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建設(shè)工程質(zhì)量控制流程圖是控制工程質(zhì)量的重要步驟或工作分解,圍繞工程質(zhì)量控制流程圖是控制來編制控制方案是一種基本方法。見下圖:
5.1監(jiān)理工作總程序
工作要求:
⑴ 委派具有豐富超高層工程施工監(jiān)理經(jīng)驗的國家注冊監(jiān)理工程師擔任項目總
監(jiān),并針對本項目特點召集設(shè)備、土建方面有經(jīng)驗的監(jiān)理人員組成強有力的監(jiān)理班子。
⑵ 派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗、專業(yè)配套、人員按合同規(guī)定及時到位。 ⑶ 配備必要的檢測設(shè)備和工具,滿足現(xiàn)場檢驗工作需要。
⑷ 按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000要求開展各項監(jiān)理工作,控制工程
質(zhì)量,管理建設(shè)工程合同,協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系。 ⑸ 在監(jiān)理項目部建立完善質(zhì)量管理體系,保證我公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標實
現(xiàn)。
⑹ 按照本工程特點和要求編制《監(jiān)理實施規(guī)劃》,并分階段編制監(jiān)理實施細則。
加大主動控制、事前控制力度,保障項目目標的實現(xiàn)。
⑺ 根據(jù)竣工備案制要求,嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗收制度,分階段及時對工程進
行總結(jié)和評估。
5.2施工準備階段監(jiān)理工作程序
1. 施工準備階段監(jiān)理工作程序
工作要求:
⑴ 施工準備階段監(jiān)理工作以預(yù)控為主,各項工作根據(jù)工程特點、工程承發(fā)包模
式、業(yè)主管理方式。
⑵ 審查開工準備情況要注意以下事項:施工許可已獲政府主管部門批準,征地
拆遷符合進度需要,施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)批準,承包單位人員、機具已到位,主要建筑材料已落實,進場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 ⑶ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會議,并介紹監(jiān)理項目部的組
織機構(gòu)、人員及其分工,監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容,并對施工準備情況提出意見和要求。
⑷ 第一次工地會議紀要應(yīng)由監(jiān)理項目部起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。 ⑸ 《工程開工報審表》必須由總監(jiān)理工程師審批,不得授權(quán)其他人員執(zhí)行。
5.3施工組織設(shè)計(施工方案)審核工作程序
工作要求:
⑴ 施工組織設(shè)計或施工方案是否經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審批。 ⑵ 施工方案是否切實可行(結(jié)合工程特點和工地環(huán)境)。 ⑶ 主要的技術(shù)措施是否符合規(guī)范的要求,是否齊全。
⑷ 上述審核由總監(jiān)組織,專業(yè)監(jiān)理工程師參加,要求在一周內(nèi)完成。
5.4建筑材料審核工作程序
工作要求:
⑴ 采購單位進行建筑材料(設(shè)備)報審時應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)保書、相應(yīng)性
能測試報告,由專業(yè)監(jiān)理工程理由認真復(fù)核。
⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師要參與送檢材料的見證取樣,確保樣品有代表性。 ⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師對材料質(zhì)量或檢驗數(shù)據(jù)有疑問的可以提出補充檢測要求。
5.5分包單位資格審核監(jiān)理工作程序
工作要求:
⑴ 工程分包應(yīng)征得建設(shè)單位同意,其資格由監(jiān)理工程師進行審核。
⑵ 審核分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外
(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證;分包單位的業(yè)績;擬分包工程的內(nèi)容和范圍;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
⑶ 施工合同中已指明分包單位,其資質(zhì)在招標時已經(jīng)過審核,承包單位可不報
審,但其管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證應(yīng)報審。
5.6材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核工作程序
工作要求:
⑴ 供應(yīng)商除資質(zhì)、營業(yè)范圍符合政府有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)符合當?shù)亟ㄖ牧鲜袌鰷嗜胫贫取?/p>
⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師負責對供應(yīng)單位的資質(zhì)審核,提出審核意見。 ⑶ 總監(jiān)理工程師負責審批,并向建設(shè)單位報告。
5.7測量放線控制工作程序
工作要求:
⑴ 測量設(shè)備檢定證書應(yīng)定期檢查,杜絕超過檢定期限設(shè)備用于工程,測量成果 出現(xiàn)系統(tǒng)誤差時,應(yīng)督促承包單位對設(shè)備重新檢定。 ⑵ 定期檢查、復(fù)核測量控制點的精度和保護措施。
⑶ 不得與承包單位測量人員共用設(shè)備對同一測量成果進行復(fù)核。
5.8承包單位現(xiàn)場管理體系審核工作程序
工作要求:
⑴ 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審核同意后方可報審。 ⑵ 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 ⑶ 管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合工程進度計劃安排要求。
5.9圖紙會審工作程序
工作要求:
⑴ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真學習設(shè)計圖紙,領(lǐng)會設(shè)計意圖。 ⑵ 圖紙標識和審核工作應(yīng)符合政府部門要求。
⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工圖設(shè)計深度能否滿足施工要求,施工圖要符合規(guī)范
及有關(guān)標準的要求。
⑷ 圖紙會審過程中各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意各專業(yè)圖紙之間是否存在矛盾,布
置是否合理。
⑸ 圖紙中所需材料來源有無標保證,能否代換,圖中所要求條件能否滿足,新
材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題,施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。
5.10質(zhì)量控制工作程序
1. 質(zhì)量控制工作程序
工作要求:
⑴ 部分程序細化部分詳見施工準備階段監(jiān)理工作程序以及本節(jié)。
⑵ 處理質(zhì)量問題涉及到進度及費用問題時,必須考慮項目全局利益,經(jīng)與其他專業(yè)監(jiān)理工程師充分協(xié)商后,再確定最終處理意見。
⑶ 工程計量、中間進度款支付、最終支付過程中,質(zhì)量工程是應(yīng)充分發(fā)表意見,保證所有支付項目質(zhì)量均符合合同規(guī)定。
2. 旁站檢查工作程序
涉及表格:
(1)《旁站監(jiān)理表格》(詳本部分第二章內(nèi)容) 工作要求:
⑴ 專業(yè)監(jiān)理工程師必須按監(jiān)理細則要求對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理,總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求對現(xiàn)場進行巡視檢查。 ⑵ 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容:
①承建商是否按經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行施工。 ②關(guān)鍵部位的操作是否符合規(guī)范的要求,質(zhì)量是否合格。 ③是否按規(guī)定進行各項報審、檢查和驗收。
⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視檢查中,要對工程實物質(zhì)量進行抽查,并留下記錄。 ⑷ 總監(jiān)應(yīng)對夜間施工、節(jié)假日值班作出安排,確保施工現(xiàn)場有監(jiān)理人員到位。
3. 隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序
工作要求:
⑴ 施工中經(jīng)后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內(nèi)容均屬隱蔽工程驗收范
圍。
⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承建商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見,并備份存檔。
4. 分項工程驗收工作程序
工作要求:
⑴ 分項工程的驗收應(yīng)嚴格按《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準》。 ⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應(yīng)符合審批的監(jiān)理細則或監(jiān)理規(guī)劃要求。 ⑶ 監(jiān)理工程師的評定與承包商的自評相差較大,雙方應(yīng)按標準共同確定檢查數(shù) 量和方法,否則監(jiān)理工程師應(yīng)堅持自己的評定意見,并附監(jiān)理檢查評定表。 ⑷ 分項工程經(jīng)驗收評定后方可進入下道工序。
⑸ 建筑電氣、衛(wèi)生與燃氣工程的分項工程驗收,應(yīng)在安裝調(diào)試合格后進行。
5. 分部工程驗收工作程序
工作要求:
⑴ 分部工程的驗收結(jié)果在分項評定的基礎(chǔ)上經(jīng)統(tǒng)計而得。
⑵ 分部驗收的工程質(zhì)量評估報告應(yīng)表明監(jiān)理方對工程質(zhì)量評定的意見。 ⑶ 主體分部工程的質(zhì)量評定應(yīng)給施工企業(yè)技術(shù)部門和質(zhì)量部門核定后再向監(jiān)理報審。監(jiān)理工程師確認評定意見前應(yīng)進行現(xiàn)場檢查。
6. 單位工程驗收工作程序
涉及表格:(1)《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》;(2)《單位工程安全和功能檢驗資料
核查及主要功能抽查記錄》;(3)《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》;(4)《工程竣工報驗單》(A10);(5)《監(jiān)理工程師通知單》(B1);(6)《單位工程質(zhì)量驗收記錄》
工作要求:
⑴ 總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量情況、使用功能進行全面檢查,對需要進行功能試驗的項目應(yīng)督促承包單位及時完成。
⑵ 單位工程驗收要在承包單位自查自評的基礎(chǔ)上,結(jié)合質(zhì)量保證資料核查,觀感質(zhì)量評定和關(guān)鍵部位全面進行檢查。
⑶ 檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷要按部位、按層次逐項列出清單,要求承包單位限期整改,驗收中存在的質(zhì)量問題不得隱瞞。
⑷ 總監(jiān)配合建設(shè)單位組織各方和政府有關(guān)部門共同驗收,再由政府有關(guān)部門備案。 ⑸ 竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當?shù)卣块T要求。
7. 工程質(zhì)量事故處理方案審核工作程序
涉及表格:
(1)《工程開工/復(fù)工報審表》(A1)
(2)《施工組織設(shè)計(施工方案)報審表》(A2) (3)《 報驗申請表》(A4) (4)《監(jiān)理工程師通知單》(B1) (5)《工程暫停令》(B2) (6)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》(C1) 工作要求:
⑴ 工程質(zhì)量事故處理方案凡涉及改變結(jié)構(gòu),改變使用功能,必須經(jīng)設(shè)計單位及建設(shè)單位同意,并簽署意見。
⑵ 總監(jiān)理工程師應(yīng)對方案提出的措施、驗收方法(包括必要的檢測)提出審核意見。
⑶ 總監(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表,宜事先后建設(shè)單位報告。
5.11進度控制工作程序
1. 進度控制工作總程序
涉及表格:
(1)《施工組織設(shè)計(施工方案)報審表》(A2) (2)《 報驗申請表》(A4)
工作要求:
⑴ 審批進度計劃、檢查進度計劃工作細化部分詳見本節(jié)后序內(nèi)容。
⑵ 工程進度控制風險分析要結(jié)合本項目進度控制目標和工程具體特點由總監(jiān)理工程師組織編制,并以專題報告形式向建設(shè)單位報告。
⑶ 編制進度控制方案后要及時向施工單位交底,并明確和統(tǒng)一進度節(jié)點控制計劃。
2. 進度計劃審批工作程序
涉及表格:
(1)《 報驗申請表》(A4) (2)《監(jiān)理工程師通知單》(B1) 工作要求:
⑴ 承包單位應(yīng)根據(jù)工程進展情況分別編制總體進度計劃、年度進度計劃,關(guān)鍵工程進度計劃以及階段性進度計劃,并分別報監(jiān)理審批。
⑵ 承包單位在提交進度計劃同時尚應(yīng)提交進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖電子文件。 ⑶ 進度計劃的內(nèi)容及提交時間應(yīng)符合合同及規(guī)范要求。 ⑷ 專業(yè)監(jiān)理工程師審查進度計劃時應(yīng)注意: ① 工期和時間安排的合理性 ② 施工準備的可靠性
③ 計劃目標與施工能力適應(yīng)性
⑸ 監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成對進度計劃審批工作。
3. 進度計劃檢查與控制程序
⑴ 每月進度檢查應(yīng)及時形成進度控制圖和進度統(tǒng)計表等書面記錄,每月工程進度報告應(yīng)包括:①工程進度概況 ②工程進度曲線 ③工程圖片 ④影響工程進度特殊事項的處理。
⑵ 實際進度與計劃進度基本相符(尤其是關(guān)鍵線路上)時,監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對進度計劃的執(zhí)行。
⑶ 調(diào)整進度計劃審批詳見《進度計劃審批工作程序》。
5.12工程計量工作程序
工作要求: 1. 計量原則
(1) 不符合合同文件要求的工程不得計量。
(2) 按合同文件所規(guī)定方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。 (3) 按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。
2. 承包單位填報計量通知、監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量以及填報《中間計量表》
的期限應(yīng)符合合同規(guī)定。
3. 監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計量次數(shù),但應(yīng)提前向承包單位發(fā)出通
知,承包單位要求增加計量次數(shù),應(yīng)書面申請。
5.13安全施工監(jiān)管工作程序
否
涉及表格:
(1)《工程開工/復(fù)工報審表》(A1)
(2)《施工組織設(shè)計(施工方案)報審表》(A2) (3)《監(jiān)理工程師通知單》(B1) (4)《工程暫停令》(B2)
工作要求:
⑴ 監(jiān)理項目部應(yīng)安排有安全資質(zhì)監(jiān)理工程師開展安全施工監(jiān)理工作。 ⑵ 安全專業(yè)監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 ⑶ 重大安全事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時匯報。
5.14施工現(xiàn)場環(huán)境保護監(jiān)管工作程序
涉及表格:
(1)《施工組織設(shè)計(施工方案)報審表》(A2) (2)《監(jiān)理工程師通知單》(B1) (3)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》(C1) 工作要求:
(1) 監(jiān)理項目部應(yīng)配備有專門負責施工環(huán)境保護、文明施工監(jiān)理工程師開
展施工環(huán)境保護監(jiān)理工作。
(2) 文明施工監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 (3) 重大環(huán)境污染事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時匯報。
5.15組織協(xié)調(diào)工作程序
工作要求:
(1) 工地例會的時間、地點、參加人員、程序、內(nèi)容應(yīng)在第一次工地會議明確。 (2) 工地例會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會不限于解決協(xié)調(diào)事宜,同時處理工程質(zhì)量、費用、
進度、安全和文明施工等事項。
(3) 協(xié)調(diào)事宜處理涉及合同變更或工期、費用索賠,詳見有關(guān)工作程序。 (4) 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成協(xié)調(diào)事宜調(diào)查和取證工作,并將處
理決定書面通知建設(shè)單位和承包單位。
(5) 在協(xié)調(diào)期間內(nèi),合同只要未放棄或結(jié)束,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位繼續(xù)
施工。
5.16信息資料管理工作程序
1. 信息管理總程序
圖1
圖2 圖3
圖4
2007級工程監(jiān)理專業(yè) 建設(shè)工程質(zhì)量控制應(yīng)用訓練
2. 工程驗收資料管理流程
3. 監(jiān)理資料管理流程
發(fā)文處理 收文處理
工作要求:
(1) 工程開工前應(yīng)根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、檔案管理部門的要求建立合
理的信息管理流程、信息管理系統(tǒng)和資料存檔方案。
(2) 在實施過程中要定期組織資料檔案管理檢查,對于不齊全的檔案要及時
補全,系統(tǒng)運行有問題是要及時整改。
(3) 所有工程往來函件都應(yīng)使用書面格式。
5.17
工作要求:
⑴ 交工檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、承包單位指定負責人參加,邀請質(zhì)量監(jiān)督部門或竣工備案部門參加。
⑵ 對交工申請重點審查:工程范圍、交工工程質(zhì)量、質(zhì)量缺陷處理、交工資料完成情況、剩余工程計劃。
⑶ 現(xiàn)場主要檢查外觀質(zhì)量、外型尺寸及所有現(xiàn)場清理工作,評價工程缺陷的修復(fù)。
5.18保修期監(jiān)理工作程序
工作要求:
⑴ 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同,確定工程保修期,起算日期以簽發(fā)交接證書日期為準。
⑵ 檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理單位指定負責人參加,承包單位參加并為檢查工作提供便利。
關(guān)鍵詞:施工階段; 進度管理; 水利工程
中圖分類號:TV641 文獻標識碼:A
進度與質(zhì)量、安全、投資并稱為工程建設(shè)過程的“四大控制”,施工階段是整個項目工程實際成形的階段,這一階段最重要的管理工作就是進度管理。施工階段進度管理是指在工程項目施工過程中,按照既定的進度計劃對工程施工的整個階段進行監(jiān)控和監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)實際情況與計劃有出入,需及時對這一情況進行分析和研究,并采取適當?shù)拇胧﹣肀WC施工計劃的階段性目標和工程總目標能夠按時完成。
進度管理與質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一的。這是因為,提高進度就需要加大投資,但提前完成有利于投資收益的提高;提高進度可能降低質(zhì)量,質(zhì)量管理嚴格可能會阻礙進度,為了避免返工則需要嚴格質(zhì)量管理。施工階段進度管理的意義就在于解決進度、質(zhì)量、投資3者之間的矛盾,取一個最值,使總體收益最大化。
1 施工階段進度管理的內(nèi)容
施工階段進度管理的主要內(nèi)容就是可能影響水利工程施工進度的幾個因素,主要包括參與單位、資金環(huán)節(jié)、硬件設(shè)施、施工條件、施工技術(shù)等幾個方面。這幾個方面在實際施工階段或多或少地會對施工進度產(chǎn)生影響,只要對這幾個方面實現(xiàn)了較好的控制,就有機會加快施工進度,提高工程收益。
1.1 參與施工的單位
在施工過程中,不只是施工單位會對施工進度產(chǎn)生直接影響,只要是與工程項目有關(guān)的單位,其工作的質(zhì)量和進度都會對施工進度產(chǎn)生影響。因此,需要明確各個單位對施工進度影響的程度及工作時間,在進度管理中規(guī)劃出足夠的可調(diào)配時間。
1.2 資金環(huán)節(jié)
資金環(huán)節(jié)是水利工程施工能否順利完成的重要保障。施工能夠順利展開需要足夠的施工設(shè)備和原材料,這需要有充足的資金作為保證。換言之,健康的資金鏈有利于加快工程進度。
1.3 施工條件
水利工程對于施工條件有著較高的標準。溫度、濕度、氣候、天氣等自然因素都是可能影響施工進度的因素。尤其是突發(fā)性自然災(zāi)害和較差的天氣會大大降低施工進度。
1.4 施工技術(shù)
施工技術(shù)不只是狹義的施工方法,還包括施工單位的技術(shù)、管理、人才、效率等各個方面。施工人員的專業(yè)素養(yǎng)、施工方法的先進程度、管理人員的組織能力、解決突發(fā)問題的效率等,都會對施工進度產(chǎn)生一定的影響。
2 施工階段進度管理的流程
施工單位應(yīng)在合同規(guī)定限制的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)管部門遞交施工進度總計劃。監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)管部門在接收施工進度計劃書后應(yīng)進行審核,提出意見或建議,必要時可召集相關(guān)部門或人員聽取詳細匯報,并進行相關(guān)的調(diào)查研究和分析。當監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)進度計劃中存在問題時可以提出審核意見,交由施工單位進行整改后,重新審批修改后的計劃書。根據(jù)通過審核的整體施工計劃,施工單位應(yīng)制定階段性進度計劃,如果遇到特殊性、關(guān)鍵性時期,需要細致到月或周。監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)管部門需及時對施工單位上報的階段性計劃進行審核,若存在需要修改之處則需重新遞交、審核。施工單位根據(jù)通過審批的階段性進度計劃和總進度計劃實行施工,并按照月份上交進度報告,根據(jù)報告,監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)督部門對施工進度進行監(jiān)督和檢查,并按時向委托人匯報。一旦發(fā)生進度滯后的情況,應(yīng)及時研究分析,提出有效對策。如果耽誤的進度將影響后續(xù)的施工或是可能對總工期造成延誤,施工單位理應(yīng)及時調(diào)整計劃并上報監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)督部門進行審核,審核通過后按照新的計劃實行。
3 施工階段進度管理的具體措施
3.1 明確管理職責
在施工階段,需要各部門積極配合、共同協(xié)作,這決定了各部門在進度管理中需要扮演不同的角色、擔任不同的作用和職責。為了避免各部門之間存在管理混亂、工作重疊或推諉扯皮的現(xiàn)象,進度管理應(yīng)明確職責、劃分權(quán)利范圍。
3.2 建立保障制度
為了保障施工進度按照按時完成,在水利工程的施工階段,需要建立完善的計劃保障制度。通過對階段性施工內(nèi)容和總體進度進行編制,對施工人員的操作和管理進行明確要求,能夠有效的保障施工進度和施工質(zhì)量。
3.3 提高管理水平
水利工程進度管理歸根結(jié)底要受到管理水平的影響。通過教育,加強施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),能夠保證工程規(guī)范化的進行。進而促進項目工程在有效的周期內(nèi)完成,并提升整體管理水平,為企業(yè)的長期發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
3.4 完善調(diào)度工作
調(diào)度工作是施工階段進度管理中必不可少的一個重要方法。所謂調(diào)度工作,就是掌握施工計劃、協(xié)調(diào)部門職責、排除管理矛盾、克服薄弱環(huán)節(jié)、保證施工質(zhì)量和進度。調(diào)度工作必須具備靈活而又不失嚴謹?shù)奶匦?,嚴格遵守?guī)章制度的同時,能夠及時收集信息、預(yù)測突發(fā)問題、靈活對策措施,進而保證施工效率和進度。
4 結(jié)語
科學的水利工程施工階段進度管理,可以有效的提升水利工程效益,施工過程中涉及到較多的施工主體,認為,合理的施工進度控制,應(yīng)該建立在一種平衡之上。這種平衡建立在進度、質(zhì)量、成本的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之上,只有把握了這3者之間的平衡關(guān)系,才能夠真正的有效控制質(zhì)量,把握進度,降低成本,提升效益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水利工程,征地移民概念,監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作,外部協(xié)調(diào)
一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念
水利工程征地移民監(jiān)理,是指在水利工程建設(shè)征地移民活動中,征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關(guān)單位的委托和授權(quán),依據(jù)國家批準的工程移民文件、法律法規(guī)及有關(guān)合同、協(xié)議、責任等合法文件而進行的監(jiān)督管理活動。
水利工程征地移民監(jiān)理旨在實現(xiàn)移民活動的目標,根據(jù)委托方的要求,監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容,既可以是全方位、全過程監(jiān)理,也可以是階段性的監(jiān)理,還可以是具有某種特殊目的的專項監(jiān)理。免費論文參考網(wǎng)。
二、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作
1、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容包括:個人補償費的按時足額兌現(xiàn)、土地補償費的有效使用;農(nóng)村移民居民點建設(shè)、農(nóng)村移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實和生產(chǎn)項目的實施;集鎮(zhèn)搬遷建設(shè);專業(yè)項目的恢復(fù)建設(shè);移民按計劃搬遷安置;附著物清除進度;征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集;參與征地移民實施方案的制定;配合審計和檢查;臨時用地復(fù)墾實施;參加征地移民各階段驗收等。
2、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要工作
(1)水利工程征地移民實施進度控制方面
1)根據(jù)工程進度的總體要求,審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃,并提出控制性進度目標和實施計劃,督促實施方采取切實措施,實現(xiàn)合同的工期目標要求。當實施進度發(fā)生較大偏差時,及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃意見,經(jīng)發(fā)包人批準后,完成進度計劃的調(diào)整。
2)對實施方編制的征地移民實施方案和有關(guān)問題提出審核意見。
3)根據(jù)批準的征地移民實施計劃和專業(yè)項目恢復(fù)建設(shè)方案,對各類移民安置項目的實施進度進行監(jiān)控。重點控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建房進度;農(nóng)村移民生產(chǎn)用地撥付和生產(chǎn)開發(fā)的實施進度;移民安置區(qū)專業(yè)項目建設(shè)實施進度;集鎮(zhèn)遷建實施進度。及時向發(fā)包人反映征地移民計劃的執(zhí)行情況。
4)對勘測定界單位征地界樁埋設(shè)進度進行控制。
(2)水利工程征地移民質(zhì)量控制方面
1)協(xié)助發(fā)包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督實施。
2)按照移民安置的綜合質(zhì)量目標控制移民安置實施質(zhì)量;檢查移民安置有關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作;綜合檢測移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平,并做出總體評價。
3)對移民安置工程實施情況進行監(jiān)督檢查,不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發(fā)生重大事件及時報告,在進行必要的調(diào)查后,提交專題報告。
4)對征地界樁埋設(shè)質(zhì)量數(shù)量進行控制,向發(fā)包人提交專題報告。
5)參與各階段的專項驗收和移民安置驗收,并提交各相應(yīng)階段的監(jiān)理報告,移民工程竣工驗收時,提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評估報告》。
(3)水利工程征地移民投資控制方面
1)監(jiān)督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況;定點抽查移民個人補償費的兌現(xiàn)。
2)協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項目內(nèi)容。
3)督促征地移民補償資金按計劃及時到位,檢查資金的使用情況,監(jiān)督實施方按審定的規(guī)模、標準和投資進行實施。
4)參與移民安置規(guī)劃設(shè)計成果審核以及漏項、設(shè)計方案變更等審查,提出監(jiān)理意見。免費論文參考網(wǎng)。
(4)監(jiān)理信息管理制度
對水利工程征地移民專業(yè)項目和移民安置工程建設(shè)信息進行收集、整理,定期編制移民監(jiān)理工作報告,及時上報重大問題。免費論文參考網(wǎng)。應(yīng)在發(fā)包人要求的時間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實施細則和合同條款中規(guī)定的文件資料。
(5)合同的管理
協(xié)助發(fā)包人組織各項移民工程合同的簽訂,并在合同實施過程中管理合同,包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協(xié)調(diào)等。
(6)集鎮(zhèn)和專業(yè)項目的恢復(fù)建設(shè)
全面管理集鎮(zhèn)和專業(yè)項目承建合同,就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準;協(xié)助或代表發(fā)包人答復(fù)實施方提出的建議和意見;宏觀控制各集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復(fù)建設(shè)實施進度、質(zhì)量和造價,進行安全監(jiān)督檢查;主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復(fù)建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作;參與集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復(fù)建設(shè)的驗收工作。
三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)
水利工程征地移民項目系統(tǒng)與外部的關(guān)系,主要是發(fā)包人與外部單位的合同關(guān)系,因此,水利工程征地移民與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)內(nèi)容,主要是相互配合,界定各方的權(quán)利、職責和義務(wù),共同保證工程移民項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。
在與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)過程中,水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實際情況,水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。
1、進度問題的協(xié)調(diào)
進度問題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個方面:一個方面是地面附著物清除進度的協(xié)調(diào),另一個方面是征地移民資金發(fā)放進度協(xié)調(diào)。對地面附著物清除進度的協(xié)調(diào),實踐證明,有兩項協(xié)調(diào)工作很有效:一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡(luò)計劃,并制定具體的實施計劃,作為衡量工程進度的依據(jù);二是設(shè)立獎勵機制,調(diào)動地方政府或工程辦事機構(gòu)工作的積極性。
2、合同爭議的協(xié)調(diào)
在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中,合同爭議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項移民工程建設(shè)過程中,對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復(fù)墾合同糾紛等,首先應(yīng)協(xié)調(diào)解決,協(xié)調(diào)不成時才向合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁。對仲裁決定不服時,可在收到裁決書15日內(nèi)訴請人民法院審判決定。
3、與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
在水利工程征地移民工作中,設(shè)計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設(shè)計單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設(shè)計單位的工作關(guān)系,能夠為征地移民實施提供良好的技術(shù)環(huán)境,在征地移民實施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標準等依據(jù)和規(guī)劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢,減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進行設(shè)計交底、召開工作例會和文件往來等。
4、其他關(guān)系的協(xié)調(diào)
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業(yè)務(wù)網(wǎng)點進行,移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此,有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協(xié)調(diào);在外業(yè)調(diào)查開始時間和進行過程中以及界樁埋設(shè)的時間,需要與勘測定界單位進行協(xié)調(diào)。
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設(shè)計管理是對設(shè)計過程和成果進行控制和管理,是實現(xiàn)工程建設(shè)項目投資、進度和質(zhì)量三大目標控制的關(guān)鍵。設(shè)計管理不僅可提高設(shè)計質(zhì)量,還可以使建設(shè)項目的經(jīng)濟效益更高、速度更快、質(zhì)量更好。工程項目的質(zhì)量目標與水平,首先通過工程設(shè)計使其具體化,并據(jù)此作為施工的依據(jù)。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程項目的使用價值和功能,是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計資料表明,40.1%的工程質(zhì)量事故是由于設(shè)計原因引起的,居工程質(zhì)量事故原因之首。設(shè)計人員對設(shè)計任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等等都會影響設(shè)計質(zhì)量的好壞。設(shè)計方案不甚合理、設(shè)計違反正常設(shè)計程序等都會影響設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)計失誤所造成的質(zhì)量問題,常常是施工階段難以彌補的,甚至有可能會帶來全局性或整體性的影響,以致影響到整個工程項目目標的實現(xiàn)。在設(shè)計階段,項目的規(guī)模、標準、功能、組成構(gòu)造等方面都進行了具體化,是影響投資程度最大的環(huán)節(jié)。工程項目各個階段對投資的影響程度是不同的。隨著項目的開展,各項工作對投資影響程度逐步下降。方案設(shè)計階段對投資的影響程度可高達95%。國外某項統(tǒng)計資料表明:設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性約為88%,而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。我國目前的實際情況是:很多工程設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計思想較為保守,在設(shè)計過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)的問題,往往造成投資上的浪費。經(jīng)驗表明,一項合理的設(shè)計有可能使造價降低5-10%,甚至更高。工程項目的進度,不僅受施工進度的影響,項目設(shè)計水平及質(zhì)量也會直接影響著整個工程的進度。如專業(yè)之間協(xié)調(diào)問題、設(shè)計變更問題,因業(yè)主缺乏足夠的工程經(jīng)驗累,在設(shè)計初期不能提出到位的設(shè)計任務(wù)書等,都會給工程項目的進度控制帶來困難,從而影響工程進度目標的實現(xiàn)。
2設(shè)計管理的目標
設(shè)計管理的核心任務(wù)是進行項目目標控制,即質(zhì)量、投資、進度目標控制。通過設(shè)計管理使設(shè)計質(zhì)量、工程投資、設(shè)計進度滿足項目的整體合理要求。在業(yè)主技改團隊的領(lǐng)導和項目管理單位的策劃下,通過對設(shè)計工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理,實現(xiàn)對項目的目標進行早期有效的控制;同時,在工程進行中正確處理和控制設(shè)計變更以及與設(shè)計相關(guān)的其他問題,最終配合業(yè)主實現(xiàn)整體項目的投資目標、進度目標和質(zhì)量目標。
3設(shè)計管理的工作程序
設(shè)計管理應(yīng)在業(yè)主方技改團隊的領(lǐng)導下進行。設(shè)計管理單位負責協(xié)助業(yè)主對方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工現(xiàn)場服務(wù)和竣工驗收各環(huán)節(jié)的設(shè)計要求、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度和設(shè)計資料進行全過程管理。同時,做好業(yè)主和設(shè)計單位之間、專業(yè)咨詢單位和設(shè)計單位之間就設(shè)計難點和技術(shù)課題的推進開展技術(shù)協(xié)調(diào)工作。在設(shè)計管理過程中,將發(fā)現(xiàn)的問題提交業(yè)主代表,由業(yè)主代表召集有關(guān)各方(根據(jù)項目的不同階段確定,包括甲方、設(shè)計管理方、項目管理方、設(shè)計單位、施工單位或供貨商等),協(xié)商討論后形成會議紀要,由業(yè)主簽發(fā),下達給設(shè)計單位(或相關(guān)單位),設(shè)計管理單位協(xié)助業(yè)主督促和檢查設(shè)計單位(或相關(guān)單位)執(zhí)行。對各階段的設(shè)計需求、設(shè)計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔,編制目錄供查閱。做好各類與設(shè)計有關(guān)的會談、洽商的記錄,保證資料的完整性和可追朔性。定時形成設(shè)計管理工作小結(jié),項目竣工驗收后形成設(shè)計管理工作的總結(jié)報告。
4造價控制管理
設(shè)計階段是投資管理最為關(guān)鍵的階段。設(shè)計階段投資控制的基本工作原理是動態(tài)控制,過程中采用計算機輔助手段,對各種設(shè)計文件中的有關(guān)投資部分進行分析,嚴格執(zhí)行設(shè)計標準,推廣標準化設(shè)計,使工程設(shè)計在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下,應(yīng)用限額設(shè)計、價值工程等理論對設(shè)計階段的投資進行有效的控制,同時使施工圖預(yù)算控制在概算內(nèi)按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計,按照批復(fù)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按照分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制施工圖設(shè)計的不合理變更,保證總投資不被突破。對設(shè)計投資控制的工作內(nèi)容主要是審核設(shè)計方案的經(jīng)濟性(包括項目運行維護費);在設(shè)計階段審核項目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價的可能性;審核限額設(shè)計(包括各專業(yè)限額設(shè)計成本控制)的落實情況;以性價比指標優(yōu)化設(shè)計方案或調(diào)整項目投資指標;與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)、溝通等。
5進度控制管理
對設(shè)計進度實施動態(tài)控制。在設(shè)計工作開始之前,審查設(shè)計單位所編制的進度計劃的合理性;在進度計劃實施過程中,定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況,并與計劃進度進行比較分析,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,及時在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施,以加快設(shè)計工作進度,同時控制設(shè)計質(zhì)量,使設(shè)計錯誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生,盡可能使設(shè)計圖紙在保質(zhì)、保量的前提下,按規(guī)定時間提供,從而使工程項目在擬定的進度目標內(nèi)實現(xiàn)。根據(jù)工程進度要求和設(shè)計特點,協(xié)助業(yè)主編制合理的設(shè)計進度計劃,并協(xié)助業(yè)主檢查和督促設(shè)計進度的落實。審核設(shè)計人員提出的詳細設(shè)計進度和出圖計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。研究分析招標采購、施工進度及分包合同結(jié)構(gòu),與設(shè)計人員協(xié)商,使設(shè)計進度滿足招標采購和現(xiàn)場施工要求(及時提供招標圖及技術(shù)條件)。通過提請業(yè)主召開設(shè)計協(xié)調(diào)會等有效手段,討論設(shè)計中遇到的問題,解決設(shè)計人員的困難,督促設(shè)計出圖進度。根據(jù)設(shè)計特點和要求,及時提醒業(yè)主確認有關(guān)設(shè)計條件,協(xié)助業(yè)主和設(shè)計單位共同分析可能影響設(shè)計進度的關(guān)鍵因素,并提出解決方案,以保證設(shè)計進度的合理性和可行性。對設(shè)計文件提請業(yè)主盡快組織審定,及時解答設(shè)計人員的提問及其他事宜。進行設(shè)計進度跟蹤管理,并提交各種進度控制報表和報告。
6質(zhì)量管理
設(shè)計管理的質(zhì)量目標是確保工程設(shè)計符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、滿足業(yè)主要求、達到規(guī)定的設(shè)計深度、符合施工(安裝)的實際要求,設(shè)計質(zhì)量達到項目總體目標要求。質(zhì)量管理重點是:在方案設(shè)計階段,重點審核工程所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求及項目決策階段確定的質(zhì)量標準;初步設(shè)計階段,審核專業(yè)設(shè)計是否符合預(yù)定的質(zhì)量標準和要求;施工圖設(shè)計階段,重點審核是否滿足使用功能及質(zhì)量要求。著重對設(shè)計輸入和設(shè)計過程進行檢查和控制:a.確定項目設(shè)計要求和標準,參與分析和評估項目使用功能等問題;b.審核設(shè)計是否符合業(yè)主對設(shè)計上的特殊要求,并根據(jù)需要提出修改意見;c.審核設(shè)計圖紙(含說明)是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、有關(guān)設(shè)計規(guī)定要求和標準,并根據(jù)需要提出修改意見;d.對設(shè)計各系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟進行分析比較,并提出優(yōu)化意見;e.審核施工圖設(shè)計是否滿足施工要求,各專業(yè)設(shè)計之間有無矛盾;f.組織設(shè)計文件協(xié)助業(yè)主向政府有關(guān)部門的審查報批工作;g.協(xié)助業(yè)主做好施工階段設(shè)計變更和技術(shù)核定的管理,對各類變更提出技術(shù)決策建議;h.參與設(shè)計方案討論和優(yōu)化、各設(shè)計階段初始業(yè)主和設(shè)計單位的協(xié)調(diào)會議及設(shè)計方案匯報和設(shè)計配合。加強過程管理。
7設(shè)計的優(yōu)化控制管理
設(shè)計優(yōu)化控制的基本原則是前期狠抓設(shè)計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制;后期狠抓各設(shè)計階段產(chǎn)品(設(shè)計文件)審查驗收的事后控制,以取得事半功倍的效果。設(shè)計優(yōu)化的前期控制內(nèi)容是:明確設(shè)計的原則和要求;采用價值工程等現(xiàn)代管理方法的相關(guān)原則,做好合同相關(guān)條款的細化;要求設(shè)計方提供圖紙設(shè)計工作流程、審批原則等;深入調(diào)研和總結(jié)煙草行業(yè)類似工程的建設(shè)經(jīng)驗,充分做到取長補短;重視和積極參與設(shè)計工作前期的方案論證,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。設(shè)計優(yōu)化在設(shè)計文件審查驗收階段應(yīng)重點抓好“推行新技術(shù)”和“設(shè)計挖潛”。設(shè)計管理單位應(yīng)注意采用較成熟的先進技術(shù),提高設(shè)計質(zhì)量,降低工程成本。同時,運用項目管理的“施工圖剖析法”,從設(shè)計圖紙上深入挖潛可節(jié)約的投資。
8設(shè)計變更的管理
設(shè)計變更控制的原則是確定變更性質(zhì)及分類,嚴格控制被動變更,正確處理合理變更,嚴格履行審批手續(xù),做好設(shè)計變更后果的預(yù)測和處理。設(shè)計變更主要分為:業(yè)主提出的變更;施工單位提出的變更;設(shè)計單位提出的變更。在明確變更類型的基礎(chǔ)上,設(shè)計變更的控制應(yīng)從設(shè)計變更數(shù)量和具體設(shè)計變更處理兩個方面進行控制。主要內(nèi)容為:控制并減少設(shè)計變更數(shù)量;嚴格每次設(shè)計變更的控制;嚴格履行設(shè)計變更控制的審批程序;落實設(shè)計變更結(jié)果的責任承擔;嚴密跟蹤設(shè)計變更的結(jié)果,記錄、備案、歸檔(紙介表單及電子文檔);認真總結(jié)設(shè)計變更的經(jīng)驗教訓。
9設(shè)計的組織協(xié)調(diào)管理
設(shè)計管理單位應(yīng)在技術(shù)和管理兩個方面進行有效的組織和協(xié)調(diào)。包括:a.協(xié)調(diào)設(shè)計單位與相關(guān)設(shè)備制造商間的關(guān)系,對有關(guān)問題的處理提出建議;b.協(xié)調(diào)設(shè)計單位解決設(shè)計中存在的技術(shù)難題,保證設(shè)計質(zhì)量和進度;c.做好勘察和設(shè)計單位之間的技術(shù)協(xié)調(diào),使勘察任務(wù)書和勘察成果符合項目特點和設(shè)計要求;d.協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計與施工之間的關(guān)系;e.協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)政府主管部門對設(shè)計文件的審批事宜、將確認審核意見及專家咨詢意見及時反饋給設(shè)計單位,督促其逐條落實;f.聯(lián)合業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位組織施工圖設(shè)計的交底,審查施工圖交底會議紀要;g.根據(jù)同業(yè)建設(shè)經(jīng)驗和項目特點,協(xié)助業(yè)主梳理重大技術(shù)課題,開展專項課題,及時參與調(diào)研和論證,協(xié)助業(yè)主形成技術(shù)創(chuàng)新成果。
10設(shè)計跟蹤服務(wù)管理
設(shè)計管理單位,應(yīng)做好設(shè)計在項目實施過程中的跟蹤服務(wù)管理工作:a.項目核心團隊要設(shè)立專責人員,負責聯(lián)系設(shè)計單位工作。b.組織設(shè)計單位對項目各相關(guān)方進行培訓和現(xiàn)場設(shè)計講解。c.組織實施設(shè)計信息管理。d.組織設(shè)計方參加工程竣工現(xiàn)場驗收。e.對設(shè)計單位的設(shè)計服務(wù)工作進行考核。f.按月、季度形成設(shè)計管理工作小結(jié),竣工驗收后形成設(shè)計管理工作總結(jié)報告。
11設(shè)計信息及資料管理
11.1設(shè)計階段信息管理的基本原則是通過對信息的合理分類、編碼,制定信息管理制度,促進迅速準確地傳遞信息,全面有效的管理信息,在此基礎(chǔ)上建立完整的文檔系統(tǒng),以客觀記錄反映項目建設(shè)過程。為項目的順利實施和知識管理奠定基礎(chǔ)。
11.2基礎(chǔ)資料的獲得由設(shè)計管理單位負責搜集解決國家、地方及行業(yè)設(shè)計管理、設(shè)計規(guī)范及建設(shè)工程概(預(yù))算定額等。
11.3設(shè)計管理單位協(xié)助業(yè)主對各階段的設(shè)計需求、設(shè)計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔,編制目錄供查閱。
[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)監(jiān)理, 質(zhì)量控制 ,進度控制 ,投資控制 ,安全控制
[abstract] in this paper, water conservancy and hydropower engineering construction supervision and supervision organization form, supervision personnel quality requirements, quality control, investment control, process control, safety control; And with his nearly 10 years to the supervision work a little superficial understanding, summarizes the experience of project construction supervision work with colleagues communicate with each other study, to develop and improve the supervision of project construction work has the certain enlightenment.
[key words] supervision of project construction, quality control, progress control, the investment control, safety control
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
所謂工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量、進度、投資和安全控制”四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進度控制是條件,質(zhì)量和安全控制是核心。因此,在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量和安全意識,協(xié)調(diào)處理好“進度、質(zhì)量、投資、安全”四項合同目標的相互關(guān)系,使合同管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理實踐,談一談水利水電工程實施階段的建設(shè)監(jiān)理,提出幾點論述與同行們互相交流學習。
1 組建高效合理的工程項目監(jiān)理部
工程建設(shè)監(jiān)理效果的好壞與項目監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個高效合理、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,人員分工合理,職責明確。因此,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時,監(jiān)理部還應(yīng)根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍和職責,并在其專業(yè)薄弱處予以彌補,完善其工作;使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準,以適應(yīng)水利水電工程監(jiān)理需要。
2 水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求
2.1 具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是一項高智能的技術(shù)服務(wù)活動,具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的特點;工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。所以在工程建設(shè)監(jiān)理中,要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術(shù)理論知識的同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應(yīng)用和合同管理等知識,成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才;在監(jiān)理過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗,取人之長,補己之短,持續(xù)保持較高的知識水準,只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。
2.2 具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操
工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則,以“公平、公正、獨立”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗收規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量評定驗收標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,若沒有能讓人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時監(jiān)理人員還要具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅持實事求是,公平、公正處理問題的工作態(tài)度,不能損害工程建設(shè)任何一方的合法權(quán)益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。
2.3 具有預(yù)見性和洞察問題的能力
工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護合同雙方的合法權(quán)益。但是工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行,有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹慎,事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力,沒有及時采取措施和制止,那將會產(chǎn)生很大麻煩,最終將會承擔不可推卸的責任。俗話說:“防患勝于搶救”,對于可能出現(xiàn)的問題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預(yù)控;還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量作為控制重點,針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,盡可能多的事先想到一兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然,只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
2.4 具有一定的協(xié)調(diào)能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外,還應(yīng)有一定的社會經(jīng)驗及工程施工實踐經(jīng)驗。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,準確掌握工程施工的第一手資料。
3 水利水電工程項目實施的質(zhì)量控制
水利水電工程項目實施階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此,項目實施階段的質(zhì)量控制不僅是工程建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容,也是工程項目質(zhì)量控制的重點。監(jiān)理人員對工程項目實施質(zhì)量的控制,就是圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監(jiān)督和管理。
3.1 項目實施準備階段的質(zhì)量控制
工程項目開工前,項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的儀器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表要附質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄,并對進場的材料按照監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進行見證取樣送檢或平行檢測,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕進場,并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前,監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,并對圖紙中存在的問題,通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議;監(jiān)理人員應(yīng)參加由總監(jiān)理工程師組織的設(shè)計交底會,并對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要進行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細則,由總監(jiān)審批后實施??偙O(jiān)應(yīng)及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負責整改,最后由總監(jiān)審批。
3.2 項目實施階段的質(zhì)量控制
項目實施階段的質(zhì)量控制推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導,事中檢查,事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況,對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定進行平行檢測,對重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(評定)報告,經(jīng)審查確認后方可用于施工。在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時要注意:如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交監(jiān)理部,由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會,檢查分析項目施工質(zhì)量狀況,并針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施。
3.3 竣工驗收階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理部應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》(SL176—2007)和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223—2008)的有關(guān)規(guī)定,對完成的單元、分部和單位工程進行評定驗收;監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的單元工程質(zhì)量評定資料進行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的項目,必須在檢測、試驗或試運行合格后才能進行評定(驗收)。監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量評驗資料進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認。同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告,針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時間要求,整改完畢后簽署竣工報驗。
3.4 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測,具體視施工現(xiàn)場情況而定。對工程重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點?,F(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進行試驗檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢員、安全員的情況,根據(jù)各人的弱點采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢員、安全員到位,逐步強化以承包單位自身“三檢制”為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題。當工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時,要求承包單位在確保施工質(zhì)量的前提下采取措施加快工程進度,確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計劃性和指導性,最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析。
4 水利水電工程項目實施階段的投資控制
水利水電工程項目實施階段投資控制的重點是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),審批承包人提交的的資金流計劃;在項目實施過程中認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設(shè)計不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙,對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目,監(jiān)理人員負責復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達工程變更令,處理索賠事宜。
5 水利水電工程項目實施階段的進度控制
監(jiān)理部應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標、階段性目標等,協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。而制定科學、合理的工程建設(shè)進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提,但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中,由于某些影響進度因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實際進度;當實施進度與計劃進度發(fā)生較大偏差時,應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責任,再采取措施。如仍不能按時完工,應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準后,完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施,確保工程按預(yù)定計劃完工。
6 水利水電工程項目實施階段的安全控制
水利水電工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立。因此,要求項目監(jiān)理部在進行質(zhì)量控制的同時也要對安全進行控制。項目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度,對職工進行施工安全教育和培訓;并審查施工組織設(shè)計中的施工安全措施。在施工過程中,項目監(jiān)理部應(yīng)對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及施工安全措施情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時,應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。
[參考文獻]
GB0329—2000,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范, [S]. 2000
SL176—2007,水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程, [M]. 2007