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應(yīng)急救援基地建設(shè)方案范文第1篇

為增強(qiáng)我縣突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，打造一支“精干多能、專業(yè)高效”的常態(tài)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)國(guó)辦等文件精神，結(jié)合我縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)提出本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的“十七大”、十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼應(yīng)對(duì)復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)威脅，完成多樣化應(yīng)急救援任務(wù)，按照“拉得出、用得上、聽(tīng)指揮、起作用”的要求，統(tǒng)籌整合，嚴(yán)格管理，科學(xué)調(diào)度，保障有力，建設(shè)一支“精干多能、專業(yè)高效”的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。

二、隊(duì)伍組建

1、組建原則：有利于組織指揮、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于管理保障。

2、隊(duì)伍名稱和性質(zhì)：按省文件精神，將縣綜合應(yīng)急隊(duì)更名為縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，作為縣委、縣政府的一支常態(tài)化綜合應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。

3、隊(duì)伍組成：縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)隊(duì)員從退伍軍人中招聘，為合同制隊(duì)員，人數(shù)30人。隊(duì)長(zhǎng)由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，政委由縣政府分管公安工作的副縣長(zhǎng)兼任，縣應(yīng)急辦主任、縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副政委。

4、隊(duì)員的聘用。

（1）將按要求公開(kāi)招聘的30名退伍軍人全部納入縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)。聘用人員的勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》執(zhí)行，以縣公安局為用人單位簽訂勞動(dòng)合同，合同期為二年，期滿后解聘或續(xù)聘。

（2）對(duì)工作表現(xiàn)突出、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)出色的應(yīng)急隊(duì)員，聘用隊(duì)員予以延長(zhǎng)聘用期，對(duì)符合條件的，按照人事管理有關(guān)規(guī)定，可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選聘到縣有關(guān)單位。

三、管理指揮

縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)受縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

日常工作管理歸口縣公安局負(fù)責(zé)，納入縣公安消防隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，集中使用。應(yīng)建立健全管理制度，確保正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。縣公安局要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，督促縣應(yīng)急救援大隊(duì)切實(shí)履行職責(zé)。涉及縣重要的工作安排，縣應(yīng)急救援大隊(duì)要積極配合。縣應(yīng)急救援大隊(duì)的工作安排須及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急辦。

執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的指令，按照突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案以及有關(guān)法律規(guī)章實(shí)施調(diào)度指揮，按照職責(zé)分工開(kāi)展救援工作；在執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)時(shí)，縣應(yīng)急救援大隊(duì)?wèi)?yīng)服從配合事發(fā)地人民政府或現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。各部門的救援隊(duì)伍，礦管、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、民政、地震、規(guī)劃建設(shè)、市政、通信等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入縣綜合應(yīng)急救援統(tǒng)一調(diào)度、作戰(zhàn)。

四、職責(zé)任務(wù)

1、承擔(dān)消防工作。

2、承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

3、協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

4、承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他綜合性應(yīng)急救援工作。

五、相關(guān)保障

1、經(jīng)費(fèi)保障?？h綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。合同制隊(duì)員的工資津帖及保險(xiǎn)按石黨，工資1200元/人，醫(yī)保、社保、人身意外傷害保險(xiǎn)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納；業(yè)務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算；首次掛牌開(kāi)辦所需的辦公、生活、訓(xùn)練等設(shè)施經(jīng)費(fèi)按實(shí)際需要給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排；應(yīng)急隊(duì)員執(zhí)行任務(wù)補(bǔ)助據(jù)實(shí)另行申撥；應(yīng)急救援車輛、裝備和物資購(gòu)置，按照縣政府議事規(guī)則，由縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)根據(jù)實(shí)際需要，提出申請(qǐng)、縣應(yīng)急辦簽署意見(jiàn)、縣財(cái)政審核、縣政府審定的程序，實(shí)行“一事一議”，盡量整合使用相關(guān)單位現(xiàn)有裝備。

2、裝備物資保障?？h各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和《縣應(yīng)急物資保障體系實(shí)施方案》要求，完成裝備以及相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備配備任務(wù)。常用應(yīng)急物資裝備由縣消防大隊(duì)建立保障基地儲(chǔ)備；專用應(yīng)急物資裝備由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依職責(zé)范圍統(tǒng)一儲(chǔ)備、管理和調(diào)度；共用物資由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主管部門統(tǒng)一配備，并與綜合應(yīng)急救援大隊(duì)簽訂相關(guān)保管、調(diào)度、使用協(xié)議；重型工程機(jī)械和其他非常用應(yīng)急物資裝備，采取政府租賃、與應(yīng)急設(shè)施制造企業(yè)和物資儲(chǔ)備單位簽訂保障協(xié)議等方式解決。各單位應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急救援需要?？h綜合應(yīng)急救援大隊(duì)所需車輛器材裝備按照《國(guó)家〈縣級(jí)綜合性（消防）應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)〉》結(jié)合實(shí)際需要配備，分二年配備到位，2010年底前完成配備標(biāo)準(zhǔn)的60%，2011年完成100%。所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政專項(xiàng)安排，由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、訓(xùn)練保障。訓(xùn)練基地建設(shè)，縣消防大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)我縣災(zāi)害事故特點(diǎn)，參照《國(guó)家〈消防培訓(xùn)基地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉》，按照要求，抓好訓(xùn)練基地建設(shè)。要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練，全面提高隊(duì)員的救援技能和隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，能快速集結(jié)，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效處置。訓(xùn)練由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要結(jié)合縣人武部的民兵訓(xùn)練，開(kāi)展多技能、多科目的訓(xùn)練。一是要集中組織縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行訓(xùn)練與演練，提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、應(yīng)急救援能力。年度訓(xùn)練時(shí)間要達(dá)到10個(gè)月160天，不少于1120小時(shí)。其中體能訓(xùn)練時(shí)間不少于160小時(shí)，共同科目訓(xùn)練時(shí)間3個(gè)月48天，不少于288小時(shí)，專業(yè)科目訓(xùn)練時(shí)間7個(gè)月112天，不少于672小時(shí)。二是要把各專項(xiàng)指揮部、各單位專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員，列入訓(xùn)練計(jì)劃，提高全縣應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急能力。年度訓(xùn)練時(shí)間要達(dá)到30天，不少于180小時(shí)。

4、其他保障。加強(qiáng)信息保障，建立縣綜合應(yīng)急救援信息保障制度，做好信息收集、整理、報(bào)送、工作。加強(qiáng)交通道路保障，開(kāi)辟應(yīng)急救援綠色通道，公安、交通運(yùn)輸、高管等部門接到應(yīng)急救援命令后，優(yōu)先為應(yīng)急救援提供專門通道和必要的交通管制。

六、有關(guān)要求

應(yīng)急救援基地建設(shè)方案范文第2篇

（一）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展，兼顧各地財(cái)力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，基本建成市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（組）、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，不斷規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)組織，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系，使應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)是應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，市政府將進(jìn)一步加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地、各部門要成立相應(yīng)的管理指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)一至兩名工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）除成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定1-2名應(yīng)急管理協(xié)管員，村（社區(qū)）要確定一名應(yīng)急信息報(bào)送員。力爭(zhēng)在年內(nèi)真正形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急管理組織體系，保障全市應(yīng)急管理工作的正常開(kāi)展。

三、建立健全全市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍

（一）全面建設(shè)市綜合性應(yīng)急隊(duì)伍。要以現(xiàn)有消防隊(duì)伍為主體，其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為依托，組建一支用現(xiàn)代先進(jìn)救災(zāi)技術(shù)裝備，反應(yīng)迅速、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、精干高效的市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，除承擔(dān)消防工作以外，還能有效執(zhí)行地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等安全生產(chǎn)事故，恐怖襲擊等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好防汛抗旱、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、非煤礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故、水上事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍由市消防大隊(duì)牽頭，市安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門協(xié)助，市財(cái)政將對(duì)購(gòu)置的必要設(shè)備和所需工作經(jīng)費(fèi)方面給予支持。

（二）加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性救援隊(duì)伍。要指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加快推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，以民兵、預(yù)備役人員、保安、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員為基礎(chǔ)，組建街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，人員不少于50人，名稱為“××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)”。發(fā)揮他們?cè)诜婪逗蛻?yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中的就近優(yōu)勢(shì)，參與搶險(xiǎn)救援、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時(shí)報(bào)告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

市工業(yè)園區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，以公安、城管等隊(duì)伍為依托建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)全市各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）強(qiáng)化防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我市地處江淮分水嶺地區(qū)易旱易澇的特點(diǎn)，市水務(wù)部門要依托水利工程管理和科技人員、公安、武警、消防、民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)人員等組建市、鄉(xiāng)二級(jí)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置、人員安全轉(zhuǎn)移和干旱緊急情況下應(yīng)急供水等，做到有旱抗旱、有汛防汛。同時(shí)，合理儲(chǔ)備防汛抗旱物資和裝備，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我市氣象災(zāi)害頻發(fā)，市氣象部門在進(jìn)一步抓好人工降雨、防雹、防雷等氣象專業(yè)技術(shù)力量建設(shè)的同時(shí)，全面完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1-2名氣象協(xié)管員，每個(gè)村1名氣象信息員的聘任工作，接收和傳達(dá)氣象預(yù)警信息，收集、報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織群眾緊急避險(xiǎn)，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)情調(diào)查上報(bào)等工作。

（三）加快地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市國(guó)土部門要加快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及預(yù)警預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的建設(shè)和措施；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、險(xiǎn)情和災(zāi)情匯總上報(bào)；協(xié)助組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)宣傳和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市地震局在進(jìn)一步擴(kuò)大地震應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，加強(qiáng)地震應(yīng)急隊(duì)伍的演練培訓(xùn)，開(kāi)展好地震監(jiān)測(cè)和跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，大力宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。要認(rèn)真吸取地震應(yīng)急救援的教訓(xùn)，為在地震應(yīng)急救援時(shí)能及時(shí)調(diào)用社會(huì)資源，為地震應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的大型設(shè)備，市地震部門應(yīng)建立吊車、挖掘機(jī)、推土地、裝載機(jī)、破碎鎬等大型設(shè)備信息資料庫(kù)。

（五）推進(jìn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。市林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮林業(yè)企事業(yè)單位、民兵、基層干部群眾等力量作用，組建森林消防隊(duì)伍。督促國(guó)有林場(chǎng)建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍。指導(dǎo)從事大面積森林資源培育的單位和個(gè)人建立消防力量。要建立與公安消防、武警部隊(duì)、駐明、預(yù)備役部隊(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足森林防火工作需要。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市安監(jiān)部門要會(huì)同消防、經(jīng)貿(mào)委等部門，依托大中型骨干企業(yè)，采取與企業(yè)共建的方式，建立配備有較高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)救援車輛、裝備和滿足救援工作需要的各類救援物資，具有快速反應(yīng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力及技術(shù)水平的應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)我市實(shí)際，應(yīng)分別建立1支非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)和1支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)除在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支外，市政府將給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市安監(jiān)部門還要督促非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（七）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市環(huán)保部門要依托環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，會(huì)同相關(guān)單位人員組建環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、重點(diǎn)污染源、輻射污染源等區(qū)域內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，開(kāi)展有毒有害化學(xué)品重點(diǎn)污染源及污染隱患調(diào)查，積極參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。

（八）加強(qiáng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市交通運(yùn)輸部門要督促寧洛高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)，組織國(guó)省道和縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理部門、路政部門、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)等組建交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍，做好道路緊急搶通、清障保暢等任務(wù)。特別是針對(duì)我市境內(nèi)高速公路里程較長(zhǎng)，且地處江淮分水嶺丘陵地帶，易多霧、易路面結(jié)冰等情況，在及時(shí)督促高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍搶通道路的同時(shí)，加強(qiáng)與公安交警、氣象部門的信息溝通，提高協(xié)調(diào)處置能力。要依托重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)組建運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備管理機(jī)制和征用補(bǔ)償機(jī)制。

（九）強(qiáng)化重大道路交通事故和水上援救應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。市公安部門要依托交警、消防等專業(yè)力量，組建重大道路交通事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，承擔(dān)重大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制、被困人員施救、交通疏導(dǎo)等工作。要建立與衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路搶通、氣象、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高快速有效處置能力。市交通、海事等部門要會(huì)同公安、水務(wù)、氣象、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位和部門，組建淮河、池河流經(jīng)水域及女山湖等湖泊水上救援應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展水上搜救、打撈等應(yīng)急處置工作。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市衛(wèi)生行政主管部門要依托現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，并開(kāi)展好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，做好傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療救治等任務(wù)。市衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門，根據(jù)各自職能，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理，做好食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，參與食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）主管部門要會(huì)同衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門，建立由相關(guān)行政管理人員、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員、動(dòng)物疫控技術(shù)人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍。市農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）要保持應(yīng)急隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置所需要的設(shè)施設(shè)備以及疫苗、藥品、試劑、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，做好疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)動(dòng)物的監(jiān)測(cè)、封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種以及高風(fēng)險(xiǎn)人群的監(jiān)測(cè)防控等任務(wù)。

（十二）進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市主管市政、供水、排水、燃?xì)?、供熱、市容的建設(shè)、城管等部門，要依托本地有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的職工，分別組建市政公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)，要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，做好經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶修保障能力。

（十三）強(qiáng)化電力和通信應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市供電部門要依托供電和電力施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量組建電力應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急搶修等任務(wù)，保障電力供應(yīng)。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急裝備、交通工具配備和相關(guān)物資設(shè)備的儲(chǔ)備，定期或不定期開(kāi)展技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和應(yīng)急演練，建立區(qū)域性合作應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鐵通公司等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要依托專業(yè)技術(shù)力量組建通信保障應(yīng)急隊(duì)伍。市人防辦要充分發(fā)揮城市防空警報(bào)設(shè)施和移動(dòng)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立應(yīng)急通信保障分隊(duì)。

（十四）加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市質(zhì)監(jiān)部門要依托鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)力量組建特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急救援處置等任務(wù)。擁有特種設(shè)備的企業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。

各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的人數(shù)一般為15-50人，名稱為“市××專業(yè)應(yīng)急（救援）隊(duì)”。其它行業(yè)、有關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理專家和志愿者隊(duì)伍建設(shè)

（一）進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全以及綜合管理等領(lǐng)域的專家學(xué)者和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)，并提出對(duì)策和建議，提高有效應(yīng)對(duì)處置能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織，以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在社區(qū)、企業(yè)建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。積極支持社會(huì)民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍或組織。鼓勵(lì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急管理科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等工作。

六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的主要措施和保障制度

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的工作責(zé)任主體，要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃，全力推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)、扶持應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)需要，確定本轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)量和規(guī)模。市公安、國(guó)土房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保，電力、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)委等有關(guān)部門要明確推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障與裝備建設(shè)。要進(jìn)一步完善應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)拓展經(jīng)費(fèi)渠道，按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌，社會(huì)捐贈(zèng)等相結(jié)合的方式，建立多元化的應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障體系。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，同級(jí)財(cái)政按照一定比例適當(dāng)補(bǔ)貼。要對(duì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)和參與應(yīng)急救援給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）協(xié)同配合完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制。各類應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即集結(jié)到指定位置，在當(dāng)?shù)卣驊?yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際，制定應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，經(jīng)常開(kāi)展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、有效處置的能力。要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援基地、演練基地、救援培訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急管理工作。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急管理積極性，建立群防群治隊(duì)伍體系。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會(huì)各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿人員納入應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)志愿參與應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。

應(yīng)急救援基地建設(shè)方案范文第3篇

（一）重視科研，規(guī)范管理，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力進(jìn)一步提高

一是繼續(xù)完善建設(shè)地震觀測(cè)設(shè)施，提升地震監(jiān)測(cè)能力縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)中心達(dá)到13個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；在新設(shè)行政區(qū)——昆崳山保護(hù)區(qū)選擇了一處深井作為測(cè)震、前兆、地下水觀測(cè)使用，待儀器到位即可開(kāi)始觀測(cè)；在長(zhǎng)島新上黑石嘴、南域村兩處地下水觀測(cè)點(diǎn)和長(zhǎng)島地震臺(tái)流動(dòng)磁通門，使新建行政區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域臺(tái)點(diǎn)分布得到優(yōu)化完善。

二是加強(qiáng)縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)中心的規(guī)范管理。集中兩個(gè)月時(shí)間，由市局監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、技術(shù)保障科技術(shù)人員組成培訓(xùn)小組，采取“上門服務(wù)，輪流培訓(xùn)，全面覆蓋”的辦法，赴各縣市區(qū)臺(tái)網(wǎng)中心現(xiàn)場(chǎng)講課，解決管理和技術(shù)難題，使縣市區(qū)地震工作人員扎實(shí)掌握臺(tái)網(wǎng)中心維護(hù)管理、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)技能，為縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、信息快報(bào)、初步分析，有效服務(wù)等各項(xiàng)功能的發(fā)揮提供了堅(jiān)實(shí)保障。

三是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)性研究。在監(jiān)測(cè)設(shè)施日趨完備的基礎(chǔ)上，明確提出進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科研工作，促進(jìn)專業(yè)人員逐步由“值班型”向“研究型”轉(zhuǎn)變。按照“著眼，先易后難，多方參與，政策引導(dǎo)，長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作思路，從省地震局及聘請(qǐng)7名專家為導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)術(shù)指導(dǎo)，并專門出臺(tái)配套政策，下達(dá)7項(xiàng)科研課題任務(wù)，鼓勵(lì)全局科研人員積極開(kāi)展基礎(chǔ)性研究工作，對(duì)區(qū)域地震活動(dòng)規(guī)律、地震觀測(cè)方法等展開(kāi)了有益探索。目前已完成《地區(qū)主要活動(dòng)斷裂及其地震活動(dòng)性研究》，另有6項(xiàng)課題也進(jìn)度過(guò)半。

（二）立足長(zhǎng)效，依法行政，綜合防御能力進(jìn)一步提高

一是繼續(xù)推動(dòng)重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，嚴(yán)把審核、審批關(guān)。4月在招遠(yuǎn)召開(kāi)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防工作會(huì)議，交流建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理暨地震行政審批工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下步工作；5月份下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查工作的通知》，集中在全市開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，截至目前，市局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全市的40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法檢查，取得明顯成效。

二是積極完成國(guó)家震害防御數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目工作任務(wù)，專門成立了工作組，3月以市政府名義召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市64個(gè)相關(guān)部門和單位進(jìn)行動(dòng)員部署，并提請(qǐng)市府辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家地震社會(huì)服務(wù)工程數(shù)據(jù)采集工作的通知》，使該項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

三是堅(jiān)持以點(diǎn)代面，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村民居和城市社區(qū)地震安全示范工程。向各縣市區(qū)發(fā)放《省農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案圖集》，積極推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程創(chuàng)建，在龍口市召開(kāi)了全市農(nóng)村民居和城市社區(qū)地震安全工作會(huì)議，部署了任務(wù)，提出了要求，明確了目標(biāo)，其中招遠(yuǎn)玲瓏鎮(zhèn)歐家夼村省級(jí)示范工程已報(bào)省局待批。

（三）立足震情，以練促戰(zhàn)，地震應(yīng)急能力進(jìn)一步提高

一是突出抓好實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。在完成縣級(jí)地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)與應(yīng)急指揮（監(jiān)測(cè)）車配套的基礎(chǔ)上，為檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)效果，全市地震系統(tǒng)分二次集中9天時(shí)間，以震時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)為重點(diǎn)，開(kāi)展了震時(shí)應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)演練。期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，地震系統(tǒng)40人參與，應(yīng)急指揮（監(jiān)測(cè)）車行程900公里，覆蓋全市14個(gè)縣市區(qū)，市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急指揮車進(jìn)行了不同時(shí)段、不同氣候條件、各類地形的實(shí)地聯(lián)通演練，并與省局進(jìn)行聯(lián)通，收到良好效果。省局晁洪太局長(zhǎng)親自參與視頻通話，對(duì)演練提出充分肯定。其后，對(duì)演練進(jìn)行全系統(tǒng)總結(jié)，為地震應(yīng)急工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。4月份，完成了地震局應(yīng)急指揮平臺(tái)與市政府應(yīng)急指揮中心的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了地震部門與政府的互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善了應(yīng)急指揮中心功能。

二是繼續(xù)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和地震志愿者隊(duì)伍建設(shè)。完成了對(duì)市級(jí)1000多名應(yīng)急志愿者的登記、注冊(cè)和證照發(fā)放。各縣市區(qū)也按照要求積極開(kāi)展志愿者隊(duì)伍的更新、充實(shí)，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展了經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練。

三是堅(jiān)持抓好地震應(yīng)急預(yù)案修訂。為適應(yīng)當(dāng)前地震應(yīng)急工作和人員調(diào)整變化的需要，對(duì)《市地震局地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善，可操作性更強(qiáng)。及時(shí)對(duì)市級(jí)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)系方式重新進(jìn)行核對(duì)、更新；各縣市區(qū)也根據(jù)各地實(shí)際，修訂完善了縣級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案。

（四）創(chuàng)新形式，高點(diǎn)定位，科普宣傳效果進(jìn)一步提高

一是加大投入，防震減災(zāi)科普宣傳陣地建設(shè)取得新突破。占地4000平方米、投資1000余萬(wàn)元的科普教育基地于6月中旬全面竣工開(kāi)館，6月21日試運(yùn)營(yíng)以來(lái)接待參觀者已突破20多萬(wàn)人次，中國(guó)地震局、省局領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)分別到基地參觀指導(dǎo)，省內(nèi)外地震系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)也紛紛到基地參觀，深受社會(huì)各界歡迎，取得了良好的宣傳效果和社會(huì)效益，先后被市科協(xié)、省科協(xié)，省地震局、中國(guó)地震局授予其“省級(jí)地震科普教育基地”和“國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地”稱號(hào)。縣級(jí)地震科普教育基地建設(shè)也已啟動(dòng)，年內(nèi)將建成龍口市地震科普教育示范點(diǎn)。

二是抓好“五進(jìn)”，地震科普常規(guī)宣傳堅(jiān)持不懈。積極推進(jìn)地震科普進(jìn)黨校，縣市區(qū)均已將地震科普列入黨校授課計(jì)劃；堅(jiān)持抓好地震科普示范學(xué)校推廣，今年全市又有16所中小學(xué)被命名為省級(jí)地震科普示范學(xué)校；充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)載體作用，《地震科普?qǐng)?bào)》每月發(fā)放數(shù)量達(dá)到5000份。

應(yīng)急救援基地建設(shè)方案范文第4篇

一、地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成人員

指揮長(zhǎng)：區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：主管副區(qū)長(zhǎng)及武裝部、政府辦、發(fā)改局、民政局、公安分局、科技局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

成員：宣傳部、財(cái)政局、城管局、人防辦、衛(wèi)生局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)辦、商務(wù)局、安監(jiān)局、教育局、團(tuán)區(qū)委、土地分局、環(huán)保分局、規(guī)劃分局、質(zhì)監(jiān)分局、消防科等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)同志。

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)是：分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織區(qū)有關(guān)部門和單位對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；密切注視震情發(fā)展變化，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告；承擔(dān)其它有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)科技局。辦公室主任由區(qū)科技局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位的負(fù)責(zé)同志組成。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、新聞宣傳、條件保障等組。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；研究制定新聞工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織新聞會(huì)，對(duì)有關(guān)新聞稿進(jìn)行審核；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

二、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

（一）信息監(jiān)測(cè)

依托市地震局專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建由社會(huì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、區(qū)值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體、覆蓋全區(qū)的地震信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。

（二）信息報(bào)告

區(qū)科技局加強(qiáng)與市地震局的聯(lián)系，密切關(guān)注地震信息，及時(shí)上報(bào)震情和趨勢(shì)判斷意見(jiàn)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門要增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已發(fā)生的地震信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，及時(shí)上報(bào)。

（三）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

上級(jí)防震減災(zāi)主管部門劃定我區(qū)為地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，我區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。政府采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：防震減災(zāi)主管部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)將震情變化報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪械卣鹁?；根?jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠言，保持社會(huì)安定。

（四）地震預(yù)警級(jí)別及

依據(jù)地震的緊迫程度，分為3級(jí)：“地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分”，是指對(duì)未來(lái)一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域作出劃分；“地震短期預(yù)報(bào)”，是指對(duì)3個(gè)月內(nèi)將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)；“臨震預(yù)報(bào)”，是指對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)。依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為3級(jí)：“5級(jí)至6級(jí)地震”；“6級(jí)至7級(jí)地震”；“7級(jí)以上地震”。

全國(guó)性的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文件的方式；省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)，由省人民政府；我市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)地震短期預(yù)報(bào)，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市人民政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)向省人民政府及省地震局和中國(guó)地震局報(bào)告。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）地震災(zāi)害事件分級(jí)

特別重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡300人以上，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡50人以上、300人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡20人以上、50人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成人員死亡20人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5—6.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

（二）地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件

應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。

應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。

（三）信息報(bào)送和處理

1、地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)

地震災(zāi)情速報(bào)指地震系統(tǒng)內(nèi)對(duì)地震災(zāi)情和地震影響情況的速報(bào)。地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響等。

區(qū)防震減災(zāi)主管部門負(fù)責(zé)迅速啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡卣馂?zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，匯總上報(bào)區(qū)政府和市地震局。

區(qū)防震減災(zāi)主管部門盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，震后1小時(shí)內(nèi)（夜晚延長(zhǎng)至2小時(shí)）將初步了解到的情況報(bào)市人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。及時(shí)了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，按1、2、6、6、6、…小時(shí)間隔向市地震局報(bào)告或傳真動(dòng)態(tài)信息。如有新的突發(fā)災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

區(qū)防震減災(zāi)主管部門要做到“有災(zāi)報(bào)震災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。

2、各級(jí)政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送

震區(qū)各鎮(zhèn)政府和街道辦事處迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級(jí)報(bào)告。

區(qū)民政、公安、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、城管、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)國(guó)籍人員，有關(guān)部門、邀請(qǐng)單位要迅速核實(shí)并上報(bào)市外辦和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。

3、震情災(zāi)情公告

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。時(shí)應(yīng)符合保密工作規(guī)定。

（四）緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)主管部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體系。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)民自救互救成果、緊急救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。實(shí)施救援行動(dòng)時(shí)，要執(zhí)行黨對(duì)少數(shù)民族的政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的關(guān)懷。

（五）人員搶救與工程搶險(xiǎn)

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求上級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作。

在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤，F(xiàn)場(chǎng)快速展開(kāi)：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；搜索行動(dòng)：展開(kāi)人工搜索，盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行犬搜索，找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；營(yíng)救行動(dòng)：采用起重、支撐、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救等方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，對(duì)受難者進(jìn)行救護(hù)，并迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。

軍隊(duì)負(fù)責(zé)搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

區(qū)公安分局組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。

區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍搶救傷員，消除疫情。

不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

（六）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估；探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

（七）群眾的安全防護(hù)

區(qū)民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

區(qū)政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

（八）次生災(zāi)害防御

商務(wù)、安監(jiān)、國(guó)土資源、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、城管、發(fā)改、教育、技術(shù)監(jiān)督、消防等部門，對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

（九）地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同市地震局及有關(guān)部門開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查，進(jìn)行損失評(píng)估，及時(shí)上報(bào)評(píng)估結(jié)果。

（十）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

四、后期處置

（一）善后處置

因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

（二）社會(huì)救助

區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

（三）保險(xiǎn)賠付

協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)核實(shí)受災(zāi)和損失情況，并按照有關(guān)規(guī)定給予保險(xiǎn)賠付。

（四）調(diào)查和總結(jié)

由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部。

五、保障措施

（一）通信保障

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備、人員，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通。

（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定要求具備必要的地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備，擁有云梯車、挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、頂升設(shè)備等特種救援設(shè)備，配備現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急指揮車，并報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立以駐區(qū)軍隊(duì)和武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、企事業(yè)單位專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的地震應(yīng)急隊(duì)伍體系，并組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練。

各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，建立群眾性自救互救組織和應(yīng)急工作志愿者隊(duì)伍。

（四）交通運(yùn)輸保障

城管、交管等部門負(fù)責(zé)交通工具、運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸秩序的保障及應(yīng)急保障儲(chǔ)備的組織協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定確定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療設(shè)施和物資調(diào)度等；對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品、疫情等。

（六）治安保障

長(zhǎng)安公安分局要加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的警戒，對(duì)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（七）物資保障

區(qū)發(fā)改局會(huì)同商務(wù)局、財(cái)政局等單位，制定應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備方案。

區(qū)政府各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應(yīng)急救援物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)。

（八）經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門：積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，做好區(qū)政府應(yīng)急資金準(zhǔn)備及應(yīng)急撥款。

民政部門：積極爭(zhēng)取上級(jí)的救濟(jì)物資和資金支持，做好區(qū)政府應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作；做好接受、調(diào)配社會(huì)各界捐款、捐物工作。

（九）社會(huì)動(dòng)員保障

區(qū)民政局要會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和紅十字會(huì)等組織，制定社會(huì)動(dòng)員方案，建立應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員的長(zhǎng)效機(jī)制。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)急技能和心理承受能力。

（十）緊急避難場(chǎng)所保障

區(qū)有關(guān)部門要規(guī)劃設(shè)計(jì)具備應(yīng)急水源、照明和衛(wèi)生設(shè)施的緊急避難場(chǎng)所，利用公園、綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其它空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

（十一）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

宣傳：教育、科技、文體、衛(wèi)生、共青團(tuán)等相關(guān)部門通力協(xié)作，開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育，提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。利用學(xué)校、企業(yè)、臺(tái)站的基地建設(shè)，最大程度宣傳和解釋防震減災(zāi)法律、法規(guī)、防震減災(zāi)科普知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。

培訓(xùn)：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本年度財(cái)政預(yù)算。

演習(xí)：各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

六、附則

（一）獎(jiǎng)懲與責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（二）預(yù)案的與解釋

本預(yù)案由區(qū)政府，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

應(yīng)急救援基地建設(shè)方案范文第5篇

要認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神，樹(shù)立憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。一要深化安全監(jiān)管體制改革。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確黨政在安全生產(chǎn)工作中的具體職責(zé)，健全協(xié)調(diào)配合、權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的責(zé)任制度，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)必須管安全。要進(jìn)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立明確的安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)主體責(zé)任。所有企事業(yè)將安全主體責(zé)任進(jìn)行延伸，細(xì)化到具體崗位、落實(shí)到具體操作人員，并嚴(yán)格實(shí)施企事業(yè)崗位責(zé)任制，不斷完善規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，形成自我約束，持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。三要嚴(yán)格考核。將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重。加大事故責(zé)任追究力度，對(duì)因安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，需依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，一律從嚴(yán)追究，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

認(rèn)真按照創(chuàng)建工作方案和規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)宣傳培訓(xùn)等6項(xiàng)制度，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、調(diào)整安全發(fā)展結(jié)構(gòu)、完善隱患排查治理等八個(gè)體系建設(shè)下功夫。一要建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉固化為安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變。要從基層、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，逐步夯實(shí)安全生產(chǎn)根基，專心研究、制定具有可操作性的長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作格局，建立隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，改革安全生產(chǎn)指標(biāo)考核制度、完善考核點(diǎn)評(píng)機(jī)制、建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，加強(qiáng)事故處理公開(kāi)公布等方面。二要強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動(dòng)。要整合安全科技資源，建立完善安全科技創(chuàng)新體系，探索實(shí)施數(shù)字化管理，運(yùn)用高新技術(shù)，在原有的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立能夠?qū)崟r(shí)反映企業(yè)重大危險(xiǎn)__標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行狀況，以及便于實(shí)施政府動(dòng)態(tài)監(jiān)管的綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。三要抓緊建設(shè)安全宣傳教育培訓(xùn)基地。20__年，區(qū)委、區(qū)政府把安全宣傳教育基地建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在6月底前完成建設(shè)工作。

消防安全整治方面，要深入排查整治人員密集場(chǎng)所（門診大樓和病房大樓）、易燃易爆單位、高層和地下建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)內(nèi)容的消防安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，集中整治重大火災(zāi)隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查登記，在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)制定落實(shí)嚴(yán)密細(xì)致的防范措施。建筑施工安全方面，要把防高空墜落、防坍塌、防火災(zāi)、防觸電作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，強(qiáng)化塔吊、起重機(jī)及電梯的運(yùn)行監(jiān)控，嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，糾正和杜絕“三違”現(xiàn)象。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大公眾聚集場(chǎng)所、民爆物品、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等領(lǐng)域行業(yè)的專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步改善行業(yè)安全狀況。

要繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作。一要組織開(kāi)展企事業(yè)自查自報(bào)。以企事業(yè)自查、自報(bào)、治理三個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)為重點(diǎn)，建立完善工作制度，形成完整的自查、自改、自報(bào)和督查、督導(dǎo)、銷號(hào)機(jī)制，推進(jìn)企事業(yè)每月動(dòng)態(tài)排查上報(bào)事故隱患。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。采取“四不兩直”的形勢(shì)，開(kāi)展集中檢查、專項(xiàng)督查、暗查暗訪，探索建立巡視檢查制度，每月組織1次常態(tài)化安全大檢查。重點(diǎn)檢查企事業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作在末端上是否落實(shí)。三要真查真改。要把安全隱患排查出來(lái)，列表造冊(cè)，全面整改，認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。四要開(kāi)展新修訂的《安全生產(chǎn)法》的普法宣傳。狠抓貫徹落實(shí)，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，全面提升安全生產(chǎn)法制水>文秘站: