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農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)匯報范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；農(nóng)業(yè)；問題；策略

中圖分類號：F323.213 文獻標(biāo)識碼：A

小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和服務(wù)的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)的順利生產(chǎn)和農(nóng)民的生活[1]。農(nóng)田水利工程建設(shè)的開展對于穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全具有雙重意義[2]。應(yīng)對惡劣的氣候條件，健全的農(nóng)田水利設(shè)施在很大程度上能緩解自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的損失。

1 存在問題

為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程，謂之小型農(nóng)田水利工程。當(dāng)前，小型水利工程建設(shè)盡管逐步趨于正規(guī)，但卻常易出現(xiàn)以下問題：

1.1存在隨意和盲目性

小型農(nóng)田水利工程資金投入有限，多為農(nóng)民投工投勞，在工程設(shè)計等諸多方面僅能片面考慮其實用價值，部分小型工程出現(xiàn)質(zhì)量問題后，得不到及時認證，當(dāng)?shù)卣坏貌粨芨缎☆~款項對其進行維修，未能從根本上解決質(zhì)量問題，易造成枯水期缺水灌溉、豐水期水泛成災(zāi)；

1.2規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度等現(xiàn)象時有發(fā)生

工程職能重復(fù)、爛尾工程多。有些農(nóng)田灌溉工程屬農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，當(dāng)?shù)卣撠?zé)管理，卻未有專職技術(shù)人員管理，常造成工程未竣工而被擱置不管或疏于管理。

1.3標(biāo)準(zhǔn)偏低，管理粗放

資金短缺致使部分小型水利設(shè)施配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后，且后期管理粗放致使其過早失去使用價值。

1.4工程進度過緩，舊項目年久失修

工程監(jiān)管機制不健全致使建設(shè)進度過緩，施工前期設(shè)計不足、規(guī)劃不全面也是致使建設(shè)進度緩慢的重要原因。

2 應(yīng)對策略

2.1加強對現(xiàn)有水利工程的管理和維護

2.1.1細化安全管理

加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，在增強防災(zāi)減災(zāi)能力的同時，也要防止人為因素對工程的破壞；將工程建設(shè)“無小事”的理念深入到每個細微環(huán)節(jié)，特別是與工程相關(guān)配套設(shè)施（如泄洪口等）的建設(shè)質(zhì)量一定要嚴格過關(guān)，避免出現(xiàn)潰壩的危險；

2.1.2加強工程的管理力度

對小型水利工程實施逐一登記，通過繪制相關(guān)工程分布圖分類對其進行管理，重點工程要實施掛牌并設(shè)專人管理，確保已建成工程項目的安全管理；

2.1.3內(nèi)業(yè)資料要齊備、完整

包括工程管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙、施工記錄、檢測結(jié)果及竣工驗收報告等材料要認真整理、核實、歸檔，此外，工程中所出現(xiàn)的問題及解決方案以及工程管理各項檢查記錄也應(yīng)妥善保管，便于查詢；

2.1.4合理制定工程維修和養(yǎng)護費標(biāo)準(zhǔn)、依法管理設(shè)施建設(shè)經(jīng)費

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵉厍闆r，可向收益單位及相關(guān)受益者征繳若干費用以用于工程后續(xù)維護，確保工程的使用壽命。

2.1.5培養(yǎng)技術(shù)人才、積極推廣新技術(shù)

水利設(shè)施是惠民持久的工程，長遠、發(fā)展的眼光是我們規(guī)劃建設(shè)必備的原則。要與時俱進、結(jié)合時代需求抓好技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，同時要抓好工程建設(shè)中新技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)田水利設(shè)施與日益發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，使已有、在建和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其獨到的作用和效益。

2.2加大對建設(shè)中農(nóng)村水利設(shè)施的監(jiān)管力度

2.2.1完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

農(nóng)業(yè)的興旺發(fā)展離不開水利工程，其建設(shè)的前提在于合乎審批制度的合理規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、合理規(guī)劃工程建設(shè)內(nèi)容，對于促使工程發(fā)揮最大效益具有前瞻的指導(dǎo)意義。

2.2.2嚴格遵守工程招投標(biāo)和資質(zhì)證制度，切實履行相關(guān)程序

明確工程投資、規(guī)范施工管理的重要手段和必經(jīng)之路就是依法審批建設(shè)規(guī)模、健全資質(zhì)認證制度。

2.2.3完善管理機制，提升科學(xué)管理水平

通常，小型農(nóng)田水利工程因地勢、地理和自然條件不一致使其建設(shè)內(nèi)容寬泛，不易統(tǒng)一管理，因此完善建設(shè)程序，合理規(guī)劃布局是有必要的。凡農(nóng)村水利工程建設(shè)必須按照“申請-審批-施工-驗收-交付使用”的程序順序進行，最終使各地農(nóng)村小型水利工程建設(shè)不斷向規(guī)范有序、標(biāo)準(zhǔn)一致的方面發(fā)展。

2.2.4對施工準(zhǔn)入和工程監(jiān)理機構(gòu)嚴肅把關(guān)

凡施工單位必須達到符合要求的施工管理水平，方可準(zhǔn)許進行水利工程施工，待工程完工后，施工單位技術(shù)人員有責(zé)任、有義務(wù)隨時配合質(zhì)監(jiān)人員對工程各個環(huán)節(jié)進行檢測，尤以建筑材料為主，雙方需攜帶建筑材料樣本到相關(guān)權(quán)威部門鑒定，鑒定結(jié)果可作為資料存檔，為后續(xù)管理和竣工驗收提供有效依據(jù)。

2.2.5開展獎懲制度并對竣工驗收實行合理備案

工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)以竣工報告形式報請上級主管部門對工程進行驗收、審核，同時需提供施工保證等必備材料。依據(jù)施工資料和竣工報告，主管部門立即組織相關(guān)設(shè)計、質(zhì)監(jiān)單位人員協(xié)同建設(shè)、施工單位，共同對工程進行全面驗收，通過一系列程序（聽取匯報、實體檢測等）對所建工程進行驗收并做出綜合評定，堅決不準(zhǔn)許未經(jīng)驗收的工程投入使用或結(jié)算工程款項；另外，對工程質(zhì)量達標(biāo)、嚴格按照建設(shè)程序施工的新建項目進行評優(yōu)公示，被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的施工單位憑借驗收證明可兌現(xiàn)一定的獎勵，同時對其進行擴大宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣，對未按建設(shè)程序施工、質(zhì)量不達標(biāo)的單位，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事責(zé)任并報相關(guān)職能部門進行處罰，廢除其承辦水利工程的職能。

綜上，質(zhì)量是小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制。規(guī)范項目建設(shè)管理程序，確保施工過程合理，項目管理嚴格，經(jīng)費使用透明是成就優(yōu)質(zhì)惠民工程的好做法。工程建設(shè)項目的后續(xù)管理要做到不出紕漏和事故，使工程項目能夠持久發(fā)揮效益。

參考文獻

[1] 周曉平，陳巖. 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中參與主體的博弈分析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（20）：5447-5448.

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)匯報范文第2篇

一、自覺遵守和認真執(zhí)行憲法、法律和水利政策法規(guī)一是認真學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)水利政策法規(guī)。我重點學(xué)習(xí)掌握了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》等法律法規(guī)，并運用到具體工作中，努力做到依法治水；二是宣傳政策法規(guī)。積極組織開展水法宣傳月活動，使水利法規(guī)深入人心和依法管水用水落到實處；三是貫徹政策法規(guī)。近年來，全市水事案件和水利糾紛做到當(dāng)年發(fā)生當(dāng)年結(jié)清，累計查處水事案件==宗，調(diào)解水利糾紛==宗。

二、堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表的建議、意見

我任職以來，能夠認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。自去年==月底至今年=月，在市人大常委會__*副主任的帶領(lǐng)下，市人大城建環(huán)保委組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，對全市的水資源情況進行了摸底調(diào)查。今年以來，以市人大常委會__*副主任為組長及市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委有關(guān)人員組成調(diào)查組，分別對全市貫徹執(zhí)行《水法》情況和全市農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等進行了調(diào)查研究。根據(jù)以上調(diào)查組的反饋意見，對我市水資源問題和《水法》貫徹執(zhí)行情況及農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，要求市水利部門要按照市委提出的“五大”發(fā)展戰(zhàn)略，編制好水資源保護和利用規(guī)劃，同時，分別對市政府關(guān)于《貫徹執(zhí)行〈水法〉情況報告》和《全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告》提出了審議意見。我能及時組織有關(guān)人員多次召開會議研究落實整改措施：一是著手開展全市水資源綜合調(diào)查和保護、開發(fā)、利用綜合評價工作。首先，是爭取到市政府安排==萬元資金，并委托__水文總局__分局開展了__*河水資源保護開發(fā)利用綜合評價報告的編制，現(xiàn)已脫稿，最近可出 。其次，著手開展全市水資源保護開發(fā)利用規(guī)劃報告的編制及評估工作；二是加快水源工程建設(shè)，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。去年積極爭取自治區(qū)發(fā)改委安排__*河上游興建__水庫的前期經(jīng)費===萬元，目前正在抓緊完成__*水庫工程可行性研究報告及評估工作，最近自治區(qū)再安排===萬元繼續(xù)開展__*水庫工程初步設(shè)計工作，為爭取自治區(qū)安排早日動工興建做好前期準(zhǔn)備工作；三是加大依法治水力度，進一步完善水資源保護目標(biāo)責(zé)任制。今年以來，全面開展了全市集中排污口調(diào)查工作和加大水事糾紛調(diào)處工作；四是積極推進水利管理體制改革，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。國有水管單位改革已全面展開，市本級方案已擬出報市政府待批。小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革方案已經(jīng)市政府批復(fù)，正在抓緊實施。

認真及時辦理人大代表提出的建議、意見。今年=月辦理了人大代表《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，務(wù)必加大“五小”水利的投入》的建議。我積極想辦法，多渠道籌集資金，加大對小型水庫、小山塘、小陂壩、小引水和小提水工程等的投入，今年以來，爭取自治區(qū)和安排市本級資金支持各區(qū)、縣（市）建設(shè)維修“五小”水利工程資金累計達===多萬元，是多年來少有的。

三、認真履行職責(zé)，創(chuàng)新開展水利工作

我任職以來，在認真做好日常工作的基礎(chǔ)上，重點抓了以下幾項工作：

=、切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。我經(jīng)過一段時間深入基層調(diào)研，深刻地認識到，當(dāng)前我市農(nóng)田水利所面臨的嚴峻形勢和新的任務(wù)，從總體來看，我市農(nóng)田水利骨干工程（包括大中小型水庫）大多建于==世紀==年代前后，相當(dāng)一部分已達到或超過使用年限，加之長期管理維護不力等原因，老化失修失效嚴重，急需更新改造。小型農(nóng)田水利工程本來就設(shè)計不完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，又缺乏正常的管理維護，損壞失修失效更嚴重，欠帳更多。農(nóng)田水利基本建設(shè)政策不完善、投入不足、管理體制不順、運行機制不活等問題十分突出。特別是工程建設(shè)投入長期欠帳，骨干工程建設(shè)雖有政府的專項資金支持，但投入規(guī)模遠不能滿足要求；小型農(nóng)田水利建設(shè)，由于農(nóng)村稅費改革取消“兩工”（農(nóng)民勞動積累工和義務(wù)工）后，政府和民間投資增加不多，農(nóng)民投工大幅度減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)總體狀況有進一步惡化的趨勢。出現(xiàn)這一問題的深層次原因是，在農(nóng)業(yè)比較效益發(fā)生變化、農(nóng)民市場主體地位已經(jīng)確定和農(nóng)民民主意識不斷增強的新形勢下，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)單純依靠 行政手段行不通了，而新的機制又未建立起來。因此，盡快建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制、新辦法，是適應(yīng)形勢變化的客觀要求，是當(dāng)前各級政府特別是水利行業(yè)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)?；谶@些認識，我積極在推進幾項工作：

一是大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。我主持制訂了====/====年度和====/====年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，并報市政府批復(fù)后實施。經(jīng)過====/====年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，共完成投資====萬元，占自治區(qū)下達計劃任務(wù)的===.=，完成的主要工程項目有：修復(fù)水毀工程===處，加固小型水庫==座，維修加固堤防=處=.==公里，新開工建設(shè)的__*城區(qū)防洪（潮）堤工程進展順利，渠道節(jié)水防滲加固==公里，農(nóng)村人飲工程==處，建成投產(chǎn)小水電站=處，國有水管單位體制改革方案通過市政府審批，農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革試點全市已成立了農(nóng)民用水者協(xié)會==個；====/====年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃完成投資=====萬元，其中：申請中央投資====萬元，爭取自治區(qū)補助資金====萬元，市本級財政安排資金===萬元，區(qū)、縣（市）投資===萬元，受益群眾自籌資金或投工投勞折資====萬元，其他投資====萬元（主要是社會投資建設(shè)小水電站）。計劃完成的工程項目有：建設(shè)和修復(fù)水利工程===處，其中：病險水庫除險加固==座，農(nóng)村飲水安全解困工程==處，海河堤防工程=處共=.==公里，修復(fù)水毀工程==處，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維修工程===處，新成立農(nóng)民用水者協(xié)會==個，小水電站=處、裝機==臺=====千瓦。

二是積極主動爭取政策支持。到任后，我一直在努力做政府和有關(guān)部門的匯報協(xié)調(diào)工作，利用國家高度重視“三農(nóng)”問題，高度重視人口、資源、環(huán)境工作，認真貫徹落實今年中央=號文件的機遇發(fā)展壯大水利。水利是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵要素。結(jié)合我市實際情況和學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，我主持擬出了《__*市水管單位管理體制改革方案》、《__*市農(nóng)村小型水利設(shè)施改革方案》、《__*市人民政府加強水利工作的若干意見》等文稿，并報經(jīng)市政府常務(wù)會議審查通過發(fā)文實施，有力地推動我市水利發(fā)展和改革各項工作。

三是狠抓項目前期工作，加快重點項目的建設(shè)。我組織完成了__*市臨海工業(yè)區(qū)供水項目__*水庫、__*干渠防滲加固擴能、__*工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程的《可行性研究報告》和《初步設(shè)計報告》及其報審批工作，《__*市十一五水利發(fā)展規(guī)劃》，《__*市十一五農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》，《__*市臨海工業(yè)區(qū)供水項目__*水庫工程可行性研究報告》等，確保我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目的按時開工建設(shè)，并儲備了一批工程項目。

=、全力以赴抓好防汛抗旱工作。我按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，做到早安排、早部署、早行動做好防汛抗旱工作。堅持每年=月進入汛期后，及時組織召開全市防汛抗旱工作會議和全市水庫安全度汛工作會議，全面部署和落實防汛抗旱工作；組織修改完善各防洪搶險預(yù)案，開展水庫工程安全大檢查，落實防汛物資儲備；認真落實防汛責(zé)任行政首長責(zé)任制，在__*日報上公開刊登全市===座大中小型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人和簽訂安全責(zé)任狀；安排落實好二十四小時全天候防汛值班，確保汛情上傳下達。====年以來，沒有發(fā)生防汛責(zé)任事故，并把災(zāi)情損失降到最低，確保了安全度汛。

=、集中精力加快我市沿?；A(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目工程建設(shè)。我市沿?；A(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目包括__*水庫工程、__*干渠防滲加固擴能工程、__*工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程等三個工程，概算總投資為=.==億元，其中：自治區(qū)補助資金為=.==億元，地方及業(yè)主自籌資金為=.==億元。按照自治區(qū)和市委市政府的部署，實施三個水利供水工程責(zé)任單位為市水利局、責(zé)任人為本人。在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我集中精力、組織力量加快推進項目工程建設(shè)，從====年=月至今，已累計完成投資=.===億元，占概算總投資的==.=，已到位資金====萬元，其中：自治區(qū)補助資金====萬元、地方及業(yè)主自籌資金====萬元。累計完成工程量有：土石方===.==萬立方米，漿砌石=.==萬立方米，混凝土==.==萬立方米。在項目工程實施過程中，我能突出重點、難點問題，并組織和依靠局班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用及干部職工，采取有效措施，不斷加快工程建設(shè)進度。一是突擊完成項目工程的可行性研究報告、初步設(shè)計報告的編制、評估、審查及報批工作，確保了工程項目按照自治區(qū)的要求及時開工建設(shè)；二是重點抓好項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制的工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督和安全施工；三是千方百計解決地主及業(yè)主自籌資金難點問題。按照市委市政府的要求，采取市場化方式，積極探索項目工程籌資融資辦法，我經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員到自治區(qū)有關(guān)部門尤其是自治區(qū)發(fā)改委、水利廳匯報項目工程進展情況，主動爭取更多的支持。經(jīng)過近半年時間的協(xié)商溝通和評估分析，于今年=月==日我局與自治區(qū)水利廳成立的廣西水利供水有限公司（以下簡稱區(qū)公司）達成《重組__*市群峰水利供水有限公司方案》，并于今年=月==日經(jīng)市政府批復(fù)實施。群峰水利供水有限公司實施重組后，注冊資金=.==億元，其中：區(qū)公司占有==股份，我市占有==股份。按“方案”我市三個水利供水項目工程所需資金，除自治區(qū)補助資金外，全部由區(qū)公司籌資，解決了我市地方自籌資金困難問題。目前，區(qū)公司已向國家開發(fā)銀行申請解決我市三個水利供水項目工程貸款=.=億元，并已通過評審和達成協(xié)議。

四、堅持勤政廉政，增強公仆意識

我始終把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格要求自己，勤政廉政。到任以后，我努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部職工隊伍，加強水利系統(tǒng)自身建設(shè)，注重培養(yǎng)年輕干部，組織制定和完善局十項制度，真正把職能和行為置于制度的約束之中和置于人民群眾的監(jiān)督之下，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。重視發(fā)揮紀檢組的作用，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大公開辦事力度，積極推進機關(guān)效能建設(shè)。嚴格管好家屬和身邊工作人員，在廉潔自律上起表率作用。

五、存在問題和整改方向

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)匯報范文第3篇

＊＊＊鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)情況匯報

＊＊＊鄉(xiāng)1966年建鄉(xiāng)，1997年4月由伊盟鄂托克旗劃歸＊＊＊市＊＊＊區(qū)。全鄉(xiāng)有可耕地2.1萬畝，農(nóng)業(yè)人口1.5萬人，地處黃河?xùn)|岸，屬三級提黃灌區(qū)。在劃歸＊＊＊區(qū)的前15年間，由于隸屬關(guān)系不確定，伊盟方面一直未給＊＊＊鄉(xiāng)投入，以至我鄉(xiāng)水利、交通、通訊、教育等設(shè)施歷史“欠帳”甚多，基礎(chǔ)條件相當(dāng)落后。近年來，在市、區(qū)兩級政府和各有關(guān)部門的大力支持配合下，＊＊＊鄉(xiāng)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抗御自然災(zāi)害的能力進一步增強?，F(xiàn)將建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況

＊＊＊鄉(xiāng)三年來先后籌資1700多萬元，完成了干渠襯砌工程、揚水站補水工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、土地復(fù)墾項目、二級揚水站擴建和部分小泵站改造，為農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況

（一）干渠防滲襯砌工程?；冢l(xiāng)水利設(shè)施嚴重滯后的和當(dāng)?shù)毓┧芡怀鰧嶋H，于1999年9月開工建設(shè)干渠防滲襯砌工程。該工程完成渠道襯砌52公里，橋、閘與原水工建物銜接194座，洪水交叉及涵洞維修改造8座，總決算投資721.67萬元。經(jīng)過幾年運行，除個別地段由于地下水位過高、凍脹和鹽堿嚴重腐蝕外其余襯砌渠道完好無損。

干渠防滲襯砌工程建成后，水資源利用率由34.5提高到50多以上，灌溉周期由40天縮短到30天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度下降，農(nóng)田灌溉年均水費減少20多元/畝。同時，工程的建成使用不僅為改造1.6萬畝鹽堿地提供了現(xiàn)實可能，而且新增保灌面積1萬畝，極大地改善了＊＊＊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用，在嚴重干旱的情況下連年獲得豐收。

（二）揚水站補水工程。揚水站補水工程于20__年9月開工建設(shè)，工程建設(shè)規(guī)模為新建4臺機組揚水泵站一座，總裝機容量740kw，提水流量2.2m3/s，揚程20m，總投資481.3萬元。

補水工程投入運行后，可新增灌溉面積20__0畝，改善灌溉面積16000畝，灌溉周期可進一步縮短；基本解決該地區(qū)用水緊張的問題，緩解人多地少的矛盾，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進種植業(yè)增產(chǎn)增效，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。我鄉(xiāng)20__年—20__年先后組織實施了三期土地治理項目，共涉及新渠村、機井村、都斯圖村、紅墩村、新建村、迎河村、渡口村、綠化村八個村，三期實際完成改造中低產(chǎn)田1.4萬畝，營造農(nóng)田防護林0.12萬畝。主要工程為渠道防滲工程，排水工程以及相應(yīng)的水工建筑物。三期共投資253.6萬元，襯砌渠道63.5公里；投資45.17萬元，修建渠道水工建筑1174座，投資30.34萬元，改良土壤0.6萬畝，修筑農(nóng)田道路57.4公里，平整土地450畝。共投資30.18萬元，營造農(nóng)田防護林0.13萬畝。

項目實施后，用水量明顯減少，灌溉周期縮短，經(jīng)測算每年節(jié)約水量336萬立方米，節(jié)約水電費30多萬元，改善灌溉面積1.5萬畝，改良土壤0.6萬畝。項目區(qū)水資源利用率由34.5提高到67多以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度下降，極大地改善了＊＊＊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用，在嚴重干旱的情況下玉米產(chǎn)量穩(wěn)定在畝均550公斤以上。

（四）土地復(fù)墾項目。＊＊＊鄉(xiāng)土地復(fù)墾項目于20__年7月批準(zhǔn)立項，20__年5月20日正式開工建設(shè)，項目總投資100萬元，涉及新渠、新壩、新勝三個村1000多畝土地，規(guī)劃設(shè)計土地復(fù)墾面積65公頃。項目共開挖排堿干溝1800米，農(nóng)溝2600米，毛溝暗管鋪設(shè)20__米，大小渠道4400米，平整土地700畝，排堿效果明顯，渠道襯砌硬化4800米，建造橋涵、水工建筑物35座，營造農(nóng)田防護林帶4條。

項目完成后可整理新增耕地58.59公頃，年創(chuàng)利潤31.71萬元，將有力地推動項目區(qū)經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，其經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著，同時也可為今后鹽堿地大面積改造積累成功經(jīng)驗。

（五）二級揚水站改造。揚水站補工程投入運行后，從根本上緩解了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)用水緊張局面，但由于受二級揚水站抽水能力制約，補水泵站效益不能充分發(fā)揮。為此，我鄉(xiāng)在二級泵站新增一臺機組，以增加二級泵站的總提水能力。該項目建設(shè)規(guī)模為增加500S-22型離心泵機組一臺及附屬設(shè)

施。總投資40.5萬元，技改擴建工程計劃5月份開工，7月底完工。

該項目建成后，可均衡南北支干渠供水能力，有效解決補水泵站滿負荷工作后，二級泵站提水不足的矛盾，對于提高二級干渠及北支渠供水能力，徹底緩解二級灌域旱情。

（六）小泵站改造。我鄉(xiāng)共有村級泵站30多個，各泵站大多建設(shè)于60年代，設(shè)備陳舊，渠道破損嚴重。近年來陸續(xù)進行了維修改造，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整部伐，今年鄉(xiāng)、村兩級先后籌資10萬多元對6個泵站設(shè)備徹底更新。截止目前，已累計改造泵站13個，有效增強了抗御自然災(zāi)害的能力。

三、存在的問題

1、揚水站補水工程資金缺口大。揚水站補水工程預(yù)算為481.3萬元。截止20__年底干渠襯砌工程實際到位資金500.03萬元，其中自治區(qū)、市政府投入391.5萬元，區(qū)財政資金50萬元，區(qū)農(nóng)林局代付2.2萬元，農(nóng)民自籌資金56.33萬元，至今仍拖欠工程款246.64萬元。由于工程欠款久拖不決，農(nóng)民或直接抵扣水電費，或集體到鄉(xiāng)政府上訪，擾亂了鄉(xiāng)政府日常工作秩序，導(dǎo)致電費及揚水站職工工資不能按期上繳和發(fā)放，并嚴重影響到揚水站的正常檢修和運轉(zhuǎn)。

2、二級揚水站擴設(shè)資金嚴重不足。二級揚水站計劃工期2個月，于6月底完工，但因資金短缺機電設(shè)備不能及時到位，致使工期一再延期。

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)匯報范文第4篇

昨天，我們召開了全州四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，已經(jīng)明確了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，今天，我們接著召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議，就是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠基礎(chǔ)建設(shè)作為保障。去年，省政府先后召開了交通工作會議、農(nóng)田水利工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議、林業(yè)環(huán)保工作會議。為了貫徹落實好省政府各會議精神，我們把各個工作會議的精神串在一起召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議，充分表明了基礎(chǔ)項目和產(chǎn)業(yè)項目并舉，兩個工作一起抓、一起強的決心。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹擴大內(nèi)需和投資拉動戰(zhàn)略，落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”的各項政策措施，進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇、真抓實干，全力推進交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和環(huán)保工作，實實在在地為××的跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見：

一、基礎(chǔ)建設(shè)成績顯著，跨越發(fā)展能力提升

××當(dāng)前最大的目標(biāo)和任務(wù)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跨越發(fā)展就成為空談，我們始終把打牢發(fā)展基礎(chǔ)作為經(jīng)濟工作的關(guān)鍵舉措，通過幾十年的努力，使我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)工作取得長足的發(fā)展，為今后的跨越發(fā)展積攢后勁，提供堅實的基礎(chǔ)。

（一）打牢關(guān)鍵基礎(chǔ)，交通建設(shè)快速發(fā)展

交通是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過多年建設(shè)，我州交通基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形，交通通達能力不斷增強。主干道建設(shè)取得突破。香格里拉至松園二級公路的建成，結(jié)束了我州沒有高等級公路的歷史；隨著香德、德維二級路前期工作的展開，拉開了我州三大主干公路建設(shè)的序幕。出口通道建設(shè)步伐加快。維福、香稻公路正在加緊前期工作，香寧公路已完成前期，德貢、香木公路正在加緊建設(shè)，香鄉(xiāng)公路基本完工，四外通道建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村公路建設(shè)快速推進。目前，全州29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達80%。機場三期建設(shè)圓滿竣工。香格里拉機場三期改擴建工程建設(shè)任務(wù)順利完成，極大地改善了××的航空運輸和機場條件。鐵路建設(shè)進展順利。經(jīng)過近兩年的努力，麗香鐵路前期工作基本完成，是全省推進的7個鐵路項目中，進展較快的一個。由于麗香鐵路地質(zhì)復(fù)雜，據(jù)專家介紹，麗香鐵路是國內(nèi)乃至國際上建設(shè)難度最大的鐵路，比青藏鐵路建設(shè)的難度還大，青藏鐵路每公里的投資大概是3000多萬元，而麗香鐵路每公里的投資6625萬元。鐵路總長139公里，投資概算92個億，甚至?xí)^這個數(shù)字。由于麗香鐵路橋梁和隧道占整條鐵路干線的72.9%，工期也由原來的4年改為6年，但我們要按4年內(nèi)完工來推進工作。在麗香鐵路項目上，我州打破常規(guī)，在立項批復(fù)以后，可研和初步設(shè)計同步進行，加快了麗香鐵路的動工時間。麗香鐵路有望在年內(nèi)開工，××擁有鐵路的夢想為期不遠。

（二）夯實民生基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

農(nóng)田水利是××農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本和命脈，是實現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。州委、州政府始終抓住農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)不放松，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到進一步加強，為農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)快速推進。認真開展中低產(chǎn)田地改造，不斷完善渠系配套，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地比重逐年增加。骨干水利建設(shè)取得較大突破。犁地坪、小中甸水庫建設(shè)項目，“五小”水利工程，農(nóng)村安全飲水工程，人畜飲水工程等建設(shè)項目的實施將為改善我州防洪、灌溉、飲水條件提供強有力的保障。農(nóng)村清潔能源建設(shè)取得明顯成效。大力推進沼氣池建設(shè)，實施藏區(qū)太陽能溫暖工程，沼氣池和太陽能在農(nóng)村的普及程度不斷提高。

（三）做實窗口特色基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進

城市是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的窗口，城鎮(zhèn)化是××發(fā)展邁向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。通過多年努力，全州的城市和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。到20**年底,全州城鎮(zhèn)化水平達到22.4%，三縣縣城規(guī)模不斷擴大，輻射帶動能力逐步增強。城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善。先后建成了一批城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。到20**年，縣城日供水能力達5萬噸，縣城供水普及率92%；城市道路總長75公里；污水處理率20%；生活垃圾無害化處理率為26％；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率19%，人均綠地面積5.5平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷加強。堅持規(guī)劃先行，科學(xué)拉開城市框架，準(zhǔn)確定位城市功能區(qū)劃，完成了全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和新一輪城市總體規(guī)劃修編。重大建設(shè)項目進展順利。香格里拉縣城集中供熱一期工程試點片區(qū)20萬平方米、香格里拉縣環(huán)境綜合治理工程、香格里拉縣垃圾處理場擴建工程已開工建設(shè)；德欽縣城整治與拓展、維西市政二期工程順利推進；希爾頓生態(tài)旅游文化商貿(mào)中心基礎(chǔ)設(shè)施項目，正在編制修建性詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)住房條件不斷改善。推進住房貨幣化改革,按計劃分步驟完成了離退休干部職工住房補貼的發(fā)放兌現(xiàn)工作；實施了農(nóng)村民居地震安全工程，困難農(nóng)民的居住安全問題得到逐步緩解；城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)工程順利推進。

（四）筑牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

生態(tài)環(huán)境是××可持續(xù)發(fā)展的保障，是立州之本。堅持生態(tài)立州，把保護生態(tài)環(huán)境作為××發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。通過實施天然林保護工程及退耕還林工程，森林植被得以恢復(fù)，水土流失得以控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成績。加強森林防火、病蟲害防治、林政管理工作；實施納帕海國際濕地綜合治理等重大生態(tài)工程。完成了污染源和土壤污染狀況第一次普查和調(diào)查工作，全面掌握了我州環(huán)境狀況和土壤資源狀況。進一步鞏固“禁塑”成果，高度重視節(jié)能減排降耗工作，突出抓好重點企業(yè)節(jié)能減排，全州單位生產(chǎn)總值能耗下降了4％。處理好“三江并流”遺產(chǎn)地保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，保護、管理工作得到加強。

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)與跨越發(fā)展的要求還有較大差距。就交通而言，到目前，全州還沒有一級公路，二級公路123.4公里，占全州公路總里程數(shù)的2.52%；三級公路87公里，占1.78%；四級公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路還存在著等級低、通達條件差、安全系數(shù)小的問題。就農(nóng)田水利而言，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積為10.35萬畝，僅占耕地總面積的15.7%，且存在綜合配套設(shè)施不完備，土壤地力退化，耕地質(zhì)量下降，缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題。從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)看，全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，規(guī)劃覆蓋率僅為31%，村莊規(guī)劃編制工作還未啟動，規(guī)劃工作相對滯后；全州城鎮(zhèn)化水平比全省低11個百分點，比全國低24個百分點，城鎮(zhèn)化程度還較低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，20**年全州人均日生活用水量120升，人均公共綠地5.5平方米，人均道路面積8平方米，人均擁有城市維護建設(shè)資金僅為240元，遠低于全國和全省平均水平；同時還存在著城市功能不完備，城市管理水平不高等問題。從環(huán)境保護的角度看，存在保護與開發(fā)的矛盾還比較突出，破壞生態(tài)環(huán)境行為屢禁不止；城鄉(xiāng)環(huán)境改善難度不斷加大，全州污水處理率僅為20%；生活垃圾無害化處理率僅為26％；天然林保護工作難度大，體制機制不健全，環(huán)境管理能力弱等問題。

當(dāng)然，我們也要看到當(dāng)前發(fā)展的有利因素，國家不斷加大對藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，為我州今后一個時期跨越發(fā)展帶來了重大機遇。同時，隨著國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施的落實，將對推動我州交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保建設(shè)起到積極作用。

二、突出重點、強化措施，推進全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展

州政府把今年確定為“重大項目攻堅再攻堅，民生工程落實再落實，維穩(wěn)措施細致再細致，生態(tài)工程具體再具體年”。這是因為，全州經(jīng)濟社會能否快速健康發(fā)展，主要取決于項目，尤其是重大建設(shè)項目的支撐，有大項目才有大投資，有大投資才有大發(fā)展，有大發(fā)展才有大效益，這個是我州跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前全州各級各部門，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要進一步牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，把大抓項目、抓大項目作為當(dāng)前全州經(jīng)濟工作的重中之重，堅定不移的以重大建設(shè)項目為突破口，牢牢抓住事關(guān)全局的重大項目不放松，全面加快項目建設(shè)步伐，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。今年我們決定實施19個重大建設(shè)項目和40個重要建設(shè)項目，固定資產(chǎn)投資要完成90個億，因此各級各部門要全力以赴抓開工、抓進度、抓資金、抓項目協(xié)調(diào)、抓項目落實、抓監(jiān)督檢查，一抓到底，全程服務(wù)、全程推動、全程監(jiān)督。要實現(xiàn)××跨越發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是先決條件，交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的工作中，我們要著眼于拉動和支撐長遠發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項目，突出重點基礎(chǔ)，強化措施，推進全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展。

（一）加快交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐，實現(xiàn)全州交通跨越發(fā)展

交通是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。今后一段時間，交通基礎(chǔ)建設(shè)要按照建設(shè)一條鐵路，兩個機場，三大主干，四外通道和五千公里農(nóng)村公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)思路，以建設(shè)連接滇川藏的重要通道為目標(biāo)，到2015年建成鐵路、公路、航空通暢快捷的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，逐步把××建成東部藏區(qū)重要的交通樞紐。一要加快推進麗香鐵路建設(shè)，并爭取在“十二五”前期實現(xiàn)通車，州人民政府將成立鐵路建設(shè)辦公室，全力推進麗香鐵路建設(shè)，積極推進香格里拉至德欽、德欽至鐵路前期規(guī)劃工作。二要以提高公路技術(shù)等級和路面等級為重點，基本實現(xiàn)州內(nèi)主干道高等級化、出口通道和縣鄉(xiāng)道路油路化。爭取三年內(nèi)完成國道214線香格里拉—德欽二級、德欽—維西（塔城）二級路建設(shè)，新開工建設(shè)連接周邊地區(qū)的香格里拉—寧蒗、香格里拉—鄉(xiāng)城旅游北環(huán)線、香格里拉—稻城、德欽—貢山、維西—福貢等公路。以改善農(nóng)村道路通達條件，解決農(nóng)民出行難問題為目標(biāo)，繼續(xù)實施好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）硬化通暢工程，加快推進無油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路面硬化，每年實施并完成500—800公里的農(nóng)村公路建設(shè)，2010年全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)路面硬化，20戶以上的自然村實現(xiàn)通公路，并逐步硬化路面、提高等級，到“十二五”前期全州實現(xiàn)村村通公路。推進項目前期工作，積極做好香格里拉開發(fā)區(qū)松園段高速路、香格里拉—維西塔城二級路等骨干交通項目的規(guī)劃、立項、可行性研究等工作，為××交通真正實現(xiàn)跨越發(fā)展儲備好一批項目，到“十二五”末，香格里拉至松園公路建成高速路。三要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步完善香格里拉機場設(shè)施，加大宣傳促銷力度，到“十一五”末再開通2—3條航線，爭取早日把香格里拉機場建成東部藏區(qū)重要的國際口岸機場；要積極推進德欽小型機場前期工作，爭取在2010年內(nèi)完成前期工作。

就當(dāng)前來講，要推動麗香鐵路盡快產(chǎn)生實物工程量，爭取完成投資5億元。香德、德維二級公路建設(shè)項目已被列入20**年全省新建二級公路建設(shè)項目，目前正在抓緊開展前期工作，全州各級各部門要統(tǒng)一思想，積極采取措施，積極配合做好香德、德維二級公路前期工作，香德路爭取在今年11月前開工建設(shè)，德維路也要在年內(nèi)開工；同時，要加快德鹽公路、羊拉公路、香鄉(xiāng)公路、洛吉公路、德貢公路、香木公路、通村公路等重點工程建設(shè)進度，香鄉(xiāng)旅游北環(huán)線在9月份開工。通村公路要完成600公里的建設(shè)任務(wù)。20**年，交通基礎(chǔ)建設(shè)要力爭完成年初固定資產(chǎn)投資目標(biāo)12億元。

（二）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要按照建設(shè)好六大工程（即中低產(chǎn)田地改造、骨干水源工程、骨干溝渠工程、五小水利工程、安全飲水工程、防洪防澇工程）的思路，以興修水利為重點，進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在積極推進小中甸水利樞紐和梨地坪、康斯水庫建設(shè)步伐的同時，積極籌措資金，對瀾滄江沿岸及全州骨干水利工程和事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)田水利工程進行除險加固、三面光防滲處理。要進一步加強以坡改梯和中低產(chǎn)田改造為主的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高水利化程度，切實加強山區(qū)小型水利工程、基本農(nóng)田地、農(nóng)村節(jié)水灌溉、飲水安全、水土保持、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通訊、農(nóng)村能源沼氣、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田由20**年的10.35萬畝增加至16.65萬畝，凈增6.3萬畝，通過中低產(chǎn)田地改造，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；全州水利工程控制供水能力50433萬立方米，有效灌溉面積達2.26萬公頃，解決農(nóng)村人畜飲水困難、農(nóng)村安全飲水8.97萬人，防洪除澇保護面積達5.45萬畝，受益人口達6.8萬人；城市日供水能力達到50萬立方米，提高城市用水供給能力。到“十二五”末，全州完成中低產(chǎn)田地改造20萬畝。全州不同層次高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達到31萬畝，全州年糧食產(chǎn)量達14.5萬噸以上；水利工程控制供水能力65533萬立方，有效灌溉面積33.825萬畝。

今年，要繼續(xù)加快推進犁地坪、小中甸、康斯水庫的建設(shè)進度。犁地坪水庫要完成投資8000萬元，年內(nèi)完成主體工程，實現(xiàn)水庫蓄水；小中甸水庫年內(nèi)完成導(dǎo)流渠開挖，主體工程開工；康斯水庫要爭分奪秒地抓緊前期工作，爭取今年年底開工建設(shè)。抓好五小水利設(shè)施和六十條骨干溝渠建設(shè)，完成100件五小水利和10條骨干溝渠建設(shè)。繼續(xù)推進中低產(chǎn)田改造，完成2萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，再實施100個20戶以上自然村的道路建設(shè)。切實抓好項目儲備，做好農(nóng)田水利項目各項前期準(zhǔn)備工作，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項前期準(zhǔn)備工作，組織實施好渠道除險加固、灌渠疏挖、水毀修復(fù)及綜合治理等工程。優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題，扎實有效地開展好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村飲水環(huán)境及條件。繼續(xù)做好中德財政合作××香格里拉人畜飲水項目的前期工作。抓好牧區(qū)水利試點工作，積極向上爭取對我州牧區(qū)水利項目進行專項傾斜扶持。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，推進城鎮(zhèn)化進程

要按照“規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎(chǔ)、定位準(zhǔn)確、突出特色、政府引導(dǎo)、市場運作、豐富功能、美化環(huán)境、強化管理”的思路，城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃都要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地進行規(guī)劃，規(guī)劃制定后要嚴格按規(guī)劃進行項目建設(shè)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿而隨意改變規(guī)劃的內(nèi)容。以香格里拉、德欽、維西特色文化城市和開發(fā)區(qū)窗口城市為重點，打造具有經(jīng)濟、文化、商業(yè)、社會價值“四值”的特色城市，不斷加快城市化進程。努力打造以香格里拉縣城為中心，德欽、維西縣城為兩翼，連接滇、川、藏主要通道為軸線，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為窗口，主要風(fēng)景名勝區(qū)為依托的城鎮(zhèn)體系，按照城鎮(zhèn)規(guī)模適度，職能分工明確，服務(wù)功能完善，布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，民族特色突出的要求，建設(shè)具有高原生態(tài)、民族文化、時代氣息的特色城鎮(zhèn)。要不斷加快城市道路、供排水、污水及垃圾處理、照明、電網(wǎng)、通信、園林綠化和市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步提升城市功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動輻射作用。到2010年城鎮(zhèn)化率達到25%左右，城鎮(zhèn)人口達到10.2萬左右；城鎮(zhèn)供水普及率93％；污水處理率達到60%，生活垃圾無害化處理率超過80%；人均城市道路面積達到8平方米；人均公共綠地6平方米，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。到2015年城鎮(zhèn)化率達到35%左右，城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、供暖、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象有較大改觀，基本適應(yīng)發(fā)展的要求，新增供水能力4.5萬立方米／日，城鎮(zhèn)供水普及率95％；污水處理率達到95%，生活垃圾無害化處理率超過95%；人均城市道路面積達到10平方米；人均公共綠地8平方米；低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾住房安全問題得到基本解決。

當(dāng)前的重點工作是：一要認真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作滯后這一制約我州城鎮(zhèn)發(fā)展突出問題；要把旅游發(fā)展與城市建設(shè)充分結(jié)合起來，不斷提升經(jīng)營城市的能力和水平。二要全力加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。圍繞到2012年前把香格里拉縣城建設(shè)為可容納10萬人、維西縣城可容納3萬人、德欽縣城可容納1萬人、開發(fā)區(qū)可容納1萬人，同時建設(shè)10個特色小集鎮(zhèn)的目標(biāo)，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要重點抓好香格里拉縣城希爾頓旅游文化商貿(mào)中心、香格里拉縣城集中供熱項目、香格里拉環(huán)境綜合治理工程、維西縣城市政二期、德欽縣城拓展整治等工程，加快三壩鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要求希爾頓旅游文化商貿(mào)中心9月份完成前期工作并開工建設(shè)。千方百計加大招商引資力度，建設(shè)幾個五星以上酒店、飯店，做好火車站商貿(mào)中心前期規(guī)劃等工作，城鎮(zhèn)建設(shè)力爭完成8億元的固定資產(chǎn)投資。三要切實開展好民居工程建設(shè)，不斷解決城鄉(xiāng)群眾住房困難。要積極向省和國家匯報和爭取，并結(jié)合實際切實抓好保障性住房、廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程等建設(shè)。今年，向上爭取的廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金要比去年有明顯增加，力爭建設(shè)廉租房2萬平方米，農(nóng)村民居地震安全工程3500戶。四要不斷做大做強房地產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)加大招商引資力度，支持和鼓勵房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年全州力爭完成房地產(chǎn)投資3.5億以上，把房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。五要加強城鎮(zhèn)管理工作。要不斷完善城市管理的體制、機制，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理配套健全的管理體系；實施綜合執(zhí)法，發(fā)揮整體功能，強化執(zhí)法隊伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；加大宣傳教育力度，不斷提高市民的文明衛(wèi)生意識和道德修養(yǎng)；走經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的長效管理路子，促進城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的不斷提高。

（四）打牢生態(tài)基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏

我們要站在全國生態(tài)安全和××長遠發(fā)展的高度，始終堅持以保護為主的原則，把保護××的生態(tài)環(huán)境這根主線貫穿于全州經(jīng)濟建設(shè)的全過程，一定要處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)濟建設(shè)和資源開發(fā)都要以科學(xué)性和可持續(xù)性為前提，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的雙贏。到2010年，爭取全州森林覆蓋率要達到74%以上；三縣縣城及開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量控制在國家二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；兩江流域水質(zhì)達一至二類標(biāo)準(zhǔn)，一、二級支流達到二類標(biāo)準(zhǔn)，高原湖泊達一類標(biāo)準(zhǔn)；三縣縣城及開發(fā)區(qū)自來水使用率達95%以上，盡快對飲用水源進行劃定保護，使水源林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，治理水土流失面積450.6平方千米，封禁治理面積6300平方千米。積極爭取國家支持，加大水土流失治理力度，早日啟動香格里拉生態(tài)環(huán)境保護及建設(shè)項目。生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢得到初步遏制，對生態(tài)良好區(qū)采取搶救性保護，生態(tài)功能脆弱帶積極恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)管能力進一步得到加強。到“十二五”末，全州森林覆蓋率要達到77%以上，以“兩江”流域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)為重點，有效地保護“兩江”上游生態(tài)屏障；工業(yè)園區(qū)污染得到集中控制，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況全面改善，基本滿足小康社會的要求，初步實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，努力推進生態(tài)文明建設(shè)。一要按照《“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護與建設(shè)規(guī)劃》，做好“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)。二要按照國家和省的部署進一步推進林權(quán)制度改革，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展有特色的經(jīng)濟林基地。三要緊緊抓住中央在財政轉(zhuǎn)移支付中增加對生態(tài)脆弱和生態(tài)保護重點地區(qū)支持力度這一機遇，繼續(xù)向上爭取生態(tài)補償政策和項目。四要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，全面實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達我州的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。五要逐步淘汰和取締生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開展“七彩云南保護行動”，繼續(xù)實施好天然林保護工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場過牧問題，實施2.8萬畝公益林管護，加快推進納帕海濕地生態(tài)建設(shè)和保護工作，20**年完成納帕海水質(zhì)處理，達拉河整治工程投資5000萬元。以生物多樣性保護為重點，按照《××州生物多樣性保護實施方案》要求，有步驟、分階段、規(guī)范有序地推進全州生物多樣性保護工作。七要認真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔20**〕25號文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，林地和林木遭到破壞的情況仍時有發(fā)生，迪政發(fā)〔20**〕25號文件對保護林地責(zé)任作了明確的規(guī)定，并提出了強有力的措施，繼續(xù)落實好這份文件精神，對我州保護林地，提高森林覆蓋率和促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決好開發(fā)與保護之間矛盾有著重大的現(xiàn)實意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實加強環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理20平方公里。九要加強農(nóng)村替代能源建設(shè)，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太陽能，今年新建沼氣池2000口。十要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進行開采，嚴禁破壞性開采，把資源開發(fā)對環(huán)境的破壞減少到最低限度。

三、增強責(zé)任感和使命感，全力以赴促進基礎(chǔ)跨越

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)匯報范文第5篇

剛才，*同志對全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、正確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢

20*年，全市上下認真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快水利建設(shè)的決定》，以飲水安全、病險水庫整治、骨干水利、鄉(xiāng)村便道、土地整治為重點，加強機制創(chuàng)新，加大資金投入，廣泛發(fā)動干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得較好成績，呈現(xiàn)出“四大亮點”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資超過100億元。其中，國家補助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設(shè)完成投資55.2億元，創(chuàng)年度水利建設(shè)投資新高。二是各類工程建設(shè)加快推進。全市共解決了260余萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，整治病險水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出現(xiàn)險情的352座水庫的應(yīng)急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點水利工程順利推進，大足玉灘水庫正式開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等工程加快推進。三是建設(shè)管理機制不斷完善?！案倶?biāo)”機制、“三公示”制度等新的建設(shè)管理機制被廣泛應(yīng)用和普及，監(jiān)督機制更加完善，進一步增強了工程建設(shè)管理的透明度，項目建設(shè)和資金使用更加科學(xué)、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規(guī)范。一些區(qū)縣合理確定工程水價，建立工程管護機構(gòu)，組建用水戶協(xié)會，促進了飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施的建后管護。

這些成績是在克服部分地區(qū)遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、汶川特大地震等多各自然災(zāi)害襲擊，以及國家加強宏觀調(diào)控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認識還有很大差距，認識水平大不如上世紀八、九十年代，也不如20*年特大旱災(zāi)發(fā)生后，群眾參與建設(shè)的熱情有所減弱；農(nóng)田水利基本建設(shè)的長效機制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發(fā)揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進緩慢，改革措施不落實、不到位；工作方法不夠有效，有的區(qū)縣在飲水安全工程建設(shè)上突出重點不夠、效益不夠重視，沒有認真貫徹“整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)”推進的原則，花了國家的錢卻達不到應(yīng)有的效果。

當(dāng)前，隨著宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)村改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，我市的農(nóng)田水利基本建設(shè)也面臨著一些新的機遇和困難。面臨的機遇主要體現(xiàn)在四個方面：一是黨的十七屆三中全會即將召開，將掀起進一步深化農(nóng)村改革的熱潮，農(nóng)村政策將更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將更加引起各級政府和社會各界的關(guān)注與支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將迎來又一輪良好機遇。二是我市水利、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等部門先后與國家有關(guān)部委簽訂了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的合作備忘錄，明確了國家有關(guān)部委對我市加大支持的目標(biāo)、方向和具體措施，必將加快我市農(nóng)田水利相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。三是市委、市政府剛剛啟動的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)增添新的活力。四是市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設(shè)擺在突出位置，對繼續(xù)深入貫徹《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》的決心十分堅定，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供持久的支持。面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價上漲、征地移民政策調(diào)整等因素影響，各類工程建設(shè)投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴從緊的宏觀調(diào)控背景下，籌融資難度進一步增大。二是組織發(fā)動越來越難。目前，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力780余萬人，農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨勞動力組織的較大困難。同時，農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利基本建設(shè)的認識不統(tǒng)一，參與積極性難以調(diào)動。三是自然災(zāi)害越來越頻。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生可能對農(nóng)田水利基本建設(shè)成果帶來新的破壞，加重建設(shè)任務(wù)。四是管理任務(wù)越來越重。隨著農(nóng)田水利設(shè)施大量開工和建成，已成工程的運行管理和維護任務(wù)越來越重，落實管理機構(gòu)、人員和責(zé)任的難度不斷加大。

各級各部門一定要正確認識當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的形勢，既要充分把握機遇，因勢利導(dǎo)，動員各方面的力量參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，又要充分估計困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。

二、認真落實農(nóng)田水利基本建設(shè)各項任務(wù)

加強以水利為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要條件，抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，是確保明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我市實際，全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要繼續(xù)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，創(chuàng)新機制，加大投入，扎實抓好農(nóng)村水利、森林工程、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)文明和基本農(nóng)田建設(shè)，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。重點抓好以下六項工作：

（一）著力抓好水利建設(shè)

要堅持把水利建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設(shè)施病險失修的問題擺在水利建設(shè)的突出位置，通過長期堅持不懈的努力，從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯和農(nóng)村飲水不安全的狀況。

一是加快飲水安全工程建設(shè)。市委、市政府決定2012年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標(biāo)。前不久，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)飲水安全工作的通知》，進一步明確飲水安全工作以各區(qū)縣政府為責(zé)任主體，并下放有關(guān)審批權(quán)限到區(qū)縣。其目的就是要加強區(qū)縣政府的責(zé)任，進一步加快飲水安全工程建設(shè)進度，保質(zhì)保量按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)縣要按照市里核定的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量，盡快完成《20*—2012年飲水安全建設(shè)規(guī)劃》，于11月底報市政府備案，同時抄送市水利局、市發(fā)展改革委、市財政局。要本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進、效益優(yōu)先”的原則，以中心場鎮(zhèn)等人口聚集地為重點，倒排工期，搶抓進度，集中力量建設(shè)骨干供水工程。市里對區(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面推行“競標(biāo)”機制，充分調(diào)動受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的積極性，進一步明確責(zé)任主體，落實自籌資金，嚴格項目“三公示”，確保進度質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。廣泛推行黔江區(qū)“先建機制、后建工程”的做法，以明確水價標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運行管護機制。要認真執(zhí)行國家現(xiàn)行的集中供水和分散供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾喝上“放心水”。要進一步加強飲水安全工程建設(shè)管理。前段時間，審計部門在審計飲水安全工程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程存在進度遲緩、挪用項目資金、建設(shè)質(zhì)量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。有關(guān)區(qū)縣要認真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實。為了切實體現(xiàn)“誰積極、支持誰”，對今年沒有按要求完成飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的區(qū)縣，將削減明年的計劃指標(biāo)，調(diào)整到搞得好的區(qū)縣。

二是大力推進病險水庫除險加固。根據(jù)市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，2009年前要完成全市中小型病險水庫除險加固任務(wù)。也就是在今后一年的時間，我們還要完成7*座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫的整治任務(wù)。各區(qū)縣一定要堅定這個目標(biāo)不動搖，編排出倒計時進度計劃，制定有力的措施辦法，確保按時完成任務(wù)。目前，包括今年地震災(zāi)害后新出現(xiàn)的病險水庫在內(nèi)，所有病險水庫除險加固的設(shè)計工作已經(jīng)基本完成。各地要把全面完成病險水庫除險加固作為一場攻堅戰(zhàn)，抓住今冬明春的有利時機加快整治除險進度，堅決完成任務(wù)。市委、市政府決定，凡是提前完成病險整治任務(wù)的區(qū)縣，都將通過以獎代補的形式給予一定的獎勵。

三是繼續(xù)加大重點水利工程建設(shè)力度。今年以來，重點水利工程建設(shè)的總體進展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計劃的70%。但是，各區(qū)縣之間很不平衡，有的區(qū)縣黨委政府很重視，完成投資遠遠超過計劃，也有一部分區(qū)縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設(shè)進度都嚴重滯后。今年，全市重點水利工程投資計劃是32億元，為歷年最高，目前的進度與目標(biāo)任務(wù)的差距還較大。各區(qū)縣和有關(guān)重點工程建設(shè)單位要對照年度目標(biāo)，找差距、添措施，在最后三個月內(nèi)全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。最近，市政府針對重點水利建設(shè)中存在的問題召開會議進行了專題研究，并印發(fā)了會議紀要，請各區(qū)縣和有關(guān)部門認真貫徹落實。這里，我著重強調(diào)一下區(qū)縣落實配套資金的事情。按照市政府與區(qū)縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣政府負責(zé)籌集重點水利工程除市及市以上包干補助資金以外的其余建設(shè)資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區(qū)縣通過土地儲備、資源整合、優(yōu)良資產(chǎn)質(zhì)押、政府貸款等方式，較好地落實了配套資金。最近，萬州區(qū)也通過政府貸款的方式在農(nóng)發(fā)行落實大灘口水庫建設(shè)資金1.8億元。但也有少數(shù)區(qū)縣配套資金落實到位差，個別區(qū)縣甚至沒有任何行動。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實的，必須足額落實；凡是新開工的重點水利工程，必須在區(qū)縣政府足額落實到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設(shè)和維護。要適應(yīng)山區(qū)地形地貌特點，積極加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效攔蓄雨水，切實解決廣大山區(qū)農(nóng)村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設(shè)。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設(shè)施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設(shè)的力度，努力擴大農(nóng)田有效灌溉規(guī)模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯(lián)戶辦，也可以廣泛動員各方力量辦?？傊?，要本著“誰投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵和大力提倡社會辦水利，發(fā)揮小微型水利工程效益。同時，各地要全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎(chǔ)。在抓好病險水利工程整治的同時，各地還要多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村機電提灌設(shè)施的維修和更新改造力度，恢復(fù)和提升機電提灌在抗旱排澇中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建設(shè)，提高防汛安全保障能力。我市城鎮(zhèn)堤防普遍標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)村堤防建設(shè)嚴重滯后，廣大群眾生產(chǎn)生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項用于城鎮(zhèn)堤防建設(shè)。在建設(shè)過程中，*、*、*、*、*等一些區(qū)縣配套措施落實較好，進度、質(zhì)量都得到了很好的保證。但也有部分區(qū)縣前期工作不扎實、自籌資金到位差。希望有關(guān)區(qū)縣高度重視，以縣城和重點集鎮(zhèn)堤防建設(shè)為重點，認真落實配套資金，增添工作措施，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。今年內(nèi)，全市要確保完成*等10處城市堤防和53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程，開工第二批43個重點集鎮(zhèn)防洪工程，2009年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。

（二）進一步深化水利改革

根據(jù)水利部的通報，當(dāng)前我市的水利改革有很多項具體工作在全國已經(jīng)處于落后水平。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門必須引起高度重視，按照全市的統(tǒng)一部署加快推進，確保按時完成任務(wù)。一是全面推進水利管理體制改革。水利部已經(jīng)明確要求我市在今年內(nèi)必須全面完成水管體制改革任務(wù)，2009年的新建項目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區(qū)縣一定要把這項工作擺上重要議事日程，及時向黨委、政府匯報，務(wù)必按時保質(zhì)完成任務(wù)。二是深入推進水價改革。市委、市政府從2005年以來，分期分批啟動了水價改革，由市級物價、水利部門與有關(guān)區(qū)縣，共同核定了一批向城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程的源水水價。目前多數(shù)地方執(zhí)行較好，但也有少數(shù)地方至今沒有執(zhí)行或執(zhí)行不夠好。按照市政府與各區(qū)縣簽訂的“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書，2010年前必須完成水價改革，建立“成本+合理利潤”的水價形成機制。請各區(qū)縣立即行動起來，特別是工作落后的區(qū)縣要多向其他區(qū)縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，切實加快水價改革步伐。三是加快推進以確權(quán)劃界為核心的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市已完成水利工程確權(quán)頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、*、秀山等少數(shù)區(qū)縣，其他區(qū)縣還存在程度不同的差距。有關(guān)區(qū)縣和部門要加強協(xié)作配合，共同推進水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。水利部門要會同國土部門按程序加快確權(quán)頒證工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展水利工程所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個小（一）型及以上的水利工程開展產(chǎn)權(quán)拍賣試點，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設(shè)。

（三）大力實施森林工程

森林工程是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動儀式和植樹活動。目前，各地正在有序推進森林工程各項建設(shè)。關(guān)于今冬明春的工作，森林工程大會也一并進行了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點和政策措施?？傮w上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注意把握五個方面的重點：一是苗木準(zhǔn)備。各地要再次清理一下苗木儲備有多少、夠不夠，提前做好苗木調(diào)劑。二是作業(yè)設(shè)計。要由專業(yè)人員按照高標(biāo)準(zhǔn)造林的要求開展作業(yè)設(shè)計，選擇落實造林地塊、樹種。三是技術(shù)培訓(xùn)。在全市培訓(xùn)10萬人的專業(yè)造林隊伍，確保造林質(zhì)量和成活率。四是示范片建設(shè)。要求各區(qū)縣和森林工程專項工程都要建立1—2個示范點。區(qū)縣示范片的規(guī)模原則上要求1000畝以上，各專項工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發(fā)動。前期森林工程的宣傳工作已經(jīng)收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會關(guān)注度還不夠高，力量的動員還不夠廣泛，各級各部門還需要進一步加大宣傳動員力度，真正把社會各方面的積極性調(diào)動起來。

（四）進一步改善農(nóng)村交通條件

近幾年我市農(nóng)村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進一步加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路覆蓋率，盡快實現(xiàn)“村村通”。二是要加快農(nóng)村人行便道建設(shè)，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯(lián)結(jié)農(nóng)村公路與農(nóng)房和田塊，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。要加強已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實行路基改造與路面硬（油）化一同規(guī)劃、一并開展、一步到位，暫時不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實施路面硬（油）化。

（五）積極改善農(nóng)村生態(tài)

改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，在大力實施森林工程的基礎(chǔ)上，還要注意抓好兩項工作。一是要加強水土流失治理。繼續(xù)堅持以小流域為單元，實行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，科學(xué)治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態(tài)修復(fù)工程和世行水保項目的實施，及早發(fā)揮項目的效益。二是要改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極利用水能資源，加強農(nóng)村小水電建設(shè)。全面推進22個區(qū)縣的“十一五”農(nóng)村電氣化建設(shè)和7個縣的小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)。加快實施生態(tài)家園富民工程，以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)和推進村為重點，大力建設(shè)農(nóng)村沼氣。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本措施，從近幾年的實踐看，凡是實施土地整理或中低產(chǎn)田改造的地方，土地產(chǎn)出能力都得到大幅提高，農(nóng)民收入顯著增長。今后一個時期，我們要認真實施好國土部門的土地整理項目和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造項目。一是要進一步管好用好土地出讓金，扎實抓好土地開發(fā)整理項目的實施。國土部門要加強指導(dǎo)，選擇適宜區(qū)域和地塊，集中連片整理。有關(guān)區(qū)縣要加強項目管理，充分發(fā)揮項目建設(shè)的效益。二是要大力實施中低產(chǎn)田改造。圍繞糧食生產(chǎn)重點縣建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，配套建設(shè)農(nóng)田灌排系統(tǒng)和路網(wǎng)建設(shè)，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾適度規(guī)模經(jīng)營，實行資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集約投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的土地利用路子，把土地治理區(qū)域建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，使項目區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高，真正體現(xiàn)項目建設(shè)的效益。

三、切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)田水利基本建設(shè)不是單純的“小水利”，是以水利為重點、山水田林路綜合治理的系統(tǒng)工程，加之農(nóng)田水利具有公益性的特點，必須由政府主導(dǎo)，整合各方力量共同參與，方能取得預(yù)期效果。各級各部門必須進一步加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項建設(shè)順利推進。

（一）進一步強化組織保障。各級政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為“當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重、長期之務(wù)、全民之責(zé)”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的各項措施得以落實。要整合力量，充分發(fā)揮發(fā)展改革、財政、國土、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面，對農(nóng)田水利項目建設(shè)進行支持幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）千方百計落實建設(shè)資金。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺進一步爭取中央支持，尤其對一些在建工程因為物價上漲和政策調(diào)整等客觀因素造成的投資超概，有關(guān)部門要加大向中央爭取投入的力度。要進一步整合部門投入，各行業(yè)、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級森林工程牽頭部門要盡早籌集落實到位今冬明春建設(shè)資金。各區(qū)縣要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)資金籌集力度，既要確保相關(guān)項目配套資金足額籌措到位，又要對面上群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)給予適當(dāng)支持，調(diào)動建設(shè)積極性。要通過深化水利、林權(quán)、土地管理等體制改革，放活機制，面向社會和群眾籌集更多的農(nóng)田水利建設(shè)資金。

（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強輿論宣傳，利用會議、廣播、有線電視、報刊各種有效形式，大力宣傳國家對農(nóng)田水利基本建設(shè)的激勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)活動。深入宣傳“誰受益、誰負擔(dān)”和有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)項目“一事一議”的機制，增強農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利基本建設(shè)基本建設(shè)中的主體意識。要加強群眾動員，組織干部進村入戶，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。要搞好典型宣傳和經(jīng)驗交流，對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對一些創(chuàng)新性的好做法和好經(jīng)驗，要廣泛交流推廣，努力營造相互學(xué)習(xí)、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動局面。

（四）嚴格實行目標(biāo)考核。市政府于20*年與各區(qū)縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書》，并向社會和群眾進行了公示。請各區(qū)縣認真對照目標(biāo)，查找差距，增添措施，確保時間過半、任務(wù)過半。同時，為促進農(nóng)田水利基本建設(shè)，市委、市政府將森林工程、重點水利工程、飲水安全、病險庫整治、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)等項目納入了區(qū)縣黨政班子的年度考核。請各區(qū)縣和有關(guān)部門認真分解落實目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核獎懲。同時，市政府?dāng)M對各區(qū)縣2009年度工作繼續(xù)開展單項考核評比，對工作成績突出的區(qū)縣進行以獎代補。