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一、職工教育培訓的主要任務是:對職工進行思想政治、職業(yè)道德、文化知識、法律知識教育和國防教育;對職工進行崗位培訓、技術等級培訓;對職工進行提高學歷層次的教育、提高技能教育和繼續(xù)教育。
二、各處室(單位)的職工教育應當貫徹國家教育方針,堅持學用結合、注重實效的原則,要根據(jù)工作需要,有計劃地安排職工進行教育培訓。
三、職工根據(jù)本處室(單位)的工作需要,享有參加教育培訓的權利,并履行服從本處室(單位)學習安排,按照要求完成學業(yè),用其所學為本單位服務的義務。參加學習的專業(yè),一般應與所從事的工作性質相一致。
四、職工參加教育培訓,按以下程序報批:
1、申報高一級學歷教育:指申報國家承認學歷,納入國民教育年度正常招生計劃的各類教育,包括中專、大專、大學、碩士研究生、博士研究生等后續(xù)學歷教育。
參加者應由本人提出申請,填寫《學歷教育審批表》,經(jīng)所在處室(單位)領導批準同意,送廳人事教育處提出審核意見后,報分管廳長審批,并登記備案。
副處級以上干部參加研究生學歷教育的,填寫《學歷教育審批表》,經(jīng)處室(單位)領導批準同意,送廳人事教育處初審后,征求分管廳長意見,報廳長審批。
參加黨校研究生學歷教育的,參照以上程序報批。
2、提高技能教育和繼續(xù)教育:指因工作需要,參加有關單位或部門及我廳舉辦的以各種專業(yè)技術、業(yè)務管理為主要內(nèi)容的培訓班、研討班、專業(yè)證書班、進修班等。
參加培訓班、研討班的,填寫《繼續(xù)教育登記表》,經(jīng)處室(單位)領導批準同意后,方可參加;10天以上的,報廳人事教育處備案。
參加專業(yè)證書班學習的,經(jīng)處室(單位)領導批準同意,報廳人事教育處審核。
科級及以下干部參加研究生課程進修班學習的,由本人提出申請,填寫《研究生課程進修班學習申報表》,經(jīng)處室(單位)領導批準同意,送廳人事教育處提出審核意見后,報分管廳長審批。
副處級及以上干部參加研究生課程進修班學習的,填寫《研究生課程進修班學習申報表》,經(jīng)處室(單位)領導批準同意,送廳人事教育處初審后,征求分管廳長意見,報廳長審批。
3、技術等級培訓和崗位培訓:參加工人技術等級培訓的職工,必須符合規(guī)定工種的報考條件,由本人提出申請,廳人事教育處負責資格審查,經(jīng)處室(單位)領導同意并簽署意見后,報廳人事教育處備案。根據(jù)工作需要,每年參加脫產(chǎn)學習培訓的時間為7至12天,參加崗位培訓的,也按工人技術等級培訓的辦法報批。
五、經(jīng)批準參加學習的職工,其脫產(chǎn)學習期間的工資、福利等待遇,按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行;完成學業(yè)的,學習費用按以下規(guī)定執(zhí)行:
1、組織選派參加學習的,其學習費用由單位承擔。
2、經(jīng)批準參加高一級學歷教育并取得學歷證書的,由廳人事教育處審核后,學習費用按省有關財務規(guī)定由各單位給予報銷,超過5000元的部分,由本人自理;未能取得學歷證書的,不能報銷;超過規(guī)定學制部分的費用不予報銷。
3、經(jīng)批準參加研究生進修班學習的,其學習費用自理;參加研究生進修班學習并取得學位證書的或參加碩士學位班學習并取得學位證書的,經(jīng)廳人事教育處審核后,學習費用按省有關財務規(guī)定由各單位給予報銷,超過5000元的部分,由本人自理;未能取得學位證書的,不能報銷。
4、經(jīng)批準參加以提高技能和繼續(xù)教育為目的的短期專業(yè)技術或業(yè)務管理等培訓研討的,培訓費用全部報銷;參加專業(yè)證書班學習的,參照學歷教育報銷。
5、經(jīng)批準參加工人技術等級和崗位培訓的,在取得等級證書或崗位證書后,培訓費用全部報銷。
六、本辦法適用于廳機關處(室、局)及廳直管事業(yè)單位。
畢業(yè)論文開題報告指導教師意見 為確保論文寫作質量,督促學生在校期間收集足夠資料以保證后期順利開展論文寫作,體現(xiàn)開題報告的真正意義,進一步規(guī)范論文指導工作,經(jīng)請示教務處并結合資料收集和開題報告撰寫、師生交流的實際情況,現(xiàn)對論文開題和有關工作提出如下要求和指導意見:
1、開題報告中的選題理由和意義、研究計劃(研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容即論文內(nèi)容框架、研究目的、擬解決的難題、參考文獻)必須真正體現(xiàn)學生對論題的把握、思考和資料占有情況。
2、在資料收集方面,必須督促學生充分利用在校期間圖書資料借閱和cnki期刊網(wǎng)下載的便利條件。借閱的圖書由于受借期限制,應于離校前復印需要參考的內(nèi)容。下載的期刊文章應保存于u盤,并建議學生打印出紙質文稿以方便寫作時參考。
3、開題報告中的論文研究內(nèi)容視為論文提綱初稿,可要求至一級標題,學生離校前(至遲不得超過2月上旬)應另交包含二級標題或更詳細脈絡的正式提綱。教師同意論文提綱后,允許學生在后期寫作中微調(diào),但主題內(nèi)容不得偏離已確定的選題。
4、開題報告中不寫論文寫作各階段的時間要求(時間要求由教師在論文任務書中下達)。
5、開題工作一律由指導小組統(tǒng)一進行。指導小組在組長的組織下,主要檢查以下內(nèi)容:
①學生在選題理由和意義、研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、研究目的與擬解決的難題方面,對論文主題的把握程度和思考情況。②資料占有情況,指導小組要檢查學生復印紙質圖書資料和下載期刊網(wǎng)文章(注意:caj或pdf格式文章,而非網(wǎng)頁文章)情況。對于紙質圖書資料,著作類應至少復印封面交指導教師留存?zhèn)洳?,期刊類應復印所參考文章的全文,并另復印參考文章的首頁交指導教師留存?zhèn)洳?對于下載的期刊網(wǎng)文章,應用u盤將下載的全部文章拷貝給指導教師留存?zhèn)洳椤"蹤z查是否仍存在重題情況。
6、達不到開題要求的,指導小組應責令學生修改開題報告、補足資料,于學生離校前另行開題。
7、開題報告形成過程中,選題可做學科內(nèi)調(diào)整。開題報告獲得通過,選題即不得再行改動,否則即會出現(xiàn)論文與開題報告不一致。特殊情況下,如確需改動選題,必須按上述要求,重新整理材料,并由指導小組組織第二次開題。
8、開題報告通過后,指導教師應盡速下達畢業(yè)論文任務書,該任務書按要求一律由指導教師填寫。指導教師根據(jù)開題報告中的研究內(nèi)容,結合教師對論題的思考,填寫論文內(nèi)容在論文要求一欄中,主要就論文的寫作方法(例如,是側重理論分析推演還是實證研究,還是二者結合)、應重點論述的問題、防止出現(xiàn)的問題、各階段時間安排等方面提出要求。
9、學生離校后采用電子信箱與教師交流的,學生發(fā)送及教師修改后的的提綱、文稿,應采用粘貼附件的方式。教師向學生發(fā)送電子郵件應在發(fā)送設置中選擇保存已發(fā)送郵件,以備檢查。學生返校后,所交文稿應一律為紙質文稿,教師修改過的紙質文稿,學生在上交新稿時必須一并交給指導教師留存?zhèn)洳?。上述指導、修改工作的主要?nèi)容,教師注意隨時填寫過程檢查表備查。
系論文工作領導小組和學校將在放假前進行論文指導中期檢查,開題報告和有關資料是檢查的主要內(nèi)容。
畢業(yè)論文開題報告指導教師意見參考 開題報告指導教師意見范文一:
論文選題與專業(yè)結合較緊密,選題的范圍比較適中。該選題的研究具有一定的實踐指導意義。論文的結構完整,包括引言、正文和結論。論文的內(nèi)容安排合理,邏輯關系清晰,緊扣論文主題。擬采取的研究方法具有一定的合理性。整個論文按時完成的可行性較大。在下一階段寫作中,要注意研究方法的正確應用,在深入分析的基礎上提出切合實際的、有較強針對性的具體建議。該開題報告符合要求,同意該同學開題,并進入下一階段的論文寫作。
論文開題報告指導教師意見范文二:
課題立意明確,技術路線可行,研究內(nèi)容充實,研究方法切實有效,學生本人對相關領域的國內(nèi)外現(xiàn)狀有較為全面地了解,現(xiàn)開展的工作為完成課題提供了多方面的便利,相信能夠完成課題,并撰寫出達到碩士學位論文要求的畢業(yè)論文。
論文開題報告指導教師意見范文三:
該生通過與課題組成員和老師充分討論,參考了許多文獻,確定了具有一定的市場價值的課題。本課題初步確定的電路原理圖合理,設計思路基本明確,通過設計和研究可以提高開發(fā)電子產(chǎn)品的能力。本課題的研究方法和研究步驟基本合理,難度合適,學生能夠在預定時間內(nèi)完成該課題的設計。
同意該課題開題。
論文開題報告指導教師意見范文四:
該生對選題與老師進行了充分討論,符合思想政治教育專業(yè)畢業(yè)論文要求,參考了許多文獻,具有一定的實用價值。本選題是學生所學專業(yè)知識的延續(xù),符合學生專業(yè)發(fā)展方向,對于提高學生的基本知識和技能,對于提高學生的研究能力有益。研究方法和研究計劃基本合理,難度合適,學生能夠在預定時間內(nèi)完成該論文的設計。
論文開題報告指導教師意見范文五:
XX同學所設計的題目是智能鍋爐溫度控制系統(tǒng),題目來源于生活生產(chǎn)實際。題目涉及到信號檢測與處理、微機控制技術、單片機應用技術等專業(yè)知識,具有一定的深度和廣度;該同學在開題期間收集并查閱了一定的技術資料,對所設計的系統(tǒng)任務基本明確,設計思路比較清晰,控制方案選擇較為合理、可行,對選擇的器件進行了較為詳細的論證;工作量適中,工作計劃安排合適,預測按計劃安排抓緊時間進行設計,可以如期完成設計任務。
開題答辯通過,同意進入畢業(yè)設計。
同意開題。
指導教師審核意見要能反映以下幾點:
1.學生開題報告中對選題來源研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢了解情況;
2.學生開題報告中研究的基本內(nèi)容、研究的主要問題、研究的方向是否明確;
3.學生開題報告中研究的方法及措施是否可行;
4.學生開題報告中研究工作的步驟、進度安排是否合理,特別要注意學生開題報告中的時間安排與本人下發(fā)的任務書規(guī)定的時間安排要相呼應;
5.是否同意開題;
一、指導思想
按照《中華人民共國公務員法》和其它有關要求,緊密結合質量技術監(jiān)督的中心工作,切實落實好各科室的目標管理責任制,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,促進機關三個文明建設,提高整體工作效率。
二、目標考核范圍
州質量技術監(jiān)督局副調(diào)研員、科長、主任和機關工作人員(含工勤人員)。
三、局辦公室考核標準
各科室的目標管理考評,分為優(yōu)秀、達標、未達標三個等次。
(一)優(yōu)秀:按規(guī)定時限高質量地完成或超標完成全年工作目標。講政治、講正氣,團結協(xié)作、工作創(chuàng)新務實,業(yè)績突出;按時完成各項政治、業(yè)務學習任務;服務意識強,文明辦公,辦事效率高,表率作用好;無失泄密,安全防范措施落實好;按時上報目標計劃和月份、全年目標管理責任制自查執(zhí)行情況;規(guī)章制度健全,無違章、違紀和工作差錯。
(二)達標:完成了全年工作目標。團結協(xié)作,工作認真,業(yè)績明顯;基本完成各項政治、業(yè)務學習任務;服務態(tài)度較好,辦事效率比較高,無不良反映;基本按時上報目標計劃與自查情況;無失泄密及安全責任事故;制度基本健全,無違紀和明顯工作差錯。
(三)未達標:有下列情況之一者為未達標
1、年度工作目標因主觀原因有兩項以上未完成;
2、工作有較大失誤或未按時完成領導交辦的工作任務;
3、工作人員有違章或違紀行為;
4、服務態(tài)度差;
5、辦事效率低;
6、保密或綜合治理、計劃生育等工作出現(xiàn)問題,被“一票否決”的;
7、領導小組認定其它影響工作的行為。
四、工作程序及要求
(一)制定目標
1、各科室的年度工作目標、月工作計劃的制定應科學、合理、符合本科室的實際,量化部分要細致、明確,并責任到人,不能量化的目標應具體、逐條、逐項寫清楚。
2、各科室的年度工作目標,月工作計劃須經(jīng)本部門主管局領導審查簽發(fā),年度工作目標應于每年12月25日之前上報辦公室備案;每月28日前將下月工作目標計劃報辦公室備案。
3、報送目標計劃和完成目標情況的書面報告納入考核范圍;兩次未按時上報者給予批評,3次按未達標處理。
(二)自查情況通報
1、各科室指定專人負責每月對工作目標組織一次自查,并填寫《完成月工作目標情況表》。如工作目標未完成或出現(xiàn)其它問題,應在情況表中說明原因并提出改進措施。每年1月起每月5日前必須將本科室上月完成目標情況表報送辦公室備案。
2、辦公室對各科室工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦,并將有關情況及時報告領導小組。
3、辦公室每季度對各科室工作目標完成情況在全機關進行書面通報。
(三)半年初評、年終考評
1、半年初評、年終考評工作由目標管理領導小組組織實施。
2、各科室每年6月20日前寫出自檢報告送目標管理辦公室,并準備好應檢的各種資料。
3、每年6月底,目標領導小組提出各科室初評結果的建議。
4、年終目標考評工作與年度考核工作相結合,經(jīng)目標考評領導小組評議,提出各科室目標完成情況的等次,報局黨組審定。
五、機關工作人員的考核項目與評定標準
機關工作人員的目標管理責任制考核,主要分為德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
(一)個人考核等次評定標準
機關工作人員的個人考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
優(yōu)秀:認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī),模范遵守各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務,工作勤奮,工作能力強,有改革創(chuàng)新精神,成績突出,能出色地完成年度工作目標。
年度考核被確定為優(yōu)秀等次的比例掌握在參加考核總人數(shù)的30%以內(nèi)。
稱職:認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,熟悉或比較熟悉業(yè)務,工作積極,成績較突出,能夠比較好地完成年度工作目標。
基本稱職:思想政治素質和業(yè)務素質一般,而且提高幅度不夠大,能基本完成年度工作目標,但在工作作風和某些方面存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,工作質量和效率不高或在工作中有某些失誤。
在年度考核中被評定為基本稱職等次的人員,可視“稱職”等次晉升級別和工資,但一年內(nèi)不得晉升職務。通過誡勉談話、離崗培訓等方式促進改進提高。
不稱職:組織紀律性較差,工作責任心不強,業(yè)務處理明顯有誤,不能完成工作任務或工作中發(fā)生嚴重失誤。在年度考核時,有下列情形之一者,可確定為不稱職等次:
1、個人的能力和政治、業(yè)務素質明顯不適應所在職位的要求,不能完成工作任務和年度目標管理責任制的;
2、因本人不負責任或其它主觀原因,導致工作重大失誤,造成較大損失和不良影響的;、違反法律,受到法律制裁的;違反紀律,受到行政記大過以上處分的;
3、因與職務行為有關的錯誤而受黨內(nèi)嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨查看、處分的;
4、,造成不良影響的。
5、一次無故曠工2個工作日、無正當理由超假2天以上或一年內(nèi)曠工累計超過4個工作日的;
6、一年中病假時間累計超過40天、事假時間累計超過1個月的;
7、值班無故漏崗2次以上的;
8、無故不參加會議2次以上,參加會議遲到、早退累計3次以上的;
9、無故不參加全機關集中學習2次以上的;
10、無故不參加機關黨支部組織的學習2次以上的;
11、因個人原因影響機關獲得精神文明單位創(chuàng)建、好公仆活動等榮譽稱號的;
12、無故不參加局機關組織的義務共建、植樹造林、扶貧解困、社會募捐、文娛體育等集體和社會活動的;
(二)個人考核辦法及程序
1、平時考核
(1)自我考核:被考核人每月對本人出勤情況、完成本職位職責、工作任務及未完成工作任務的原因等情況進行記實;
(2)組織考核:各科室負責人按分級管理的原則,每月查閱被考核人的工作記實,檢查其履行職責和完成工作目標任務的情況;
(3)各科室負責人對被考核人目標管理責任制完成情況每季度作出一次階段性評價。
(4)各科室要指定專人負責,按季度匯總本科室個人平時考核情況和填寫有關統(tǒng)計表。
2、個人年度考核的基本程序:
(1)被考核人的個人總結;
(2)進行民主評議或民主測評;
(3)科室負責人在聽取群眾評議的基礎上,根據(jù)平時考核和年終考核情況,對個人總結寫出簡煉評語,提出初定考核等次意見;
(4)機關年度考評小組對各科室負責人提出的個人考核等次意見進行審核,科室負責人的考核等次,先征求主管主任意見,再提出審核意見,報黨組審定;
(5)對擬確定優(yōu)秀等次人員進行公示。
六、組織領導
(一)機關目標管理責任制考評領導小組由下列人員組成
組長:魯開雙
副組長:彭宏章張友元
成員:向仍海、唐振海、劉自強、邵啟珍
目標管理責任制考評領導小組下設辦公室。辦公室設在機關黨委,負責管理和考核的日常工作。
各科室設專人負責目標管理責任制日常考核寫實和與機關目標管理辦公室的溝通協(xié)調(diào)工作。
(二)工作任務
1、機關目標管理責任制考評領導小組,負責組織實施全機關的目標管理工作。領導小組每月年召開一次會議,必要時可隨時召開,領導小組會議由組長或委托副組長召集并主持。
領導小組會議的任務是:(1)審議機關的年度工作目標計劃;(2)組織半年和年終的工作目標考評,提出評優(yōu)與獎懲的建議;(3)其它需要領導小組討論決定的重要事項。
一、工作目標
穩(wěn)定和完善以家庭經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制;使農(nóng)戶的承包地塊、承包面積、承包合同和經(jīng)營權證“四到戶”、“四相符”;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證入戶率達100%;承包合同、清冊全部集中到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理,建檔率達100%;規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉行為,妥善解決農(nóng)村土地承包合同糾紛。
二、工作原則
(一)突出穩(wěn)定,注重完善。完善農(nóng)村土地承包工作,是在保持農(nóng)村基本制度不變的前提下,把工作重點和注意力放在完善上。保持第二輪土地承包政策的連續(xù)性,不能隨意變動或推倒重來;不夠完善的,要按照程序合法、手續(xù)完備的要求做好規(guī)范工作;對還沒有進行第二輪土地承包的,要按照有關政策抓緊完善土地承包關系工作。
(二)尊重民意,民主決策。完善農(nóng)村土地承包關系必須尊重群眾意愿,確保農(nóng)民合法權益。要堅持公開、公平、公正和群眾路線,深入細致地做好群眾思想政治工作,不搞強迫命令。要堅持政策,結合實際,尊重歷史,解決遺留問題。
(三)依法推進,積極穩(wěn)妥。認真貫徹落實第二輪土地承包的有關政策,不得違反規(guī)定,各行其是。嚴格按照工作流程穩(wěn)步推進,確保不出現(xiàn)新的矛盾。
(四)加強管理,健全制度。要建立健全相關機構,明確職責,完善各種管理制度,使土地承包管理向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
三、實施步驟
本次工作分為準備、清理核實、審核完善和驗收總結四個步驟。
(一)準備工作。組建班子,制定實施方案,開展宣傳培訓,印制宣傳資料和各種表格。
(二)清理核實。經(jīng)三分之二以上的村民會議成員或村民代表會議成員通過,制定實施方案,形成書面決議。調(diào)查清理土地承包情況,分戶填寫《土地承包情況登記表》,并由承包戶主和村民小組長或社長簽字確認。對第二輪土地承包時已發(fā)到農(nóng)戶的《農(nóng)村土地經(jīng)營權證書》進行登記,與農(nóng)戶承包土地的實際情況逐一核對,若有不一致的要作詳細記錄,查明原因。已發(fā)到村組、但未填發(fā)到戶的空白《農(nóng)村土地經(jīng)營權證書》,全部交回街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。對以前簽訂的《土地承包合同書》進行登記和審核,審驗內(nèi)容不完善的視為不合格。未發(fā)包的土地應首先用于解決符合政策規(guī)定沒有承包土地的人員。村民同意保留的可以保留,但不得超過總面積的5%。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要幫助村組妥善解決承包合同糾紛,盡量讓群眾滿意,保護農(nóng)民的合法權益。
(三)審核完善。清理登記結束后,及時將《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》和未發(fā)包土地情況張榜公示,接受村民監(jiān)督;對群眾反映的意見、建議要作記錄,反映的問題要及時核實、查清和答復。登記調(diào)查員將《土地承包情況登記表》和《土地承包分戶花名冊》整理復制三份,經(jīng)村民小組長或社長與承包戶戶主簽字確認后,報村民委員會和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核并簽注審核意見;《土地承包情況登記表》由農(nóng)戶、村和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心分別保存,《土地承包分戶花名冊》由村民委員會、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心分別保存。村民小組或農(nóng)業(yè)社與土地承包農(nóng)戶要簽訂一式三份的《土地承包合同》,發(fā)包方、承包方和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心各保存一份。村民小組、承包戶要求對《土地承包合同》進行鑒證的,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心進行鑒證。
凡符合核、換、補發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》條件的,由農(nóng)戶提出書面申請,并填寫申請書,家庭承包方式的經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心審批、其它方式承包的經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)審批后,報縣農(nóng)業(yè)局申領《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》;證書由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心統(tǒng)一組織填寫,一戶一證。
承包方采取轉包、出租、入股方式流轉的,不需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權變更登記;采取轉讓、互換方式流轉的,應辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權變更登記;因轉讓、互換以外的原因導致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權分立、合并的,應當辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更登記。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將《土地承包情況登記表》中的資料用電子表格分戶錄入微機,以便管理和查詢。
(四)驗收總結。首先,按照檔案管理的要求,將農(nóng)村土地承包資料整理歸檔,分社立案成卷,作為永久性檔案由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心分村統(tǒng)一保管。檔案資料包括:《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》、土地承包調(diào)查登記文字材料、《土地承包合同》及鑒證文書、《農(nóng)村土地經(jīng)營權證》審驗、農(nóng)村土地承包調(diào)整方案、村民或村民代表會議記錄及決議、上報審批文書、清理完善農(nóng)村土地承包方案,宣傳、培訓等資料、各級有關土地承包的文件、清理完善農(nóng)村土地承包檢查、驗收和總結材料、其他相關資料、建立農(nóng)村土地承包管理的相關制度等。
其次,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查及縣上驗收。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織人員,以村社為單位進行檢查驗收,重點是檢查承包地塊、面積、合同和證書是否“四到戶”,不符合要求的要限期整改。從12月1日起,縣將組成檢查組采取“一聽、二看、三走訪”的方式,對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進一步完善農(nóng)村土地承包工作情況進行檢查、驗收。此項工作結束后,形成書面材料,于12月15日前報送縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科,縣農(nóng)業(yè)局匯總后書面報告縣委、縣政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門。
四、政策界限
(一)已經(jīng)進行了第二輪土地承包的地方,重點是完善手續(xù),沒有簽訂合同的要補簽,沒有發(fā)放土地經(jīng)營權證書的要補發(fā)土地承包經(jīng)營權證,絕不允許以完善為由大范圍、大面積重新調(diào)整土地;沒有進行第二輪土地承包的地方,要按照《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定和第二輪土地承包政策抓緊落實完善。
(二)農(nóng)戶承包面積全部退耕還林的,應收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書或公告宣布證書作廢,并終止承包合同。承包面積部分退耕還林的,按原承包面積扣減退耕面積后換發(fā)經(jīng)營權證。
(三)承包地部分被國家征收或集體公益事業(yè)占用的,原承包地面積扣減征占面積后換發(fā)土地承包經(jīng)營權證。國家征收農(nóng)戶絕大部分承包地,并對其全部農(nóng)轉非,同時就地安置補償后所剩余的土地,原承包農(nóng)戶愿意繼續(xù)承包的應當允許其繼續(xù)承包,并填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證;原承包戶不愿意繼續(xù)承包的,可以交回發(fā)包方處理,但原則上不作補償。
(四)少數(shù)沒有簽訂第二輪土地承包合同,也沒有發(fā)放承包經(jīng)營權證書,且承包地撂荒兩年以上的農(nóng)戶,要做好聯(lián)系工作,確實無法聯(lián)系上的,發(fā)包方可以委托他人代耕。該農(nóng)戶書面放棄承包權的,發(fā)包方可以按程序將土地調(diào)整或重新發(fā)包。
(五)核、換、補發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》一律使用由市農(nóng)辦統(tǒng)一印制的新證,農(nóng)戶自愿要求以舊證換新證的,應予以更換。所用合同和表格以第二輪土地承包時的格式為準。
五、涉及具體問題的處理
(一)關于退休職工戶口遷回農(nóng)村后,土地承包經(jīng)營權問題。退休職工享有退休金,其身份仍屬于國家職工范疇,不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,不應當享有土地承包經(jīng)營權。