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我站xx年的各項(xiàng)工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。xx年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)之一,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作,通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn),全縣沒(méi)有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。 (二)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了xx年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開(kāi)展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣xx年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準(zhǔn)了工作中存在的問(wèn)題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn):一是堅(jiān)持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒(méi)有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴(yán)格堅(jiān)持了一事一議原則,沒(méi)有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目;三是普遍推行了民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,籌資籌勞項(xiàng)目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會(huì)議討論決定,公開(kāi)資金的收取和使用情況,做到了資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從xx年開(kāi)始,我縣被確定為全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)縣。我們?cè)谙侣锋?zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)村6個(gè)、監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)30戶(hù)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)培訓(xùn),按時(shí)完成了半年和全年調(diào)查上報(bào)。
(四)落實(shí)有關(guān)制度,確保減負(fù)工作收到實(shí)效。xx年,我們配合有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督站;各地除訂閱黨報(bào)黨刊外,無(wú)強(qiáng)行訂閱報(bào)刊的現(xiàn)象,切實(shí)減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(五)組織開(kāi)展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實(shí)到位。今年,配合縣財(cái)政局搞好種糧農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ),全縣兌付補(bǔ)助資金345萬(wàn)元。8月,會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén),對(duì)我縣xx年免征農(nóng)業(yè)稅以來(lái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)自查,督促各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來(lái)越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過(guò)印發(fā)宣傳資料、利用會(huì)議等形式,廣泛開(kāi)展《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺(jué)性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)文書(shū)格式的通知》(渝府農(nóng)〔xx〕26 號(hào)),對(duì)《重慶市實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見(jiàn)稿)提出了修改意見(jiàn)。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶(hù)土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢(xún)服務(wù)150多人次,維護(hù)了廣大農(nóng)戶(hù)的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展 1 2
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2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2012年扶貧工作總結(jié)
2012年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
2012年新農(nóng)村建設(shè)個(gè)人工作總結(jié)
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(一)起草制定促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于xx年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見(jiàn)》(石柱委發(fā)〔xx〕16號(hào))和《xx年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔xx〕84號(hào))等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》。 (三)組織開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。為搞好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好xx年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔xx〕117號(hào))。今年共收到驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)21個(gè)。依照評(píng)價(jià)辦法,組織對(duì)符合驗(yàn)收評(píng)價(jià)基本條件的14個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、民意抽查等辦法進(jìn)行量化評(píng)價(jià),達(dá)到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長(zhǎng)毛兔專(zhuān)業(yè)合作社等9個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(四)開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識(shí)培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書(shū)記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識(shí)更新工程培訓(xùn)班”,開(kāi)展“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)與實(shí)務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實(shí)際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過(guò)程中的一些實(shí)際困難和問(wèn)題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂xx年~2012年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會(huì)議等形式,廣泛開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理政策宣傳,加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了村級(jí)債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過(guò)摸底清查,基本掌握了我縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時(shí)完成了全縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報(bào)工作。
五、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),按時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查報(bào)送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作,堅(jiān)持按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程要求,開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的具體要求。 (三)按時(shí)完成了全年四個(gè)季度農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)收支預(yù)測(cè)上報(bào)和大小春4種農(nóng)作物
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2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2012年扶貧工作總結(jié)
2012年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求,以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn),著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問(wèn)題,更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)2007年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門(mén)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程資金”和扶貧部門(mén)“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。
(二)2007年度和2008年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)2007年度和2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案,組織開(kāi)展本地、本行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點(diǎn)是有無(wú)弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專(zhuān)項(xiàng)資金的行為;二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況,重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無(wú)弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、涉農(nóng)部門(mén)于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào),對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門(mén)涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
專(zhuān)項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開(kāi)展,由縣糾風(fēng)辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加,成立涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):高海榮,副組長(zhǎng):陳健,成員:錢(qián)偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是:根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃;按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金,具有資金來(lái)源渠道多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,使用范圍廣等特點(diǎn)。從來(lái)源渠道看,有本級(jí)財(cái)政安排的資金,有上級(jí)財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金,還有有關(guān)部門(mén)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金;從分配使用方面看,有直接對(duì)農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼,也有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門(mén)或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門(mén)、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認(rèn)識(shí)到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細(xì)致,全面推進(jìn)。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)做好自查自糾工作,尤其要在對(duì)好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,將群眾反映頻繁,問(wèn)題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍,組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
我站xx年的各項(xiàng)工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。xx年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)之一,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作,通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn),全縣沒(méi)有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。 (二)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了xx年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開(kāi)展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣xx年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準(zhǔn)了工作中存在的問(wèn)題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn):一是堅(jiān)持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒(méi)有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴(yán)格堅(jiān)持了一事一議原則,沒(méi)有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目;三是普遍推行了民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,籌資籌勞項(xiàng)目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會(huì)議討論決定,公開(kāi)資金的收取和使用情況,做到了資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從xx年開(kāi)始,我縣被確定為全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)縣。我們?cè)谙侣锋?zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)村6個(gè)、監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)30戶(hù)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)培訓(xùn),按時(shí)完成了半年和全年調(diào)查上報(bào)。
(四)落實(shí)有關(guān)制度,確保減負(fù)工作收到實(shí)效。xx年,我們配合有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督站;各地除訂閱黨報(bào)黨刊外,無(wú)強(qiáng)行訂閱報(bào)刊的現(xiàn)象,切實(shí)減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(五)組織開(kāi)展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實(shí)到位。今年,配合縣財(cái)政局搞好種糧農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ),全縣兌付補(bǔ)助資金345萬(wàn)元。8月,會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén),對(duì)我縣xx年免征農(nóng)業(yè)稅以來(lái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)自查,督促各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來(lái)越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過(guò)印發(fā)宣傳資料、利用會(huì)議等形式,廣泛開(kāi)展《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺(jué)性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)文書(shū)格式的通知》(渝府農(nóng)〔xx〕26 號(hào)),對(duì)《重慶市實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見(jiàn)稿)提出了修改意見(jiàn)。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶(hù)土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢(xún)服務(wù)150多人次,維護(hù)了廣大農(nóng)戶(hù)的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)123
(一)起草制定促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于xx年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見(jiàn)》(石柱委發(fā)〔xx〕16號(hào))和《xx年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔xx〕84號(hào))等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》。
經(jīng)濟(jì)組織3個(gè),市供銷(xiāo)總社批準(zhǔn)示范專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè),各級(jí)示范(試點(diǎn))工作取得重要進(jìn)展。 (四)開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識(shí)培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書(shū)記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識(shí)更新工程培訓(xùn)班”,開(kāi)展“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)與實(shí)務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實(shí)際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過(guò)程中的一些實(shí)際困難和問(wèn)題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂xx年~2009年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會(huì)議等形式,廣泛開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理政策宣傳,加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了村級(jí)債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過(guò)摸底清查,基本掌握了我縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時(shí)完成了全縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報(bào)工作。
五、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),按時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查報(bào)送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作,堅(jiān)持按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程要求,開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的具體要求。 (三)按時(shí)完成了全年四個(gè)季度農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)收支預(yù)測(cè)上報(bào)和大小春4種農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本的調(diào)查上報(bào)。 (五)按時(shí)完成了農(nóng)業(yè)部“全國(guó)物價(jià)網(wǎng)點(diǎn)價(jià)格月報(bào)”和“重慶市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格半月報(bào)”的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查報(bào)送工作。共上報(bào)農(nóng)業(yè)部物價(jià)信息12期,網(wǎng)上報(bào)送調(diào)查表72份,上報(bào)價(jià)格變動(dòng)情況分析說(shuō)明12篇。在市農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)上藏經(jīng)寺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格信息24期。
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(六)積極為各級(jí)各有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)。全年共為有關(guān)部門(mén)提供數(shù)據(jù)查詢(xún)80多人次,查詢(xún)數(shù)據(jù)6000多個(gè)。
六、認(rèn)真開(kāi)展各種調(diào)研活動(dòng),努力為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考
一是按照市農(nóng)負(fù)辦安排,組織開(kāi)展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查,按時(shí)完成《關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的自查報(bào)告》;二是按照市農(nóng)業(yè)局的安排,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理改革情況進(jìn)行了調(diào)查,按時(shí)完成《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理改革情況的調(diào)查報(bào)告》;三是按照市農(nóng)經(jīng)站安排,組織開(kāi)展了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀調(diào)查,按時(shí)完成《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作情況的調(diào)查報(bào)告》;四是積極報(bào)送農(nóng)經(jīng)信息,《中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)》、《重慶農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)》等登載我縣農(nóng)經(jīng)信息6篇,在市農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息62篇。
××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法(××年度)》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點(diǎn):一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議,主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,市里除利用電視講座、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外,原創(chuàng):還由市委組織部牽頭,對(duì)全市個(gè)行政村的黨支部書(shū)記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后,我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問(wèn)題,本照既依法辦事,又切實(shí)可行的原則,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在%以?xún)?nèi),現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在%以?xún)?nèi),目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時(shí)查處案件,市經(jīng)管局設(shè)立了科,并建立健全了接待、查處等方面的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件起,處結(jié)率%。
(二)完善制度,量化考核,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問(wèn)題,在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次,突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底,全市個(gè)行政村,已實(shí)行資金代管的個(gè),占總村數(shù)的%,全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬(wàn)元。再是,強(qiáng)化考核機(jī)制,根據(jù)××市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化,市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核,并將考核情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查,落實(shí)政策,農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中,我們主要把握了以下幾點(diǎn):一是加大督查力度,三月份,我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示,市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合方式,共抽查了個(gè)村,個(gè)農(nóng)戶(hù),并對(duì)檢查出的問(wèn)題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)款專(zhuān)用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補(bǔ)貼萬(wàn)元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。××年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年,我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度,市局安排專(zhuān)人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范,四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作,市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見(jiàn)當(dāng)中,各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
(五)工作。為切實(shí)做好工作,今年月份,經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),市經(jīng)管局設(shè)立了科,配備了專(zhuān)職人員,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類(lèi)案件起,處結(jié)率達(dá)%。同時(shí),市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問(wèn)題:一是由“兩園”問(wèn)題導(dǎo)致部分村叫行地超%。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí),我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策,“兩園”不在%機(jī)動(dòng)地以?xún)?nèi)?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超%部分分地到戶(hù),現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見(jiàn),不好統(tǒng)一,“兩園”問(wèn)題難以解決。由此引起部分群眾上訪(fǎng),這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問(wèn)題,由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回,現(xiàn)又上訪(fǎng)要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體,對(duì)這方面的和咨詢(xún)我們很難答復(fù)。
(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題:一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效,村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一,不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì),由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗,會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財(cái)務(wù)制度,必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管,亟待解決。
(三)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門(mén)借辦理審批手續(xù)搭車(chē)收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問(wèn)題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議,全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子(包括總面積、超%面積、到期年限等),向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,原創(chuàng):力爭(zhēng)今年秋種前,拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定,又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn),確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn),抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問(wèn)題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)管工作的開(kāi)展。
全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開(kāi)展以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的決策部署,積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),明確下步任務(wù),扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)全面完成年底工作任務(wù)。
一、當(dāng)前整體推進(jìn)情況
xxx共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),371個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū),378個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,1389個(gè)村民小組,6.82萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù),22.4萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。截止目前,全縣378個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織全部召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組和清產(chǎn)核資及成員身份確認(rèn)工作組,清產(chǎn)核資實(shí)施方案和成員身份確認(rèn)實(shí)施方案也全部制定完成。全縣378個(gè)村已全部完成成員身份確認(rèn)工作,376個(gè)村完成清產(chǎn)核資工作,剩下兩個(gè)村正在積極推進(jìn)。加大了股改工作的推進(jìn)力度,35個(gè)試點(diǎn)村正在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。多次召開(kāi)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì),全面安排部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。出臺(tái)了《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,八部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)、操作流程。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。
(二)強(qiáng)化培學(xué),穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一是層層組織培訓(xùn)。多次邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)老師分階段、分批次、分人員對(duì)相關(guān)政策和主要業(yè)務(wù)的操作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)??h里也專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)指導(dǎo)服務(wù)公司對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村會(huì)計(jì)、服務(wù)中心會(huì)計(jì)和部分企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)近3000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際,分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)達(dá)到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,公開(kāi)報(bào)道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策內(nèi)容和重大意義。共發(fā)放改革宣傳資料7.8萬(wàn)余份,其中:印發(fā)《致廣大村的民一封公開(kāi)信》6.8萬(wàn)余份,印發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資100問(wèn)》和《工作手冊(cè)》共計(jì)2400余份,印發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》400余份。三是外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我們?cè)诠ぷ鞒跗谙刃薪M織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員和村主干到xx鎮(zhèn)東王臺(tái)村進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),全面鋪開(kāi)了清產(chǎn)核資和人口摸排工作。在工作開(kāi)展一段感到疑惑時(shí),又及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干帶上問(wèn)題赴沁水縣xx鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。今年6月25日,我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)到xx縣xx鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)股改工作。
(四)奠定基礎(chǔ),扎實(shí)全面運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)各村的清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)工作有序開(kāi)展,各村分別成立了以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組,以村委主任或會(huì)計(jì)為組長(zhǎng)的清產(chǎn)核資工作組,以?xún)晌蓡T為組長(zhǎng)、老干部參加的人口摸排工作組,出臺(tái)了各村的《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作方案》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成員身份確認(rèn)工作方案》。對(duì)以上方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審核把關(guān),兩個(gè)方案都經(jīng)村民(代表)大會(huì)討論通過(guò),會(huì)議記錄一式兩份,在村務(wù)公開(kāi)欄公示不少于七個(gè)工作日,全部留存會(huì)議和公示影像資料,在此基礎(chǔ)上全面開(kāi)始農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度股改工作。
(五)多方協(xié)調(diào),把工作做實(shí)做細(xì)。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作過(guò)程中,我們多次和國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,為工作提供數(shù)據(jù)資料,并指導(dǎo)工作人員的業(yè)務(wù)操作,切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),為整個(gè)工作的順利推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。又多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人等召開(kāi)推進(jìn)交流會(huì),對(duì)工作進(jìn)行了溝通交流,并下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的通知》和《關(guān)于設(shè)立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)工作小組的通知》。在工作過(guò)程中遇到共性問(wèn)題和遺留的難點(diǎn)問(wèn)題,大家通過(guò)微信群進(jìn)行討論交流;遇到特殊問(wèn)題,多向上級(jí)請(qǐng)示。
三、存在主要問(wèn)題和解決對(duì)策
(一)清產(chǎn)核資表格數(shù)據(jù)填報(bào)不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報(bào)清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)時(shí),存在未按要求填報(bào)、數(shù)據(jù)不完整、應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目未填報(bào)等情況,所以給統(tǒng)計(jì)和整理數(shù)據(jù)增加了工作難度,也為自己帶來(lái)了返工的工作量。對(duì)此,我們產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分成兩個(gè)小組,利用一周時(shí)間到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),專(zhuān)門(mén)對(duì)清產(chǎn)核資的表格填報(bào)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo),并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出一個(gè)樣板村,后續(xù)工作推進(jìn)速度明顯加快,剩下的兩個(gè)難點(diǎn)村正在積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取在本月底完成。
(二)成員身份確認(rèn)不精準(zhǔn)。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的逐步推進(jìn),社區(qū)成員確認(rèn)工作出現(xiàn)了新遷入戶(hù)不能確認(rèn)身份,但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也空出這部分人的遺漏問(wèn)題。問(wèn)題剛剛出現(xiàn),我們就首先讓社區(qū)開(kāi)展排查,統(tǒng)計(jì)遷入戶(hù)的數(shù)量和時(shí)間,又督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)遺漏人員進(jìn)行摸底,由于成員身份是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作,所以我們督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違反改革政策和法律法規(guī)的前提下,確保成員身份做到應(yīng)確盡確。
四、下一步工作安排
全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作整市推進(jìn)的工作任務(wù)下達(dá)之后,我們的工作任務(wù)更加艱巨,為此對(duì)下一步工作做了如下安排:
(一)完善清產(chǎn)核資和成員身份工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了2018年度的工作任務(wù),但隨著今年整市推進(jìn),今年的工作任務(wù)由原來(lái)的50%增加到70%,所以,針對(duì)遺留問(wèn)題,成立專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行解決,確保工作推進(jìn)速度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀