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關(guān)鍵詞:監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工組織設(shè)計(jì)程序原則內(nèi)容
中圖分類(lèi)號(hào): U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
施工組織設(shè)計(jì)是承包單位根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》、國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位和設(shè)計(jì)等要求結(jié)合工程特點(diǎn)以及所處的環(huán)境情況編寫(xiě)而成的。施工組織設(shè)計(jì)是承包單位進(jìn)行施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用;它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求,提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容,協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系;它是承包單位用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目施工全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件;它是承包單位工程開(kāi)工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作重要依據(jù)之一,也是工程索賠與反索賠的根據(jù)之一。
在從事監(jiān)理工作的過(guò)程中,筆者經(jīng)常遇到如下問(wèn)題:承包單位往往在對(duì)場(chǎng)地情況和施工圖紙反映的工程特點(diǎn)等缺少詳細(xì)了解的情況下, 就組織技術(shù)人員匆忙編制, 甚至抄襲或剪輯, 其結(jié)果使得施工組織設(shè)計(jì)表面裝幀精美, 但內(nèi)容錯(cuò)、亂、漏,缺少針對(duì)性和可操作性;部分監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)審查時(shí)就草率審批、簽認(rèn), 致使事前控制未能在開(kāi)工后發(fā)揮作用, 施工過(guò)程處于被動(dòng)控制狀態(tài)。筆者現(xiàn)就“監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何審查施工組織設(shè)計(jì)”這一論題提出一些解決方法,并進(jìn)行探討。
一、施工組織設(shè)計(jì)的審查應(yīng)嚴(yán)格按如下程序進(jìn)行 1、在工程項(xiàng)目開(kāi)工前約定的時(shí)間內(nèi),承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作,并填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 2、總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi),組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出意見(jiàn)后,由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí),由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn),退回承包單位修改后再報(bào)審,總監(jiān)理工程師重新組織審查。3、已審定的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。4、承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大的變更,應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審核。 5、對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后,報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查,其審查意見(jiàn)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 6、規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程,須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì);技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項(xiàng)工程,承包單位還應(yīng)編制該分部分項(xiàng)工程的施工專(zhuān)項(xiàng)方案,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查;超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程的施工專(zhuān)項(xiàng)方案還應(yīng)由承包單位組織有關(guān)專(zhuān)家論證。
二、審查施工組織設(shè)計(jì)必須遵循以下原則
1、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)政策,充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)條件的要求,突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。
2、施工組織設(shè)計(jì)要“符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”的原則:工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、施工組織設(shè)計(jì)要具有“針對(duì)性”原則:承包單位是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn),施工條件是否分析充分;施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容是否針對(duì)工程特點(diǎn),如:深基礎(chǔ)、大體積混凝土,高強(qiáng)混凝土,預(yù)應(yīng)力張拉,轉(zhuǎn)換層施工等。
4、施工組織設(shè)計(jì)要具有“可操作性”原則:承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo);該施工組織設(shè)計(jì)是否切實(shí)可行。
5、技術(shù)方案的要具有“先進(jìn)性”原則:施工組織設(shè)計(jì)采用的技術(shù)方案和措施是否先進(jìn)適用,技術(shù)是否成熟;是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。
6、施工組織設(shè)計(jì)要具有“可行性”原則:質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系,質(zhì)量保證措施是否健全且切實(shí)可行;安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。如:限期工程的趕工措施是否可行,鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng),措施、計(jì)劃、流水段的劃分,流水節(jié)拍,各項(xiàng)交叉作業(yè)是否符合實(shí)際,切實(shí)可行。
7、施工組織設(shè)計(jì)要有“自主性”原則:在滿(mǎn)足合同和法規(guī)要求的前提下,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查,應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。
三、施工組織設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容和方法
對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查, 要從工程項(xiàng)目施工的全局全過(guò)程來(lái)考慮, 抓住主要矛盾, 對(duì)其中的施工部署及施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及需增加的施工措施費(fèi)用等進(jìn)行重點(diǎn)審查;同時(shí)對(duì)資源(勞動(dòng)力、材料構(gòu)件、機(jī)械設(shè)備與資金等) 需用計(jì)劃、施工機(jī)械的選擇、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)和文明施工措施等內(nèi)容與重點(diǎn)審查的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)進(jìn)行審查。提出改進(jìn)意見(jiàn), 擇優(yōu)批準(zhǔn)最終方案供施工單位指導(dǎo)施工。施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容一般包括: 工程概況和施工條件、施工總部署、主要工序施工方法、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、各種資源需用計(jì)劃、施工總平面布置圖、主要管理措施(包括質(zhì)量、安全、節(jié)約、消防保衛(wèi)、文明施工、環(huán)保等措施)、施工用水電設(shè)計(jì)等。
審查時(shí)如發(fā)現(xiàn)施工單位自審手續(xù)不全、內(nèi)容不齊、或不完整的施工組織設(shè)計(jì)文件, 監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工單位提出書(shū)面審批意見(jiàn)限期補(bǔ)充并文字批復(fù), 避免因監(jiān)理自身的延期審批造成施工組織設(shè)計(jì)自動(dòng)生效的被動(dòng)局面。具體審查的內(nèi)容和方法歸納為以下六點(diǎn):
1、審查施工方案
施工方案的選擇是施工組織設(shè)計(jì)中最重要的環(huán)節(jié), 是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵。因?yàn)槭┕し桨敢坏┐_定, 則整個(gè)工程的施工進(jìn)程、人力和機(jī)械的需要和布置、工程質(zhì)量及施工安全、工程成本、現(xiàn)場(chǎng)的狀況等也就隨之確定下來(lái)。施工方案包括的內(nèi)容很多, 概括起來(lái)主要有四項(xiàng): 施工方法的確定、 施工機(jī)具的選擇、 施工順序的確定、流水施工的組織。審核施工方案的基本要求是: 是否切實(shí)可行; 是否滿(mǎn)足工程質(zhì)量要求和施工安全;是否經(jīng)濟(jì)合理。
2、審查施工進(jìn)度計(jì)劃
施工進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的核心。監(jiān)理工程師檢查施工進(jìn)度計(jì)劃, 主要審查其是否符合施工合同和總工期控制目標(biāo)的要求, 審核進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性, 重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:
1) 進(jìn)度計(jì)劃的表示方法是否正確。進(jìn)度圖一般用橫道圖或者是網(wǎng)絡(luò)圖的表現(xiàn)形式, 審核網(wǎng)絡(luò)圖是否表達(dá)了正確的邏輯關(guān)系, 關(guān)鍵工作是否表示正確。組織流水施工的要審核流水施工的參數(shù)是否正確。
2) 進(jìn)度計(jì)劃的安排是否符合總工期的要求。是否與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中施工進(jìn)度分目標(biāo)的要求一致, 是否滿(mǎn)足合同規(guī)定的開(kāi)工竣工日期, 是否保留一定的余地, 尤其要審查各里程碑性施工階段的起止時(shí)間。
3) 項(xiàng)目劃分是否合理, 無(wú)重項(xiàng)或漏項(xiàng), 是否充分考慮了準(zhǔn)備工作時(shí)間, 進(jìn)度計(jì)劃的安排是否滿(mǎn)足連續(xù)、均衡施工的要求。
[關(guān)鍵字]施工方案, 審核
[abstract] in this paper, the communication engineering before construction, engineering construction department of construction supervision unit, unit of the submitted the construction organization design effectively audit, in order to achieve the project schedule, quality, investment, construction safety of good prior control.
[key] the construction plan and audit
中圖分類(lèi)號(hào):S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
當(dāng)前,通信工程建設(shè)要求不斷提高,施工安全控制要求不斷完善。對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)的審核,以達(dá)到對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全的良好的事先控制,顯得尤為重要。
一、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的聯(lián)系和區(qū)別
施工組織設(shè)計(jì),是施工單位指導(dǎo)一個(gè)擬建工程進(jìn)行的準(zhǔn)備組織實(shí)施的基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是對(duì)擬建工程的施工準(zhǔn)備工作和整個(gè)施工過(guò)程,在人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織方面做出的一個(gè)全面的計(jì)劃安排。
施工方案,是對(duì)單位工程或分部工程中某一施工工藝和施工方法的分析,是對(duì)施工實(shí)施過(guò)程中所耗用的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械費(fèi)用以及工期等在合理組織的條件下通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,從中選擇切實(shí)可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。
1、 兩者之間的聯(lián)系
(1)整體與局部的關(guān)系:施工組織設(shè)計(jì)是整體,施工方案是局部;施工方案是工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的必不可少的一部分,脫離了施工組織設(shè)計(jì)的施工方案是沒(méi)有任何指導(dǎo)意義的,是無(wú)法指導(dǎo)施工的。
(2)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系:施工方案的編制必須在施工組織設(shè)計(jì)的總體規(guī)劃和全局部署下進(jìn)行;施工方案始終是在施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下進(jìn)行編制和實(shí)施的。
2 、兩者的區(qū)別
(1)編制目的不同:施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工中的人力、物力的選用方法,時(shí)間與空間布置等各方面進(jìn)行周密安排,根據(jù)各方面的要求來(lái)明確施工方案;施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法,以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。
(2)編制的內(nèi)容不同:施工組織設(shè)計(jì)編制的對(duì)象是工程整體。它涉及工程施工各個(gè)方面的內(nèi)容,包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節(jié)約所使用的各生產(chǎn)要素等等;施工方案編制的對(duì)象通常是分部、分項(xiàng)工程。編制內(nèi)容包括工程概念、施工中的難點(diǎn)重點(diǎn)、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。
(3)側(cè)重點(diǎn)不同:施工組織設(shè)計(jì)側(cè)重計(jì)劃,施工方案?jìng)?cè)重實(shí)施。
(4)出發(fā)點(diǎn)不同:施工組織設(shè)計(jì)是從項(xiàng)目決策管理層的角度出發(fā),施工方案是從項(xiàng)目實(shí)施層的角度出發(fā)。
3、目前施工方案編制中存在的問(wèn)題
現(xiàn)在,有些施工單位對(duì)施工方案并不重視,特別是中小型施工企業(yè)沒(méi)有真正理解施工方案編制的重要性,所以在編制施工方案時(shí)沒(méi)有結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況認(rèn)真進(jìn)行編制,以致施工方案在編制和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生以下不足和問(wèn)題。
二、監(jiān)理單位如何審查審核施工組織設(shè)計(jì)
1、審核施工組織設(shè)計(jì)工作程序
(1)承包單位完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作,填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表,報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理單位。
(2)總監(jiān)理工程師在約定時(shí)間內(nèi),組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出審查意見(jiàn)后,由總監(jiān)理工程師審批。需要承包單位修改時(shí),由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面的意見(jiàn),退回承包單位修改后再報(bào)審。
(3)已審定的施工組織設(shè)計(jì),由項(xiàng)目監(jiān)理單位報(bào)送建設(shè)單位。
(4)承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大變更,應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理單位重新審定。
(5)對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后,報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查,其審查意見(jiàn)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商,組織有關(guān)專(zhuān)家會(huì)審。
(6)規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì);技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項(xiàng)工程,承包單位還應(yīng)編制該分部、分項(xiàng)工程的施工方案,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審查。
2、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的原則
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)政策,充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)的要求,突出"質(zhì)量第一,安全第一"的原則。
(1)全面性。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設(shè)備、施工進(jìn)度計(jì)劃、布置、確保工程質(zhì)量安全和文明施工的技術(shù)組織措施,以及施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的保護(hù)措施。
(2)可行性。施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、計(jì)劃、流水段的劃分,各項(xiàng)作業(yè)是否符合實(shí)際,合理可行。
(3)針對(duì)性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn),施工條件是否分析充分。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效,措施是否切實(shí)可行,限期工程的趕工措施是否可行。
(4)先進(jìn)性。施工組織設(shè)計(jì)是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。
(5)自主性。在滿(mǎn)足合同和法規(guī)要求的前提下,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查,應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。
3、審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容
(1)質(zhì)量方面
A、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)是否健全。專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否齊全。
B、施工組織設(shè)計(jì)是否同《監(jiān)理規(guī)范》中工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)以及工序報(bào)驗(yàn)制度相結(jié)合。
C、審點(diǎn)應(yīng)為施工方案的選擇:施工順序、主要分部工程的施工方法、施工機(jī)械的選擇、工程施工的流水組織。
a、施工順序是按照單位工程工期、施工工藝的要求,要與施工方法和施工機(jī)械相協(xié)調(diào),滿(mǎn)足質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求。
b、施工方法應(yīng)著重整個(gè)單位工程施工的分部(分項(xiàng))工程的施工方法。施工技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝及對(duì)工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部工程要詳細(xì)審查。
c、施工機(jī)械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)實(shí)際條件、工程特點(diǎn)審查主導(dǎo)工程的機(jī)械,其最適宜的類(lèi)型和型號(hào),既滿(mǎn)足施工的要求,又要經(jīng)濟(jì)合理充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用,提高機(jī)械使用率。
d、流水施工審查的主要參數(shù):施工段、工作持續(xù)時(shí)間、流水節(jié)拍的劃分,計(jì)算是否合理正確,還應(yīng)同施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合審查。
(2)進(jìn)度方面
A、進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)、分目標(biāo)的要求,是否符合施工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定;進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏,分期施工是否滿(mǎn)足分批動(dòng)用的需要;施工順序的安排是否符合施工工藝的要求;勞動(dòng)力、材料構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),供應(yīng)是否均衡,需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃保障;總分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào),專(zhuān)業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理,對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排得是否明確合理。
B、進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,它既具有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn),又具有橫道計(jì)劃直觀易懂的優(yōu)點(diǎn),將時(shí)間參數(shù)直觀表達(dá)出來(lái),網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制建設(shè)工程進(jìn)度,可以彌補(bǔ)橫道圖的不足。
C、監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審批,并不解除承包單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的所有責(zé)任和義務(wù),監(jiān)理單位不能強(qiáng)制干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排。
(3)投資方面
根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)書(shū),建設(shè)工程費(fèi)用定額及各建設(shè)單位有關(guān)工程建設(shè)相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件,在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾方面:
A、審核施工單位施工組織計(jì)劃、工期安排,工程工期力求達(dá)到使成本最低或收益最高。
B、審核施工方案,以確保建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制和投資控制。以保證施工方案中的勞動(dòng)力消耗均衡,主要機(jī)械使用率做多方案比較,擇最優(yōu)方案;
C、嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì),要求施工單位合理安排人、財(cái)、物,按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度,提高工程質(zhì)量,避免質(zhì)量缺陷造成投資失控。
(4)安全方面
根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況及時(shí)對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》中安全部分進(jìn)行認(rèn)真的審核,應(yīng)注意以下幾方面:
A、施工單位內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全教育是否根據(jù)項(xiàng)目工程性質(zhì)、情況進(jìn)行全體參建人員的安全培訓(xùn)、教育。
B、是否有針對(duì)本期項(xiàng)目工程的安全培訓(xùn)、教育記錄及會(huì)簽。
C、安全培訓(xùn)、教育內(nèi)容是否能體現(xiàn)項(xiàng)目工程實(shí)際情況。
D、施工單位安全檢查制度是否有相關(guān)的安全檢查制度;安全檢查制度是否能滿(mǎn)足項(xiàng)目工程實(shí)際要求。
E、施工單位人員資質(zhì),項(xiàng)目工程人員架構(gòu)是否滿(mǎn)足要求。
F、材料、工器具儀表、車(chē)輛是否合理,工器具儀表是否進(jìn)行了有效檢測(cè),是否附有相應(yīng)有效檢測(cè)報(bào)告;工程使用車(chē)輛證件是否齊全、是否有效;材料是否符合設(shè)計(jì)要求,質(zhì)量是否達(dá)到要求,是否附有相應(yīng)有效檢測(cè)報(bào)告;設(shè)計(jì)單位明確的施工危險(xiǎn)部位和相應(yīng)技術(shù)要求,是否制定施工安全技術(shù)措施。
參考文獻(xiàn):
[1]《北京建設(shè)監(jiān)理信息》,2003年第4期
關(guān)鍵詞:監(jiān)理、工程管理、發(fā)展、挑戰(zhàn)
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、明確監(jiān)理職責(zé)
(1) 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);(2)主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作;(3)審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見(jiàn);(4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配,對(duì)不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換其工作;(5)主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令;(6)審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃;(7)審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算;(8)審查和處理工程變更;(9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查;(10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期;(11)組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié);(12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料,審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;(13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料
二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
1、 監(jiān)理資料整理應(yīng)真實(shí)完整
監(jiān)理工作的主要成果之一是在工程實(shí)施過(guò)程中形成的監(jiān)理資料,做好監(jiān)理文件資料管理工作是監(jiān)理工程師工作的重要組成部分。監(jiān)理工程師必須及時(shí)整理保存好工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件資料,特別是自己在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立采集的工程監(jiān)理資料,并保證這些資料的真實(shí)完整、分類(lèi)有序。
2、 正確行使監(jiān)理職能
監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,同時(shí)也是合作關(guān)系。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來(lái)的。在工程施工過(guò)程中,承包商服從監(jiān)理方,一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的,要使監(jiān)理工程師下達(dá)的指令都能讓承包商不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行.
堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦理,講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)。
3、 熟悉工程隱蔽驗(yàn)收的程序
根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求,工程的隱蔽程序?yàn)椋菏┕挝蛔詸z合格--報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)--監(jiān)理檢查驗(yàn)收--驗(yàn)收合格--同意進(jìn)入下一道工序--施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)--現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。
1.3監(jiān)理的主要任務(wù)及控制目標(biāo)
1.3.1 成本控制
成本控制的任務(wù),主要是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究,協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策;在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概(預(yù))算進(jìn)行審查;在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià);在實(shí)施階段審核設(shè)計(jì)變更,核實(shí)已完成的工程量,進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制;在工程竣工階段審核工程結(jié)算。
1.3.2 進(jìn)度控制
進(jìn)度控制首先要在建設(shè)前期通過(guò)周密分析研究確定合理的工期目標(biāo),并在實(shí)施前將工期要求納入承包合同;在建設(shè)實(shí)施期通過(guò)運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段,審查、修改實(shí)施組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃,做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督,排除干擾,使單項(xiàng)工程及其分階段目標(biāo)工期逐步實(shí)現(xiàn),最終保證項(xiàng)目建設(shè)總工期的實(shí)現(xiàn)。
1.3.3 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制要貫穿在項(xiàng)目建設(shè)從可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工、啟用及用后維護(hù)的全過(guò)程。主要包括組織設(shè)計(jì)方案評(píng)比,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案磋商及圖紙審核,控制設(shè)計(jì)變更;在施工前通過(guò)審查承建單位資質(zhì)等;在施工中通過(guò)多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹;以及通過(guò)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)等。
1.3.4 合同管理
根據(jù)監(jiān)理合同的要求,對(duì)工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理,以保證合同的簽訂和全面履行,是建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重要任務(wù),也是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各方的行為,有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。
1.3.5 信息管理
信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實(shí)施管理及軟件管理。信息管理是指監(jiān)理組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱(chēng)。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ),是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。
1.3.6 安全管理
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,監(jiān)理必須建立四項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
(1)安全技術(shù)措施審查制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位所編制的施工組織設(shè)計(jì)。審查的重點(diǎn)看其安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其次看安全技術(shù)措施是否針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、人際療法環(huán)五項(xiàng)是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。對(duì)于不符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或存在缺陷、漏項(xiàng)的技術(shù)措施,要提出整改意見(jiàn)。
(2)專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大、特性較多的特殊工程必須編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查,審查同意后方可組織施工。
(3)安全隱患處理制度
工程監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停工,并及時(shí)進(jìn)行處理,當(dāng)處理完成后報(bào)監(jiān)理復(fù)檢,安全隱患排除后方可進(jìn)行下一道工序施工。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
(4)執(zhí)行法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1.3.7 協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)貫穿在整個(gè)信息系統(tǒng)工程從設(shè)計(jì)到實(shí)施再到驗(yàn)收的全過(guò)程。主要采用現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào):(1)監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào);縱向監(jiān)理部門(mén)與橫向部門(mén)之間、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。(2)項(xiàng)目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。
4、確實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作
充分使用各種監(jiān)理方式
(1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主要是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見(jiàn)證取樣送檢。
(2)督促施工單位提交詳細(xì)的月進(jìn)度計(jì)劃,并進(jìn)行審查。采用橫道圖統(tǒng)計(jì)法,定期編制實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照表,編制形象進(jìn)度表.
(3)根據(jù)施工單位的素質(zhì),針對(duì)重要的分部工程組織召開(kāi)質(zhì)量工作會(huì)議,落實(shí)質(zhì)量控制點(diǎn),進(jìn)行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質(zhì)量保證體系。專(zhuān)題會(huì)議必須形成《會(huì)議紀(jì)要》。
加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)溝通,取得項(xiàng)目參建各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,是監(jiān)理工程師重要的工作之一。
(1)加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通。
取得項(xiàng)目業(yè)主的信任和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,對(duì)監(jiān)理工作中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用等五控制方面的想法和要求,以及監(jiān)理工作中存在的困難,應(yīng)經(jīng)常性地向業(yè)主匯報(bào)和商討,形成共識(shí),這樣才有利于監(jiān)理工作的開(kāi)展,有利于監(jiān)理威信的提高。
(2)加強(qiáng)與承包人的溝通。
監(jiān)理工程師的指令、要求和意見(jiàn),都要通過(guò)承包人去實(shí)施,“想承包人所想、急承包人所急”,嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與承包人的溝通,尋求承包人理解和支持,雖然監(jiān)理與承包人工作角色不一樣,但能朝一個(gè)方向去努力,形成合力,這樣才能使監(jiān)理工程師價(jià)值得到體現(xiàn)。
(3)加強(qiáng)與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。
各監(jiān)理人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通,相互促進(jìn),形成一個(gè)有機(jī)的團(tuán)隊(duì),對(duì)提高監(jiān)理的威信,促進(jìn)監(jiān)理工作,減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。
填寫(xiě)好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息監(jiān)控過(guò)程的真實(shí)記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績(jī)效的重要依據(jù),同時(shí)也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場(chǎng)的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實(shí)填寫(xiě)監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對(duì)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見(jiàn)或建議;監(jiān)理工程師對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的措施和處理意見(jiàn);專(zhuān)業(yè)配合中存在的問(wèn)題及處理結(jié)果;本專(zhuān)業(yè)所審簽或檢查的文件名稱(chēng)及主要內(nèi)容;對(duì)外發(fā)出的文件函電名稱(chēng)及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況等等。
結(jié)束語(yǔ) 監(jiān)理是一種高技術(shù)、高效率的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取的精神。監(jiān)理工作不能停留在原有的認(rèn)識(shí)上,要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新,擴(kuò)大知識(shí)面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、施工管理等方面的理論知識(shí),學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理水平,持續(xù)保持較高的知識(shí)儲(chǔ)備,只有這樣才能掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),積極的開(kāi)展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù),為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
[1].建設(shè)工程監(jiān)理概論,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě),知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2006
[2].楊曉林等主編,建設(shè)工程監(jiān)理,北京,機(jī)械工業(yè)出版社,2004
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目計(jì)劃、管理、分析
中圖分類(lèi)號(hào): TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國(guó)工程建設(shè)主要采用建設(shè)單位(建設(shè)主體)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分工協(xié)作的體制。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大,工程內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜,建設(shè)單位的要求越來(lái)越高,傳統(tǒng)的以建設(shè)單位為主體的工程管理模式日益顯現(xiàn)出不足。
長(zhǎng)期以來(lái),代業(yè)主主要實(shí)行范圍主要是市政、公路等政府投資項(xiàng)目以及大型的復(fù)雜的工程。政府部門(mén)在其中主要擔(dān)當(dāng)對(duì)代業(yè)主的行為進(jìn)行監(jiān)督管理的較色。面對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目從功能上、結(jié)構(gòu)上越來(lái)越復(fù)雜、其程序成千上萬(wàn),非專(zhuān)業(yè)人員難管理。項(xiàng)目的復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)人員的缺失,業(yè)主在招標(biāo)、合同、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)很容易出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目的失敗。
工程項(xiàng)目管理公司接受業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和建設(shè)項(xiàng)目總承包的委托提供代表委托方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司提供的這類(lèi)服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程咨詢(xún)服務(wù)。而業(yè)主方項(xiàng)目管理的方式主要有三種:1、業(yè)主方自行項(xiàng)目管理;2、業(yè)主方委托項(xiàng)目管理公司承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù);3、業(yè)主方委托項(xiàng)目管理公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理,業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員在項(xiàng)目管理公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
工程項(xiàng)目管理公司是由工程個(gè)方面的專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍,一方面提高了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理效率和水平,有效對(duì)工程質(zhì)量、工期和造價(jià)進(jìn)行控制;一方面大大減輕了建設(shè)單位組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理付出的人員及資金成本。通過(guò)項(xiàng)目管理公司的專(zhuān)業(yè)化管理,可以有效地控制項(xiàng)目的建設(shè)成本,解決業(yè)主分散管理、機(jī)構(gòu)重疊等問(wèn)題,同時(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施的透明度,方便監(jiān)督管理。
管理公司的管理要從以下幾個(gè)方面著手:
項(xiàng)目計(jì)劃管理
主要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目方案策劃、編擬設(shè)計(jì)要求、委托設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),編制成本規(guī)劃書(shū);協(xié)助組織設(shè)計(jì)論證、設(shè)計(jì)審核、設(shè)計(jì)優(yōu)化等。協(xié)助進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備、辦理三通一平、拆遷、規(guī)劃、用地的各種報(bào)批手續(xù)和管理工作。編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、采購(gòu)(招標(biāo))計(jì)劃等。
項(xiàng)目實(shí)施管理
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保實(shí)施監(jiān)控。組織項(xiàng)目施工前的設(shè)計(jì)交底。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理。項(xiàng)目進(jìn)度款的審查與撥付包括洽商、簽證在內(nèi)的合同管理對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商的工程行為進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)所有參建單位的協(xié)調(diào)管理。
移交管理
組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案工作;項(xiàng)目竣工資料歸檔和信息管理。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目索賠管理協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目結(jié)算并通過(guò)第三方審計(jì);項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、承包單位、材料設(shè)備供貨商之間都是合同關(guān)系、監(jiān)督關(guān)系,同時(shí)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作按照協(xié)議條款進(jìn)行委托管理。項(xiàng)目業(yè)主在與上述各有關(guān)單位簽訂合同時(shí)在相應(yīng)條款應(yīng)明確說(shuō)明業(yè)主委托的項(xiàng)目管理公司,并在項(xiàng)目開(kāi)工前將業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理公司的授權(quán)范圍、項(xiàng)目管理公司的職責(zé)等通知各有關(guān)單位。項(xiàng)目管理公司依據(jù)雙方合同在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、承包單位、材料設(shè)備供貨商進(jìn)行管理,同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督。
明確目標(biāo)加強(qiáng)各單位管理
對(duì)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的管理
項(xiàng)目管理部對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理的主要內(nèi)容包括:
協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同;
制訂設(shè)計(jì)工作總計(jì)劃,合理安排設(shè)計(jì)進(jìn)度;審查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃,并向業(yè)主提出審查意見(jiàn);及時(shí)進(jìn)行施工圖送審工作,督促設(shè)計(jì)單位按審查意見(jiàn)及時(shí)修改。
檢查勘察設(shè)計(jì)合同的履行情況,如出圖進(jìn)度等,并向業(yè)主提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
對(duì)各階段的設(shè)計(jì)成果組織審查論證,并向業(yè)主提出評(píng)估意見(jiàn);
進(jìn)度控制。項(xiàng)目部要隨時(shí)了解設(shè)計(jì)內(nèi)容與進(jìn)度,了解其實(shí)施過(guò)程所需要的各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員數(shù)量投入和時(shí)間進(jìn)程以及是否能在預(yù)定的計(jì)劃工期內(nèi)完成;
對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查,使其不突破國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)工程概算。
2)對(duì)監(jiān)理單位工作質(zhì)量的管理
督促監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量預(yù)控工作,防止事后處理。
檢查監(jiān)理單位項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系,落實(shí)質(zhì)量控制人員
檢查監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量
檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量控制手段,落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備
檢查監(jiān)理單位監(jiān)理程序、監(jiān)理方法
3)對(duì)工程承包單位工作質(zhì)量的管理
對(duì)項(xiàng)目承包單位工作質(zhì)量的管理是項(xiàng)目管理的重中之重,為了更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、安全等目標(biāo),項(xiàng)目管理部將對(duì)施工承包單位的技術(shù)和管理水平、質(zhì)量保證體系以及是否建立、健全項(xiàng)目責(zé)任制等情況進(jìn)行考查和了解,對(duì)不符合要求的承包商通過(guò)監(jiān)理單位督促承包商按投標(biāo)文件和合同承諾予以落實(shí)。項(xiàng)目管理部的主要職責(zé)是在業(yè)主授權(quán)內(nèi)代表業(yè)主做好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全控制工作,主要包括:
就監(jiān)理方審定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,提出評(píng)價(jià)意見(jiàn);
及時(shí)收集資料,掌握實(shí)際施工質(zhì)量情況,向業(yè)主提供有關(guān)工程質(zhì)量的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及咨詢(xún)意見(jiàn);
代表業(yè)主組織處理質(zhì)量事故,就質(zhì)量事故處理方案向業(yè)主提出專(zhuān)題報(bào)告。
對(duì)工程施工質(zhì)量的管理。
驗(yàn)收管理
一般的驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收和整體驗(yàn)收兩部分。中間驗(yàn)收主要指各分部工程的驗(yàn)收,整體驗(yàn)收有建筑安裝工程竣工驗(yàn)收和市政工程竣工驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞:群體工程 銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn) 基礎(chǔ)工程 分包工程 簽證
Pick to: the construction project progress is related to economic and social benefits of the project, has been one of the focus of the building engineering construction contract issues. Aiming at building engineering construction contract in progress the analysis of existing problems, and from group engineering construction progress, sales node construction, foundation engineering construction progress, subcontractors intervention time and time limit for a project, the determination of schedule and time limit for a project delay visa six aspects to illustrate the progress processing Suggestions.
Keywords: group sales node based engineering subcontract works the visa
中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
建筑工程施工進(jìn)度問(wèn)題施工是建筑工程施工合同的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容涉及建筑工程施工進(jìn)度問(wèn)題較少,通常的建筑工程施工合同對(duì)建筑工程施工進(jìn)度約束的也不多,在建筑工程施工合同履行過(guò)程中發(fā)生進(jìn)度問(wèn)題的爭(zhēng)議處理起來(lái)缺乏依據(jù)。其中群體工程施工進(jìn)度、銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度、基礎(chǔ)工程施工進(jìn)度、分包工程提供作業(yè)條件的時(shí)間及工期、進(jìn)度計(jì)劃的確定、工期延期簽證是《建筑工程施工合同》履行過(guò)程中出現(xiàn)較多的爭(zhēng)議六個(gè)問(wèn)題,堪為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。如不加以重視,詳細(xì)約定,勢(shì)必影響項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行,還會(huì)影響施工管理企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和從業(yè)人員的職業(yè)生涯,甚至危及企業(yè)的生存和發(fā)展,影響社會(huì)的安定與和諧。
一群體工程施工安排
群體工程是指由兩個(gè)以上(包含兩個(gè))的單位(子單位)工程組成的工程項(xiàng)目;由一個(gè)單位工程組成,該單位工程可以劃分成兩個(gè)以上的施工段的工程也可以叫做群體工程,其特點(diǎn)是可以分批分期施工。在《建筑工程施工合同》中,如果不對(duì)施工順序問(wèn)題明確作出約定,施工單位往往會(huì)盡量減少前期投入,把最早得到回報(bào)的施工段或單位(子單位)工程先施工,把需要大量增加前期投入的施工段或單位(子單位)工程放在后面施工。而且可以把后施工的施工段或單位(子單位)工程作為先施工的施工段或單位子單位工程的施工場(chǎng)地,減少二次搬運(yùn)的費(fèi)用。如果合同中沒(méi)有明確各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序,如某工程項(xiàng)目,地下停車(chē)場(chǎng)連成一體,地上一至三層圍城一圈是商業(yè)用房,三層以上五個(gè)單體各自獨(dú)立是住宅。建設(shè)單位和施工單位簽定的《建筑工程施工合同》沒(méi)有約定各施工段或單位(子單位)工程的施工順序,僅在工程款支付的條款中約定了主體施工至三層,建設(shè)單位支付第一次工程款。如此以來(lái)施工單位群體工程中的各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序往往會(huì)成為合同履行中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。
在建筑工程施工合同中明確各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序能夠減少合同履行中的爭(zhēng)議。如果在《建筑工程施工合同》中明確各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序,要求施工單位先地下、后地上逐層施工,施工單位就不能為了早日回款、為了減少材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用,僅把主樓部分先開(kāi)工,商業(yè)及車(chē)庫(kù)分放到第一次回款之后再開(kāi)工。
為了減少建筑工程施工合同的問(wèn)題,群體工程的《建筑工程施工合同》一定要詳細(xì)規(guī)定各施工段或單位(字單位)工程的施工順序。無(wú)論施工順序如何安排,施工段的劃分一定不能違反有關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)文件規(guī)定。
二.銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度
《建設(shè)部關(guān)于修改的決定》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定了商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合的條件,商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度及辦理預(yù)售許可證的條件。各地政府主管部門(mén)相繼出臺(tái)了更加詳細(xì)的規(guī)定。大致情況是多層住宅主體三層施工完成、高層住宅主體施工至七層完成是辦理《商品房預(yù)售許可證》的必要條件之一。而辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)必須具備的形象進(jìn)度成為銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。建設(shè)單位在簽定《建筑工程施工合同》時(shí)要綜合考慮商品房的銷(xiāo)售明確規(guī)定形象進(jìn)度達(dá)到辦理《商品房預(yù)售許可證》的日期,否則工程形象進(jìn)度不能按期達(dá)到辦理《商品房預(yù)售許可證》的條件影響了銷(xiāo)售工作的開(kāi)展,使銷(xiāo)售錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī),就會(huì)造成建設(shè)單位造成回款滯后、工程款延期支付、工程進(jìn)度再延期的惡性循環(huán),甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。
如某工程項(xiàng)目,地上三棟塔樓各自獨(dú)立,地下通過(guò)停車(chē)場(chǎng)連成一體,停車(chē)場(chǎng)的面積約為整個(gè)工程面積的一半。合同約定了主體一層第一次付款,工程款采用綜合單價(jià)法,主樓和車(chē)庫(kù)單價(jià)一樣,沒(méi)有約定銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。在《建筑工程施工合同》履行過(guò)程中,施工單位認(rèn)為先施工車(chē)庫(kù)有利于回款。使主體工程進(jìn)度滯后,錯(cuò)過(guò)了最佳銷(xiāo)售時(shí)機(jī),建設(shè)單位資金鏈斷裂,項(xiàng)目淪為爛尾工程。
房地產(chǎn)項(xiàng)目《建設(shè)工程施工合同》一定要明確簽訂銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度,銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度是項(xiàng)目成功的重要保障。
三.基礎(chǔ)工程施工進(jìn)度
基礎(chǔ)工程由土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、降水、地下室防水、土方回填等分部分項(xiàng)工程組成。基礎(chǔ)工程具有投資大、危險(xiǎn)程度高的特點(diǎn)。合理安排基礎(chǔ)工程施工進(jìn)度,有利于節(jié)約投資、降低工程的危險(xiǎn)程度。目前建筑市場(chǎng)上流行的合同構(gòu)架是土方開(kāi)挖、降水、基坑支護(hù)由建設(shè)單位直接發(fā)包一家或幾家施工單位,從墊層施工開(kāi)始發(fā)包給主體施工單位。在這種情況下,降水支護(hù)的費(fèi)用由建設(shè)工程業(yè)主直接承擔(dān)。主體施工單位很少會(huì)考慮節(jié)約基坑支護(hù)、降水的費(fèi)用。顯而易見(jiàn),縮短基礎(chǔ)工程的工期可以節(jié)約投資。特別是深基坑工程,不但是重大危險(xiǎn)源之一,還對(duì)建筑工程施工進(jìn)度影響較大。如某項(xiàng)目,建設(shè)單位計(jì)劃在雨季來(lái)臨前進(jìn)行基坑回填,只對(duì)基坑進(jìn)行了簡(jiǎn)單的支護(hù),支護(hù)單位保證支護(hù)安全期60d。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件,60d后將進(jìn)入雨季。由于合同中沒(méi)有明確規(guī)定基礎(chǔ)工程施工進(jìn)度,施工單位不經(jīng)建設(shè)單位同意確定施工方案,計(jì)劃用90d天的時(shí)間完成基礎(chǔ)施工。在基礎(chǔ)施工到三分之二的時(shí)候,正好趕上當(dāng)?shù)氐挠昙荆又ёo(hù)不堪雨季一擊。經(jīng)雨水浸泡后,邊坡塌方,造成二死一傷的安全事故。
《建設(shè)工程施工合同》要結(jié)合工程實(shí)際,合理確定基礎(chǔ)工程施工進(jìn)度。
四.分包單位介入時(shí)間及工期
由于很少單位具備所有的專(zhuān)業(yè)資質(zhì),我國(guó)又對(duì)于工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的企業(yè)資格管理制度。因此建筑工程項(xiàng)目中的有些分部分項(xiàng)工程,一般會(huì)采用廠家安裝,有利于分清責(zé)任,確保工程質(zhì)量。對(duì)于這些分包的管理,一是采用建設(shè)單位直接管理,二是采用由總承包單位負(fù)責(zé)管理。無(wú)論采用建設(shè)單位直接管理還是由總包單位負(fù)責(zé)管理,在《建筑工程施工合同》中都要詳細(xì)約定分包單位介入時(shí)間及施工工期。以電梯安裝為例,電梯安裝的前提條件是機(jī)房(如果有)內(nèi)部、井道土建結(jié)構(gòu)布置必須符合電梯土建布置圖的要求,電源開(kāi)關(guān)、井道符合相關(guān)規(guī)定,滿(mǎn)足土建交接條件。電梯安裝調(diào)試須在消防工程驗(yàn)收之前完成??梢?jiàn),電梯工程的開(kāi)始時(shí)間也就是主體施工單位在此之前必須達(dá)到土建交接的時(shí)間,把該時(shí)間作為主要進(jìn)度節(jié)點(diǎn)之一簽到合同中,就可以避免相關(guān)的爭(zhēng)議發(fā)生。如果該時(shí)間沒(méi)有具體約定,主體施工單位延誤了土建交接時(shí)間,勢(shì)必會(huì)延誤電梯工程的交工時(shí)間、勢(shì)必會(huì)延誤消防工程的驗(yàn)收時(shí)間、勢(shì)必會(huì)延誤竣工驗(yàn)收時(shí)間,相關(guān)的合同爭(zhēng)議層出不窮。
五.進(jìn)度計(jì)劃的確定
《建筑工程施工合同》要明確規(guī)定施工計(jì)劃的表達(dá)形式,編審程序、報(bào)送時(shí)限。建筑工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃可以用網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表示,由施工單位編制,報(bào)監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位審查后連同審查意見(jiàn)一起報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)??傔M(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)千萬(wàn)不可草率,一般情況下監(jiān)理單位應(yīng)組織各參與施工的單位進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論。施工單位應(yīng)于開(kāi)工前將總計(jì)劃編制完成報(bào)送監(jiān)理單位。確定了的總進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了偏差要及時(shí)調(diào)整。調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃要執(zhí)行總計(jì)劃的編審程序。
建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃確定以后,還要根據(jù)總計(jì)劃分解成年度施工計(jì)劃、月施工計(jì)劃及周計(jì)劃。年度計(jì)劃要符合總進(jìn)度計(jì)劃,月計(jì)劃要符合年度計(jì)劃,周計(jì)劃要符合月計(jì)劃。年計(jì)劃要于前一年的12月中旬報(bào)送監(jiān)理單位批準(zhǔn),月計(jì)劃應(yīng)于上一月的25日前報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)。周計(jì)劃應(yīng)于每周例會(huì)前一天報(bào)送監(jiān)理單位批準(zhǔn)。
六.工程延期簽證
工程延期事件發(fā)生以后,應(yīng)由施工單位提出工程延期申請(qǐng)。工程延期申請(qǐng)經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)送監(jiān)理單位。監(jiān)理單位接到施工單位的工程延期申請(qǐng)應(yīng)由總監(jiān)理工程師落實(shí)處理??偙O(jiān)理工程師將工程延期事件調(diào)查清楚形成書(shū)面處理意見(jiàn),經(jīng)建設(shè)單位工程師同意并簽字確認(rèn)后書(shū)面回復(fù)施工單位。如果三方意見(jiàn)不一致,總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致后形成書(shū)面處理意見(jiàn)分發(fā)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位。在《建筑工程施工合同》中應(yīng)將工程延期簽證的條件作出明確規(guī)定。
對(duì)于群體工程的延期簽證。在群體工程的合同履行中,可能會(huì)由于設(shè)計(jì)方案、拆遷進(jìn)度、政府干預(yù)等原因造成群體工程的某一個(gè)施工段或單位(子單位)工程施工暫停,類(lèi)似上述原因責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān),并可以在《建筑工程施工合同》中進(jìn)行約定,但若工期損失不在關(guān)鍵線(xiàn)路上則建設(shè)單位可以不承擔(dān)。對(duì)于誤工損失施工單位可以綜合調(diào)配勞動(dòng)力使其將至最低甚至為零。在《建筑工程施工合同》中還可約定20日以?xún)?nèi)的由于設(shè)計(jì)方案、拆遷進(jìn)度、政府干預(yù)等原因造的成群體工程某一個(gè)施工段或單位(子單位)工程施工暫停建設(shè)單位不承擔(dān)誤工損失。
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。“預(yù)”就是計(jì)劃,《建筑工程施工合同》是甲乙雙方共同的計(jì)劃,是建設(shè)工程的大計(jì)劃、母計(jì)劃,是建筑工程實(shí)施階段一切計(jì)劃的基礎(chǔ)?!督ㄖこ淌┕ず贤访鞔_規(guī)定群體工程施工進(jìn)度、銷(xiāo)售節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度、基礎(chǔ)工程施工進(jìn)度、分包工程介入時(shí)間及施工進(jìn)度,明確規(guī)定進(jìn)度計(jì)劃的編審程序、編審權(quán)限,明確規(guī)定工程延期簽證的條件,有利于在合同履行過(guò)程中規(guī)范各方行為,減少爭(zhēng)議摩擦。為工程項(xiàng)目的成功打下良好的基礎(chǔ)。