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關(guān)鍵詞:社會(huì)組織;臨沂市;發(fā)展?fàn)顩r;調(diào)研分析
引言
社會(huì)組織,是指為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來(lái)的社會(huì)群體,不從事以營(yíng)利為主要目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),資產(chǎn)及收入也不在成員中分配。目前來(lái)看我國(guó)社會(huì)組織主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。社會(huì)團(tuán)體有:協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等;民辦非企業(yè)單位有:民辦的幼兒園、學(xué)校、非營(yíng)利性醫(yī)院、書畫院、研究所、俱樂(lè)部等;基金會(huì)則分為面向公眾募捐的基金會(huì)(簡(jiǎn)稱公募基金會(huì))和不得面向公眾募捐的基金會(huì)(簡(jiǎn)稱非公募基金會(huì))。
黨的十報(bào)告明確指出要“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制”,“發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用”、“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育”、“支持發(fā)展慈善事業(yè)”、“鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)”、“加強(qiáng)民間團(tuán)體的對(duì)外交流”、“引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展”等,這無(wú)疑對(duì)確保我國(guó)社會(huì)組織健康發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)組織有序規(guī)范,全面建成小康起到了積極的促進(jìn)作用。
一、臨沂市社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r
隨著改革開放不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,作為全國(guó)性的批發(fā)、零售商業(yè)大市,臨沂市社會(huì)組織已由萌生、初長(zhǎng)步入到良性發(fā)展軌道。社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理的水平、質(zhì)量正不斷提升,在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的、不可替代的作用。其發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
(一)社會(huì)組織數(shù)量不斷增加
全市迄今共登記社會(huì)組織2690家,其中社會(huì)團(tuán)體1430家(市管290家,縣區(qū)1140家),民辦非企業(yè)單位1260家(市管338家,縣區(qū)922家)。社會(huì)組織涉及教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域,初步形成了門類齊全、層次不同、覆蓋面廣的社會(huì)組織體系。
(二)社會(huì)組織作用日益彰顯
社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公共管理、開展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對(duì)外交往等方面都顯示出越來(lái)越重要的作用。一是行業(yè)自律。同行業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者組成的行業(yè)協(xié)會(huì),以“行業(yè)代言人”身份,代表行業(yè)的整體利益,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,積極開展行業(yè)自律工作,有效促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二是服務(wù)企業(yè)。通過(guò)組織舉辦或參加各種展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等,努力幫助會(huì)員開拓市場(chǎng)。銀行業(yè)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)銀行金融服務(wù)深入中小企業(yè),有效緩解了我市中小企業(yè)、科技型企業(yè)融資難和銀行投入資金不暢問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了銀企共贏。三是服務(wù)社會(huì)。志愿者協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)廣泛組織志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)良好風(fēng)尚的形成;雙擁協(xié)會(huì)主動(dòng)參與擁軍優(yōu)屬活動(dòng),推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化;慈善總會(huì)積極救助困難群眾,為政府分憂。越來(lái)越多的社會(huì)組織投身到社會(huì)公益活動(dòng)中,以服務(wù)回報(bào)社會(huì)。
(三)社會(huì)組織監(jiān)管逐步加強(qiáng)
在社會(huì)組織監(jiān)管方面,臨沂市民政部門堅(jiān)持既依法登記管理,又做好服務(wù)工作,把管理寓于指導(dǎo)服務(wù)之中。通過(guò)實(shí)施社會(huì)組織準(zhǔn)入把關(guān)制度、年檢制度、重大活動(dòng)報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度等,有效加強(qiáng)了社會(huì)組織的監(jiān)督管理。同時(shí),對(duì)非法社會(huì)組織以及社會(huì)組織的非法活動(dòng),進(jìn)行了及時(shí)取締和打擊,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和增強(qiáng)社會(huì)組織的法制觀念起到了較好的促進(jìn)作用,確保了全市社會(huì)組織工作的健康開展。
二、臨沂市社會(huì)組織發(fā)展存在問(wèn)題
雖然社會(huì)組織在社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理方面發(fā)揮了積極作用,但距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還有差距,在發(fā)展、管理中還存在諸多缺憾,具體表現(xiàn)為:
(一)各方對(duì)社會(huì)組織的地位、作用認(rèn)識(shí)尚不到位。
對(duì)這種新興的組織形式,一些部門在地位、作用理解上存在偏差,對(duì)社會(huì)組織重視不夠,對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)組織發(fā)展的意義、趨勢(shì)以及功能、作用認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有把社會(huì)組織真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,沒(méi)有把社會(huì)組織培育工作納入議事日程。
(二)社會(huì)組織總量相對(duì)不足,不能滿足社會(huì)需要。
如有些社會(huì)組織在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)因找不到業(yè)務(wù)主管單位而無(wú)法登記;有些領(lǐng)域或行業(yè),沒(méi)有一權(quán)威性領(lǐng)軍人物組織發(fā)起社會(huì)組織,這些因素嚴(yán)重制約了社會(huì)組織的發(fā)展。全市平均每萬(wàn)人才擁有不足3個(gè)社會(huì)組織,總量相對(duì)不足,不能滿足日益增長(zhǎng)的各方需求,行業(yè)協(xié)會(huì)、公益類社會(huì)組織數(shù)量和規(guī)模亦不能滿足社會(huì)快速發(fā)展的需要。
(三)社會(huì)組織社會(huì)化程度低,發(fā)展不規(guī)范。
臨沂市社會(huì)組織中,民辦非企業(yè)單位主要是以民辦為主,但規(guī)模較?。簧鐣?huì)團(tuán)體則多以官辦為主,并非社會(huì)力量自愿發(fā)起,機(jī)關(guān)干部兼任社團(tuán)職務(wù),行政色彩較濃,“政社不分”不能充分提供公共服務(wù)、反映群眾訴求。社會(huì)組織在管理中也存在很多不規(guī)范,如有的社團(tuán)收取高額會(huì)費(fèi),挪作他用,成為變相掛靠的“小金庫(kù)”;有的因?qū)B毴藛T過(guò)少、財(cái)力不足等,開展活動(dòng)較少;還有的開展?fàn)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)評(píng)比表彰等。
(四)社會(huì)組織管理體制不夠健全。
首先,業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)社會(huì)組織申請(qǐng)成立、監(jiān)督檢查等方面的初審,有的做“老好人”對(duì)申請(qǐng)不認(rèn)真審核,一概同意,對(duì)活動(dòng)、運(yùn)作不監(jiān)督;有的“享清凈”擔(dān)心擔(dān)責(zé),對(duì)申請(qǐng)甚少同意,對(duì)已成立的多般限制。其次,登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管力度不夠。由于民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)多、人員少,社會(huì)組織管理專職人員更少,面對(duì)日益劇增的社會(huì)組織,管理、監(jiān)督、執(zhí)法查處力量薄弱。再次,部分部門越權(quán)直接審批商會(huì)組織。造成審批標(biāo)準(zhǔn)低、程序簡(jiǎn)單、隨意性大等問(wèn)題,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)組織依法登記、規(guī)范發(fā)展秩序。
(五)社會(huì)組織領(lǐng)域分布不合理。
目前,臨沂市行業(yè)協(xié)會(huì)多數(shù)分布在工業(yè)領(lǐng)域,第三產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)偏少。行業(yè)覆蓋面較窄,勢(shì)必影響行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性和社會(huì)性,使協(xié)會(huì)所掌握的企業(yè)、行業(yè)信息不充分、不全面,加之管理資源有限,往往很難發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和信息服務(wù)功能。此外,交叉重復(fù)組建行業(yè)協(xié)會(huì),也在一定程度上分造成了協(xié)會(huì)設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理、層次偏多。
(六)社會(huì)組織內(nèi)部機(jī)制不健全。
一些官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會(huì),作為政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu),沒(méi)有開展實(shí)際工作,僅限于會(huì)議召集。協(xié)會(huì)內(nèi)部缺乏知識(shí)化和專業(yè)化的年輕骨干,特別是農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)中缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識(shí)。行業(yè)自律機(jī)制尚未普遍形成,有的行業(yè)協(xié)會(huì)雖制訂了行規(guī)行約,但不能有效約束會(huì)員行為,更不能約束同行業(yè)非會(huì)員企業(yè)。甚至不少中介行業(yè)運(yùn)作不規(guī)范、唯利是圖、存在串通等問(wèn)題,有失公平公正。
三、臨沂市社會(huì)組織發(fā)展前景展望
為進(jìn)一步做好臨沂市社會(huì)組織培育、監(jiān)管工作,更好適應(yīng)社會(huì)需求,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。
相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)的將社會(huì)組織有關(guān)政策、發(fā)展情況和工作動(dòng)態(tài)等信息匯報(bào)給各級(jí)各級(jí)黨委、政府,讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握社會(huì)組織的動(dòng)態(tài),將社會(huì)組織發(fā)展納入各級(jí)黨委政府的議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃布局,幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,加大管理和扶持力度,將部分政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移,試點(diǎn)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)等,為社會(huì)組織發(fā)展提供良好的環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
(二)大力培育分類指導(dǎo)。
自國(guó)家施行“十二五”規(guī)劃綱要以來(lái),按照對(duì)公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等類社會(huì)組織履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能,民政部啟動(dòng)了全國(guó)性社會(huì)組織直接登記工作。為此應(yīng)大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類、科教文衛(wèi)類、城鄉(xiāng)基層類社會(huì)組織,并分類指導(dǎo)。對(duì)于暫時(shí)不具備成立條件的,認(rèn)真培育指導(dǎo);對(duì)于條件成熟、未找到業(yè)務(wù)主管單位的,積極聯(lián)系相關(guān)主管單位爭(zhēng)取得到同意;大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)于有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、同業(yè)協(xié)商協(xié)作、企業(yè)自愿發(fā)起的,應(yīng)在申請(qǐng)、籌備、成立各個(gè)環(huán)節(jié)給予具體指導(dǎo),試行取消業(yè)務(wù)主管,采取公告方式招納會(huì)員、無(wú)記名投票民主選舉負(fù)責(zé)人方式,由民政部門直接給予登記。
(三)健全完善管理機(jī)制。
針對(duì)部分社會(huì)組織公益資金使用不透明、亂評(píng)比、亂收費(fèi)等問(wèn)題,2012年,民政部會(huì)同有關(guān)部門大力加強(qiáng)社會(huì)組織行為規(guī)范建設(shè),出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定。社會(huì)組織管理方式正由事后查處、被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向更加注重事前規(guī)范和主動(dòng)引導(dǎo),此舉有助于引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)組織加強(qiáng)自律,健康有序發(fā)展。[1]操作中應(yīng)建立“以完善雙重管理體制為核心,齊抓共管”靈活有效的管理機(jī)制,解決沒(méi)抓手,沒(méi)監(jiān)督、落實(shí)措施,無(wú)衡量、追究手段,無(wú)有效對(duì)話途徑等問(wèn)題;建立多部門配合,協(xié)調(diào)運(yùn)作的整合機(jī)制;建立對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的體系。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。
進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念,加強(qiáng)自律機(jī)制和誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè),強(qiáng)化自我約束,樹立良好社會(huì)公信力;充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面的作用,幫助社會(huì)組織通過(guò)合法渠道參政議政;保持社會(huì)組織獨(dú)立性,不能因社會(huì)組織需要從政府、經(jīng)濟(jì)組織和民間捐助者那里獲得資助和支持而變?yōu)楦接埂?/p>
(五)完善管理機(jī)制,健全法律法規(guī)。
探索改進(jìn)雙重管理體制,促進(jìn)管理體制逐步由重入口登記向準(zhǔn)入和日常管理并重轉(zhuǎn)變,由重行政控制向依法發(fā)展方向轉(zhuǎn)變;從法律層次規(guī)范社會(huì)組織的性質(zhì)、地位、職能、權(quán)利和義務(wù)、設(shè)立條件、審批程序、運(yùn)行機(jī)制等,使社會(huì)組織工作規(guī)范化;健全社會(huì)組織管理規(guī)章規(guī)定,對(duì)相互沖突、不合時(shí)宜的規(guī)章及條款予以修訂或廢止,解決社會(huì)組織管理法規(guī)不完善、不系統(tǒng)、相互沖突的問(wèn)題。
(六)推進(jìn)政會(huì)分開,引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。
社會(huì)組織應(yīng)從職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與政府部門、企業(yè)事業(yè)單位徹底分開,逐步消除國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)職工作人員在社會(huì)組織中兼職的現(xiàn)象,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體依法獨(dú)立運(yùn)作,減少社會(huì)組織行政化色彩。嚴(yán)格實(shí)行民主管理,選舉負(fù)責(zé)人和表決規(guī)章制度等,強(qiáng)化自我約束;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開立獨(dú)立賬戶;不得隨意開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、跨行業(yè)培訓(xùn)等行為;嚴(yán)格按照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和公益活動(dòng),充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能,引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。
[注釋]
[1] 2012年社會(huì)組織十件大事.中國(guó)艾滋病網(wǎng).2013-05-21.
[參考文獻(xiàn)]
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美國(guó)研究機(jī)構(gòu)Massolution將眾籌分為四類:回報(bào)眾籌、債券眾籌、股權(quán)眾籌和捐贈(zèng)式眾籌。
目前,國(guó)內(nèi)的眾籌項(xiàng)目多集中在“回報(bào)眾籌”的領(lǐng)域,投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資,獲得產(chǎn)品或服務(wù),比如可穿戴設(shè)備商會(huì)寄送其生產(chǎn)的可穿戴設(shè)備,名字出現(xiàn)在微電影的感謝名單里等等。債權(quán)眾籌則是投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資,獲得其一定比例的債權(quán),未來(lái)獲取利息收益并收回本金,這種眾籌模式的典型代表就是目前發(fā)展的風(fēng)生水起的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)。股權(quán)眾籌是指投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資,獲得其一定比例的股權(quán)作為回報(bào)。捐贈(zèng)眾籌是指投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行無(wú)償捐贈(zèng),公益眾籌可以算作此類。
第一部和眾籌有關(guān)的法律誕生于美國(guó)。2012年,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《2012年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法》(JOBS法案),該法案大幅度減輕對(duì)創(chuàng)業(yè)者融資的限制,為眾籌融資網(wǎng)站提供了新的發(fā)展空間,也為金融創(chuàng)新提供了法律框架。
但由于不同國(guó)家間法律、政策的差異性,眾籌網(wǎng)站在中國(guó)走得并不輕松,尤其是股權(quán)眾籌和捐贈(zèng)眾籌,發(fā)展的過(guò)程備受關(guān)注,但同樣也充滿了風(fēng)險(xiǎn)和坎坷。
任務(wù)一:股權(quán)眾籌
在我國(guó),股權(quán)類眾籌是目前存在最大法律風(fēng)險(xiǎn)的眾籌模式,同時(shí),也被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家超越發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和金融監(jiān)管制度的一次機(jī)遇。
創(chuàng)意人或創(chuàng)業(yè)公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向眾多投資人籌集創(chuàng)業(yè)資金,投資人由此獲得創(chuàng)業(yè)公司的股份,此即為股權(quán)眾籌。股權(quán)眾募可以為具有較好創(chuàng)意的項(xiàng)目和投資提供大眾化融資渠道,創(chuàng)意者融資來(lái)源不再局限于銀行、風(fēng)投等專業(yè)機(jī)構(gòu),這對(duì)解決小微企業(yè)融資難具有特殊價(jià)值。
但是,要發(fā)展股權(quán)眾籌,還存在不少障礙。首先是法律障礙,國(guó)內(nèi)暫時(shí)沒(méi)有專門針對(duì)股權(quán)眾籌的法律。在法律上,股權(quán)式眾籌首先需要避開的雷區(qū)是“非法集資”的法律風(fēng)險(xiǎn)。
股權(quán)式眾籌最容易觸碰的紅線是“擅自發(fā)行股票”。《證券法》規(guī)定,向不特定對(duì)象發(fā)行證券,或向特定對(duì)象發(fā)行證券超過(guò)200人,即構(gòu)成公開發(fā)行。公開發(fā)行證券必須通過(guò)證監(jiān)會(huì)或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn),遵循一系列規(guī)則?!豆痉ā芬?guī)定,成立股份有限公司的股東人數(shù)不能超過(guò)200人,成立有限合伙制的股東人數(shù)不能超過(guò)50人。
但股權(quán)眾籌通常是公開的,對(duì)象基本都是不特定對(duì)象,且人數(shù)往往超過(guò)200人,所以,部分股權(quán)眾籌平臺(tái)采取了創(chuàng)新和保守的方式,采用實(shí)名認(rèn)證的投資人,限于特定的投資人中間并不對(duì)外,然后采用線下一對(duì)一方式單談,再以合伙基金方式投入股權(quán)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
任務(wù)二:產(chǎn)權(quán)眾籌
房地產(chǎn)眾籌模式和股權(quán)眾籌類似,這種眾籌方式目前已在美國(guó)興起,它的操作模式同樣是依托于美國(guó)的JOBS法案。
房地產(chǎn)投資的投資回報(bào)率相對(duì)較高且穩(wěn)定,但因?yàn)橥顿Y門檻比較高,流動(dòng)性、變現(xiàn)能力差,很多人只能止步。產(chǎn)權(quán)眾籌則解決了這一問(wèn)題,任何人都可以在眾籌網(wǎng)站上成為一個(gè)投資人,定期的利息回報(bào)是由前期投入購(gòu)買的房產(chǎn)股份決定,用戶并不需要投入和房?jī)r(jià)相當(dāng)?shù)馁Y金便可享受房地產(chǎn)市場(chǎng)的高回報(bào)。
Realty Mogul和RealtyShares是產(chǎn)權(quán)眾籌中比較知名的兩家美國(guó)初創(chuàng)企業(yè),通過(guò)與多家房地產(chǎn)公司和其他第三方公司的合作,將他們想要購(gòu)置的房源放到自己的產(chǎn)權(quán)眾籌平臺(tái)上。眾籌的資金規(guī)模不大,主要針對(duì)的是收益穩(wěn)定的商業(yè)地產(chǎn),房源購(gòu)置后可以用來(lái)出租,也可以出售,投資人投資的資金按房源估值獲得相應(yīng)比例的價(jià)值,也就是房屋的產(chǎn)權(quán)。
作為一種新型投資模式,我國(guó)發(fā)展產(chǎn)權(quán)眾籌的首先的障礙依然來(lái)源于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的嚴(yán)格管制;其次,國(guó)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)高,房地產(chǎn)眾籌模式屬于高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)類別,收益將沒(méi)有法律保證。
任務(wù)三:公益眾籌
目前全世界最大的眾籌網(wǎng)站Kickstarter和中國(guó)知名眾籌網(wǎng)“點(diǎn)名時(shí)間”均明確表示不接受個(gè)人公益項(xiàng)目,這兩個(gè)網(wǎng)站的態(tài)度似乎表明了公益眾籌目前的生存狀態(tài)并不樂(lè)觀。
公益搭上互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),不是可以讓缺乏資金的公益夢(mèng)想有了更多實(shí)現(xiàn)的可能,使得想要去獻(xiàn)愛心的人有了可以盡自己綿薄之力的機(jī)會(huì)嗎?但實(shí)際上,公益眾籌的推行在我國(guó)有相當(dāng)多的困難。
首先,在現(xiàn)行官方慈善公益組織被法律允許和規(guī)范的情況之下仍然出現(xiàn)了資金流向不明和信任缺失的現(xiàn)象。在當(dāng)前法律狀態(tài)下的公益“眾籌”可能會(huì)出現(xiàn)資金不透明或者不小心涉嫌非法集資的狀況。即使沒(méi)有出現(xiàn)這種情況,民眾對(duì)于公益類眾籌網(wǎng)站的信任度也不高,心動(dòng)但觀望的較多。
其次,眾籌這種形式要求了項(xiàng)目必須不斷地推陳出新、標(biāo)新立異,這才是創(chuàng)意項(xiàng)目的最大特性。而公益活動(dòng)要求可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、非盈利。一個(gè)優(yōu)秀的公益項(xiàng)目往往持續(xù)時(shí)間非常長(zhǎng),十年數(shù)十年都有。有業(yè)內(nèi)人士表示,這兩者在基因上就決定了無(wú)法相互融洽,也是背道而馳的。
短期內(nèi),某一個(gè)公益活動(dòng)可以利用眾籌平臺(tái)籌措資金,但難以形成吸引關(guān)注持續(xù)性的關(guān)注。對(duì)多數(shù)人而言,一旦新鮮感不再,長(zhǎng)年累月堅(jiān)持捐款比較困難。
國(guó)內(nèi)也有專注公益眾籌的網(wǎng)站,目前國(guó)內(nèi)唯一一家完全針對(duì)公益項(xiàng)目的眾籌網(wǎng)站是“創(chuàng)意鼓”??梢钥吹?,在其首頁(yè)的項(xiàng)目反應(yīng)均不佳,大多數(shù)項(xiàng)目的完成度是0%,點(diǎn)開具體項(xiàng)目,也沒(méi)有找到對(duì)于資金流向等明細(xì)公示的地方。
當(dāng)然,眾籌平臺(tái)能為項(xiàng)目籌到多少款項(xiàng),也涉及到眾籌網(wǎng)站本身的知名度的問(wèn)題。淘寶也有自己的公益平臺(tái)――“有求必應(yīng)”,平臺(tái)上的公益項(xiàng)目均由認(rèn)證的NGO組織,從項(xiàng)目審核到資金流向到物資招標(biāo)到物資購(gòu)買到執(zhí)行回饋,全部在線上完成,并且有非常明確的項(xiàng)目進(jìn)展和資金流向公示。
“有求必應(yīng)”上的項(xiàng)目完成度大多很好,可是,即使是依托淘寶這樣高知名度的平臺(tái)和海量的用戶,恐怕知道的人依舊寥寥。現(xiàn)在點(diǎn)開“有求必應(yīng)”的頁(yè)面,并沒(méi)有2014年新的項(xiàng)目,似乎已經(jīng)處于停滯狀態(tài)。
生 存 篇
少年的困難
世故多歧,人生困苦。
1973年8月,夏學(xué)云出生于重慶的一個(gè)小山村,家里很窮,缺吃少穿,生活非常艱辛。那時(shí)還是大集體,父母每天要早出晚歸,忙于農(nóng)活,掙工分養(yǎng)家。窮家的孩子更懂事。夏學(xué)云5歲開始做飯、洗衣、喂豬、帶弟弟,幫助父母分擔(dān)一點(diǎn)辛勞,每天為一日三餐奔忙?!扒Ы痣y買少年窮”,窮苦的童年質(zhì)樸生活正是寶貴的財(cái)富,它能讓一個(gè)人自立、自勵(lì)、進(jìn)取,克服人生中的艱難困苦。窮則思變,向往成功;成就事業(yè)是人生的亮點(diǎn)。就這樣他憑著小時(shí)候的磨難,養(yǎng)成了拼搏向上、堅(jiān)強(qiáng)不屈的品格。
打工的艱辛
成功是從失敗的土壤中頑強(qiáng)地生長(zhǎng)出來(lái)的。
1991年,18歲的他獨(dú)闖北京,剛到北京時(shí)做過(guò)飯店臨時(shí)工,只給吃飯無(wú)工資,做過(guò)建筑工地小工4元錢一天,做過(guò)建筑技術(shù)工人,做過(guò)建筑工地施工員,做過(guò)質(zhì)量員,當(dāng)過(guò)采購(gòu),做過(guò)生意。冬天,他頂風(fēng)冒雪,夏日,他揮汗如雨,夙興夜寐,努力工作,但都以生活閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)不足而以失敗而告終。離開北京時(shí),他說(shuō):“我一定要成功,要獨(dú)立門戶”,這是他最早立下的誓言。直到后來(lái)他創(chuàng)業(yè)時(shí),才有足夠的動(dòng)力,才能吃苦耐勞,自己跑工地,管工地,管業(yè)務(wù),獨(dú)自一肩挑。
1994年春天回到老家,他開辦了磚瓦廠以及酒廠。開始時(shí)生意還可以,但四川人多,很快很多人跟L打價(jià)格戰(zhàn),造成質(zhì)量問(wèn)題,欠款收不回,1995年底他看情況不好立即關(guān)閉兩個(gè)廠,并欠下些外債。第二次創(chuàng)業(yè)又以失敗而告終。
1996年的春天,他又來(lái)到了上海,希望能得到發(fā)展。到上海時(shí)下火車是凌晨一點(diǎn),坐公交車到楊家橋,那時(shí)沒(méi)有聯(lián)系方式,找人沒(méi)找到,口袋里只有18元錢,無(wú)法住賓館,就在橋洞下夫妻二人抱團(tuán)取暖一夜,想想真可怕,那時(shí)候天氣凌晨氣溫在零下6度以下。更可怕的是找工作也很難找。幾經(jīng)周折,后來(lái)終于在一家很小的建筑公司找到一份施工員的工作。
當(dāng)他在上海拿到第一份工資時(shí),卻只有600多元。功夫不負(fù)有心人,沒(méi)想到在如此艱難時(shí)刻,一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),他進(jìn)入了一家建筑工程公司當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。他很珍惜這次的工作機(jī)會(huì),工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè),刻苦努力,他借此機(jī)會(huì)理論與實(shí)踐相結(jié)合,從中學(xué)到很多管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),為以后他個(gè)人創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)業(yè)開始
想改變自己的命運(yùn),就必須靠自己去奮斗。
上個(gè)世紀(jì)九十年代,當(dāng)時(shí)建筑業(yè)管理混亂,漏洞很多,激起了他不斷學(xué)習(xí)的決心。白天,他解析圖紙,深入現(xiàn)場(chǎng);夜晚,他扎進(jìn)書本,挑燈夜戰(zhàn)。并進(jìn)入南昌大學(xué)業(yè)余自學(xué),取得學(xué)歷。憑著自己的天賦和勤奮,不斷積累的建筑基礎(chǔ)知識(shí)和管理理念,一年后他已經(jīng)可以一個(gè)人獨(dú)立管理2萬(wàn)平方米的工程項(xiàng)目。得到公司領(lǐng)導(dǎo)重用后,有了豐厚的收入。然而他向往成功,癡心未改。他毅然離開了讓他羽翼豐滿的大公司。當(dāng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到他是一個(gè)百年難遇的人才時(shí),他已到了下一家公司做副總!他已堅(jiān)定了自己創(chuàng)業(yè)的方向,因?yàn)樗皇且粋€(gè)安于現(xiàn)狀的人。這時(shí)他還不能算自己創(chuàng)業(yè),因?yàn)樗€在為別人打工,雖然沒(méi)有剛出門時(shí)的艱難了,但他沒(méi)有忘記自己的誓言。
第一次創(chuàng)業(yè)的甘甜
2004年,他成立了上海軒頌建筑裝飾有限公司,憑著幾年的打工經(jīng)驗(yàn),他想自己?jiǎn)胃?,也就是自己做老板。在自己公司沒(méi)有資金的情況下,善于變通的他選擇了借力。借財(cái)、借物、借人、借地、借機(jī)、借智。從2005年至2010年,他自己跑工地,跑業(yè)務(wù)、管工地,管業(yè)務(wù),做到產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元!他說(shuō):“沒(méi)有資本照樣做仟萬(wàn)生意事,關(guān)鍵在于你會(huì)不會(huì)借力”,雖然沒(méi)外露出自己的雄心,但所有的人都知道他是不走尋常路的人。
自己的公司經(jīng)過(guò)新的商業(yè)模式定位后,精通于改革的他開始了他的第一份公司改革。上海軒頌建筑裝飾有限公司開始在上海進(jìn)入建筑裝修行業(yè),主要從事建筑工程、市政工程、裝修工程、別墅改造工程、環(huán)氧地坪等房地產(chǎn)配套工程。他把所有業(yè)務(wù)員、員工變成合作者,讓所有人身份轉(zhuǎn)化,人人都成為公司的主人。他不是自己一個(gè)人在做老板,每個(gè)員工都有了主人公意識(shí),公司就憑這一點(diǎn)得以迅猛發(fā)展,獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,也讓他的第一次創(chuàng)業(yè)就成績(jī)滿滿。
第二次改革筑夢(mèng)成功
擁有了資金和客戶的他,并沒(méi)有固步自封。他要把自己的公司做大做強(qiáng)。這成了他的第二個(gè)夢(mèng)想,改革才能給自己動(dòng)力,才能充實(shí)自己的生活,才能最大限度地讓錢再生錢??吹絿?guó)際大都市上海的客流量與日俱增,他決定利用軒頌建筑裝飾有限公司的寬裕資金,2010年他組織團(tuán)隊(duì),投資進(jìn)入旅館行業(yè),創(chuàng)立“上海金學(xué)賓館”。是改革讓他利用行業(yè)差異,集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了收入互補(bǔ)。開始反對(duì)的員工也就是小股東再也沒(méi)有了異言。利用信息,抓住時(shí)機(jī),他辦的公司真的成功了。
上世紀(jì)八九十年代,隨著各地城市化建設(shè),大批樓房密集建成,面對(duì)如“雨后春筍”般拔地而起的樓房住宅,有專家表示擔(dān)憂,“趕鴨子上架的”城市建設(shè)會(huì)建成大量良莠不齊的建筑,這些建筑終有一天會(huì)出現(xiàn)“質(zhì)量問(wèn)題”。鋼結(jié)構(gòu)的好處有以下幾點(diǎn):鋼結(jié)構(gòu)施工工期短、低污染、低能耗、節(jié)能環(huán)保,可二次利用。據(jù)了解,從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,大規(guī)模采用鋼結(jié)構(gòu)建筑取代混凝土建筑,或是利用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)對(duì)“舊房危房以及棚戶區(qū)”做升級(jí)改造,不僅可以在地震時(shí)減少傷亡,還能從根本上克服路面“微震動(dòng)”導(dǎo)致傳統(tǒng)混凝土建筑坍塌傷人的致命缺陷。這是他在2000年前就有的意識(shí),加上軒頌建筑裝飾有限公司在這方面有一定的基礎(chǔ),他于2011年5月成立了“上海閔軒鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司”,創(chuàng)立“閔軒”品牌。目前公司有100多名研發(fā)和服務(wù)人員。公司成立以來(lái),完成了很多成功案例,其中包括上海泰伯生物化工有限公司工程、上海良龍食品有限公司工程、上海華匯機(jī)電有限公司工程、上海久逸實(shí)業(yè)有限公司工程等等。公司越做越大,他從沒(méi)有止步的念想。相信不久的將來(lái),他會(huì)向高科技綠色建筑方面更好地發(fā)展。
夏學(xué)云的經(jīng)營(yíng)理念是:質(zhì)量是生命線。打質(zhì)量牌不是口號(hào),而應(yīng)貫穿于整個(gè)發(fā)展的始終。質(zhì)量,體現(xiàn)在實(shí)力上。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),只有實(shí)力雄厚才能奉獻(xiàn)出完美的質(zhì)量產(chǎn)品。這是實(shí)力的體現(xiàn),更是企業(yè)的雄心壯志。
領(lǐng)軍物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)
自主創(chuàng)新,助民族騰飛,祖國(guó)強(qiáng)盛。
在2014年第四屆中國(guó)數(shù)字商務(wù)與物流企業(yè)家年會(huì)上,夏學(xué)云認(rèn)為“鋼結(jié)構(gòu)及建筑行業(yè),也應(yīng)廣泛推廣電子商務(wù)平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代已到來(lái),電子商務(wù)物流和使用鋼結(jié)構(gòu)具有很重要的發(fā)展意義,這既是給我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展指明方向,也是我們創(chuàng)新觀點(diǎn)的體現(xiàn)”,贏得了與會(huì)人員的一致好評(píng)。
2015年,在中國(guó)中小企業(yè)家年會(huì)上,提到“互聯(lián)網(wǎng)+”,上海閔軒鋼結(jié)構(gòu)董事長(zhǎng)夏學(xué)云感受頗深,他表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展新業(yè)態(tài)現(xiàn)正以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷中國(guó),甚至國(guó)際市場(chǎng),對(duì)于這種不能阻擋和無(wú)法抑制的新生力量,作為時(shí)刻處于風(fēng)口浪尖的中小型企業(yè),只能順勢(shì)而發(fā),切不可逆勢(shì)而為,或者忽略其存在的實(shí)際價(jià)值,我們要學(xué)著借力生長(zhǎng)。
物聯(lián)網(wǎng)是利用局部網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù),把傳感器、控制器、機(jī)器、人員和物等通過(guò)新的方式聯(lián)在一起,形成人與物、物與物相聯(lián),實(shí)現(xiàn)信息化、遠(yuǎn)程管理控制和智能化的網(wǎng)絡(luò)。為此,2015年夏學(xué)云成立了軒脈家居科技(上海)有限公司。
軒脈家居科技(上海)有限公司是領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和解決方案提供商?;诳蛻粜枨蟪掷m(xù)創(chuàng)新,在物聯(lián)網(wǎng)傳感器、控制器、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等幾大領(lǐng)域都進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和不懈積累。憑借在物體感知、學(xué)習(xí)、控制等領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢(shì),公司已經(jīng)成為物聯(lián)網(wǎng)智能家居產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)者之一。
智能家居是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、綜合布線技術(shù)、醫(yī)療電子技術(shù)等,依照人體工程學(xué)原理,融合個(gè)性需求,將與家居生活有關(guān)的各個(gè)子系統(tǒng)如安防、燈光控制、窗簾控制、煤氣閥控制、信息家電、場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)、地板采暖、健康保健、衛(wèi)生防疫、安防保安等有機(jī)地結(jié)合在一起,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化綜合智能控制和管理,實(shí)現(xiàn)“以人為本”的全新家居生活w驗(yàn)。
智能家居作為一個(gè)新生產(chǎn)業(yè),處于一個(gè)導(dǎo)入期與成長(zhǎng)期的臨界點(diǎn),市場(chǎng)消費(fèi)觀念還未形成,但隨著智能家居市場(chǎng)推廣普及的進(jìn)一步落實(shí),培育起消費(fèi)者的使用習(xí)慣,智能家居市場(chǎng)的消費(fèi)潛力必然是巨大的,產(chǎn)業(yè)前景光明。正因?yàn)槿绱?,?guó)內(nèi)優(yōu)秀的智能家居生產(chǎn)企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究,特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究,一大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的智能家居品牌迅速崛起,“軒脈家居科技(上海)有限公司”也逐漸成為智能家居產(chǎn)業(yè)中的翹楚!智能家居至今在中國(guó)已經(jīng)歷了近12年的發(fā)展,從人們最初的夢(mèng)想,到今天真實(shí)的走進(jìn)我們的生活,經(jīng)歷了一個(gè)艱難的過(guò)程。
目前,夏學(xué)云開發(fā)的智能家居產(chǎn)品和解決方案已經(jīng)應(yīng)用于全國(guó)多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,成為全國(guó)各地多個(gè)智慧城市建設(shè)的重要技術(shù)支撐力量。其以讓人們感知真實(shí)的世界為愿景,運(yùn)用各類傳感器,幫助不同地區(qū)不同行業(yè)的人們更加直接、自由、平等地獲取信息,消除各種信息偏差。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的氣候變化及各種地質(zhì)災(zāi)害,通過(guò)低碳無(wú)線物聯(lián)網(wǎng)解決方案,幫助客戶用綠色環(huán)保的方式創(chuàng)造更好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,維護(hù)人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全。
軒脈家居科技(上海)有限公司擁有全球?qū)I(yè)的多用戶智能系統(tǒng),是業(yè)內(nèi)公認(rèn)運(yùn)行最穩(wěn)定的全屋智能家居系統(tǒng)之一。已成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的全屋無(wú)線智能家居系統(tǒng)研發(fā)企業(yè),房地產(chǎn)全屋智能家居預(yù)裝市場(chǎng)領(lǐng)先品牌。
夏學(xué)云現(xiàn)已有發(fā)明專利數(shù)十件,上海閔軒鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司2016年榮獲全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)。
切膚之痛,母親生我;雨露陽(yáng)光,祖國(guó)育我;立志成才,謝母報(bào)國(guó)。
2015年,閔軒鋼結(jié)構(gòu)人為殘疾運(yùn)動(dòng)健兒愛心助學(xué),向特殊教育行業(yè)伸出援手獻(xiàn)愛心,向國(guó)家有關(guān)部門捐送出愛心資金,致力社會(huì)公益事業(yè)的蓬勃開展。
閔軒鋼結(jié)構(gòu)董事長(zhǎng)夏學(xué)云把慈善活動(dòng)的觸角延伸到關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,支持殘疾青年的教育問(wèn)題上。前不久,該公司向兩位殘疾同學(xué)完成他們的大學(xué)夢(mèng)捐款學(xué)費(fèi),用以支持發(fā)展殘疾青年體育運(yùn)動(dòng)。為此,閔軒鋼結(jié)構(gòu)董事長(zhǎng)夏學(xué)云被鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院授予“愛心大使”稱號(hào)。夏學(xué)云認(rèn)為,一個(gè)企業(yè)家理所應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,生產(chǎn)安全,職業(yè)健康,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,支持慈善事業(yè),捐助社會(huì)公益事業(yè),保護(hù)弱勢(shì)群體。他說(shuō)公益不僅僅是一種態(tài)度,更多的是一種行為,是一份責(zé)任,人人有責(zé),從而促成“全民公益”的實(shí)現(xiàn)。
2016年1月21至22日,第五屆中國(guó)公益節(jié)在北京舉行,向公益踐行者致敬。本屆公益節(jié)評(píng)選出了諸多具有代表性的公益機(jī)構(gòu)、公益項(xiàng)目和責(zé)任榜樣、責(zé)任品牌。上海閔軒鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司董事長(zhǎng)夏學(xué)云在眾多候選人物的角逐中脫穎而出,榮獲“2015年度公益人物獎(jiǎng)”。在夏董的影響下,上海閔軒鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司一直積極參與各項(xiàng)公益活動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在本屆公益節(jié)中榮獲“2015年度公益獎(jiǎng)―集體獎(jiǎng)”。
2016年1月26日,第八屆上海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力論壇在上海隆重舉行,通過(guò)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心對(duì)1200多家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查,以及各領(lǐng)導(dǎo)和各商會(huì)同仁的綜合評(píng)估,評(píng)選出了2015年度上海建筑行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“十大杰出人物”,并在會(huì)議中公布上海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力風(fēng)云榜。其中,上海軒頌建筑裝飾有限公司董事長(zhǎng)夏學(xué)云榜上有名。
2016年7月24日,中投全球成立三周年慶典暨全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在人民大會(huì)堂勝利開幕。十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)西部研究與發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白立忱在報(bào)告會(huì)上,為中投全球上半年高峰會(huì)獲獎(jiǎng)的上海閔軒鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司董事長(zhǎng)夏學(xué)云等頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。
2016年10月14日,第九屆上海建設(shè)工程高峰論壇暨第九屆“金楹獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)大會(huì)在上海召開,經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)成立的上海軒頌建筑科技有限公司董事長(zhǎng)夏學(xué)云榮獲上海第九屆“金楹獎(jiǎng)”;值得一提的是,夏學(xué)云創(chuàng)辦的軒脈家居科技(上海)有限公司也同時(shí)幸運(yùn)地被授予“金楹獎(jiǎng)”這至高無(wú)上的獎(jiǎng)項(xiàng)。“金楹獎(jiǎng)”被譽(yù)為上海建筑行業(yè)奧斯卡。
是一位熱衷社會(huì)服務(wù)的青年俊彥,他與許多同齡人一樣正處?kù)讹L(fēng)華正茂的年紀(jì),成熟、穩(wěn)重,正努力地追求自己的理想,是家庭及社會(huì)的中堅(jiān)力量。而且,本著一份強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,他在日常中投身多項(xiàng)社會(huì)工作,心M香港青年的成長(zhǎng),也關(guān)注家鄉(xiāng)河源的發(fā)展。他以自己特有的年輕風(fēng)采,為公益界增色;他用自己奔放的旺盛生命,燃起慈善的火焰,溫暖社會(huì),更為青年人照亮了前方。
服務(wù):彰顯年輕的本色履行青年的義務(wù)
記者:簡(jiǎn)汝謙先生您好!據(jù)悉您目前服務(wù)香港社團(tuán)已有十多個(gè),在同輩人中比較少見,是什麼樣的機(jī)緣讓您樂(lè)此不疲地進(jìn)行公益活動(dòng)呢?
簡(jiǎn)汝謙先生:一開始我是受父親簡(jiǎn)松年的影響,他不僅是個(gè)成功的律師,也兼顧多項(xiàng)社會(huì)公益事務(wù),獲得榮譽(yù)煺?、妥锨G星章、香港太平紳士等諸多榮譽(yù)。尤其在我們居住的沙田區(qū),他擔(dān)任區(qū)議員達(dá)三十多年,參與數(shù)不勝數(shù)的地區(qū)工作。他給我樹立一個(gè)良好的榜樣,對(duì)我產(chǎn)生積極的引導(dǎo)。有時(shí),他因?yàn)楸容^忙碌,難以抽空出席一些社區(qū)活動(dòng),所以會(huì)委派我過(guò)去,漸漸鍛煉我的能力。後來(lái),有的青年團(tuán)體邀請(qǐng)我一起服務(wù),因此2007年我開始接觸沙田地區(qū)的青年組織,尤其是青年商會(huì),開始了一連串的工作,慢慢延伸至今日既有地區(qū)也有全港的青年服務(wù)。
2011年,我被政府委任為民政事務(wù)局的青年事務(wù)委員會(huì)委員,任期六年。在這段時(shí)間里,我接觸到不同的青年團(tuán)體,也懂得如何組織舉行各種的青年活動(dòng)。而且,政府這幾年希望投放資源去促進(jìn)香港青年的交流工作,倡導(dǎo)年輕人到國(guó)外去認(rèn)識(shí)不同文化的朋友,或者在舉行本地的研討會(huì),藉此引起青年群體增加關(guān)注社會(huì)的力度。更理想的是,有人可為香港的發(fā)展出謀獻(xiàn)策,讓上級(jí)直接了解到青年群體的聲音。所以目前我們有不少工作正圍繞這個(gè)中心進(jìn)行。
記者:青年工作任重道遠(yuǎn),投身其中應(yīng)該感受頗多,您是否可以分享一二?
簡(jiǎn)汝謙先生:從不同團(tuán)體的交流中,我感受到現(xiàn)在香港的年輕人真的處?kù)逗苄腋5沫h(huán)境中,他們成長(zhǎng)的環(huán)境,相比我們以前有更多的機(jī)會(huì),例如社會(huì)提供不少創(chuàng)業(yè)基金,還有更多到內(nèi)地及國(guó)外交流的機(jī)會(huì)。只要他們能虬鹽眨相信能取得很好地發(fā)展。問(wèn)題是很多年輕人只是埋怨社會(huì)現(xiàn)在的缺陷,s沒(méi)有在自己應(yīng)該下苦功的地方努力,所以無(wú)法獲得這些機(jī)會(huì)――也許他們應(yīng)該換個(gè)角度看問(wèn)題,畢竟政府要幫助許多人,是無(wú)法滿足每一個(gè)人的訴求。如果他們自己都沒(méi)有取,又怎能心安理得地對(duì)別人提出要求。我建議這些青年應(yīng)該認(rèn)清自己,K按照人生規(guī)劃加以?shī)^斗,有需求才發(fā)出訴求。
年輕人還應(yīng)該多認(rèn)識(shí)香港的現(xiàn)狀,由於一定的歷史原因,他們對(duì)港英時(shí)代及回歸後的香港K沒(méi)有清晰的了解,不少評(píng)價(jià)有失客觀。他們需要多向前輩提問(wèn)、J詢,多與社會(huì)各界交往,知道事情的前因後果,才能找到正確的方向。例如如何設(shè)身處地,體會(huì)我們這些義工為什麼愿意花這麼多的時(shí)間去服務(wù)社會(huì),知道為人處事的意義所在,改正偏激的思想,理性分析社會(huì)現(xiàn)狀,更能提出有建設(shè)性的意見,從而幫助香港獲得更好的發(fā)展?!?/p>
記者:從實(shí)踐付出到理念引導(dǎo),是一個(gè)需要循序漸進(jìn)的過(guò)程。既然您確定了服務(wù)的理念,請(qǐng)問(wèn)實(shí)際工作會(huì)有什麼安排?
簡(jiǎn)汝謙先生:工作有很多,可以舉一兩個(gè)例子說(shuō)明:之前我參與新界鄉(xiāng)議局婦女及青年事務(wù)委員會(huì),主要開展有關(guān)教育的活動(dòng)。如舉辦青年喜歡的興趣班,或安排他們當(dāng)義工。我是該會(huì)副主任,比較希望能帶領(lǐng)青年人走出去。2016年,我第一次帶團(tuán)到西安,是鑒於“一帶一路”的話題現(xiàn)在受到香港人的熱議,所以要帶香港的青年到路上絲綢之路的發(fā)源地看看。另外,我在鄉(xiāng)議局的工作主要是凝聚青年,幫助他們了解祖國(guó),增加青年義工人數(shù),增加青年的服務(wù)工作,希望他們形成服務(wù)大眾的心。透過(guò)實(shí)踐,我還希望青年們能多了解新界的文化,因?yàn)楝F(xiàn)在很多傳統(tǒng)文化在消失,他們?cè)诮佑|後如果產(chǎn)生了興趣,K起到傳承傳統(tǒng)文化的作用就更好了。
記者:您目前的工作正如火如荼地進(jìn)行,希望能取得滿意的成果。對(duì)於將來(lái)的計(jì)劃,您又是如何安排?
簡(jiǎn)汝謙先生:我比較希望組建一個(gè)服務(wù)的機(jī)構(gòu),可以幫助香港的東南亞籍青年,他們多數(shù)來(lái)自印度和巴基斯坦,存在語(yǔ)言交流上的問(wèn)題。我設(shè)想是可以幫助他們學(xué)好中文,也希望他們跟香港本地人有更密切地交往。要是他們英文水平好的話,反過(guò)來(lái)還可以幫助本地英語(yǔ)水平不高的年輕人。通過(guò)互相學(xué)習(xí),促進(jìn)不同文化背景下的年輕人的相互認(rèn)識(shí),化解彼此矛盾,共同貢獻(xiàn)社會(huì)。
規(guī)劃:順勢(shì)時(shí)代的展望建構(gòu)河港的虹橋
記者:您的本職是法律工作,需要較高的專業(yè)能力,平日也要注重提升自己的能力。加入社會(huì)服務(wù)後,您如何平衡事業(yè)與服務(wù)兩方面呢?
簡(jiǎn)汝謙先生:早在學(xué)生時(shí)代,我就開始“雙管齊下”了,小學(xué)在香港讀的是國(guó)際學(xué)校,中學(xué)到澳大利亞繼續(xù)學(xué)業(yè),後來(lái)就讀悉尼大學(xué)主修經(jīng)濟(jì)和金融,同期開始倫敦大學(xué)校外課程。悉尼大學(xué)這邊的學(xué)業(yè)完成後,我回到香港,繼續(xù)攻讀英國(guó)的課程,又報(bào)讀了香港城市大學(xué)的法律課程,兼修香港及英國(guó)兩地法律,且皆取得學(xué)士學(xué)位。至於後來(lái)深造碩士,投身法律工作,K在2008年取得香港律師證。我有信心統(tǒng)籌不同的工作。還有,做律師有一點(diǎn)比較幸運(yùn),工作時(shí)間沒(méi)有太多硬性規(guī)定,所以有空f(shuō)的時(shí)間服務(wù)社會(huì),還能從不同的領(lǐng)域總結(jié)出不同的經(jīng)驗(yàn)。例如,最近我與父親為新界某些村里引入高速上網(wǎng)服務(wù),改善他們沒(méi)有光纖、只能用電話線上網(wǎng)的局限,讓我知道服務(wù)與經(jīng)商也可以很好的互動(dòng)。我樂(lè)於參加不同方面的工作?!?/p>
記者:如果結(jié)合事業(yè)與服務(wù)雙方,您對(duì)目前法律界的年輕人有何看法?
簡(jiǎn)汝謙先生:由於目前香港同行競(jìng)?cè)遮吋ち遥铱吹揭恍┠贻p同行覺得未來(lái)的前景不太樂(lè)觀。畢竟這幾年法律界不斷有外界的人才加入,再加上2020年香港將引進(jìn)公開考試制度,從事法律工作的人不必再局限於專科畢業(yè),門檻降低,加劇行業(yè)競(jìng)。對(duì)此,我覺得“一帶一路”能帶給香港法律界發(fā)展的機(jī)遇?,F(xiàn)在香港律師會(huì)也成立一個(gè)“一帶一路”委員會(huì),討論香港在“一帶一路”中擔(dān)任什麼角色,可以在哪些方面發(fā)揮作用,比如仲裁服務(wù),我們可以做得比較客觀,便於客戶接軌國(guó)際。我們也跟新加坡法律界一樣提高知名度,以此推廣香港業(yè)界聲譽(yù),K且注重不斷提升自身的能力,以此勝任未來(lái)種種工作。其次我們要探討“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作,因?yàn)楝F(xiàn)在內(nèi)地互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展比香港要好很多,這是我們發(fā)展的新方向,例如我們可以提供IT方案給客戶,也可以憑借香港法制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)勢(shì),不會(huì)侵犯隱私權(quán),給客戶帶來(lái)更放心的服務(wù)?;蛘咴谕瞥龇桨钢?,我們會(huì)看看以前有沒(méi)有同類的危機(jī)以及有沒(méi)有相應(yīng)的解決方案,以此推動(dòng)工作的可行性,集思廣益致力於發(fā)展IT服務(wù)。
記者:對(duì)於家鄉(xiāng)河源,您也比較關(guān)注。在回饋桑梓方面,是否也以青年為重?
簡(jiǎn)汝謙先生:我擔(dān)任河源政協(xié)委員已經(jīng)十多年,也是最年輕的委員之一。我很欣喜地看到家鄉(xiāng)的發(fā)展變化很大,交通優(yōu)化,公路增多,以前驅(qū)車從香港到河源要七八個(gè)小時(shí),現(xiàn)在三小時(shí)就可以了。而且自從當(dāng)?shù)嘏e辦了客屬懇親大會(huì)以來(lái),對(duì)外交流變得更加頻密,引進(jìn)了許多人才,也有很多香港企業(yè)到當(dāng)?shù)刂\求商機(jī)。為了順應(yīng)現(xiàn)今的趨勢(shì),河源成立了發(fā)展基金,投入不少資源發(fā)展環(huán)保企業(yè),因?yàn)槟抢锃h(huán)境優(yōu)美,適合環(huán)保。我希望當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)可以繼續(xù)保持,可以在此基礎(chǔ)上向香港進(jìn)行更多推廣。例如香港人喝的水是河源的東江水,只是知道的人不多;而河源也有不少供港的農(nóng)作物等等。”
關(guān)鍵詞:連云港民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任SA8000
一、引言
隨著當(dāng)前連云港市加快跨越步伐,新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮迅速掀起,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,全市民營(yíng)企業(yè)由點(diǎn)到面、從上到下呈現(xiàn)出數(shù)量擴(kuò)張加快和質(zhì)量漸進(jìn)提升的雙重景象。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為連云港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。截至2007年上半年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值149億元,占全市GDP比重51.4%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)8%。目前,連云港正處在跨越發(fā)展、崛起騰飛關(guān)鍵時(shí)刻,全市掀起大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮,這里面商機(jī)眾多,廣大民營(yíng)企業(yè)家在緊緊把握這一千載難逢的新機(jī)遇,密切關(guān)注港城發(fā)展動(dòng)態(tài)、梳理自身發(fā)展思路、找準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展定位、積極尋求投資機(jī)會(huì)同時(shí),應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)、練好企業(yè)內(nèi)功、塑好企業(yè)形象、進(jìn)一步做優(yōu)做大做強(qiáng)。然而,仍有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)存在著履行社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)象。黨的十七大提出和諧社會(huì)人人共建,社會(huì)和諧人人共享,民營(yíng)企業(yè)如何正確處理好促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展與履行好社會(huì)責(zé)任,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn),不僅越來(lái)越受到民營(yíng)企業(yè)的重視,也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
二、連云港民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況
改革開放以來(lái),黨和政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重視。民營(yíng)企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、扶貧和社會(huì)公益事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。2007年8至9月間,全國(guó)工商聯(lián)各級(jí)組織開展了大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)。按全國(guó)工商聯(lián)、省工商聯(lián)的統(tǒng)一部署,連云港市工商聯(lián)在493家骨干會(huì)員企業(yè)中開展了民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容分為7個(gè)欄目共50多項(xiàng)內(nèi)容,包括企業(yè)基本情況、企業(yè)參與光彩事業(yè)投資項(xiàng)目情況、企業(yè)參與就業(yè)再就業(yè)情況、企業(yè)開展培訓(xùn)情況、企業(yè)員工社會(huì)保障情況、企業(yè)參與公益事業(yè)捐贈(zèng)情況和企業(yè)與村結(jié)對(duì)幫扶情況。先后進(jìn)行了近兩個(gè)月時(shí)間,對(duì)數(shù)萬(wàn)個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集、匯總、歸類,在較高層面上進(jìn)行數(shù)質(zhì)量分析??傮w來(lái)看,連云港市民營(yíng)企業(yè)在參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中,呈現(xiàn)出了多方面的積極態(tài)勢(shì)和良好影響,涌顯出了一批優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者、光彩之星、新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、熱愛員工的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,納稅大戶、吸納就業(yè)先進(jìn)、和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)和雙愛雙評(píng)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè),他們已成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的中堅(jiān)力量。
(一)民營(yíng)企業(yè)已成為“全面奔小康、重振連云港”的堅(jiān)定實(shí)踐者
連云港市廣大民營(yíng)企業(yè)大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神,緊跟省委、市委發(fā)展港城的重大戰(zhàn)略部署,積極參與了市委、市政府組織開展的一系列重大社會(huì)建設(shè)工程,為港城的崛起騰飛作出了重要貢獻(xiàn)。2006年,連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重、上交稅收占全市的總量均超過(guò)50%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%。此次調(diào)查的493家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)總資本47.3億元;資產(chǎn)總額198.7億元;2006年上繳稅金17.3億元;現(xiàn)有員工67628人。
(二)民營(yíng)企業(yè)正努力成為扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的奉獻(xiàn)者
發(fā)展不忘回饋社會(huì),積極投身扶危濟(jì)困、共同富裕的各類光彩事業(yè)、公益事業(yè)和慈善事業(yè),已得到連云港市恒瑞醫(yī)藥、太平洋石英等民營(yíng)企業(yè)的廣泛踐行,涌現(xiàn)出了一批批優(yōu)秀建設(shè)者和“光彩之星”,黨的十六大以來(lái),已有近百名民營(yíng)企業(yè)家被授予“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”、“光彩之星”榮譽(yù)稱號(hào)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),自1994年以來(lái),493家企業(yè)實(shí)施投資類光彩項(xiàng)目188個(gè),累計(jì)到位資金611142.92萬(wàn)元,安置就業(yè)39408人,培訓(xùn)57509人,帶動(dòng)脫貧161020人,帶動(dòng)村數(shù)901個(gè)。實(shí)施捐贈(zèng)類光彩項(xiàng)目981個(gè),捐贈(zèng)金額6538.218萬(wàn)元,捐贈(zèng)物資1008.109萬(wàn)元,受惠人數(shù)達(dá)631142人。從中我們可以看,眾多的民營(yíng)企業(yè)家已經(jīng)成長(zhǎng)為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要參與者和一線指揮員。
(三)民營(yíng)企業(yè)正努力成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者
投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是民營(yíng)企業(yè)的重要?dú)v史任務(wù)和社會(huì)責(zé)任,已成為連云港市民營(yíng)企業(yè)的廣泛共識(shí)。其中,康緣康緣藥業(yè)增資1000萬(wàn)元與興云鵝業(yè)重組合作成立江蘇花果山鵝業(yè)食品有限公司,通過(guò)上市公司與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,直接為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù),走出了一條城市帶動(dòng)農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的成功之路,為我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路徑。灌云縣種業(yè)商會(huì)率先在全省推行與農(nóng)民簽定種子合同,每年簽定種子合同達(dá)35萬(wàn)份,農(nóng)民用上了放心種,會(huì)員企業(yè)銷售收入年年遞增,取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。他們的經(jīng)驗(yàn)已被省工商聯(lián)推薦到全國(guó)進(jìn)行宣傳介紹。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),493家企業(yè)中有80家企業(yè)與92個(gè)村實(shí)施了結(jié)對(duì)幫扶,共形成98個(gè)幫扶對(duì)子。從幫扶途徑看,有的是實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),如贛榆的泥鰍養(yǎng)殖業(yè)、康緣的中藥原材料種植業(yè);有的是就業(yè)帶動(dòng),先后有數(shù)萬(wàn)名農(nóng)民朋友受到培訓(xùn)并有了合適的就業(yè)崗位。從而有效地促使新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民收入9337.7萬(wàn)元,就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民工資總額10284萬(wàn)元。
(四)民營(yíng)企業(yè)正努力成為和諧勞動(dòng)關(guān)系的自覺構(gòu)建者
吸納就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系已逐漸受到包括連云港市鷹游紡機(jī)、君臣實(shí)業(yè)等廣大民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)可和重視,并作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái),鷹游紡機(jī)、恒瑞、康緣、天明、君臣等民營(yíng)企業(yè)分別被評(píng)為國(guó)家、省市就業(yè)、“雙關(guān)愛”、和諧勞動(dòng)關(guān)系等先進(jìn)單位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2001至2006年期間,493家企業(yè)安置就業(yè)96882人,其中為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供了49688個(gè)工作崗位,同時(shí)還為21760名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),更為難能可貴的是,這期間,民營(yíng)企業(yè)還為1215名殘疾人士搭建了就業(yè)平臺(tái)。
總之,連云港民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,民營(yíng)企業(yè)在納稅、就業(yè)、培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面做出了積極貢獻(xiàn),但隨著人們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度的不斷升高,民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題也越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從493家民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,一是民營(yíng)企業(yè)在對(duì)企業(yè)員工社會(huì)保障方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年,493家民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的參保率分別是79.4%、60%、51.4%、63.4%和63.5%,距國(guó)家的全覆蓋、全方位和應(yīng)保盡保的要求尚有一定距離。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),已參保人員多為企業(yè)管理層、技術(shù)骨干或有特殊關(guān)系的員工,主動(dòng)為農(nóng)民工投保的還較少。二是薪酬制度還不盡合理,薪酬問(wèn)題是民營(yíng)企業(yè)普遍存在而又較難解決的問(wèn)題。抽樣調(diào)查顯示,連云港市民營(yíng)企業(yè)支付員工工資、獎(jiǎng)金、分紅平均為133.7萬(wàn)元,員工人均收入0.77萬(wàn)元,比全省抽樣調(diào)查人均收入1.02萬(wàn)元低了0.25萬(wàn)元。此外,民營(yíng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,一些企業(yè)中還存在強(qiáng)制勞動(dòng)現(xiàn)象,安全與健康問(wèn)題存在隱患。近年來(lái)蘇南轉(zhuǎn)移的一些中小化工企業(yè)中環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保設(shè)施投入還不夠,存在區(qū)域環(huán)境污染的可能。近年來(lái),國(guó)家加大了整治力度,企業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境有了一定的改善,但仍存在一些問(wèn)題。職工的社會(huì)職險(xiǎn)、傷殘補(bǔ)償、婦女權(quán)益、民利保障方面的矛盾和問(wèn)題也有待于進(jìn)一步完善解決。民營(yíng)企業(yè)的工人生活工作等環(huán)境也有待于進(jìn)一步改善。
三、連云港民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的思考
493家企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查的結(jié)果顯示,越來(lái)越多的企業(yè)都正以越來(lái)越積極的姿態(tài)履行著自己所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。這說(shuō)明,社會(huì)責(zé)任的觀念正在迅速普及,深化到全社會(huì)各種企業(yè)公民的經(jīng)營(yíng)理念和實(shí)際行動(dòng)中。但調(diào)查也顯示,當(dāng)前連云港市民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念和履行現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求還有不盡相適應(yīng)的地方。一方面,總體上看,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高,個(gè)別不負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為特別是侵犯員工、消費(fèi)者利益和破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍存在;另一方面,一些民營(yíng)企業(yè)在將企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略化和構(gòu)建相應(yīng)管理體系方面仍然不夠成熟,與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比顯得經(jīng)驗(yàn)不足,在正規(guī)化、組織化方面嚴(yán)重滯后,這使得民營(yíng)企業(yè)不能有效地將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。其結(jié)果不僅使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的效果打了折扣,也影響了企業(yè)履行責(zé)任的動(dòng)力。還令人擔(dān)憂的是,目前我國(guó)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境尚不完善。主要是相應(yīng)的法制建設(shè)尚不健全,社會(huì)監(jiān)督還不規(guī)范;群眾觀念中的財(cái)富觀還有待更新,企業(yè)也需要公眾的理解和認(rèn)同,其健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境還有待完善。具體來(lái)說(shuō),我們應(yīng)思考以下三方面問(wèn)題:
一是民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面首要的任務(wù)是企業(yè)發(fā)展。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是民營(yíng)企業(yè)最主要的活動(dòng)。顯然,它承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最主要的表現(xiàn)就應(yīng)該是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。離開了物質(zhì)基礎(chǔ),社會(huì)都將不存在,何談責(zé)任二字。所以,只有依靠發(fā)展,同時(shí)兼顧效率與公平,才能解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題?!皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而識(shí)榮辱”,發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。
二是社會(huì)公民在社會(huì)責(zé)任方面責(zé)無(wú)旁貸。建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念和推動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,絕不應(yīng)該只有企業(yè)單方面的行動(dòng)。事實(shí)上,脫離了社會(huì)的參與,企業(yè)就失去了承擔(dān)責(zé)任的對(duì)象,“責(zé)任”二字也就無(wú)從談起。因此,社會(huì)公民對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)也是責(zé)無(wú)旁貸。作為社會(huì)公眾,通過(guò)媒體等輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu),既積極維護(hù)自身的合法權(quán)益,又理性看待企業(yè)行為,為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著積極作用。一方面,政府需要切實(shí)保護(hù)人民的切身利益,加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作,以限制性措施規(guī)范企業(yè)行為,使企業(yè)嚴(yán)格在法制的軌道內(nèi)運(yùn)行。例如,倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以SA8000標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為,SA8000作為社會(huì)責(zé)任方面的一個(gè)認(rèn)證體系,將社會(huì)責(zé)任和管理相結(jié)合起來(lái)可規(guī)范企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動(dòng)條件,保證勞工權(quán)益。另一方面,政府還應(yīng)以各種鼓勵(lì)性措施來(lái)激勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。例如,企業(yè)參加慈善捐贈(zèng)活動(dòng),但我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)捐贈(zèng)免稅或納稅優(yōu)惠的法律,限制了企業(yè)參與公益活動(dòng)的積極性。這就要求政府必須進(jìn)行稅制改革,以鼓勵(lì)企業(yè)善舉。
四、連云港民營(yíng)企業(yè)推行SA8000認(rèn)證的必要性分析
SA8000標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,它是企業(yè)繼ISO9000和ISO14000之后的最新管理體系標(biāo)準(zhǔn),反映了企業(yè)管理的新趨勢(shì)。它把人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標(biāo)化,使關(guān)心人、理解人、尊重人、保護(hù)人有了可操作衡量的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。
(一)SA8000是保護(hù)企業(yè)勞工權(quán)益的需要
SA8000標(biāo)準(zhǔn)的核心是保護(hù)勞工權(quán)益,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“以人為本”時(shí)代的來(lái)臨。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)環(huán)境質(zhì)量,關(guān)注的都是“物”,而SA8000標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的則是“人”的生存和發(fā)展質(zhì)量,這是一個(gè)質(zhì)的飛躍。
(二)SA8000有利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系
SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須保證最起碼的勞工標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于民營(yíng)企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,提供了一個(gè)切入平臺(tái),這就是:企業(yè)的發(fā)展及和諧勞動(dòng)關(guān)系是勞資雙方共同的追求目標(biāo)。
(三)應(yīng)用SA8000可改善企業(yè)人力資源環(huán)境
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、科技進(jìn)步與自由貿(mào)易使得我們不得不放棄以人力資源數(shù)量取勝的優(yōu)勢(shì),以及犧牲勞工利益保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)“比較優(yōu)勢(shì)”的做法。SA8000強(qiáng)調(diào)人本管理,使關(guān)心人、理解人、尊重人、保護(hù)人有了可操作衡量的具體量化標(biāo)準(zhǔn),為此創(chuàng)造一個(gè)良好的引才留才的環(huán)境。從長(zhǎng)期發(fā)展看,實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)有利于建設(shè)一支職業(yè)道德強(qiáng)、技術(shù)水平高的員工隊(duì)伍,充分提高人力資源效率,從而在根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)SA8000標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的需要
隨著我國(guó)對(duì)外開放的程度不斷深入,民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)依存度不斷提高。但是,在面對(duì)國(guó)際“買主”說(shuō)了算的時(shí)代,對(duì)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求不斷提高,實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)外貿(mào)環(huán)境變化的現(xiàn)實(shí)需要。因?yàn)槿狈ι鐣?huì)責(zé)任意味著要承擔(dān)較大的道德風(fēng)險(xiǎn),而這種道德風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)SA8000認(rèn)證具有潛在效益
SA8000提供全面而靈活的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證,通過(guò)供方統(tǒng)一的第三方審核計(jì)劃,減少對(duì)買家提出的供應(yīng)商審核。特別是兼容其他管理體系,可以提高企業(yè)國(guó)際信譽(yù),取得消費(fèi)者的信賴,從而為企業(yè)帶來(lái)更多的長(zhǎng)期利益。實(shí)施SA8000還能降低事故發(fā)生率,提高企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì),培養(yǎng)員工和顧客對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
五、連云港市民營(yíng)企業(yè)SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系的構(gòu)建
建立社會(huì)責(zé)任管理體系,是企業(yè)實(shí)施SA8000認(rèn)證的前提和基礎(chǔ),必須以SA8000:2001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范,利用ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架,結(jié)合企業(yè)需要和行業(yè)特點(diǎn)。
(一)樹立利益相關(guān)者滿意的社會(huì)責(zé)任理念
實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn),必須保證企業(yè)決策層在價(jià)值觀念上由企業(yè)利潤(rùn)最大化向利益相關(guān)者滿意最大化的轉(zhuǎn)變,尤其是要關(guān)注員工利益,體現(xiàn)勞工權(quán)益保護(hù)與回饋社會(huì)。其與ISO9000質(zhì)量管理體系所提出的“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”并不沖突。ISO9000強(qiáng)調(diào)顧客滿意,并以此提高市場(chǎng)占有率來(lái)解決企業(yè)生存問(wèn)題。SA8000強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,更是對(duì)顧客的負(fù)責(zé),通過(guò)提高利益相關(guān)者滿意尤其員工滿意來(lái)推進(jìn)企業(yè)以人為本、持續(xù)發(fā)展。
(二)建立社會(huì)責(zé)任管理體系
一是企業(yè)實(shí)施SA8000管理體系前的現(xiàn)狀診斷。參照SA8000管理體系的第三方評(píng)審規(guī)范要求,由企業(yè)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任小組成員與外部咨詢專家共同參加擬訂企業(yè)現(xiàn)狀診斷檢核表,包括面談提綱和現(xiàn)場(chǎng)檢查表以及相關(guān)法律法規(guī)清單。其目的是從中收集問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)疏漏,確定SA8000導(dǎo)入的工作重點(diǎn)。體系建立前的現(xiàn)狀診斷內(nèi)容主要是明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的社會(huì)責(zé)任因素,識(shí)別出重大社會(huì)責(zé)任因素,評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)與SA8000及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符合差異程度。
二是擬定社會(huì)責(zé)任政策與目標(biāo)。在SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系現(xiàn)狀診斷的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)的資源、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、利益相關(guān)者的意見、適用的法律法規(guī)等,擬定出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任政策及其所要實(shí)現(xiàn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。在目標(biāo)的制定過(guò)程中,目標(biāo)必須具體、明確,可以有效衡量,是企業(yè)全體員工的共識(shí)和可以實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)責(zé)任政策反映了企業(yè)高層管理者對(duì)實(shí)施SA8000體系的承諾,而社會(huì)責(zé)任目標(biāo)則是對(duì)體系實(shí)施過(guò)程中重大社會(huì)責(zé)任因素的量化與細(xì)化。
三是明確社會(huì)責(zé)任組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。通過(guò)工作分析,明確社會(huì)責(zé)任組織結(jié)構(gòu)與職責(zé),確定穩(wěn)定有效的組織結(jié)構(gòu),保證組織內(nèi)外部溝通渠道與核實(shí)渠道的暢通。在此過(guò)程中,需將以下三方面內(nèi)容予以文件化:①社會(huì)責(zé)任賴以實(shí)現(xiàn)的組織結(jié)構(gòu)圖;②各組織職能的社會(huì)責(zé)任職責(zé)、行為規(guī)范與社會(huì)責(zé)任目標(biāo);③組織溝通的方式、程序與渠道。
四是編寫社會(huì)責(zé)任管理體系文件。社會(huì)責(zé)任管理體系的建立和有效運(yùn)行需要一套文件化的管理制度和方法。編寫體系文件是公司實(shí)施SA8000:2001標(biāo)準(zhǔn)、建立社會(huì)責(zé)任管理體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)必不可少的依據(jù)和見證。社會(huì)責(zé)任管理體系文件是SA8000體系標(biāo)準(zhǔn)的信息承載體,體系的文件結(jié)構(gòu)一般包括三個(gè)層次:管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。
五是社會(huì)責(zé)任管理體系運(yùn)行。社會(huì)責(zé)任管理體系文件編寫完成并經(jīng)批準(zhǔn)生效后,進(jìn)入運(yùn)行階段,按管理體系手冊(cè)、程序文件及技術(shù)規(guī)程等文件的要求,整體協(xié)調(diào)地執(zhí)行。社會(huì)責(zé)任管理體系的運(yùn)行是執(zhí)行社會(huì)責(zé)任管理體系文件、實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)、保持社會(huì)責(zé)任管理體系持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過(guò)程,它將企業(yè)制定的社會(huì)責(zé)任政策、目標(biāo)、方案及體系文件轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。
六是供應(yīng)商、分包商和分供商的監(jiān)控。SA8000:2001標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)對(duì)供應(yīng)商、分包商和分供商進(jìn)行有效的控制,確保它們滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商、分包商和分供商控制程序,在評(píng)估和挑選供應(yīng)商、分包商和分供商時(shí),同時(shí)評(píng)估它們的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)及其管理水平,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否選用。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步要求供應(yīng)商、分包商和分供商作出書面承諾,承諾遵守SA8000:2001標(biāo)準(zhǔn)、接受公司監(jiān)督、對(duì)不符合項(xiàng)及時(shí)采取補(bǔ)救行動(dòng)。
(三)內(nèi)部審核
社會(huì)責(zé)任管理體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行,企業(yè)需要通過(guò)內(nèi)部審核,檢驗(yàn)管理體系是否有效運(yùn)行,是否符合SA8000:2001標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求。體系的內(nèi)部審核包括兩個(gè)部分:一是SA8000體系的策劃是否符合其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。二是體系是否有效運(yùn)行。內(nèi)部審核的內(nèi)容主要包括:企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策、目標(biāo)達(dá)成狀況及企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn);SA8000的有效性和適用性;相關(guān)法律法規(guī)與SA8000的符合性;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化;企業(yè)利益相關(guān)者的要求和意見;對(duì)內(nèi)對(duì)外信息溝通;供應(yīng)商、分包商的控制;意外事故與教訓(xùn);SA8000的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
(四)管理評(píng)審
企業(yè)最高管理者定期組織管理評(píng)審是SA8000:2001標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)最高管理者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求定期審查企業(yè)政策、措施和執(zhí)行結(jié)果。在通過(guò)SA8000:2001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后,定期的管理評(píng)審可以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評(píng)審是在企業(yè)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)下,企業(yè)對(duì)自身社會(huì)責(zé)任管理體系的充分、適用和持續(xù)有效性的綜合評(píng)價(jià)。它有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任承諾與體系的持續(xù)改善。管理評(píng)審的完成并不意味著體系運(yùn)行的結(jié)束,它只是體系下一個(gè)運(yùn)行過(guò)程的開始。
六、結(jié)束語(yǔ)
在連云港市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期,強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,從戰(zhàn)略高度上對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系設(shè)計(jì),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建對(duì)環(huán)境和消費(fèi)者負(fù)責(zé)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系,對(duì)于連云港構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的有效手段,是人類社會(huì)發(fā)展的一大進(jìn)步,它在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)更多地考慮到了人的發(fā)展。當(dāng)然,對(duì)我國(guó)不少企業(yè)來(lái)說(shuō),SA8000標(biāo)準(zhǔn)的選擇可能有些無(wú)奈,但是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)之后,勞工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代正在來(lái)臨,人道的工作條件和和諧的勞資關(guān)系正在成為一種新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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