方的數(shù)據(jù)互用，覆蓋項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命周期，涉及項(xiàng)目的所有參與方；二是促進(jìn)建筑工業(yè)化。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)效率十分低下。1964-2003年間，建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率不升反降19.2%（此間工業(yè)與服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率提高了230%）。同時(shí)，建筑業(yè)存在著57%的浪費(fèi)， 比制造業(yè)高出31%之多。BIM可以模擬所有建筑方案、管線的綜合排布位置和施工工序，將浪費(fèi)控制在計(jì)算機(jī)中，避免施工現(xiàn)場(chǎng)的錯(cuò)誤，大幅度減少工期和成本，促進(jìn)建筑工業(yè)化；三是降低成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，BIM可消除40%預(yù)算外變更；縮短80%的造價(jià)估算消耗時(shí)間；降低10%的合同價(jià)格；縮短7%的項(xiàng)目工時(shí)，降低成本及早實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。

杭州市BIM應(yīng)用現(xiàn)狀

杭州對(duì)于BIM的應(yīng)用探索主要集中在工程實(shí)踐、政策制定和開(kāi)展相關(guān)研究三個(gè)方面：

工程項(xiàng)目實(shí)踐。杭州基于BIM的工程實(shí)踐起步在國(guó)內(nèi)并不落后。2008年以來(lái)，杭州嘉里中心、杭州奧體中心體育游泳館、杭州國(guó)際博覽中心、杭州東站、杭州來(lái)福士中心等建筑項(xiàng)目均對(duì)BIM有不同程度的應(yīng)用嘗試（國(guó)內(nèi)使用BIM的開(kāi)端學(xué)術(shù)界認(rèn)為是2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)）。

政策制定。2015年12月，杭州市人民政府辦公廳的《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》指出：“鼓勵(lì)有能力的企業(yè)加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)、智能化技術(shù)和信息系統(tǒng)等研發(fā)、應(yīng)用和推廣力度，推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、管理網(wǎng)絡(luò)化及全流程集成創(chuàng)新，全面提高行業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理能力。在新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審中對(duì)具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力或建有BIM研究中心的企業(yè)給予加分。凡應(yīng)用BIM技術(shù)的工程項(xiàng)目在申報(bào)綠色建筑或評(píng)選勘察設(shè)計(jì)、施工等創(chuàng)杯奪優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)給予加分?！边@是杭州市首次將BIM寫(xiě)入政府文件。

開(kāi)展研究。2016年7月杭州市建委開(kāi)展《關(guān)于杭州市民用建筑設(shè)計(jì)BIM技術(shù)管理的對(duì)策研究》，研究基于信息化的精細(xì)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和管理辦法，明確BIM成果交付標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施內(nèi)容。

2015年5月杭州市拱墅區(qū)住建局先后舉辦了“拱墅區(qū)建筑業(yè)企業(yè)BIM認(rèn)證工程師培訓(xùn)班”及“2015年拱墅區(qū)首屆建筑業(yè)BIM設(shè)計(jì)應(yīng)用大賽”；2016年4月浙江省建筑信息模型（BIM）服務(wù)中心舉辦了“中國(guó)國(guó)際軌道交通投資與建設(shè)BIM技術(shù)應(yīng)用高峰論壇（BIM SUMMIT）”。

杭州市BIM推廣的阻礙因素及問(wèn)題

BIM推廣應(yīng)用的政策環(huán)境缺失。2015年12月，杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》首次將BIM納入政府文件，略落后于國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市。以上海為例，2014年起就陸續(xù)制定了《推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等多部標(biāo)準(zhǔn)文件，了年度BIM應(yīng)用發(fā)展報(bào)告，建立了BIM研究會(huì)籌備辦、建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會(huì)議辦公室（滬建應(yīng)聯(lián)辦）等多個(gè)推廣機(jī)構(gòu)，明確迪士尼部分配套工程、上海世博會(huì)博物館，軌交15、17、18號(hào)線等44個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步完善了BIM推廣應(yīng)用的政策和市場(chǎng)環(huán)境。

應(yīng)用實(shí)踐上走得不夠深遠(yuǎn)。這是行業(yè)應(yīng)用的共性問(wèn)題。BIM的應(yīng)用并非是一個(gè)企業(yè)一個(gè)部門(mén)內(nèi)部的事，而是整個(gè)建筑行業(yè)不同專(zhuān)業(yè)的協(xié)同工作和信息共享。目前，BIM的應(yīng)用主要集中在設(shè)計(jì)階段，施工、運(yùn)維中的應(yīng)用較少，并沒(méi)有形成一套完整的技術(shù)體系，還不能在建筑設(shè)計(jì)、施工管理及運(yùn)營(yíng)等階段連續(xù)應(yīng)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在建筑全生命周期應(yīng)用。

建筑項(xiàng)目施工與設(shè)計(jì)脫節(jié)。建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中普遍追求短、平、快、省，即使基于BIM出了施工圖紙，也往往得不到應(yīng)用，這也是造成BIM碎片應(yīng)用的原因之一。

缺乏技術(shù)、人才及相關(guān)研究支撐。目前國(guó)內(nèi)BIM的實(shí)施高度依賴(lài)國(guó)外軟件產(chǎn)品和服務(wù)，人才培養(yǎng)和技術(shù)開(kāi)發(fā)基本從零開(kāi)始，導(dǎo)致雖有政府的鼓勵(lì)支持，但其應(yīng)用并]有達(dá)到預(yù)期效果。

BIM應(yīng)用對(duì)策建議

制定促進(jìn)BIM在實(shí)際工程中應(yīng)用的政策。BIM是信息技術(shù)和建筑工程技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，應(yīng)制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)從項(xiàng)目開(kāi)始就明確參與方的責(zé)任與義務(wù)。一方面，制定包括BIM標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一系列政策、指導(dǎo)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確BIM的項(xiàng)目管理模式，要求和鼓勵(lì)相關(guān)建筑的應(yīng)用；另一方面，從建筑項(xiàng)目本身的要求出發(fā)，制定政策，間接促進(jìn)BIM的應(yīng)用。美國(guó)加利福尼亞州政府曾出臺(tái)政策，明確要求新建建筑設(shè)計(jì)審批后，實(shí)施階段不能做任何更改，如需修改，必須重新履行各種審批手續(xù)，使得在施工過(guò)程中，任何情況導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的時(shí)間損失是無(wú)法承擔(dān)，BIM的應(yīng)用對(duì)于新建項(xiàng)目的幫助是不言而喻的，外部推力反而更好的促進(jìn)了BIM的應(yīng)用。

有節(jié)奏的推進(jìn)BIM應(yīng)用。一是建立BIM應(yīng)用推廣機(jī)構(gòu)，制定杭州BIM的應(yīng)用模式，構(gòu)建BIM協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)整合，協(xié)調(diào)推進(jìn)BIM在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用；二是注重與VR等新技術(shù)的結(jié)合，將BIM應(yīng)用于PPP項(xiàng)目方實(shí)施工程中，增加BIM應(yīng)用的深度和廣度；三是注重自主創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)應(yīng)用能力。營(yíng)造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術(shù)服務(wù)企業(yè)、建筑企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才，支持大專(zhuān)院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次的BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量和能力。

整合BIM，建立CIM

城市要智慧必須從BIM走向CIM（City Information Modeling）。2016年的G20峰會(huì)運(yùn)用BIM、實(shí)景三維、地理空間框架等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和大數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)督和安全管理，是G20的成功舉辦的重要基礎(chǔ)，越來(lái)越多的企業(yè)和政府部門(mén)意識(shí)到了BIM等信息技術(shù)的重要性。然而單體BIM、獨(dú)立的管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，并不能解決城市問(wèn)題，城市要實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧運(yùn)營(yíng)，必須從BIM走向CIM。

以“數(shù)字杭州地理空間框架”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)五大突破。一是建立CIM工作底板，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，完成城市物質(zhì)系統(tǒng)建設(shè)。以“地理空間框架”為基礎(chǔ)， 以政務(wù)地理信息采集為契機(jī)，聯(lián)通各政府部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)流，打通各異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集各部門(mén)散布數(shù)據(jù)，建立CIM物質(zhì)空間工作底板。二是接入城市時(shí)空數(shù)據(jù)，打造需求信息直通車(chē)。通過(guò)移動(dòng)設(shè)備和傳感器，將各數(shù)據(jù)導(dǎo)入CIM工作底板，通過(guò)城市時(shí)空大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握城市人的活動(dòng)狀況和城市運(yùn)行情況，為城市管理提供“天眼”和“放大鏡”，形成擁有空間維度（三維），時(shí)間維度和信息維度的五維城市信息模型CIM。三是從信息（Information）到智慧（Intelligent）實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃藍(lán)圖模擬。通過(guò)不同情景方案，規(guī)劃城市藍(lán)圖，模擬應(yīng)對(duì)城市彈性和不確定性。四是貫穿城市規(guī)劃、實(shí)施、管理全周期，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)全過(guò)程智慧化，業(yè)務(wù)部門(mén)全員智慧化。五是實(shí)現(xiàn)可視化決策管理平臺(tái)，提前預(yù)測(cè)突發(fā)事件，提前模擬預(yù)警。

推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。更加注重集群發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；更加注重規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；更加注重創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；更加注重均衡發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)富民強(qiáng)市；更加注重集約發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。使*年成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%，利稅增長(zhǎng)30%，新增規(guī)模以上企業(yè)300個(gè)，完成工業(yè)投資500億元，工業(yè)實(shí)際利用外資和民資分別增長(zhǎng)50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%，占全市工業(yè)比重達(dá)23%以上，新創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌分別達(dá)到25個(gè)和200個(gè)以上，產(chǎn)值過(guò)億元、10億元和30億元的企業(yè)分別達(dá)370個(gè)、30個(gè)和7個(gè)。地區(qū)生產(chǎn)總值單位能耗下降4%。

三、主要措施

1、突出培育重點(diǎn)企業(yè)，深入實(shí)施“雙創(chuàng)”、“三重”和“雙百億”工程，加快扶持培植一批大企業(yè)、大集團(tuán)。大企業(yè)、大集團(tuán)的成長(zhǎng)壯大，是我市工業(yè)加快崛起的基礎(chǔ)與前提。要加快培育上汽儀征公司、金茂化工醫(yī)藥集團(tuán)、寶勝集團(tuán)、順大公司、大洋大洲公司、誠(chéng)德公司、通運(yùn)集團(tuán)、三笑集團(tuán)、川奇集團(tuán)、亞星集團(tuán)等“710”重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成一批50億元以上企業(yè)為支撐、10億元以上企業(yè)為主體、億元以上企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次結(jié)構(gòu)。要著力推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚上做龍頭，在自主創(chuàng)新上做示范，在利用“三資”上當(dāng)先鋒，在深化改革上求突破，在科學(xué)發(fā)展上樹(shù)形象，不斷提高重點(diǎn)骨干企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)增長(zhǎng)力。要集中資源，加大政策扶持力度，科學(xué)編制重點(diǎn)骨干企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)骨干企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境。

2、突出發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整和百億產(chǎn)業(yè)群崛起。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快產(chǎn)業(yè)集群，是增創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，加速新型工業(yè)化的基本途徑。要以開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”為抓手，加快做強(qiáng)做大石油及化工、機(jī)械和船舶制造、汽車(chē)及零部件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快培育壯大電子信息、光伏、半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)；加快改造提升紡織服裝、工藝品及玩具、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；加快工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中。全市石化、汽車(chē)、電纜等重要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比上年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。化工園產(chǎn)業(yè)群、儀征汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群、寶勝電纜產(chǎn)業(yè)群、高郵服裝服飾產(chǎn)業(yè)群、市開(kāi)發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)群、邗江金屬板材加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)群等18個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上，增長(zhǎng)32%以上。

3、突出項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，努力在大項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施上有新突破。牢固確立“發(fā)展為本，項(xiàng)目為王”觀念，做大現(xiàn)有項(xiàng)目，引進(jìn)大項(xiàng)目，集聚產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，拓展科技型項(xiàng)目，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)辦項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)“221”工程，抓好億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、5-10億元項(xiàng)目20個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。重點(diǎn)抓好順大公司高純度多晶硅、大洋公司干船塢、中海運(yùn)公司*造船、誠(chéng)德公司大口徑鋼管、永豐余造紙等一批總投資10億元以上的重大項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)達(dá)效。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。以做大做強(qiáng)企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)集群、接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為取向，精心包裝產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商方式，實(shí)現(xiàn)由單純政策型、資源型招商向與產(chǎn)業(yè)配套型招商并舉的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈接，提高招商引資的水平和成功率。

4、突出“八區(qū)二園”建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新功能，推進(jìn)沿江沿河開(kāi)發(fā)開(kāi)放。要進(jìn)一步明晰“八區(qū)二園”功能定位，按照“工業(yè)化與城市化互動(dòng)發(fā)展”要求和“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、開(kāi)發(fā)集約、主業(yè)突出、特色鮮明”目標(biāo)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，提高其吸納和承載工業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力；要把招商引資作為園區(qū)的第一位任務(wù)，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，全力開(kāi)展招商，千方百計(jì)吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐，吸引優(yōu)質(zhì)資源和要素向園區(qū)集中，形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新環(huán)境，使“八區(qū)二園”真正成為沿江沿河開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主陣地和新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)。

5、突出縣域工業(yè)，深入開(kāi)展“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，三年倍增”目標(biāo)?？h域工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)和全市工業(yè)的主導(dǎo)力量。要大力推進(jìn)各縣（市）工業(yè)化進(jìn)程，使縣（市）工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年提高，其中高郵、寶應(yīng)每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，*、儀征、邗江每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。要大力推進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，采取切實(shí)有效措施，鼓勵(lì)微小企業(yè)進(jìn)列統(tǒng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、小巨人企業(yè)增加有效投入和自主創(chuàng)新，加快成長(zhǎng)壯大。力爭(zhēng)到2009年縣域工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)3000家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)比2006年翻一番。

6、突出推動(dòng)自主創(chuàng)新，深入開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，提高全市工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)增長(zhǎng)能力。深化制度創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，始終把自主創(chuàng)新作為企業(yè)核心戰(zhàn)略來(lái)抓，重點(diǎn)圍繞重要產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“885544”計(jì)劃。即，抓好80項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)，80項(xiàng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，50項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，50家高新技術(shù)企業(yè)培植，40家企業(yè)工程（技術(shù)）中心創(chuàng)建，40家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提升企業(yè)戰(zhàn)略、價(jià)值鏈整合、項(xiàng)目投資、成本約束、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理水平，大力推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)文化塑造，加快實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。大力開(kāi)展人才創(chuàng)新，不拘一格聘用優(yōu)秀人才，不惜重金招攬高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和科技研發(fā)人才，特別要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快優(yōu)秀企業(yè)家成長(zhǎng)。

7、突出節(jié)約和環(huán)保，深入開(kāi)展節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先和環(huán)保優(yōu)先方針，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地，嚴(yán)格限制高耗、高污企業(yè)；推進(jìn)集約節(jié)約用地，提高土地使用效率；大力推行清潔化生產(chǎn)和資源綜合利用，著力抓好化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)試點(diǎn)；積極組織開(kāi)展項(xiàng)目能評(píng)工作，從源頭上有效控制和降低能耗。突出抓好115家重點(diǎn)耗能大戶(hù)的節(jié)能和29個(gè)主要耗能產(chǎn)品的能耗定額限額管理以及1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制，落實(shí)有關(guān)措施，確保如期達(dá)標(biāo)。

8、突出品牌建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市活動(dòng)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域形象。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展質(zhì)量趕超和質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)的產(chǎn)品檢測(cè)中心和免檢產(chǎn)品；加大名牌產(chǎn)品政策扶持力度，強(qiáng)化優(yōu)先保障措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加品牌投入，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；大力開(kāi)展名牌產(chǎn)品宣傳，提高名牌產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和占有率，注重招商引資過(guò)程中的名牌引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的名牌培育，增強(qiáng)名牌帶動(dòng)效應(yīng)。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)則*強(qiáng)”的意識(shí)。集中主要精力優(yōu)先抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，集中各方資源優(yōu)先保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)，集中大家智慧優(yōu)先謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)，一層一級(jí)抓落實(shí)，著力推動(dòng)工業(yè)第一方略。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系的重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的調(diào)研、督查和交流，為產(chǎn)業(yè)集聚謀戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展抓協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)破難題。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)督查考核。按照《*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，強(qiáng)化20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任意識(shí)，細(xì)化分解發(fā)展目標(biāo)，層層傳遞壓力，將發(fā)展責(zé)任落實(shí)到每個(gè)企業(yè)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大考核和獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的月分析、季督查，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成。

推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)范文第3篇

2加快改造提升裝備制造業(yè)。扶持壯大機(jī)械制造、電工電器、電子信息三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)華天、星火、長(zhǎng)城電工“三大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。促進(jìn)裝備制造業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，力爭(zhēng)年完成投資27億元。著力抓好投資6.9億元的酒鋼西部重工制管基地、投資3.3億元的華洋電子LED高亮度照明產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、投資3億元的風(fēng)動(dòng)公司礦用井下救生艙及生產(chǎn)線建設(shè)、投資1.91億元的長(zhǎng)開(kāi)高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、投資1.78億元的天光半導(dǎo)體超快恢復(fù)二極管產(chǎn)業(yè)化、投資1.57億元的西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地等88個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施。

3加快發(fā)展醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。加快總量擴(kuò)張的同時(shí)，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)投資13.55億元的卷煙廠技術(shù)改造、投資2.5億元的生產(chǎn)基地、投資1.45億元的豐源本草中藥材深加工等總投資35.5億元的65個(gè)醫(yī)藥食品項(xiàng)目建設(shè)；著力實(shí)施投資7.3億元的武山日產(chǎn)4500噸干法水泥生產(chǎn)線、投資3億元的天虹化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸新型管材生產(chǎn)線、投資1.5億元的建材資源綜合利用等總投資17億元的16個(gè)建筑材料項(xiàng)目建設(shè)；著力推進(jìn)投資33億元的華能熱電聯(lián)產(chǎn)等總投資59億元的13個(gè)能源化工項(xiàng)目建設(shè)。

4加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能等配套高端裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),依托河西新能源基地建設(shè)。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快建設(shè)投資7.31億元的星火數(shù)控重型機(jī)床制造基地、投資4.6億元的凱迪生物質(zhì)能源、投資4.14億元的華天集成電路封裝測(cè)試生產(chǎn)工藝技術(shù)改造等總投資36億元的13個(gè)項(xiàng)目。

5加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,按照全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。抓好鍛壓降低生產(chǎn)設(shè)備能耗及節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用、眾興菌業(yè)秸桿工廠化有機(jī)食用菌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等總投資14.87億元的28個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上資金5000萬(wàn)元。著力打造以星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、海林為依托的機(jī)械制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以華天、天光、6913華洋電子為依托的電子信息循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以長(zhǎng)開(kāi)、213電傳、電纜、西電合金為依托的電工電器循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

6繼續(xù)深化企業(yè)改革。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者等措施，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)多元化發(fā)展，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司提升經(jīng)營(yíng)水平,要在解決企業(yè)改制遺留問(wèn)題上下功夫。為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)發(fā)展配套服務(wù)能力、重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目投資、參股等方面發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)支持企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，加快星火、風(fēng)動(dòng)、華圓等企業(yè)組建集團(tuán)公司，創(chuàng)造條件，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、完善手續(xù)，幫助星火、海林、風(fēng)動(dòng)、鍛壓等成長(zhǎng)型企業(yè)盡快上市。

7加快“兩化”融合步伐。加快總投資33.3億元的33個(gè)重點(diǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《省政府關(guān)于推進(jìn)全省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的意見(jiàn)》從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面全面推進(jìn)兩化融合。優(yōu)先扶持信息化帶動(dòng)工業(yè)化重點(diǎn)技術(shù)改造與創(chuàng)新項(xiàng)目、示范工程、軟件行業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣項(xiàng)目。推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)的綜合集成應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)的結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化，使“兩化”融合工作取得新突破。實(shí)施“數(shù)字”戰(zhàn)略，引導(dǎo)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商加快推進(jìn)“三網(wǎng)”融合和3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

8加大政策扶持。探索建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司和企業(yè)互保融資擔(dān)保機(jī)制,分析、把握和落實(shí)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)扶47條”國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、關(guān)中-經(jīng)濟(jì)區(qū)”國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及省上“六大行動(dòng)計(jì)劃”關(guān)于產(chǎn)業(yè)投入、財(cái)政投資、金融服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、土地供應(yīng)、資源配置、環(huán)境評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等具體支持政策。全面貫徹落實(shí)省上“一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)和六大行動(dòng)計(jì)劃”出臺(tái)我市實(shí)施意見(jiàn)并抓好落實(shí)。完善擔(dān)保體系。積極推行動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押、訂單質(zhì)押等抵押方式,有效解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,爭(zhēng)取信貸投入的最大化。逐年加大市級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)發(fā)展的投入,著力抓好小企業(yè)孵化、成長(zhǎng)性企業(yè)扶持、骨干企業(yè)培育工作。

推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列講話特別是視察時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，認(rèn)真實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)“三勤”風(fēng)尚、創(chuàng)“三勤”業(yè)績(jī)、做“三勤”表率，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

二、活動(dòng)安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。機(jī)關(guān)各科室、直屬單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)的必要性和重要性，明確活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想，集中力量，多途徑多渠道開(kāi)展宣傳。制定下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在辦公大樓前懸掛橫幅，營(yíng)造濃厚氛圍，使“弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)深入人心、付諸行動(dòng)。

第二階段：選樹(shù)典型階段。在主題教育活動(dòng)中，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)按照“客觀公正、公開(kāi)透明”的原則，經(jīng)“群眾參與、社會(huì)以評(píng)選”為主要方式，大力培養(yǎng)“三勤”典型。全系統(tǒng)要評(píng)選產(chǎn)生5-10個(gè)。

第三階段：弘揚(yáng)展示階段。嚴(yán)格按照縣委辦、政府辦《關(guān)于深入開(kāi)展“弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》中評(píng)選“三勤”的具體條件，推薦評(píng)選，于2015年9月中旬上報(bào)至局辦公室，局辦公室于9月底之前報(bào)送至縣委宣傳部宣教科，并將電子文檔發(fā)至：。

三、組織機(jī)構(gòu)

局成立“弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)主題教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。

四、工作要求

1.科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。全系統(tǒng)要把開(kāi)展“弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)與農(nóng)機(jī)化工作等工作緊密結(jié)合，列入重要議事日程，納入總體工作布局，擺上重要位置，全面部署、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不僅要圍繞全縣主題教育活動(dòng)完成好規(guī)定動(dòng)作，而且要結(jié)合農(nóng)機(jī)化實(shí)際開(kāi)展好特色活動(dòng)。

2.把握導(dǎo)向、凝聚共識(shí)。機(jī)關(guān)各科室、直屬單位要加強(qiáng)內(nèi)部宣傳教育，關(guān)注社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)、加強(qiáng)引導(dǎo)，用“弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價(jià)值觀”統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。要積極參與選樹(shù)典型活動(dòng)，將典型選樹(shù)的過(guò)程作為典型引路、典型教育人的過(guò)程，運(yùn)用各種途徑和手段全面展示典型的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，傳遞社會(huì)正能量。

推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)范文第5篇

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要意見(jiàn)精神，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制為動(dòng)力，以實(shí)施重大人才工程為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人才投資優(yōu)先，制定更加開(kāi)放的人才政策，開(kāi)發(fā)利用鎮(zhèn)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才各支人才隊(duì)伍，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）基本原則。服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。把服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)行人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、企業(yè)人才優(yōu)先重視。使用為本，創(chuàng)新機(jī)制。把用好人才作為人才工作的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制機(jī)制。加大投入，優(yōu)化環(huán)境。在政府投入引導(dǎo)下，多方籌集人才開(kāi)發(fā)資金，加大人才投入力度，優(yōu)化有利于人才成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。高端引領(lǐng)，整體開(kāi)發(fā)。以高層次創(chuàng)新型人才為先導(dǎo)，以應(yīng)用型人才為主體，推動(dòng)全鎮(zhèn)人才資源的整體性開(kāi)發(fā)。

（三）人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署

1.戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，全鎮(zhèn)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新活力，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越需要的人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)?！瞬沤Y(jié)構(gòu)逐步趨于合理。全鎮(zhèn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)型人才，邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村人才明顯增加。人才的分布和層次、類(lèi)型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理?！瞬鸥?jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人才規(guī)模效益顯著提高。在能源開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)，教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、思想文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域形成創(chuàng)新能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)?！瞬攀褂眯茱@著提高。人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。人力資本投資占鎮(zhèn)生產(chǎn)總值比例達(dá)到10%，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到20%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到26%。

2.總體部署。一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供組織保證。二是人才投入優(yōu)先保證，人才資本優(yōu)先積累，健全多元化人才投入機(jī)制。三是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，加快推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。五是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力加大高層次人才和急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大人才總量。六是堅(jiān)持以使用為本，充分發(fā)揮人才的作用，切實(shí)提升人才的使用效率。七是創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，完善人才政策措施，加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，加快人才法制化建設(shè)，努力營(yíng)造充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的制度環(huán)境。推進(jìn)人才發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。到2015年，重點(diǎn)在完善人才發(fā)展政策和人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破；到2020年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

1.發(fā)展目標(biāo)。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型段集，以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)和支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。著眼于營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，以科技創(chuàng)業(yè)人才和青年創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)型人才。

2.主要舉措。組織實(shí)施創(chuàng)新型科技人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)高科技人才，加快技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。制定加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，以"人才+項(xiàng)目"的模式，以汽車(chē)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、凱江工業(yè)園區(qū)為主要平臺(tái)，大力引進(jìn)科技型企業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，組織實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才

1.發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力開(kāi)發(fā)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。以緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才為重點(diǎn)，加大高層次人才開(kāi)發(fā)力度。教育、衛(wèi)生、宣傳文化等行業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)顯著提升。

2.主要舉措。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才目錄。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定緊缺人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的傾斜政策，人才保障政策作為制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。采取定向培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，大力引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.黨政人才隊(duì)伍。

發(fā)展目標(biāo)：按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以股級(jí)以上黨政人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。

主要舉措：按照適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長(zhǎng)規(guī)律，開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系，重點(diǎn)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和抓好群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，擴(kuò)大選人用人民主，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重從基層一線選拔黨政人才。建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核，充分發(fā)揮干部考核對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用、評(píng)價(jià)作用和監(jiān)督作用。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

主要舉措：進(jìn)一步創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力；著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。

3.技能人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以高級(jí)工和技師為重點(diǎn)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝較高的技能人才隊(duì)伍。

主要舉措：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)和社會(huì)支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

4.農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、技術(shù)推廣人才為重點(diǎn)，著力建設(shè)一支適應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

主要舉措：充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)、各類(lèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。整合現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目，配合國(guó)家實(shí)施好農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升計(jì)劃、新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)實(shí)施好我鎮(zhèn)新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人牽頭建立專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予政策支持。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的支持，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展急需的教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等方面人才培養(yǎng)。加大城鎮(zhèn)人才對(duì)口扶持力度，推進(jìn)城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、社會(huì)工作者服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、科技人才和文化人才下鎮(zhèn)支農(nóng)等工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和宣傳力度。

5.社會(huì)工作人才隊(duì)伍

發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)建設(shè)和諧xx的需要，加快培養(yǎng)一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

主要舉措：加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科體系建設(shè),建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，加快社會(huì)工作人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。建設(shè)一批社會(huì)工作培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度。制定社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作規(guī)定，精心組織社會(huì)工作職業(yè)水平考試，推進(jìn)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。加快制定社會(huì)工作開(kāi)發(fā)設(shè)置政策措施，推進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)和公益類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，加快社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。研究制定加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，為社會(huì)工作人才加快成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、人才發(fā)展重點(diǎn)工程

在積極配合國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程等人才發(fā)展計(jì)劃、工程的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施項(xiàng)人才發(fā)展重點(diǎn)工程。

（一）高技能人才開(kāi)發(fā)工程。圍繞我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以高級(jí)工以上技級(jí)人才為重點(diǎn)，大力實(shí)施高技能人才開(kāi)發(fā)工程，加快高技能人才培養(yǎng)。到2020年，培養(yǎng)選拔2名有突出貢獻(xiàn)的高技能人才。

（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程，著力提升農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。每?jī)赡赀x拔表彰5名具有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人。

（三）優(yōu)秀教育人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)我鎮(zhèn)教育改革發(fā)展的需要，通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍。每年重點(diǎn)培養(yǎng)5名各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)骨干、“雙師型”老師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，在中小幼學(xué)校培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。

（四）全民健康衛(wèi)生人才保障工程。適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。到2020年，培養(yǎng)選拔一批醫(yī)學(xué)杰出骨干，開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，支持培養(yǎng)住院醫(yī)師6名；加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種途徑培訓(xùn)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生人員與全科醫(yī)師30名。

（五）宣傳文化人才培養(yǎng)工程。圍繞建設(shè)和諧xx為抓手，建立高層次宣傳文化人才儲(chǔ)備制度和人才交流機(jī)制，通過(guò)加大宣傳文化領(lǐng)域建設(shè)、組織選派外出考察交流、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支持等方式，在宣傳文化領(lǐng)域培養(yǎng)一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，到2020年，培養(yǎng)和選拔宣傳文化人才5名。

（六）高層次人才引進(jìn)工程。利用鎮(zhèn)內(nèi)外人才資源，著眼增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的需要，加大引進(jìn)急需緊缺高層次人才。到2020年，全鎮(zhèn)引進(jìn)高層次人才5名左右。

四、人才發(fā)展的主要政策措施 

（一）堅(jiān)持人才資本投資優(yōu)先。各單位要優(yōu)先加大對(duì)人才發(fā)展的投入，建立人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施和高層次人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會(huì)投資人才資源開(kāi)發(fā)，建立多元化的人才投入機(jī)制。落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)加大人才培養(yǎng)、人才資源開(kāi)發(fā)投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家人才項(xiàng)目資金，利用國(guó)家政策性銀行貸款等投資于人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。   

（二）大力推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合教育、科技資源和企業(yè)教育培訓(xùn)資源，培養(yǎng)高層次人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。采用“人才+項(xiàng)目”等培養(yǎng)模式，依托省、市、區(qū)重大人才計(jì)劃、重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，培養(yǎng)集聚科技創(chuàng)新人才。制定鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息跟蹤分析，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息資源共享。大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效。

（三）加快建立和完善人才公共服務(wù)體系。完善政府人才公共服務(wù)系統(tǒng)，形成公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)相互銜接、相互補(bǔ)充的人才發(fā)展服務(wù)體系。建立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度，促進(jìn)服務(wù)工作的公開(kāi)、公平與公正。健全人才招聘、人事、人才培訓(xùn)、業(yè)績(jī)檔案、誠(chéng)信認(rèn)定、人才智力輸出、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦等公共服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足多樣化人才公共服務(wù)需求。健全規(guī)范有效的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在人才信息服務(wù)、人才評(píng)價(jià)、人才競(jìng)爭(zhēng)和人才引進(jìn)中的推動(dòng)作用。建立社會(huì)化、開(kāi)放式的人才市場(chǎng)信息和公共政策信息共享機(jī)制，提高人才信息化服務(wù)水平。

（四）加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才流動(dòng)、市場(chǎng)配置、職業(yè)資格、選拔獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策，制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織流動(dòng)。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才定期培訓(xùn)、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修等多途徑培養(yǎng)制度，加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才，尤其是高層次人才的成長(zhǎng)。

（五）積極營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化人才工作環(huán)境，為人才提供成就事業(yè)的良好條件。健全符合人才發(fā)展的政策措施，完善吸引人才、留住人才的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境。關(guān)心人才生活，積極幫助高層次人才解決子女入托入學(xué)、住房和家屬就業(yè)等方面的實(shí)際問(wèn)題，不斷優(yōu)化人才生活環(huán)境。組織開(kāi)展各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)，創(chuàng)造人才到市內(nèi)外學(xué)習(xí)、交流的條件，鼓勵(lì)人才開(kāi)展創(chuàng)新研究，獎(jiǎng)勵(lì)成功、寬容失敗，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，積極推進(jìn)人才法制化建設(shè)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的制度環(huán)境。充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，大力宣傳優(yōu)秀人才的典型事例和人才工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的輿論環(huán)境。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案和人才發(fā)展重點(diǎn)工程實(shí)施辦法，建立實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，為實(shí)施意見(jiàn)各項(xiàng)措施的落實(shí)提供組織保障。

（二）建立健全人才規(guī)劃體系。各有關(guān)部門(mén)要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際編制本行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，形成全鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃體系。